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基層反映:基層反映農村改廁工作存在四個問題亟待解決

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 22:45:46 | 移動端:基層反映:基層反映農村改廁工作存在四個問題亟待解決

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農村改廁工作是改善農村環(huán)境衛(wèi)生,提高農民生活質量的重要內容,也是美麗鄉(xiāng)村建設的一項基礎性工作,對于全面改善農村生產(chǎn)生活條件,促進農村文明進步,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,深入推進新農村建設具有重要意義。近年來,各級各部門高度重視農村改廁工作,將改廁工作作為改善農村人居環(huán)境和推進生態(tài)文明建設的重要抓手。根據(jù)前階段市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)的改廁《實施意見》,明確了三年基本完成農村改廁93.6萬戶,其中,201*年全市計劃完成改廁316406戶。通過改廁,農村環(huán)境取得了明顯改善,但從調研情況看,農村改廁工作仍存在一些問題。

一是改廁工作進展總體較慢,各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進展不平衡。從近期改廁進展的調度情況來看,截至201*年4月底,全市完成54332戶的改廁任務,完成全年任務的17.17%。其中臨沭縣工作進展速度很快,已完成16526戶,完成全年目標任務的103.97%%,平邑、河東、蘭陵進展較慢,開工率不足5%。

二是部分地區(qū)對改廁標準把握不到位,改廁施工不規(guī)范。前階段工作上,個別縣區(qū)由于未安排統(tǒng)一設計、統(tǒng)一招標、統(tǒng)一施工,多由村民自行建設,再加上部分改廁負責人、施工人員對改廁的標準和要求一知半解,對國家、地方標準和指導手冊學習積極性不夠,質量指導監(jiān)督不到位,改廁工程質量得不到有效保障,致使存在建設標準低、施工不規(guī)范等現(xiàn)象。按照國家標準,三格式、雙甕式改廁設備容積不得低于1.2立方米,具備一定的抗壓、防滲、防凍要求,且必須使用節(jié)水型沖水設備,每次沖水量在500ml以下。在前期的檢查中,發(fā)現(xiàn)部分村莊使用不符合規(guī)范要求的貯糞池,容積、抗壓等均沒有達到標準,也無冬天防凍措施,影響了改廁效果。還有一些村莊未使用節(jié)水型設備,沖水量過大,糞便在化糞池貯存時間過短,達不到無害化的要求,并給群眾生活造成不便。

三是農村無害化廁所管理養(yǎng)護機制尚未建立,制約了改廁成效的發(fā)揮。由于農村市場化管理機制尚未建立,旱廁改造完成后,管護維修、定期收運、糞渣資源利用等后續(xù)管護工作不夠完善,糞便后期處理問題普遍存在,影響了無害化廁所的推進工作。

四是群眾對無害化廁所的使用規(guī)范認識不夠,影響了糞便的無害化進程。三格式、雙甕式無害化廁所在使用中有節(jié)水要求和水質要求,洗衣水、洗澡水等污水和難于降解的物質不能進入貯糞池,但在蘭陵、莒南、郯城等縣的實地考察調研過程中,發(fā)現(xiàn)有一些群眾沒有嚴格按照要求使用無害化廁所,洗衣水、洗衣澡水進入化糞池,一定程度上影響了無害化廁所的使用效果。

為此,建議:

一是加大資金投入。建議上級提高補助資金標準,強化建設質量,特別是結合今年的扶貧工作,提高貧困村和貧困戶的改廁補助標準。同時,拓寬資金籌集渠道,鼓勵多方資金共同參與,解決資金短缺瓶頸。

二是建議提供專業(yè)化支持。建議省級組織一個由改廁專家組成的檢驗鑒定團隊,能夠在改廁設備招投標環(huán)節(jié)作為評標人進行專業(yè)的檢驗鑒定,嚴格把握衛(wèi)生設施材料的質量關,讓質量合格的衛(wèi)生潔具、管道材料進入改廁工程;蚴墙⒁环轃o害化廁所合格企業(yè)名錄,通過邀請招標的方式在名錄中選擇參加競標的企業(yè),切實保障工程質量不出問題。

三是建議大力推廣改廁和污水結合的方式。一是在污水管網(wǎng)能夠覆蓋的地方建立水沖完整下水道式廁所,利用城鎮(zhèn)污水管網(wǎng),直接對糞便進行收集處理,或以村為單位建立污水處理設施,實現(xiàn)污水達標排放。二是推廣使用小型一體化污水處理設備,對污水管網(wǎng)暫時沒有覆蓋到的地區(qū)優(yōu)先選擇使用小型一體化污水處理設備,達到生活污水與糞便一同處理,一步到位。

四是建立社會化管護機制。按照市場化運作模式,鼓勵企業(yè)或個人出資進行改廁后檢查維修、定期收運、糞渣資源利用等后續(xù)工作,形成管收用并重、責權利一致的長效管理機制。比如費縣積極主動推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展,全縣統(tǒng)一配備了抽糞車,將對處理后的糞便進行收集再利用。

五是強化宣傳引導。充分發(fā)揮輿論導向作用,通過群眾喜聞樂見的方式和前期工作成效進行宣傳,大力傳播農村改廁的重要意義、經(jīng)驗做法和正確使用方法,切實增強農村群眾的積極性、主動性,轉變群眾衛(wèi)生觀念和生活習慣,科學使用無害化廁所。同時,加強對基層干部的無害化廁所使用培訓,讓村內黨員干部教著做、帶頭做、示范做,并達到以“訓”促“宣”的效果。改廁工作要先易后難、以點帶面,讓有條件的村和自愿改廁的群眾先改,充分發(fā)揮典型示范作用,穩(wěn)步推進農村改廁工作。

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