今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：構(gòu)建基層檢察室對(duì)派出所刑事執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

基層檢察室(下稱“檢察室”)是檢察機(jī)關(guān)在人口較多、信訪總量較大、治安問題突出、輻射功能強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)，是延伸法律監(jiān)督觸角的重要形式，對(duì)加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè)、強(qiáng)化基層法治隊(duì)伍、促進(jìn)基層治理法治化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)公安派出所的刑事執(zhí)法監(jiān)督，是指檢察機(jī)關(guān)依據(jù)法律賦予的監(jiān)督職能，在法定權(quán)限內(nèi)對(duì)派出所的刑事執(zhí)法活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)督。檢察室與公安派出所平行設(shè)置，對(duì)公安派出所開展法律監(jiān)督具有先天區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。近年來，山東省檢察機(jī)關(guān)設(shè)置的500多個(gè)檢察室充分發(fā)揮基層檢察室“近、快、靈”的優(yōu)勢(shì)，在履行法律監(jiān)督職能中積極構(gòu)建對(duì)公安派出所的刑事執(zhí)法監(jiān)督制度體系，初步形成了以檢察室為主對(duì)公安派出所進(jìn)行刑事執(zhí)法監(jiān)督的工作模式和長(zhǎng)效機(jī)制，具體包括建立五大制度。

工作聯(lián)系制度

201*年5月，山東省檢察院出臺(tái)《山東省檢察機(jī)關(guān)派駐基層檢察室與轄區(qū)基層司法組織聯(lián)系制度(試行)》，對(duì)加強(qiáng)檢察室與公安派出所、司法所和人民法庭的工作聯(lián)系作出詳細(xì)規(guī)定。兩年來，各檢察室均指定一人專門負(fù)責(zé)與公安派出所的工作聯(lián)系、協(xié)調(diào)溝通等事宜，全省公安派出所(不含邊防派出所)的刑事執(zhí)法活動(dòng)均處于檢察室的“一線”法律監(jiān)督之下。檢察室與轄區(qū)內(nèi)公安派出所建立聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議根據(jù)各地實(shí)際定期召開，遇到緊急或重大事項(xiàng)隨時(shí)召開。聯(lián)席會(huì)議主要有以下內(nèi)容:一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)作和業(yè)務(wù)銜接;二是共同探索辦案、監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)法律正確實(shí)施和轄區(qū)治安穩(wěn)定;三是配合地方黨委、政府開展社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作;四是其他需要檢察室與公安派出所溝通的事項(xiàng)。

刑事案件信息和數(shù)據(jù)資源共享制度

知情是監(jiān)督的前提和基礎(chǔ)。山東省檢察機(jī)關(guān)各檢察室普遍落實(shí)了刑事案件信息和數(shù)據(jù)資源共享制度，主要有三種方式。一是定期信息互通制度。每月月底，公安派出所向檢察室通報(bào)本月刑事案件受案、立案、破案、結(jié)案的情況，特別是檢察室予以監(jiān)督的案件進(jìn)展情況。檢察室將本月刑事立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督情況向公安派出所通報(bào)。二是即時(shí)信息互通制度。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的涉及重大民生、具有重大影響或容易引發(fā)群體上訪等突發(fā)事件的案件，實(shí)行即時(shí)相互通報(bào)制度。三是探索建立信息互通電子平臺(tái)。多年來，公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)大力加強(qiáng)信息化建設(shè)，為建立檢察室與公安派出所的信息互通電子平臺(tái)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。山東省部分地區(qū)積極探索，使檢察室和公安派出所在一定范圍內(nèi)相互交換電子案件數(shù)據(jù)信息，打破了公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)的信息化系統(tǒng)各自封閉運(yùn)行、電子數(shù)據(jù)難以網(wǎng)上共享的困境。刑事案件信息和數(shù)據(jù)資源共享制度的運(yùn)行，將公安派出所刑事執(zhí)法工作納入檢察室監(jiān)督之下，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督由事后到事中、由單一到多元、由被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變。

重點(diǎn)案件跟蹤監(jiān)督制度

目前，受派出所業(yè)務(wù)覆蓋面廣、檢察室人員相對(duì)較少等種種因素制約，檢察室對(duì)公安派出所的個(gè)案監(jiān)督更多的是“抓主要矛盾”，突出重點(diǎn)案件、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)對(duì)公安派出所在提請(qǐng)采取取保候?qū)彺胧�、上網(wǎng)追逃、刑事拘留后未提請(qǐng)逮捕、立案后久偵不結(jié)、立案后又撤案等偵查活動(dòng)中的行為進(jìn)行監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督以下違法犯罪行為:一是采用刑訊逼供以及其他非法方法收集犯罪嫌疑人供述的;二是采用暴力、威脅等非法方法收集證人證言、被害人陳述，或者以暴力、威脅等方法阻止證人作證或者指使他人作偽證的;三是偽造、隱匿、銷毀、調(diào)換、私自涂改證據(jù)，或者幫助當(dāng)事人毀滅、偽造證據(jù)的;四是對(duì)與案件無關(guān)的財(cái)物采取查封、扣押、凍結(jié)措施，或者應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)不解除的;五是違反刑事訴訟法關(guān)于決定、執(zhí)行、變更、撤銷強(qiáng)制措施規(guī)定的。

巡查監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督制度

巡查監(jiān)督是指檢察室立足法律監(jiān)督職能，采取派員到公安派出所巡查、進(jìn)村入戶巡訪回訪、建立巡查工作臺(tái)賬等方式，定期或不定期地對(duì)公安派出所刑事執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)督的制度。專項(xiàng)監(jiān)督是指檢察室對(duì)公安派出所辦理類案進(jìn)行監(jiān)督引導(dǎo)，比如通過對(duì)某一類傾向性問題進(jìn)行監(jiān)督、檢查，明確執(zhí)法辦案標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而提高刑事案件的辦案質(zhì)量和效率。與對(duì)重點(diǎn)案件的跟蹤監(jiān)督、提前介入不同，無論是全面檢查的巡查監(jiān)督，還是對(duì)類案檢查的專項(xiàng)監(jiān)督，檢察室始終關(guān)注公安派出所刑事執(zhí)法活動(dòng)的規(guī)律性問題、普遍性阻礙和案件整體質(zhì)量的提升。檢察室通過調(diào)閱案卷資料、與辦案人員和當(dāng)事人“一對(duì)一”談話、傾聽基層群眾反映的問題等方式全面開展調(diào)查了解，進(jìn)行巡查監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督，既掌握了轄區(qū)內(nèi)各派出所辦理案件的整體情況，從中分析一段時(shí)間內(nèi)刑事案件發(fā)案、破案的趨勢(shì)，又能較快發(fā)現(xiàn)公安派出所執(zhí)法辦案中存在的問題，特別是對(duì)可能存在執(zhí)法不公情形的案件重點(diǎn)分析特點(diǎn)、原因和規(guī)律，從而有針對(duì)性地提出監(jiān)督意見和制定監(jiān)督措施，消除了法律監(jiān)督的“空白地帶”。

多元化監(jiān)督糾正制度

檢察室對(duì)公安派出所刑事執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，視違法程度不同采取多元化監(jiān)督糾正方式。一是口頭糾正。針對(duì)公安派出所在刑事辦案活動(dòng)中出現(xiàn)的輕微違法、程序瑕疵等，由檢察室主任以口頭糾正的方式向偵查人員或公安派出所負(fù)責(zé)人提出糾正意見。二是書面糾正。對(duì)公安派出所某一個(gè)案中出現(xiàn)的較為嚴(yán)重的違法情形，由檢察室出具書面糾正意見。三是類問題通報(bào)。對(duì)公安派出所一段時(shí)間內(nèi)刑事執(zhí)法活動(dòng)中普遍性存在的實(shí)體、程序、適用法律等方面的問題，或一個(gè)時(shí)期內(nèi)屢糾屢犯的違法行為，檢察室進(jìn)行歸類總結(jié)，以類問題通報(bào)的形式向公安派出所提出整改建議。四是發(fā)送糾正違法通知書。針對(duì)公安派出所刑事辦案活動(dòng)中經(jīng)常性、普遍性的違法問題，檢察室依法報(bào)送派出檢察院，由基層檢察院向派出所的上級(jí)公安機(jī)關(guān)發(fā)出《糾正違法通知書》。五是移交職務(wù)犯罪案件線索。在對(duì)公安派出所的刑事執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)中，檢察室若發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪的線索，應(yīng)按照要求及時(shí)登記并按規(guī)定移送派出檢察院有關(guān)部門。

（宋文娟　宋聚榮　李宏宇）

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