今天,公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映:做好基層社會治理工作的幾點建議》范文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用!正文如下:
近期,按照“完善基層社會治理,促進法治平安建設(shè)”專題調(diào)研的工作安排,肥東縣人大常委會組織部分委員在縣直相關(guān)單位負責同志的陪同下,深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、村(社區(qū))進行了專題調(diào)研,就做好基層社會治理工作積極建言獻策。
一、基層社會治理工作存在的主要問題
(一)人民內(nèi)部矛盾多樣多發(fā)。隨著工業(yè)強縣和城市化建設(shè)的深入推進,因征地拆遷、城鎮(zhèn)建設(shè)、房產(chǎn)物業(yè)、交通營運、城市管理、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、“涉老”群體等問題引發(fā)的矛盾糾紛也將隨之增多,有的矛盾化解難度大,給維護穩(wěn)定工作帶來嚴重挑戰(zhàn)。
(二)是社會治安形勢依然嚴峻。刑事案件特別是影響群眾安全感的侵財性案件仍較為突出,打擊與防范的任務(wù)仍十分繁重。
(三)社會治安聯(lián)動機制尚不完善。群防群治基礎(chǔ)工作薄弱,一些部門、一些單位仍然存在著社會治安應(yīng)由公安一家抓的認識誤區(qū),聯(lián)動機制不夠完善,城市社區(qū)、農(nóng)村村委會、村民小組對社會治安綜合治理的基礎(chǔ)作用沒有真正發(fā)揮,綜治工作的群眾基礎(chǔ)相對薄弱。
(四)特殊人群服務(wù)與管理難度加大。以流動人口、刑釋解教人員、社會閑雜人員等為重點的人口管理存在薄弱環(huán)節(jié),管理和服務(wù)水平不高。隨著城市擴容建設(shè)和城市化步伐加快以及經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,流動人口繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長、成分復(fù)雜的趨勢,給社會治理帶來新的挑戰(zhàn)。
(五)虛擬社會管理還存在困難。網(wǎng)絡(luò)事件初顯端倪,“一人發(fā)貼、眾人關(guān)注”,互聯(lián)網(wǎng)移動上網(wǎng)及網(wǎng)吧管理難度較大。網(wǎng)絡(luò)事件對現(xiàn)實維穩(wěn)影響較大,值得認真研究。
(六)基層基礎(chǔ)工作不夠扎實。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對綜治維穩(wěn)工作重視不夠,工作被動應(yīng)付。部分村(社區(qū))矛盾排查機制,聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制沒有真正形成。一些部門對矛盾糾紛化解不及時,使一些矛盾糾紛久拖不決,引發(fā)重信重訪和越級上訪,甚至可能引發(fā)群體性事件。
二、加強基層社會治理的幾點建議
(一)盡快修訂調(diào)整基層社會治安目標管理考評體系。按照現(xiàn)行的綜治目標考評設(shè)計,市級直接考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)是可行的,也非常必要,但在考核指標設(shè)計上不能簡單地以一個可防性案件指標來實施獎懲,這對大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))來說是不公平的,也是不科學的;鶎由鐣伟驳某尚绾,絕不是一個指標就能反映出來的,建議結(jié)合市級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標體系的制定,科學合理地制定基層社會治安目標管理考核體系。由各縣(市區(qū))負責組織實施考評,統(tǒng)一上報結(jié)果,市級抽查復(fù)核確認,從而體現(xiàn)綜治考核的公平公正。
(二)統(tǒng)一建設(shè)專業(yè)警務(wù)輔助隊伍。目前比較薄弱的是專業(yè)人防力量建設(shè)嚴重滯后,建議省市以文件形式規(guī)定縣(市、區(qū))政府按購買服務(wù)的方式,統(tǒng)籌招聘治安警務(wù)輔助人員,解決基層專業(yè)力量不足問題。根據(jù)現(xiàn)階段基層公安派出所警力嚴重不足的現(xiàn)狀,明確縣(市、區(qū))政府為責任主體,按人口規(guī)模的比例,由縣(市、區(qū))級政府出資購買服務(wù),公安統(tǒng)一招聘,組建縣(市、區(qū))級專業(yè)治安警務(wù)輔助隊伍,落實公安統(tǒng)一管理培訓,統(tǒng)一調(diào)配使用、統(tǒng)籌待遇保障,從而在根本上彌補和解決基層治安專業(yè)力量不足的問題。以專業(yè)人防擠壓農(nóng)村各類侵財性案件高發(fā)的空間,為農(nóng)村的和諧穩(wěn)定提供根本保障。
(三)加強矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。提高化解各類社會矛盾的整體水平。健全基層地方組織機構(gòu)和制度措施,使矛盾糾紛排查調(diào)處觸角伸向社會各個角落,暢通信息渠道,加強教育培訓,提高調(diào)處質(zhì)量,堅決杜絕因調(diào)處手段簡單而造成新的矛盾和不滿情緒。充分發(fā)揮信訪的主渠道作用,及時了解并處理群眾關(guān)心的各種問題,為黨和政府分憂,為群眾解難。
(四)創(chuàng)新流動人口服務(wù)和管理方式,消除不穩(wěn)定因素。積極探索建立公安、人社、民政、計生、教育、房管等相關(guān)職能部門參與的流動人口管理工作聯(lián)動機制,穩(wěn)步推行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度改革,繼續(xù)推行和完善以居住證管理為中心的流動人口管理,促進流動人口居住、就業(yè)、子女就學等問題的解決。完善房屋出租管理制度,引導(dǎo)出租房業(yè)主成為流動人口管理的重要協(xié)助力量。加強城中村、村鄉(xiāng)結(jié)合部等流動人口集中的重點地區(qū)社會治安管理,對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部出租房、小旅館、冼浴中心等流動犯罪多發(fā)部位實行重點監(jiān)控,有效遏制流動人口違法犯罪。
(五)強化特殊人群管控,建立社會化服務(wù)管控機制。繼續(xù)加強完善鄉(xiāng)村、社區(qū)基礎(chǔ)工作,深入實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,完善特殊人群調(diào)查、登記、管理和幫教工作機制,加強對存高危人員的管控力度,及時消除各種隱患。深入開展校園周邊治安整治和網(wǎng)吧專項整治,堅決打擊侵害未成年人的違法犯罪活動,給青少年成長營造良好社會環(huán)境。
(六)突出虛擬社會管理重點,凈化虛擬社會環(huán)境。繼續(xù)加強對網(wǎng)吧、非經(jīng)營性上網(wǎng)場所、重點部位以及學校、小區(qū)等聯(lián)網(wǎng)單位的備案管理工作,全力推行網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督技術(shù)。加強與電信、網(wǎng)通、聯(lián)通、移動等網(wǎng)絡(luò)運營商的溝通協(xié)調(diào),形成合力支持虛擬社會管理的良好局面。對網(wǎng)站等各婁信息發(fā)布單位實施有效監(jiān)管,建立長效監(jiān)管機制,建立完善移動互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可、備案和信息發(fā)布制度,進一步加大針對網(wǎng)絡(luò)色情、賭博、詐騙等違法犯罪活動的專項治理,努力構(gòu)建生動活潑、安全和諧的虛擬社會環(huán)境。
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