今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關于《基層反映：基層人大換屆選舉有關問題及思考》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署，今年將進行縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，如何抓住這次換屆選舉的契機，選好新一屆人大代表，確保人大代表整體素質(zhì)的提高，是縣級人大常委會的一項重要責任，需要我們認真研究和探討。

一、鶴城區(qū)換屆選舉工作存在的問題

選民“兩多一少”情況比較突出。鶴城區(qū)作為懷化主體城區(qū)，一方面，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟欠發(fā)達，為讓生活更豐裕，大量農(nóng)民外出務工。另一方面，因其明顯的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，吸引了大量人員來鶴投資興業(yè)，外來人員大量增加。因此，鶴城人口流動頻繁，選民“兩多一少”情況比較突出，即外出務工人員多、流動人員多、在家參選選民少。據(jù)對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查，農(nóng)村長期在外務工和流動在外人員達30%以上，有的村多達40%以上。此外，因外地創(chuàng)業(yè)、學生擇校等原因，造成人戶分離的問題也比較突出，在家的老年人參加選舉的難度相對較大。這些問題的存在，加大了選民登記難度。

組織選民參加投票選舉難度加大。由于大多數(shù)綜合素質(zhì)較高的選民外出務工，他們當中的絕大多數(shù)不能回選區(qū)參加選舉；留守在家的老年人由于居住比較分散，行動不便，對人大換屆選舉的法律法規(guī)了解相對較少，參加投票選舉的熱情不高。雖然選民直接選舉縣鄉(xiāng)人大代表，投票選舉由選舉委員會主持,但選民的組織工作主要靠各村（居）黨組織和村（居）委會，而撤鄉(xiāng)并村后，村（居）級規(guī)模變大，村干部人數(shù)減少，有的村干部還兼任村民小組長，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道熟悉人大工作的只有主席、主任1人，組織選舉的力量嚴重不足，客觀上增加了選舉工作難度。

二、加強基層人大換屆選舉的對策之見

換屆選舉涉及面廣，工作量大，政治性、法律性、程序性強，必須精心組織，周密部署，高度重視。

早作準備，認真開展調(diào)查摸底

為按照修正后的選舉法作出的新規(guī)定、新要求，搞好新一屆縣鄉(xiāng)地方人大換屆選舉工作，在縣鄉(xiāng)人大換屆選舉之前，要開展調(diào)查摸底，力求抓“五早”：

選民情況要早掌握。各地要組織和安排人員，深入到所在行政區(qū)域的村、社區(qū)、企業(yè)、事業(yè)單位，對選民的情況進行調(diào)查摸底，掌握上次選民登記以來的選民變化情況，為科學合理劃分縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的選區(qū)作準備。

代表資源要早摸底。各縣人大常委會代表工作機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團，要著手對現(xiàn)有縣鄉(xiāng)人大代表的履職和去留情況進行考察分析，嚴格對照“五好標準”要求和“15種負面清單”，做好連任代表建議人選推薦工作，把好連任代表“入口關”。

領導班子要早考察。要把考察領導班子人選的工作做在人大換屆選舉之前，并采取多種形式讓選民和人民群眾對擬任人選有一定的了解，為在人代會上順利當選奠定基礎。選舉后要保證領導班子和領導人員的相對穩(wěn)定，不要輕易變動，以體現(xiàn)依法選舉的嚴肅性。

工作骨干要早培訓。要組織力量，采取以會代訓等方式，組織縣、鄉(xiāng)人大工作骨干學習換屆選舉的法律法規(guī)文件，使之盡快熟悉選舉工作的任務、程序以及各個環(huán)節(jié)的法律和政策規(guī)定，確�？h鄉(xiāng)人大換屆選舉工作順利開展。

選舉經(jīng)費要早籌措。要按照選舉法第七條“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的選舉經(jīng)費，列入財政預算，由國庫開支”的規(guī)定，根據(jù)物價等因素，預算籌措人大換屆選舉經(jīng)費，保證選舉工作的正常開展。

加強宣傳，營造輿論引導氛圍

加強人大換屆選舉的輿論宣傳，是推動和促進人大換屆工作的有效形式。在人大換屆選舉的宣傳方面，要做到“三個加強”。

采用多種形式加強宣傳。要運用會議、廣播、電視、報刊、宣傳欄、宣傳標語等多種形式，大張旗鼓地宣傳人大換屆選舉的重要意義、主要步驟和工作要求，樹立正確的輿論導向，為換屆選舉營造良好的社會氛圍。

針對不同情況加強宣傳。大力宣傳選舉法和地方組織法等法律法規(guī)，加強對廣大選民的教育，提高他們對選舉工作的認識和參選積極性。同時要端正各級領導的認識，尤其是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道領導的認識，幫助其認清縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉的重要性，明確自己在換屆選舉中的責任，使之積極擔負起本行政區(qū)域內(nèi)的選舉工作任務。

根據(jù)工作步驟加強宣傳。要圍繞換屆選舉各階段的工作，有針對性地進行宣傳發(fā)動。如在選民登記階段，重點宣傳選民的條件和登記方法等；在提名、醞釀、確定代表候選人階段，重點宣傳公民如何行使提名權(quán)，如何把握代表素質(zhì)等；在投票選舉階段，重點宣傳選民如何投票，如何委托投票等。加大宣傳力度，強化輿論引導。要認真組織選民學習相關法律法規(guī)，把宣傳、發(fā)動、教育、引導貫徹選舉的全過程。

把好“三關”，嚴格依法穩(wěn)步推進

把好選民登記關。各地要根據(jù)縣、鄉(xiāng)人大換屆劃分的選區(qū)大小確定選民登記員，然后采取設立選民登記站或到人戶集中點便于選民憑戶口簿和居民身份證進行選民登記，做到不重、不漏、不錯。

把好候選人提名關。提名推薦代表候選人，關鍵是要科學合理安排黨政領導干部的提名，增加普通農(nóng)民、工人、專業(yè)技術(shù)人員的提名，保證非黨、婦女、知識分子的適當比例。對于提名連任的代表候選人，要考察其在上一屆內(nèi)是否認真履行好代表職務，并將代表履職情況作為提名連任的依據(jù)。在改善代表結(jié)構(gòu)中，既要注重代表的廣泛性，又要注意代表的先進性和代表性，提高代表素質(zhì)。

把好投票選舉關。投票選舉是縣鄉(xiāng)人大換屆的關鍵環(huán)節(jié)，一定要廣泛宣傳動員，確保過半數(shù)以上的選民參加投票，精心組織好選舉大會，科學安排好投票站，嚴格流動票箱數(shù)量和監(jiān)管，嚴格按程序要求領發(fā)、填寫選票和投票。

今年的區(qū)鄉(xiāng)人大換屆選舉，是在全面建設小康社會和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新形勢下進行的，要求更嚴，任務更重。人大要在黨委領導下，主動配合做好換屆各環(huán)節(jié)工作。既要“種好責任田”，又要“搞好大合唱”，自覺依法依規(guī)依章程辦事，嚴謹、認真、細致地做好各項工作，確保人大換屆選舉工作圓滿完成。

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