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基層反映:“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”在基層機關(guān)的實踐與思考

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 22:39:58 | 移動端:基層反映:“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”在基層機關(guān)的實踐與思考

今天,公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映:“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”在基層機關(guān)的實踐與思考》范文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用!正文如下:

江蘇省蘇州市地稅局以《“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃》為指導(dǎo),牢固樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,深入推進大數(shù)據(jù)治稅工程,積極構(gòu)建“六通”稅收治理體系,在提升稅收治理能力、推進稅收現(xiàn)代化方面進行了深入探索。

一、依托“互聯(lián)網(wǎng)+”積極構(gòu)建“六通”稅收治理體系

以信息技術(shù)為支撐,以數(shù)據(jù)共享為基礎(chǔ),以協(xié)同共治為手段,以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效率為目標(biāo),圍繞工作中的“熱點”“堵點”和“痛點”,著力解決“通”的問題,初步形成了符合實際、富有實效的現(xiàn)代化稅收治理體系。

(一)樹立用戶思維,促進與納稅人良好溝通。把大量實體辦稅業(yè)務(wù)移植到線上,推動線上線下業(yè)務(wù)融合,提供成本最低、效率最高、體驗最好的納稅服務(wù),讓納稅人有更多獲得感。一是稅收優(yōu)惠主動辦理。開發(fā)“落實稅收優(yōu)惠政策服務(wù)平臺”和減免稅核算管理系統(tǒng),自動篩選優(yōu)惠對象名單,主動提醒符合條件的納稅人享受優(yōu)惠,實時統(tǒng)計分析各項減免稅數(shù)據(jù),保證優(yōu)惠政策全落實,優(yōu)惠對象全覆蓋,優(yōu)惠管理全過程,201*年依托該平臺共為11萬戶納稅人落實各類稅收優(yōu)惠89.3億元。二是移動辦稅隨時隨地。開發(fā)“掌上稅務(wù)”手機APP,納稅人可隨時隨地預(yù)約辦稅、檢索稅收政策和辦稅要求、查詢發(fā)票真?zhèn)、計算二手房交易稅收、個人所得稅、車船稅等。在今年的12萬以上個稅自主申報中,自行申報人數(shù)達到了165234人,其中使用手機APP和網(wǎng)上辦稅廳申報的人數(shù)占比達36.5%。三是辦稅資料標(biāo)準(zhǔn)化查詢。統(tǒng)一、規(guī)范辦稅資料標(biāo)準(zhǔn),涵蓋稅務(wù)登記、稅務(wù)認定等8大類410項業(yè)務(wù)。開發(fā)應(yīng)用辦稅資料查詢系統(tǒng),納稅人輸入關(guān)鍵詞即可查知所辦事項需要資料、辦理地點、辦理時限等,并提供表證單書樣本。四是積極打造“六能”型綜合辦稅平臺。建立12366納稅服務(wù)數(shù)據(jù)定期收集、分析、反饋機制,充分運用大數(shù)據(jù)對納稅人咨詢內(nèi)容進行分析,緊緊圍繞“需求側(cè)”,完善升級12366熱線,改善“供給側(cè)”服務(wù)。

(二)樹立共享思維,促進與政府各部門數(shù)據(jù)聯(lián)通。由政府牽頭,主動與43個部門進行數(shù)據(jù)共享,201*年利用第三方信息入庫稅收61.2億元,增長35.7%。一是推進“以地控稅”。開發(fā)“以地控稅”信息管理系統(tǒng),與國土、住建等部門及時傳遞“房土”信息,深化“房土”兩稅征管,201*年入庫“房土”兩稅106.8億元,同比增長12%。二是推進“互聯(lián)網(wǎng)+社!。開發(fā)運行“互聯(lián)網(wǎng)+社!辈⒙(lián)信息協(xié)作平臺,實現(xiàn)與人社、財政部門的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,為職工提供聯(lián)辦登記、即時辦理、騙保預(yù)警、實時查詢等服務(wù),201*年實現(xiàn)社保費收入510.8億元,增長14.7%,征繳率達99.8%。三是推進“政稅銀”信用合作。聯(lián)合蘇州市政府、人民銀行蘇州中心支行簽署“政稅銀”信用合作協(xié)議,覆蓋全市30多家商業(yè)銀行,開發(fā)納稅信用貸金融產(chǎn)品,首批已為228戶納稅信用企業(yè)提供信用貸款5.5億元,打破了以往稅務(wù)部門和某一家商業(yè)銀行點對點合作的模式,實現(xiàn)了由點到面的拓展。

(三)樹立合作思維,促進國稅地稅工作融通。在服務(wù)深度融合方面,在市行政服務(wù)中心設(shè)立聯(lián)合辦稅窗口,借助“影印系統(tǒng)”,實現(xiàn)“一窗受理、信息共享、一次辦結(jié)”。雙方互派辦稅人員、互設(shè)辦稅窗口、互置辦稅設(shè)備,全市共實現(xiàn)國稅地稅共同進駐政務(wù)大廳28個、共建辦稅大廳13個、互設(shè)窗口的辦稅服務(wù)廳10個。與工商、質(zhì)監(jiān)等部門全面開展“三證合一、一照一碼”商事制度改革,企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷登記均實現(xiàn)“一口辦理”,201*年9月實施以來,共當(dāng)場發(fā)放稅務(wù)登記證件3400份。在執(zhí)法適度整合方面,優(yōu)化“國稅地稅個體稅收一體化管理平臺”,實施“聯(lián)合+集中”注銷模式,開展專業(yè)市場國稅地稅委托代征,201*年共代扣地方稅費2.58億元。聯(lián)合開展專項檢查和區(qū)域稅收專項整治,聯(lián)合實施重點稅源企業(yè)抽查和輪查,共同擬定重點檢查對象,聯(lián)合入戶執(zhí)法,減少對企業(yè)的影響。在信息高度聚合方面,建立國稅地稅信息交換平臺,在保障信息安全的前提下,明確涉稅信息提供義務(wù),定期交換納稅人財務(wù)報表信息、高風(fēng)險納稅人名單等,對于一些重大案件及時互相移交案件線索,堵塞征管漏洞。

(四)樹立線上思維,促進機關(guān)與基層縱向貫通。充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),搭建信息化工作平臺,促進上下溝通科學(xué)、規(guī)范、高效。創(chuàng)新開發(fā)應(yīng)用“地稅快線”,涵蓋問題咨詢、政策請示、建言獻策、舉報投訴等八大功能模塊,實現(xiàn)所有問題全部網(wǎng)上辦理,所有工作全程網(wǎng)絡(luò)計時,所有環(huán)節(jié)全員動態(tài)監(jiān)控,所有結(jié)果全部網(wǎng)上公開!暗囟惪炀”使基層的意見建議直通上級機關(guān),保證了決策部署符合實情,使上級的決策部署“一竿子插到底”,保證了決策部署落到實處!暗囟惪炀”上線后,建言獻策辦理時間縮短到3個工作日左右,內(nèi)部會議數(shù)量同比下降23%左右。創(chuàng)新開發(fā)“廉政教育學(xué)習(xí)交流平臺”,增強學(xué)習(xí)的導(dǎo)向性和時效性,以“個人廉政樹”“單位廉政墻”的形式,增強廉政教育的趣味性和自覺性,促進廉政意識入腦入心。

(五)樹立系統(tǒng)思維,促進機關(guān)職能部門之間橫向互通。在風(fēng)險管理上,稅政、法規(guī)等部門負責(zé)分析重點稅收風(fēng)險領(lǐng)域和風(fēng)險特征,結(jié)合基層需要提出風(fēng)險管理事項,優(yōu)化風(fēng)險模型和指標(biāo)庫;風(fēng)險監(jiān)控部門統(tǒng)籌風(fēng)險模型建設(shè),開展風(fēng)險識別,編制風(fēng)險應(yīng)對計劃,推送風(fēng)險應(yīng)對任務(wù),并對風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)的執(zhí)行情況進行過程跟蹤和應(yīng)對分析;納稅服務(wù)、風(fēng)險應(yīng)對、稽查等部門分別負責(zé)低等風(fēng)險、中等風(fēng)險、高等風(fēng)險的應(yīng)對;督察內(nèi)審部門對風(fēng)險應(yīng)對情況開展復(fù)審復(fù)核,完善了風(fēng)險管理的鏈條,形成了稅收風(fēng)險的閉環(huán)管理。

(六)樹立網(wǎng)狀思維,所有業(yè)務(wù)流程銜接暢通。為打破工作條塊分割的“信息孤島”現(xiàn)象,成立檔案管理中心,精心打造集自動化管理、數(shù)字化加工、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)于一體的數(shù)字化檔案室,對各類檔案實行規(guī)范采集、統(tǒng)一管理、全部數(shù)據(jù)化,實現(xiàn)足不出戶“一鍵查詢”,使“征、管、評、查”各環(huán)節(jié)無縫對接,各崗位均可方便快捷地查詢到業(yè)務(wù)流程上下游的工作狀態(tài),以及管理對象的歷史全貌,使“死檔案”變成了“活資源”,有效服務(wù)和保障了以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的專業(yè)化改革。

二、基層推進“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”面臨的相關(guān)問題

稅務(wù)總局制定的《“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃》為未來稅收互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用指明了方向、提出了目標(biāo)、明確了任務(wù),但基層在實踐中還面臨一些瓶頸。

一是觀念瓶頸!盎ヂ(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”是現(xiàn)代信息技術(shù)和先進管理理念在稅收領(lǐng)域的全面應(yīng)用,是一場深刻革命;ヂ(lián)網(wǎng)不僅是一種技術(shù)、工具和渠道,更是一種思維方式、工作方式。但基層一些干部仍然狹隘地把互聯(lián)網(wǎng)看成一種工具,認為“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”就是在原有稅收征管服務(wù)手段的基礎(chǔ)上簡單地加上計算機。這種認識制約了工作理念的更新,束縛了工作方式的轉(zhuǎn)化,影響了工作質(zhì)效的提高。

二是信息瓶頸。開放、共享是互聯(lián)網(wǎng)的重要特征,其中信息共享是推進“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的基礎(chǔ)。目前,由于缺乏法律法規(guī)依據(jù),加上擔(dān)憂信息安全問題,部門信息共享依然停留在較低的層次,數(shù)據(jù)條塊分割嚴重,還沒有實現(xiàn)互聯(lián)互通,數(shù)據(jù)增值利用的深度和廣度還不夠,稅務(wù)部門開展稅收分析監(jiān)控、征管服務(wù)和稅收執(zhí)法常常遇到數(shù)據(jù)壁壘。同時,信息系統(tǒng)分散建設(shè),數(shù)據(jù)多頭管理,接口標(biāo)準(zhǔn)不一,缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性、及時性難以保障。

三是管理瓶頸。近年來,稅務(wù)部門在利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高征管和服務(wù)效率方面做了大量創(chuàng)新和嘗試,開發(fā)了各種應(yīng)用平臺和信息傳輸系統(tǒng)。這些平臺分散在各個單位、各個部門及各個稅種之間,雖然都發(fā)揮了重要作用,但由于缺乏系統(tǒng)的管理理念和統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),信息基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè),平臺相互獨立,甚至無法兼容,難以形成合力。

三、促進“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”在基層全面落地的思考

當(dāng)前,“金稅三期”已全部上線,“五證合一、一照一碼”正全面實施,《稅收征管法》修訂正加速推進;鶎佣悇(wù)機關(guān)應(yīng)以此為契機,運用互聯(lián)網(wǎng)思維,推進信息共享共用,對稅收征管、納稅服務(wù)、內(nèi)部管理等進行統(tǒng)籌規(guī)劃,對各類應(yīng)用軟件進行系統(tǒng)整合,推動“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”在基層全面落地,為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化提供扎實的保障。

一是推進“互聯(lián)網(wǎng)+稅收征管”。強化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、信息技術(shù)對征管改革、稅制改革的支撐作用。認真落實修訂后的《稅收征管法》,建立跨部門的信息共享平臺,制定關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)規(guī)則,實現(xiàn)對海量涉稅數(shù)據(jù)深度挖掘、分析和利用,為提高稅收征管質(zhì)量提供強大的數(shù)據(jù)保障。積極推廣和優(yōu)化全國統(tǒng)一的稅收征管規(guī)范,優(yōu)化稅收業(yè)務(wù)流程,為實現(xiàn)信息管稅夯實基礎(chǔ)。推進征管改革與稅制改革相銜接,順應(yīng)直接稅比重提高,自然人納稅人數(shù)量多、管理難的趨勢,構(gòu)建自然人稅收征管和信用體系,提高自然人稅收征管水平。

二是推進“互聯(lián)網(wǎng)+納稅服務(wù)”。按照“辦稅前臺集中、信息后臺共享、績效內(nèi)部提升、服務(wù)外部拓展”的思路,整合、盤活分散在各部門的信息資源,通過數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)掌握納稅人辦稅需求,形成“獲取需求—分析需求—滿足需求—績效評估—持續(xù)改進”的工作流程,努力實現(xiàn)辦稅時間最短、辦稅程序最簡、辦稅服務(wù)最優(yōu)。改善和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)辦稅體驗,將辦稅平臺與微信、支付寶等支付平臺對接,納稅人可自由選擇網(wǎng)上申報、移動端申報、銀稅扣繳等多種申報方式,使納稅人足不出戶即可完成申報納稅等涉稅事項。利用便捷的互聯(lián)網(wǎng)溝通方式,把12366打造成綜合性辦稅平臺,滿足納稅人全方位需求。

三是推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)管理”。把互聯(lián)網(wǎng)思維和落實績效管理4.0版結(jié)合起來,完善績效管理平臺,優(yōu)化績效管理體系,動態(tài)跟蹤任務(wù)派發(fā)、流轉(zhuǎn)、接收、分配、反饋等環(huán)節(jié),提高機考率,實現(xiàn)績效考核公開透明。深入推進“數(shù)字人事”建設(shè),量化“德、能、勤、績、廉”等考核指標(biāo),根據(jù)工作特點,實施按日記實、按月通報、按年考評的方式,及時、準(zhǔn)確、客觀地記錄干部日常工作及德才表現(xiàn),為每名干部建立個人成長賬戶,并強化績效信息分析,將其作為干部評價、評先評優(yōu)、選拔任用的重要參考,形成科學(xué)的選人用人導(dǎo)向。搭建機關(guān)和基層、征納雙方的溝通橋梁,廣泛吸納基層干部和納稅人的意見建議,提高政策制定科學(xué)性、民主性;全面監(jiān)測并深入評估政策執(zhí)行效果,加快形成政策制定、實施、反饋、優(yōu)化的閉環(huán)管理。

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