今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：基層審計機關(guān)開展資源環(huán)境審計存在的問題及對策》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

資源環(huán)境審計對于基層審計機關(guān)來說是一個全新的課題，也是目前審計探討的熱點。雖然政府資源環(huán)境審計主要集中在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染治理兩個方面，但從理論研究到審計實踐尚存在大量問題有待進一步研究、探討和解決。

資源環(huán)境審計面臨的主要問題

（一）多數(shù)人對資源環(huán)境的審計認識不足，審計環(huán)境亟待優(yōu)化。資源環(huán)境審計在我國對多數(shù)人來說還是一項陌生的事物，包括審計人員在內(nèi)還未認為到環(huán)境問題與審計工作的內(nèi)在聯(lián)系，多數(shù)人認為審計是對資金使用的真實性、合法性、合規(guī)性進行評價的，對資源環(huán)境這個課題是無法開展審計的。加之基層缺乏系統(tǒng)的環(huán)境審計理論闡述和環(huán)境審計宣傳，在這種狀況下導(dǎo)致審計機關(guān)內(nèi)部及社會有關(guān)方面，尚未充分認識到資源環(huán)境審計的意義及發(fā)展前景。

（二）資源環(huán)境審計中的有關(guān)數(shù)據(jù)獲取困難。

資源環(huán)境審計的種類較多，涉及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、國土等多個職能部門，提取難度較大，某些數(shù)據(jù)不一定存在管理部門而存于科研機構(gòu)或是企業(yè)，難以實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。一些資源的總量和質(zhì)量很難計算如水資源的蘊藏量主要基于現(xiàn)有技術(shù)預(yù)測，質(zhì)量只能依據(jù)目前提取的樣本進行測定，不具備強制審計證據(jù)。大多數(shù)資源環(huán)境數(shù)據(jù)雖能夠說明分布情況，卻不能提供存量數(shù)據(jù)；有的只有數(shù)據(jù)，卻不能反映其質(zhì)量；有的產(chǎn)權(quán)不清，權(quán)屬不明，這些均嚴(yán)重影響了審計的嚴(yán)謹性，帶來一定的審計風(fēng)險。

（三）缺乏資源環(huán)境審計的實施辦法和考評體系。

一個地方的環(huán)境保護政策的執(zhí)行過程是漫長持續(xù)的，難以說清是哪屆黨委、政府取得的成績，只能用環(huán)境保護投入進行量化反映。應(yīng)用哪些指標(biāo)來科學(xué)地反映環(huán)境成本和環(huán)境效益成為審計人員普通關(guān)心的問題，由于缺乏環(huán)境成本和效益的指標(biāo)體系，資源環(huán)境審計成本量化困難。

（四）資源環(huán)境審計人員的能力不足。

目前從事資源環(huán)境審計人員主要是基層審計機關(guān)現(xiàn)有人員臨時組成的審計組，但資源環(huán)境審計是一個全新的審計領(lǐng)域，專業(yè)性強，加之審計機關(guān)的審計項目多、任務(wù)重，短期內(nèi)不能達到資源環(huán)境審計的要求，因此現(xiàn)階段僅依靠審計機關(guān)自身力量難以完成好此項工作。

加強資源環(huán)境審計的對策

（一）加強對資源環(huán)境政策的宣傳。全國審計機關(guān)要牢固樹立“一盤棋”的思想，大力宣傳資源環(huán)境保護對人類可持續(xù)發(fā)展的重要性，提高全社會對資源環(huán)境的認識，使可持續(xù)性發(fā)展的認識深入人心。促使越來越的企業(yè)在政府倡導(dǎo)、公眾參與和市場壓力的氛圍中，意識到建立良好環(huán)境審計管理體制，自覺開展資源環(huán)境審計對于企業(yè)樹立良好的社會形象，進而產(chǎn)生巨大利潤的重要性。從而使審計適應(yīng)資源環(huán)境保護工作。

（二）編制資源環(huán)境資產(chǎn)負債表，為審計創(chuàng)造條件。資源環(huán)境審計也可以向財務(wù)收支審計一樣，編制一套系統(tǒng)的資產(chǎn)負債表，相關(guān)職能部門應(yīng)收集整理資源環(huán)境資產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，讓資源環(huán)境數(shù)據(jù)具有時間的連貫性，切實為資源環(huán)境審計提供最基本的數(shù)據(jù)條件。

（三）選擇性的開展審計，逐漸鋪開。面對資金環(huán)境審計這個多學(xué)科的審計項目，基層審計機關(guān)可以選擇某一類自然資源資產(chǎn)進行試點，著力解決審計什么、怎么審，評什么、怎么評，報告什么、怎么報告的問題。某類自然資源審計好后再逐漸鋪開，針對不同的類別的自然資源資產(chǎn)，分別做好評價指標(biāo)的選擇工作，最后形成一套完成的指評體系。

（四）提高審計人員素質(zhì)，完善機構(gòu)設(shè)置。資源環(huán)境審計是一個多學(xué)科的問題，基層審計機構(gòu)可以在現(xiàn)有審計人員的基礎(chǔ)上加強人員的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)及時補充新知識，從而完善資源環(huán)境審計人員的知識結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)。另外審計機構(gòu)在開展資源環(huán)境審計時借助外力與審計人員形成合力相互學(xué)習(xí)、相互促進，共同完成審計項目。

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