今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：個(gè)體戶“兩證整合”工作存在瑕疵》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

12月1日，我市全面實(shí)施個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證“兩證整合”登記制度。截至12月12日，全市共辦理加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照1335戶，其中新開業(yè)1038戶，變更或換照297戶。新政推行給個(gè)體戶注冊(cè)登記工作帶來了便利的同時(shí)，一些細(xì)節(jié)問題也逐漸顯現(xiàn)，亟需解決。目前主要存在以下幾方面：

監(jiān)管人員反映：一些個(gè)體戶對(duì)“兩證整合”的認(rèn)知有偏差。監(jiān)管人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，部分個(gè)體戶認(rèn)為，“兩證整合”改革使得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證合并成為了新版的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，既然不用再單獨(dú)辦理稅務(wù)登記證，那便意味著個(gè)體戶取消了稅務(wù)登記，有些甚至認(rèn)為從此個(gè)體戶就不能開發(fā)票了。實(shí)際上，新政并非意味著取消個(gè)體戶稅務(wù)登記，稅務(wù)登記的法律地位依然存在，作為個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)者依然有納稅的義務(wù)。

窗口辦事人員反映：一是新政推行初期登記窗口人手緊缺。改革后，對(duì)申請(qǐng)辦理執(zhí)照注冊(cè)的群眾來說，需要提交的資料與證明與之前并無二異，但對(duì)登記窗口辦事人員來說，窗口實(shí)際操作中需要發(fā)放受理（或不予受理）通知書、核準(zhǔn)（或不予核準(zhǔn)）通知書并向稅務(wù)部門傳輸開業(yè)信息，按照往年經(jīng)驗(yàn)，在年報(bào)前、各項(xiàng)集中整治前后等特殊節(jié)點(diǎn)，個(gè)體戶辦照、換照數(shù)量往往會(huì)井噴，容易造成受理的資料積壓，執(zhí)照的辦結(jié)時(shí)限被拉長(zhǎng)，目前各個(gè)登記窗口人手緊缺問題凸顯。二是“兩證整合”執(zhí)照注銷可能存在流程不順問題。根據(jù)新政規(guī)定，窗口在辦理“兩證整合”執(zhí)照注銷時(shí)，需先在相關(guān)系統(tǒng)（數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)）對(duì)個(gè)體戶進(jìn)行稅務(wù)主管機(jī)關(guān)查詢其是否辦理了涉稅事宜，再進(jìn)行分類操作，但目前供查詢的數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)模塊及操作方法尚未完善，窗口人員無法查詢，也無實(shí)踐“模板”可供參考。

辦事群眾反映：一是有些部門簡(jiǎn)單理解“兩證整合”改革，在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，要求個(gè)體戶提供“兩證整合”的新版執(zhí)照。二是個(gè)體戶注銷登記手續(xù)不減反增。“兩證整合”后，《個(gè)體工商戶注銷登記業(yè)務(wù)》在對(duì)提交資料的要求中，規(guī)定“已取得加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照且在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理涉稅事項(xiàng)的個(gè)體工商戶申請(qǐng)注銷登記，應(yīng)向登記機(jī)關(guān)提交稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《清稅證明》”，相比改革前直接由經(jīng)營(yíng)者（或委托代理人）持執(zhí)照到窗口進(jìn)行注銷，改革后卻還需提交《清稅證明》，這反而比之前繁瑣了。

因此，基層建議在以下幾方面發(fā)力，繼續(xù)推進(jìn)“兩證整合”工作：

一是加大政策宣傳的深度解讀。通過官方微信公眾號(hào)推送、在注冊(cè)登記窗口發(fā)放宣傳資料等方式，準(zhǔn)確傳達(dá)“兩證整合”的深層含義，并在辦理過程中一方面告知申請(qǐng)人執(zhí)照副本背面加載內(nèi)容“領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶，應(yīng)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理涉稅事宜，依法履行納稅義務(wù)，按期申報(bào)、繳納稅款”，另一方面及時(shí)將登記信息傳輸?shù)较嚓P(guān)部門。

二是增強(qiáng)配備窗口人員力量。盤活人力資源，落實(shí)注冊(cè)窗口政策引導(dǎo)、資料指導(dǎo)填寫、“雙告知”等工作的專人專崗，減少受理資料積壓，不斷縮減辦照時(shí)限，保證“兩證整合”工作的順利過渡。

三是加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)作。將新政內(nèi)容、實(shí)施細(xì)節(jié)及時(shí)與銀行、環(huán)保，街道等其他部門溝通，統(tǒng)一各單位對(duì)個(gè)體戶“兩證整合”的要求和宣傳口徑，避免個(gè)體戶被其他單位強(qiáng)制要求換新版執(zhí)照。

四是深化個(gè)體戶簡(jiǎn)易注銷工作。探索推行個(gè)體戶“兩證整合”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的簡(jiǎn)易注銷工作，在準(zhǔn)入和退出兩方面均實(shí)現(xiàn)最大便利化。

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