今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：扶貧監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中存在的問(wèn)題及對(duì)策建議》范文，供大家在撰寫(xiě)基層反映、社情民意或問(wèn)題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

近年來(lái)，隨著黨中央全面加大對(duì)貧困地區(qū)的扶持力度，麗江市加快了精準(zhǔn)扶貧的工作進(jìn)度。201*年，麗江市紀(jì)委派出督查組組針對(duì)全市精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了全面的監(jiān)督，針對(duì)當(dāng)前扶貧監(jiān)督工作中遇到的問(wèn)題提出了對(duì)策建議。

一、 當(dāng)前扶貧監(jiān)管中存在的問(wèn)題

1、基層干部思想認(rèn)識(shí)不到位，部分基層組織軟弱渙散

當(dāng)前各部門(mén)形成合力的支持扶貧攻堅(jiān)，許多強(qiáng)惠農(nóng)扶貧資金隨之流入基層。然而一些地方基層干部思想認(rèn)識(shí)不到位，基層組織弱化，組織能力不強(qiáng)；部分基層干部工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)精神不足，個(gè)別地方干部群眾的在扶貧工作中還存在懶漢心態(tài)，還有“等著送小康”“靠人來(lái)救濟(jì)”的思想。在精準(zhǔn)扶貧政策的落實(shí)過(guò)程中，還不同程度存在上緊下松的情況，省、市、縣一級(jí)抓得轟轟烈烈、掛圖作戰(zhàn)，鄉(xiāng)、村、組干部卻研究政策不精，還有一些村級(jí)組織軟弱渙散，未能形成精準(zhǔn)扶貧的凝聚力，有些村干部對(duì)扶貧措施不知所云，落實(shí)起來(lái)很被動(dòng)。

2、基層工作透明度不高， 民主意識(shí)不強(qiáng)

有些地方未在群眾中廣泛公開(kāi)公示扶貧資金、扶貧項(xiàng)目的落實(shí)過(guò)程，農(nóng)村群眾中各種公開(kāi)和公示的渠道不暢，有些只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)一級(jí)公示，還有些地方以會(huì)議取代公示環(huán)節(jié)。許多農(nóng)村群眾居住分散，在調(diào)查了解過(guò)程中普遍反映公開(kāi)透明不夠。從而也引起了一些群眾的誤會(huì)，有些地方識(shí)別建檔立卡戶(hù)過(guò)程不嚴(yán)謹(jǐn)、具體工作中缺乏科學(xué)合理的安排、使一些群眾在不了解的情況存在不滿(mǎn)情緒。

3、個(gè)別單位和個(gè)人執(zhí)行扶貧政策不嚴(yán)

扶貧政策的貫徹和監(jiān)督管理還存在“上緊下松”的現(xiàn)象，由于以些扶貧基層單位和部門(mén)執(zhí)行政策不嚴(yán)，一些地方還存在通過(guò)虛列項(xiàng)目的方式套取扶貧培訓(xùn)資金，用于其他職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)的情況。

4、基層監(jiān)督流于形式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)為村民委員會(huì)是村級(jí)自治組織，更多地放手給村級(jí)自我管理，平常監(jiān)督只是走馬觀花的看項(xiàng)目、催進(jìn)度，而一些村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督工作滯后，還沒(méi)有形成制度來(lái)保障監(jiān)督，一些鄉(xiāng)村干部利用職務(wù)影響在扶貧項(xiàng)目建設(shè)、扶貧物資發(fā)放等環(huán)節(jié)索要回扣、收受好處甚至私分扶貧資金；一些村干部把安排扶貧項(xiàng)目資金當(dāng)做謀取私利的機(jī)會(huì)，進(jìn)行“雁過(guò)拔毛”式的侵占，個(gè)別地方出現(xiàn)了村干部以項(xiàng)目名義造假發(fā)票私分扶貧資金的情況。

5、基層干部法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)

去年以來(lái)，麗江市通過(guò)村級(jí)換屆，把一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶頭人選到村干部的工作崗位上，這些干部經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)較強(qiáng)，但是缺乏專(zhuān)業(yè)的法律法規(guī)培訓(xùn)，工作中法紀(jì)意識(shí)和自律意識(shí)不強(qiáng)，加之對(duì)扶貧資金的重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致基層管理粗放，出現(xiàn)了許多管理方面的漏洞，有些地方出現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧物資的情況。

二、加強(qiáng)完善扶貧監(jiān)管的對(duì)策建議

1、強(qiáng)化公示環(huán)節(jié)，加強(qiáng)群眾監(jiān)督

按照國(guó)家《財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，對(duì)扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度，建立扶貧資金信息網(wǎng)絡(luò)披露制度以及扶貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目公告公示公開(kāi)制度，將篩選確立扶貧對(duì)象的全過(guò)程公開(kāi)，避免暗箱操作導(dǎo)致的應(yīng)扶未扶，保證財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金在陽(yáng)光下進(jìn)行;筑牢扶貧資金管理使用的帶電”高壓線”，治理資金”跑冒滴漏”問(wèn)題。同時(shí)，還應(yīng)引入第三方監(jiān)督，嚴(yán)格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準(zhǔn)用足，不致”張冠李戴”。

精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的前提，建議通過(guò)初步識(shí)別后實(shí)行群眾評(píng)議、多級(jí)公示，通過(guò)村民小組（自然村）、村委會(huì)、有效、合規(guī)的程序，把誰(shuí)是貧困居民識(shí)別出來(lái)。根據(jù)國(guó)家公布的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，讓村民先填申請(qǐng)表，首先由村民小組召開(kāi)戶(hù)主會(huì)進(jìn)行比選，再由村”兩委”召開(kāi)村、組干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選，并張榜公示;根據(jù)公示意見(jiàn)，再次召開(kāi)村、社兩級(jí)干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選，并再次公示到村民小組;如群眾無(wú)異議，根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貧困農(nóng)戶(hù)指標(biāo)數(shù)量確定精準(zhǔn)扶貧戶(hù)。通過(guò)充分發(fā)揚(yáng)基層民主，讓基層群眾參與; 做到程序透明，陽(yáng)光操作管理，以保證貧困戶(hù)認(rèn)定透明、公開(kāi)、公平。

2、強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，讓貧困戶(hù)參與自覺(jué)參與扶貧

保障項(xiàng)目和資金到戶(hù)是精準(zhǔn)扶貧監(jiān)督的關(guān)鍵，貧困居民識(shí)別出來(lái)以后，針對(duì)扶貧對(duì)象的貧困情況和個(gè)人意愿明確幫扶措施和責(zé)任，確保幫扶效果。精確幫扶要堅(jiān)持習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的”實(shí)事求是，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧”的工作方針，重在從”人”"財(cái)”“物”三個(gè)方面細(xì)化監(jiān)督方式，確保幫扶措施和效果落實(shí)到戶(hù)、到人，由本戶(hù)（人）確認(rèn)簽收。

3、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，精確監(jiān)督管理

這是精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)的保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要全程監(jiān)督建檔立卡戶(hù)精準(zhǔn)扶貧信息管理工作�？h、鄉(xiāng)要建立起貧困戶(hù)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)貧困農(nóng)戶(hù)實(shí)行一戶(hù)一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。最終根據(jù)扶貧對(duì)象發(fā)展實(shí)際，對(duì)扶貧對(duì)象視脫貧情況本人簽字后進(jìn)行調(diào)整，使貧困戶(hù)本身也參與監(jiān)督，從而使扶貧工作實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)督，扶貧信息對(duì)稱(chēng)、真實(shí)、可靠、管用。

4、明確扶貧資金監(jiān)管權(quán)限，進(jìn)行跟蹤問(wèn)效

對(duì)扶貧工作，目前省、市、縣三級(jí)都在管錢(qián)、分錢(qián)，監(jiān)督責(zé)任也不十分清晰;涉農(nóng)扶貧資金涉及民政、林業(yè)、財(cái)政等多個(gè)部門(mén)，各個(gè)部門(mén)的責(zé)任要進(jìn)一步明確。各級(jí)都按照自身事權(quán)推進(jìn)工作;各部門(mén)也應(yīng)以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，建議加大資金整合力度，集中解決突出問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，確保精準(zhǔn)扶貧。同時(shí)，審計(jì)部門(mén)要開(kāi)展定期審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。對(duì)于不認(rèn)真落實(shí)扶貧工作紀(jì)律的，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要及時(shí)開(kāi)展責(zé)任追究，一查到底，始終對(duì)扶貧資金的監(jiān)管保持“零容忍”的態(tài)度，對(duì)典型案例典型問(wèn)題及時(shí)曝光，決不姑息遷就。

5、加強(qiáng)扶貧與“扶志”相結(jié)合

當(dāng)前，從中央到地方都高度重視扶貧工作，但是一些貧困戶(hù)思想認(rèn)識(shí)落后，缺乏自發(fā)參與的態(tài)度，還有“等靠要”的思想，要通過(guò)入戶(hù)訪談、教育培訓(xùn)等方式改變一些貧困戶(hù)“要我脫貧”為“我要脫貧”。“志不立，天下無(wú)可成之事”，基層工作中，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)都要特別注重對(duì)貧困群眾的思想扶貧和教育扶志工作，幫助貧困群眾克服“等靠要”的思想，讓扶貧和“扶志”同步進(jìn)行。

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