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基層反映:基層建議:扶貧攻堅(jiān)應(yīng)穩(wěn)定匹配“智慧隊(duì)伍”

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-21 22:36:33 | 移動(dòng)端:基層反映:基層建議:扶貧攻堅(jiān)應(yīng)穩(wěn)定匹配“智慧隊(duì)伍”

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201*年,扶貧工作已經(jīng)到了攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段,決戰(zhàn)“硬骨頭”、如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)是一方面,另一方面,建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,保持戰(zhàn)略思維、長(zhǎng)遠(yuǎn)考量,進(jìn)一步加強(qiáng)“造血”、防止“失血”、持續(xù)“輸血”應(yīng)擺上更加重要的位置。農(nóng)村干部老齡化、農(nóng)技人才斷層、致富能手流失等人才缺失問(wèn)題隨著脫貧工作的深入日益突出,扶貧供給的有效性和脫貧的可持續(xù)性面臨考驗(yàn)、打造一支穩(wěn)定扶貧、防止返貧的“智慧隊(duì)伍”需求日益顯現(xiàn)。

存在的問(wèn)題:農(nóng)技人員斷層。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村居民產(chǎn)業(yè)脫貧的基石,農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏科技指導(dǎo),將面臨無(wú)法長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的桎梏,農(nóng)民依托種植、養(yǎng)殖脫貧也將面臨隨時(shí)崩塌的風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)隨著高校農(nóng)學(xué)專業(yè)越來(lái)越受到冷落,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技人員日益缺乏,農(nóng)技人員年齡出現(xiàn)斷層,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年沒(méi)有補(bǔ)充新的農(nóng)技人員并且撤消了農(nóng)技站。此外,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人手不足,許多農(nóng)技人員被安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦、計(jì)生辦、社保所里工作甚至逐漸脫離了本職工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站陷入“無(wú)兵打仗”的尷尬局面。農(nóng)村干部老齡化、村干部崗位留不住人。脫貧攻堅(jiān)關(guān)系到農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)方式的變革,村干部的素質(zhì)與能力直接關(guān)系到黨的扶貧路線方針和政策的實(shí)行、關(guān)系到農(nóng)村的生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)變革方式、方法與速度。當(dāng)前,農(nóng)村干部老齡化愈發(fā)嚴(yán)重,村兩委干部學(xué)歷普遍較低,隊(duì)伍年齡層次嚴(yán)重不合理,加上農(nóng)村青壯年大多外出就業(yè)、經(jīng)商或打工,農(nóng)村干部已面臨后繼無(wú)人、青黃不接的局面,“65歲老黨員第四次當(dāng)選村支書”的新聞屢見不鮮。而近年來(lái)招錄選聘的“大學(xué)生村官”由于編制和待遇問(wèn)題,均選擇向上遴選或考公務(wù)員,難以長(zhǎng)久呆在農(nóng)村、幫助發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、成為帶領(lǐng)農(nóng)村居民脫貧的精英干部。能人大戶、致富能手流失。農(nóng)村地區(qū)并不缺乏有一定知識(shí)水平和技能的經(jīng)濟(jì)人才、致富能人,但由于許多農(nóng)村硬件、軟件跟不上,導(dǎo)致這部分人大多愿意去經(jīng)濟(jì)條件較好的城市創(chuàng)業(yè)致富,許多缺乏知識(shí)、技能的村民沒(méi)有致富脫貧“領(lǐng)頭羊”,很難發(fā)展穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久穩(wěn)定脫貧。

為此,基層建議:培養(yǎng)穩(wěn)定農(nóng)技人員隊(duì)伍。對(duì)接培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才的高校,以類似培養(yǎng)政法干警的形式定向培養(yǎng)一批農(nóng)技人員,用編制、提高待遇等辦法吸引他們?cè)r(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民;培養(yǎng)“第二職業(yè)”農(nóng)技人才隊(duì)伍,村干部一般具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性,可以有針對(duì)性從現(xiàn)有村干部隊(duì)伍中每村挑選派送1-2名年青村干部赴農(nóng)口高校、科技單位或企業(yè)進(jìn)行短期培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn),讓這批干部扎根農(nóng)村,滿足農(nóng)民種養(yǎng)殖指導(dǎo)需求;挑選有一定學(xué)習(xí)能力和農(nóng)技需求的種植大戶和養(yǎng)殖大戶定期進(jìn)行農(nóng)技培訓(xùn),給予一定補(bǔ)貼,讓其指導(dǎo)周圍農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)、脫貧致富。優(yōu)化村官層次結(jié)構(gòu),提高農(nóng)村干部待遇。加強(qiáng)后備干部?jī)?chǔ)備力度,注重從回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士、具有大中專學(xué)歷人員、退伍軍人中吸納人才,納入后備干部培養(yǎng)計(jì)劃,加強(qiáng)培訓(xùn),讓他們盡快上崗接班;建立農(nóng)村干部穩(wěn)定編制,目前村干部未納入公務(wù)員或事業(yè)編制,難以吸引年青人長(zhǎng)久留在農(nóng)村,可出臺(tái)方案針對(duì)農(nóng)村干部崗位的特殊性推行農(nóng)村干部編制化待遇與管理,提升村干部崗位的穩(wěn)定性;提高農(nóng)村干部工資待遇,配齊“五險(xiǎn)一金”,提高崗位吸引力。培養(yǎng)致富帶頭人,穩(wěn)定致富能手黨員隊(duì)伍。積極外出尋找對(duì)接在外創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的致富能手,為其提供協(xié)調(diào)資金信貸、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策傾斜等優(yōu)惠,將其與貧困戶連接,構(gòu)建穩(wěn)定的能人大戶+貧困戶、產(chǎn)業(yè)扶貧等長(zhǎng)久脫貧體系;發(fā)展能人型黨員,把農(nóng)村致富能手發(fā)展成黨員,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、幫扶貧困戶的熱情與信心,培養(yǎng)黨員帶脫貧煩人責(zé)任感與使命感,帶動(dòng)共同富裕、穩(wěn)定脫貧。

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