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基層反映:關(guān)于我區(qū)“打造整潔田園 建設(shè)美麗農(nóng)業(yè)”的幾點(diǎn)建議

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 22:36:30 | 移動端:基層反映:關(guān)于我區(qū)“打造整潔田園 建設(shè)美麗農(nóng)業(yè)”的幾點(diǎn)建議

今天,公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映:關(guān)于我區(qū)“打造整潔田園 建設(shè)美麗農(nóng)業(yè)”的幾點(diǎn)建議》范文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時參考使用!正文如下:

開展“打造整潔田園、建設(shè)美麗農(nóng)業(yè)”行動,是省委、省政府根據(jù)當(dāng)前社會發(fā)展審時度勢提出的一項(xiàng)重要工程,是當(dāng)前解決耕地拋荒、提高土地生產(chǎn)率的必要手段,也是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、美化農(nóng)村田園景觀的重要舉措。為此,打造整潔田園、建設(shè)美麗農(nóng)業(yè),是推進(jìn)美麗柯橋和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容和應(yīng)有之義。

一、現(xiàn)狀和問題

近年來,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,全區(qū)上下大力度開展了畜禽養(yǎng)殖治理、河道網(wǎng)箱清養(yǎng)、桔桿禁燒、平原綠化等行動,為“打造整潔田園,建設(shè)美麗農(nóng)業(yè)”打下了一定的基礎(chǔ),截至目前,全區(qū)規(guī)模養(yǎng)豬場從682家減少到10家,規(guī)模養(yǎng)鴨場從72家減少到17家;清除田間垃圾1580噸,改造設(shè)施大棚28600平方,改造生產(chǎn)管理用房8600平方,復(fù)綠復(fù)耕124畝,新增田園景觀點(diǎn)2個,收集廢棄物29噸,實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用91.6%;已推廣測土配方53萬畝,減少不合理化肥使用348噸。但從開展“打造清潔田園、建設(shè)美麗農(nóng)業(yè)”的要求看,還存在幾方面的問題。

(一)田園面貌不夠美,清理尚未徹底。受美麗村莊創(chuàng)建,河道“五清十抓”的擠壓,“臟”“亂”“差”逐步向田間、山體擠壓,具體表現(xiàn)為:一是部分田間(山岙)成為垃圾場,迫切需要治“臟”。一些村莊的垃圾由于缺乏合理的出路,清掃出來大量生活垃圾,被工作人員堆放到田間地頭,成為臨時垃圾場。二是部分田間“棚舍”破敗,迫切需要治“亂”。一些搭棚作物收割后“棚舍”未及時拆除,遺留在田間日曬雨淋,顯得雜亂無章。三是部分農(nóng)場、休閑場館檔次不高,迫切需要治“差”。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì),農(nóng)場、農(nóng)莊等休閑場舍“建到哪里算哪里,想怎么建就怎么建”,需要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。四是部分畜禽養(yǎng)殖場治理離美麗畜牧要求也有距離,迫切需要整治。前階段,對畜禽養(yǎng)殖的治理重在污水治理,對其整體的環(huán)境衛(wèi)生、臭氣治理缺少高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。

(二)宣傳力度不夠廣,聲勢尚未形成。201*年8月份區(qū)政府已就開展“打造整潔田園、建設(shè)美麗農(nóng)業(yè)”行動作出了專門部署,出臺了《關(guān)于開展“打造整潔田園、建設(shè)美麗農(nóng)業(yè)行動”的通知》,但從實(shí)施情況看,許多工作只停留在區(qū)級層面,還存在一些不足:一是宣傳方式欠再多一些。會議宣傳、標(biāo)語宣傳、媒體宣傳、電子宣傳要齊頭跟進(jìn),走村入戶式宣傳也要成為常態(tài)化宣傳手段;二是宣傳范圍欠再廣一些。除了對職能部門管理者、農(nóng)業(yè)管理者和農(nóng)業(yè)從事者要宣傳外,還要在全社會進(jìn)行宣傳,真正做到全社會共同參與美麗農(nóng)業(yè)建設(shè);三是宣傳效果欠再好一些。專項(xiàng)宣傳工作要由區(qū)到鎮(zhèn)到村到農(nóng)戶深入開展,真正做到深入人心,使“打造整潔田園、建設(shè)美麗農(nóng)業(yè)”的氛圍全面營造起來。

(三)重視程度不夠深,合力尚未形成。在行政管理中,領(lǐng)導(dǎo)者的重視程度在一定程度上決定了工作推進(jìn)的進(jìn)度與深度。我區(qū)“打造整潔田園、建設(shè)美麗農(nóng)業(yè)”行動活動開展以來,各方面的重視程度還存在一定差距,具體體現(xiàn)在:一是基層政府的主導(dǎo)作用沒有很好的體現(xiàn)。鎮(zhèn)街對“打造整潔田園、建設(shè)美麗農(nóng)業(yè)”工作沒有擺在重要議程,沒能和“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治等有關(guān)工作結(jié)合起來。二是相關(guān)職能部門的行動尚未彰顯。如規(guī)范農(nóng)田桿線需要電力、通訊、廣電等部門的通力合作,而這些職能部門忙于日常事務(wù)一定程度上存在著“拖”“推”“等”的思想。區(qū)級層面,需要代表黨委的農(nóng)辦和代表政府部門的農(nóng)林局統(tǒng)一牽頭協(xié)調(diào)。三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營者思想存在一定偏頗。一些農(nóng)田承包者,認(rèn)為“田是我承包的,我愛種則種愛荒則荒”,美麗農(nóng)業(yè)與我無關(guān)等思想,給整潔田園的推進(jìn)帶來了一定的障礙,在一定程度上也阻礙了此項(xiàng)行動的推進(jìn)。

(四)措施落實(shí)不夠?qū)崳尚形达@現(xiàn)。一項(xiàng)措施的落實(shí)需要人力、財(cái)力、物力的保障才能順利推進(jìn)。在“打造整潔田園、建設(shè)美麗農(nóng)業(yè)”行動中,一定程度上存在著管理人員短缺、投入財(cái)力短缺、物力保證短缺等問題。一是缺少人力保障,一些鎮(zhèn)街主要還是依靠農(nóng)業(yè)線人員單打獨(dú)斗,基層政府從事農(nóng)業(yè)管理者偏少,一個鎮(zhèn)只有3-5人左右,對應(yīng)的工作難度和工作量較大,同時農(nóng)業(yè)管理者隊(duì)伍相對老化,年齡基本上都在50歲以上甚至接近退休。二是缺少財(cái)力保障。盡管“打造整潔田園、建設(shè)美麗農(nóng)業(yè)”從上而下動員在開展,也出臺了一些文件,但是財(cái)力的保證沒有一定的剛性指標(biāo),各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)田面積各不相同,實(shí)行起來存在一定難度。

二、建議與對策

(一)廣泛宣傳,積極引導(dǎo),造勢推進(jìn)。區(qū)鎮(zhèn)村三級要上下聯(lián)動,農(nóng)林部門要唱好主旋律,采取多種形式加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體主動參與、社會各界積極支持“打造整潔田園、建設(shè)美麗農(nóng)業(yè)”行動。要通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳和普及綠色發(fā)展理念,提高全社會生態(tài)文明素養(yǎng),營造“打造整潔田園、建設(shè)美麗農(nóng)業(yè)”的良好氛圍。通過加大宣傳力度,一要轉(zhuǎn)變各鎮(zhèn)街原有觀念,發(fā)揮基層政府的主動性、積極性,形成合力;二要提升農(nóng)業(yè)主體(農(nóng)業(yè)經(jīng)營者)對“打造整潔田園、建設(shè)美麗農(nóng)業(yè)”的認(rèn)識,發(fā)揮他們的主體作用;三要形成全農(nóng)參與的良好氛圍,通過人人參與來“打造整潔田園、建設(shè)美麗農(nóng)業(yè)”行動,來促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的整體發(fā)展,為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村錦上添花。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),屬地負(fù)責(zé),強(qiáng)勢推進(jìn)。區(qū)委、區(qū)政府要像抓“五水共治”一樣,把“打造整潔田園、建設(shè)美麗農(nóng)業(yè)”這項(xiàng)工作列入對鎮(zhèn)街(平臺)的崗位責(zé)任制考核;區(qū)級要成立由農(nóng)林、農(nóng)辦、發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、交通、水電、旅游、供銷、廣電、電力、廣電、通訊等諸多業(yè)務(wù)組部門組成的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并設(shè)立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街推進(jìn)此項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)街也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),按照屬地負(fù)責(zé)原則,選派工作熱情高能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任組長,成立業(yè)務(wù)部門專職人員為組員的專門工作班子,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,確保行動順利推進(jìn);各鎮(zhèn)街要建立網(wǎng)格化的田園環(huán)境整治和保護(hù)體系,將“打造整潔田園、建設(shè)美麗農(nóng)業(yè)”行動納入相關(guān)考核內(nèi)容。以村為單位,進(jìn)一步落實(shí)管護(hù)人員、經(jīng)費(fèi)和職責(zé),建立農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和田園環(huán)境日常保潔機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,將“打造整潔田園、建設(shè)美麗農(nóng)業(yè)”行動與各類涉農(nóng)扶持政策掛鉤,建立獎懲機(jī)制。

(三)部門協(xié)作,形成合力,同勢推進(jìn)。我區(qū)“打造整潔田園、建設(shè)美麗農(nóng)業(yè)”行動,需要多部門通力協(xié)作,形成合力,才能同勢推進(jìn)。農(nóng)林部門要負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)工作,并指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、化肥農(nóng)藥減量使用、美麗生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)、農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)藥(肥料)廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜回收、農(nóng)田林網(wǎng)綠化等工作;農(nóng)辦要將田園清潔工作納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)體系,落實(shí)以村為單位的日常保潔機(jī)制;發(fā)改部門要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,指導(dǎo)做好有關(guān)工作;財(cái)政部門要做好資金保障;國土部門要加強(qiáng)耕地保護(hù),規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理,開展永久基本農(nóng)田示范區(qū)土地質(zhì)量調(diào)查、監(jiān)測和評價等工作;環(huán)保部門要做好農(nóng)藥廢棄包裝物無害化處置,查處工業(yè)企業(yè)污染農(nóng)業(yè)園區(qū)土壤的環(huán)境違法行為,做好農(nóng)業(yè)園區(qū)周邊建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入監(jiān)管工作;建設(shè)部門要做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃有關(guān)指導(dǎo)工作;交通運(yùn)輸部門要指導(dǎo)公路沿線的綠化、美化、潔化工作;水電部門要指導(dǎo)農(nóng)田水利設(shè)施提升改造工作和水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域整潔美化工作;旅游部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)整體環(huán)境美化;供銷社要積極參與肥藥雙控、農(nóng)業(yè)廢棄物和農(nóng)村廢舊物資回收等工作;電力、廣電、通訊等單位要抓好所屬桿線管網(wǎng)規(guī)范整潔工作。

(四)設(shè)計(jì)載體,以點(diǎn)帶面,優(yōu)勢推進(jìn)。要使我區(qū)“打造整潔田園、建設(shè)美麗農(nóng)業(yè)”行動具有可操作性,農(nóng)林部門可以設(shè)計(jì)一些載體,建議依托自然風(fēng)景、挖掘農(nóng)耕文化,致力建設(shè)“五園一場”,即“美麗田園、美麗茶園、美麗菜園、美麗果園、美麗花園、美麗牧場”:全面開展“美麗田園”建設(shè),按照屬地管理的原則,各鎮(zhèn)街對所屬田園進(jìn)行全面普查踏看,發(fā)現(xiàn)田園亂搭亂建的一律予以清除;全面開展“美麗茶園”建設(shè),依托全省唯一茶葉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建,促進(jìn)茶園提檔升級;全面開展“美麗菜園”建設(shè),高度重視食品安全,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)施藥施肥等監(jiān)管;全面開展“美麗果園”建設(shè),提升休閑場所的建設(shè)檔次,加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì),逐步規(guī)范休閑化場館建設(shè);全面開展“美麗花園”建設(shè),控藥控肥,防止空氣污染;全面開展“美麗牧場”建設(shè),在完成“福景達(dá)”等美麗牧場創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,以點(diǎn)帶面全面推廣。通過“五園一場”工程建設(shè),努力為打造我區(qū)“整潔田園、建設(shè)美麗”農(nóng)業(yè)添磚加瓦。

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