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基層分局(所)是工商部門服務(wù)群眾的前沿陣地,承擔(dān)具體業(yè)務(wù)工作。在基層人員編制偏少、任務(wù)繁重的情況下,要保證各項(xiàng)工作順利開展,就更需發(fā)揮綜合內(nèi)勤的協(xié)調(diào)配合作用,努力提高內(nèi)勤工作的綜合效能。
一、基層內(nèi)勤工作的特點(diǎn)與不足
以沭陽工商局為例,人員配備普遍向基層傾斜,新錄用公務(wù)員全部分配到基層分局(所),已經(jīng)錄用的50多位大學(xué)生公務(wù)員有41人在基層工作,每個(gè)分局(所)至少有3人,人員力量可以滿足內(nèi)勤工作需要。隨著工商部門管理重心下移,基層監(jiān)管任務(wù)越來越重、要求越來越高,合理配備綜合內(nèi)勤顯得更加重要,需要充分發(fā)揮其上傳下達(dá)、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的作用,發(fā)揮其宣傳調(diào)研、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障等特長(zhǎng),以內(nèi)勤工作效率的提高,推動(dòng)基層監(jiān)管職能到位。然而,受制于角色定位、人員素質(zhì)等諸多因素,目前基層內(nèi)勤工作普遍缺乏系統(tǒng)性和條理性,甚至成為基層分局(所)的一塊短板,極大地制約了基層監(jiān)管執(zhí)法工作開展:
(一)崗位設(shè)置欠妥
“上頭千條線,下面一根針”,這句話高度概括了基層分局工作現(xiàn)狀,充分體現(xiàn)了基層工作的量大繁雜。沭陽工商局大部分分局公務(wù)員編制在10人左右,有生力量大都分配到行政執(zhí)法、注冊(cè)登記等業(yè)務(wù)崗位,除分局班子外一般行政執(zhí)法3人,注冊(cè)登記、食品流通許可2人,消保、市合、監(jiān)管各1人,部分人員兼管片區(qū)巡查,很少明確專人統(tǒng)管綜合內(nèi)勤,內(nèi)勤所聯(lián)系的條線工作一般為分散“掛靠”,導(dǎo)致內(nèi)勤工作不連貫、不系統(tǒng),或因職責(zé)不清出現(xiàn)推諉扯皮。
(二)基層重視不夠
內(nèi)勤工作不像注冊(cè)登記、執(zhí)法監(jiān)管那樣有顯而易見的工作成效,而是一個(gè)循序漸進(jìn)、不怎么顯山露水的工作,短期內(nèi)缺失可能影響不到基層具體業(yè)務(wù)工作開展,這對(duì)于人少事多、追求成效的基層分局來說,理所當(dāng)然地不愿從原本就緊缺的人手中抽出人來從事綜合內(nèi)勤,對(duì)內(nèi)勤工作的重視不足自然降低了內(nèi)勤工作要求與綜合管理成效。
(三)能力有待提高
內(nèi)勤位輕責(zé)重,既要完成文書處理、情況匯報(bào)、課題調(diào)研等日常工作,又要完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的緊急任務(wù),并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好方方面面工作,需要專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備和長(zhǎng)期系統(tǒng)的實(shí)踐鍛煉。顯然,由于新入公務(wù)員還未能深入了解工商業(yè)務(wù)知識(shí)并缺乏調(diào)研能力,實(shí)際上常常實(shí)事虛做、有敷衍之嫌。
二、提升基層內(nèi)勤工作效能的幾點(diǎn)建議
(一)重視內(nèi)勤工作
充分認(rèn)識(shí)內(nèi)勤工作在基層分局各項(xiàng)工作中的重要地位,認(rèn)識(shí)到內(nèi)勤工作好壞直接影響著基層任務(wù)落實(shí)與整體效能提高,搞好內(nèi)勤是確保其他工作順利開展的前提條件。實(shí)踐中,要明確專人統(tǒng)領(lǐng)內(nèi)勤工作,真正讓內(nèi)勤人員成為分局工作中的參謀助手;要充分發(fā)揮內(nèi)勤人員在各項(xiàng)工作中的穿針引線作用,努力做好后勤保障;要積極做好與縣局對(duì)應(yīng)科室溝通協(xié)調(diào)工作,保證上級(jí)精神在分局及時(shí)傳達(dá)落實(shí)。
(二)明確職責(zé)任務(wù)
內(nèi)勤工作雖繁雜但不能無序,要條理化地完成此項(xiàng)工作,需要明職才能盡責(zé),要求內(nèi)勤人員對(duì)上做好協(xié)調(diào)溝通與上情下達(dá)、下事上報(bào),撰寫好調(diào)研文章、匯報(bào)材料、總結(jié)計(jì)劃;對(duì)內(nèi)要有管家意識(shí),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖安排各項(xiàng)事務(wù),做好辦公秩序與辦公環(huán)境維護(hù)工作;對(duì)外要有宣傳意識(shí),通過宣傳報(bào)道、文明創(chuàng)建等形式,盡可能地把基層工作中的先進(jìn)事跡、重要工作反映出來,做單位形象的建設(shè)者、維護(hù)者。
(三)提升綜合素質(zhì)
一要吃苦耐勞,增強(qiáng)榮譽(yù)意識(shí);鶎臃志謨(nèi)勤工作任務(wù)繁重,要求內(nèi)勤工作人員無論何時(shí)何地都要有吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)精神,具備高度責(zé)任意識(shí),切實(shí)耐得住寂寞,工作中心靜如水,心思要縝密無誤,不因事忙而懈怠,不因事緩而拖沓,力求工作及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、高效。還要消除內(nèi)勤工作不好干、不愿干觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)勤工作榮譽(yù)感,以飽滿的熱情開展內(nèi)勤工作。二要勤學(xué)不輟,提高工作能力。作為內(nèi)勤人員,要盡可能多地了解工商業(yè)務(wù)的方方面面,需要加強(qiáng)工商行政管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和鉆研,不因統(tǒng)領(lǐng)內(nèi)勤工作就拒絕參與其他業(yè)務(wù)分工,爭(zhēng)做工商業(yè)務(wù)的全能者。同時(shí),要重點(diǎn)提升應(yīng)用文體寫作能力,不斷提高寫作調(diào)研水平,爭(zhēng)做專業(yè)佼佼者。還要具備指揮員的政治素質(zhì),了解分局各項(xiàng)工作基本狀況和進(jìn)度,熟悉各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)和完成序時(shí)。此外,還要做好學(xué)習(xí)組織者,不僅協(xié)調(diào)安排好日常業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),還要及時(shí)組織“三會(huì)一課“等政治理論學(xué)習(xí)。三要統(tǒng)籌安排,提升工作效能。內(nèi)勤工作既有緊迫的材料報(bào)送,也有瑣碎的事務(wù)性工作,需要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作,做到繁而有序、雜而不亂,分清工作主次和輕重緩急。同時(shí),要有工作緊迫感,吃透上級(jí)精神,完善工作臺(tái)帳,對(duì)上級(jí)文件、通知等及時(shí)登記并傳達(dá)落實(shí),遇到問題多請(qǐng)示、多匯報(bào),不能擅作主張。
(四)建立交流平臺(tái)
以沭陽局建立四個(gè)理論研究室為例,充分發(fā)揮理論骨干的帶頭引領(lǐng)作用,努力激發(fā)50余位年輕大學(xué)生公務(wù)員的學(xué)習(xí)研究熱情,營(yíng)造課題調(diào)研氛圍,促進(jìn)履職能力提升。各研究室可根據(jù)各自研究方向推薦相應(yīng)學(xué)習(xí)書籍,提供專業(yè)報(bào)刊,定期下發(fā)課題。同時(shí),要經(jīng)常性地組織調(diào)研交流活動(dòng),講授探討工商工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,利用研究室平臺(tái)邀請(qǐng)業(yè)務(wù)科室對(duì)內(nèi)勤人員進(jìn)行公文寫作、調(diào)查調(diào)研等方面專題培訓(xùn),對(duì)信息、總結(jié)、調(diào)研文章寫作等進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督考核
有位要有為,有職必有責(zé)。內(nèi)勤工作似虛而實(shí),在繁重工作中難免出現(xiàn)懈怠現(xiàn)象,需要建立和實(shí)施科學(xué)有效的監(jiān)督考核機(jī)制,避免因內(nèi)勤工作松懈影響整體分局整體工作推進(jìn)。因此,各主管科室及基層分局領(lǐng)導(dǎo)要分別建立健全對(duì)基層綜合內(nèi)勤人員的業(yè)務(wù)考核機(jī)制,縣局辦公室可牽頭對(duì)基層分局綜合內(nèi)勤條線專門進(jìn)行考核排序,各分局對(duì)內(nèi)勤工作更要嚴(yán)格要求,使其在有效激勵(lì)監(jiān)督下不斷提升效能。
需特別強(qiáng)調(diào)的是,基層內(nèi)勤工作任務(wù)千頭萬緒,工作千辛萬苦,要想成為一名優(yōu)秀的內(nèi)勤工作人員,必須從小事抓起、從基礎(chǔ)做起,做到嘴勤、腿勤、腦勤,牢固樹立崗位榮譽(yù)感,切實(shí)為基層工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供有力保障。
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