今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：當(dāng)前餐飲油煙污染管理存“三難”》范文，供大家在撰寫(xiě)基層反映、社情民意或問(wèn)題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

近年來(lái)，隨著餐飲業(yè)的蓬勃發(fā)展，餐飲油煙逐漸成為擾亂居民正常生活的一大“元兇”，餐飲業(yè)排放的污染物已成為大氣污染的重要來(lái)源之一。雖然近幾年多地通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理、嚴(yán)肅查處等手段，一定程度上緩解了油煙污染程度，但要從根本上解決問(wèn)題仍然任重道遠(yuǎn)�；鶎臃从钞�(dāng)前三方面原因?qū)е虏惋嬘蜔熚廴竟芾黼y。

一是立法滯后致污染治理難。從國(guó)家立法層面看，目前為止并未有專(zhuān)門(mén)的餐飲業(yè)油煙污染治理相關(guān)法律法規(guī)抑或是部門(mén)規(guī)章，僅依靠《大氣污染防治法》中第八十一條的規(guī)定，通過(guò)采取一些措施，進(jìn)行餐飲業(yè)油煙的簡(jiǎn)單治理，但并不能達(dá)到治本的目標(biāo)。雖然各地近年來(lái)相繼制定了一些地方餐飲業(yè)油煙污染治理的法律規(guī)范，但由于缺乏一個(gè)系統(tǒng)的上位法依據(jù)，導(dǎo)致地方在餐飲業(yè)油煙污染治理領(lǐng)域出現(xiàn)心有余而力不足的現(xiàn)象。比如南京、亳州等地以餐飲業(yè)油煙污染防治工作實(shí)施方案的模式進(jìn)行探索餐飲業(yè)油煙污染管理，雖然該方法在應(yīng)對(duì)餐飲業(yè)油煙污染治理過(guò)程中遇到的問(wèn)題較為有效，但也反映了地方政府在餐飲業(yè)油煙污染治理中存在著無(wú)法可依的風(fēng)險(xiǎn)。

二是先建后批致源頭管控難。除管理存在“盲區(qū)”外，由于工商登記“先照后證”的便利化改革，餐飲服務(wù)業(yè)工商登記不需要環(huán)保前置審批，由此帶來(lái)的環(huán)保審批前置權(quán)力的模糊也讓餐飲油煙污染鉆了空子，直接導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)管事后管理的難度加大，執(zhí)法處于被動(dòng)。往往產(chǎn)生污染糾紛時(shí)，大部分餐飲店已建成并營(yíng)業(yè)，整改到位難度大。比如，南京市江寧區(qū)天印花園內(nèi)大大小小幾十家餐館，絕大部分是“繞開(kāi)”環(huán)保審批，直接在工商部門(mén)申請(qǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，隨后經(jīng)營(yíng)起來(lái)的，而這種現(xiàn)象在其他各省市也并非個(gè)案。

三是餐飲業(yè)主環(huán)保意識(shí)淡薄。調(diào)查表明，很多餐飲業(yè)主認(rèn)為辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照就行了。特別是取消了環(huán)保前置審批后，餐飲業(yè)主自認(rèn)為持有工商、食品藥品監(jiān)督等部門(mén)的證件就可合法經(jīng)營(yíng)了，根本沒(méi)想到還要環(huán)評(píng)審批，更沒(méi)有想到要承擔(dān)環(huán)境污染防治的社會(huì)責(zé)任。

對(duì)策與建議：

一、積極探索實(shí)踐，完善立法。積極聯(lián)系執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)，促使進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲油煙污染防治的行政執(zhí)法和司法工作，使其不斷積極實(shí)踐防治餐飲油煙污染的法律，大膽探索，總結(jié)不足，積累經(jīng)驗(yàn)，然后反饋到立法機(jī)關(guān)，促進(jìn)立法的完善。

二、嚴(yán)格餐飲市場(chǎng)準(zhǔn)入。對(duì)于改、 擴(kuò)及新建餐飲業(yè)，相關(guān)部門(mén)一定要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)。只有通過(guò)環(huán)保、衛(wèi)生部門(mén)審批，方可辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。要求改、擴(kuò)和新建的餐飲企業(yè)一定要將環(huán)境保護(hù)設(shè)施安裝到位，并于開(kāi)業(yè)前由相關(guān)環(huán)保部門(mén)審批驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格或者未驗(yàn)收的企業(yè)，不得私自投入生產(chǎn)。

三、多樣化宣傳，增強(qiáng)業(yè)主環(huán)保意識(shí)。加強(qiáng)餐飲油煙污染危害及其防治宣傳教育工作，提高餐飲業(yè)主的環(huán)保意識(shí)。組織環(huán)保宣傳者將油煙的危害、國(guó)家的法律制度以及違法的嚴(yán)重后果宣傳到餐飲業(yè)主那里，增強(qiáng)餐飲業(yè)主防治油煙污染的意識(shí)。

餐飲油煙對(duì)環(huán)境及人類(lèi)健康均有較大的危害，而且隨著人們消費(fèi)水平的提高，餐飲業(yè)也在不斷發(fā)展，油煙污染有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。油煙污染的治理涉及面廣，非一日之功就能將其解決。因此，政府部門(mén)應(yīng)建立長(zhǎng)效的管理和監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)餐飲業(yè)健康發(fā)展，為人們營(yíng)造良好的生活環(huán)境。

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