今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：淺談基層審計機(jī)關(guān)的審理工作存在的主要問題及建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

審計質(zhì)量是審計工作的生命線，審計審理是防范審計風(fēng)險和提升審計質(zhì)量的有效措施。筆者通過總結(jié)歸納近年來的審理工作經(jīng)驗，認(rèn)為基層審計機(jī)關(guān)在審理工作上存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是一下幾個方面：

一是對審理工作的重要性認(rèn)識不足。有的審計人員認(rèn)為，審理僅僅是綜合部門或?qū)Ｂ殞徖砣藛T的職責(zé)，審理人員應(yīng)負(fù)責(zé)對審計項目中的問題把關(guān)并予以解決，有的審計人員對審理的認(rèn)識還停留在審計復(fù)核時期，認(rèn)為審理即是過去的復(fù)核，不存在本質(zhì)上區(qū)別，將審計復(fù)核和審計審理混為一談，以復(fù)核代替審理，增加了審計質(zhì)量控制風(fēng)險。有的審計人員對審理意見不夠重視，認(rèn)為只要審計報告在審計業(yè)務(wù)復(fù)核會能夠過關(guān)就可以了，不愿主動按照審理意見對審計方案、審計底稿等方面存在的問題進(jìn)行修改，下次審計依然是“舊病復(fù)發(fā)”。

二是審理工作的獨立性執(zhí)行不嚴(yán)格�；鶎訉徲嫏C(jī)關(guān)雖然設(shè)置了法制審理機(jī)構(gòu)或配備了專職審理人員，但由于審計任務(wù)重與審計力量不足的矛盾較突出，法制審理人員需要承擔(dān)審計項目任務(wù)或其他臨時性工作，難以專司其職，一定程度上影響了審理工作質(zhì)量。同時，由于基層審計機(jī)關(guān)項目實施不均衡，一般上半年忙于完成上級審計機(jī)關(guān)安排的審計項目和“同級審”，下半年忙于完成地方政府安排審計項目，經(jīng)常出現(xiàn)項目扎堆現(xiàn)象，為搶時間趕進(jìn)度而導(dǎo)致審理工作走過場，影響審計審理作用的發(fā)揮。

三是審計質(zhì)量層級控制落實不到位。根據(jù)國家審計準(zhǔn)則的規(guī)定，審計項目質(zhì)量控制實行分級質(zhì)量控制模式，審計組長對審計工作底稿進(jìn)行審核，業(yè)務(wù)科長對審計方案、審計實施、審計證據(jù)、審計報告、法律法規(guī)運(yùn)用等方面進(jìn)行復(fù)核。但從實際執(zhí)行中看，層級復(fù)核基本是走走形式而已。有的審計人員認(rèn)為，反正審理部門要審理的，相關(guān)審計人員并未對審計項目相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行實質(zhì)性復(fù)核。審計業(yè)務(wù)人員在質(zhì)量控制上對審理人員的依賴愈發(fā)明顯，對其自身在質(zhì)量控制上的責(zé)任意識卻越來越淡化。

四是對審計審理人員的培訓(xùn)不及時。隨著審計監(jiān)督覆蓋面的擴(kuò)展，被審計對象涉及到的行業(yè)法規(guī)涵蓋面廣，十分復(fù)雜，審理人員現(xiàn)有知識儲備有限及知識結(jié)構(gòu)老化，跟不上新形勢的發(fā)展變化，對審理出現(xiàn)的新情況新問題難以應(yīng)對，加之近年來對專門的審理類工作培訓(xùn)或指導(dǎo)開展的還不多，在實際工作中，遇到很多疑難問題只能“摸著石頭過河”，影響工作質(zhì)量和效率。

以上問題，在各個基層審計機(jī)關(guān)都或多或少的存在，需要引起重視，需要從以下幾個方面著手規(guī)范：

一是充分認(rèn)識審計審理工作的重要性。審計項目審理是對審計質(zhì)量、審計進(jìn)度、審計廉政、審計結(jié)論落實等方面的全方位監(jiān)督，是對審計權(quán)力運(yùn)行的實質(zhì)性監(jiān)督。審理是審計業(yè)務(wù)管理和審計項目質(zhì)量控制的新方式，是強(qiáng)化審計治理的根本舉措，是自我監(jiān)督、自我控制和自我糾錯的重要手段，是審計機(jī)關(guān)及時發(fā)現(xiàn)、化解、處理審計權(quán)力行使隱患的基本制度保障�；鶎訉徲嫎I(yè)務(wù)部門要認(rèn)真貫徹落實國家審計準(zhǔn)則的規(guī)定，規(guī)范審計行為，加強(qiáng)對項目審計實施過程和結(jié)果的審核監(jiān)督，不斷提高審計報告質(zhì)量，提升審計工作水平。

二是壓實審計質(zhì)量管理的層級責(zé)任。審計項目從實施到出具審計報告，中間的審核把關(guān)環(huán)節(jié)很多，審理是建立在此環(huán)節(jié)之中的各項質(zhì)量把關(guān)基礎(chǔ)上的，應(yīng)根據(jù)國家審計準(zhǔn)則的要求，明確各自的責(zé)任，量化到科室、到位項目、到個人，建立審計項目質(zhì)量責(zé)任追究機(jī)制，對在審計實施、審理過程不同環(huán)節(jié)中的過失行為和故意行為，設(shè)定具體的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和懲罰措施，以增強(qiáng)責(zé)任意識，避免審計質(zhì)量把關(guān)責(zé)任過于集中在審理部門。審計和審理各環(huán)節(jié)應(yīng)各司其責(zé)，對因責(zé)任不到位造成嚴(yán)重的質(zhì)量問題，做到有責(zé)必究，追責(zé)必嚴(yán)。

三是創(chuàng)新審計審理工作的方式方法。創(chuàng)新審理工作方式，注重以工作方式方法的創(chuàng)新來解決當(dāng)前審理工作任務(wù)繁重和人力不足的問題，通過對項目進(jìn)行分類審理，使部分固定的審計項目，可依據(jù)相關(guān)程序以常規(guī)方式進(jìn)行審理，對于重點審計項目，則開展全過程跟蹤審理，由審計業(yè)務(wù)會商審定后，提出會商意見，充分發(fā)揮集體決策功能，提高審理工作的準(zhǔn)確性。除設(shè)立專職審理人員外，還可指定專業(yè)領(lǐng)域行業(yè)專家參加審理委員會，負(fù)責(zé)提供審理意見咨詢，以便在開展專業(yè)審計項目如政府投資審計、自然資源資產(chǎn)審計等項目的審理時，參與審理或是提供專業(yè)意見。為解決審理任務(wù)不均衡的矛盾，可嘗試在專職審理人員的基礎(chǔ)上，從業(yè)務(wù)科室抽調(diào)部分人員建立兼職審理員，在審理項目任務(wù)過于集中的情況下，安排兼職審理人員承擔(dān)部分審計項目的審理。

四是加強(qiáng)審計審理隊伍建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范審理機(jī)構(gòu)設(shè)置，對審理人員從業(yè)素質(zhì)、人員數(shù)量、工作內(nèi)容、承擔(dān)責(zé)任等方面提出明確規(guī)定，從制度上保障審理工作有足夠的人力資源投入以及工作的獨立性。加強(qiáng)對審理人員財政、金融、工程、財務(wù)法律法規(guī)方面的專項培訓(xùn)力度，及時更新知識儲備，強(qiáng)化政治素養(yǎng)和大局意識，不斷提高勝任審理工作的能力。

（大冶市審計局 鄒細(xì)蓮）

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