海綿城市是通過吸水、蓄水、凈水和釋水的過程，破解城市內澇與缺水并存的難題，是解決城市水生態(tài)問題的新思路，是一項利國利民的大事。自201*年國家提出建設“自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”以來，相關部委陸續(xù)出臺指導性文件，并組織開展海綿城市建設試點工作。

　　隨著海綿城市研究和建設的不斷深入，一些問題需要重視。首先是相關政策文件控制目標過高�！蛾P于推進海綿城市建設的指導意見》提出，到2020年城市建成區(qū)20%以上的面積就地消納和利用70%的降雨。對于高密度城市，特別是老城區(qū)，綠地率低，地下空間往往已被利用，單純依靠開發(fā)技術措施難以達到控制目標。另外這對去除污染物能力有限，水質難以達到相應的標準。

　　其次是對海綿城市缺乏科學的系統的認識。一些地方認為海綿城市就是建下凹綠地。在資金、人員、認識都準備不足的情況下盲目上馬快速建設，會造成不良后果。

　　三是缺少與國家政策對接的地方規(guī)范�！逗＞d城市建設技術指南》中一些措施對于某些地區(qū)不一定適用。例如，可滲透鋪裝在寒冷地區(qū)就不適合實施，雨雪融化后滲入鋪裝面層和基層，會出現凍裂、凍脹的現象。

　　四是現有措施存在局限性。雨水花園、下沉式綠地、屋頂花園都要求耐澇性強植物，對物種有限定性，因此大面積推廣會造成本土植物物種以及相關的其他生物物種減少。

　建議：修改完善相關政策文件。補充從宏觀層面進行雨洪調控和管理的措施；補充市政雨水管網設施改造、升級的章節(jié)；對于新老城區(qū)的考核指標要區(qū)分，避免在老城區(qū)的大拆大改。細化海綿城市建設措施，各試點城市依據地方實際特點配套制訂相關指南、規(guī)范、標準細則。綜合考慮海綿城市建設、運營、維護成本，做好資金估算和資金安排，合理支出費用，避免資金的浪費。

　　此外，對海綿城市試點地區(qū)的基礎設施情況、土壤和綠地的最高持水能力、綠地的綜合功能定位及其與城市土地其他功能進行科學評定，明確可進行海綿城市改造的綠地范圍。

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