第一篇:學(xué)習(xí)《行政許可法》心得體會
近日,局機(jī)關(guān)組織了“一法兩條例”的學(xué)習(xí),我受益匪淺。下面我談?wù)剬W(xué)習(xí)《行政許可法》后的一些體會。
行政許可是政府機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的一種重要手段,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)政府與人民群眾的關(guān)系,事關(guān)政府工作的全局。行政許可權(quán)運(yùn)用得好,利國利民;運(yùn)用不好,輕則影響公民權(quán)利,重則影響政府與人民群眾的關(guān)系。長期以來,由于缺乏有效的制度約束,亂設(shè)許可、濫用許可權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生!伴T難進(jìn),臉難看,事難辦”一度成為社會關(guān)注的熱點、難點問題,人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。1998年開始,順應(yīng)民意,適應(yīng)時勢,各地方先后開展了行政審批制度改革工作,取消了一批行政許可審批項目,規(guī)范了行政許可行為。項目減少了,手續(xù)簡便了,時限縮短了。一時間,各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn),辦證大廳、辦事大廳、一個窗口對外、一站式服務(wù)、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點,成為人民群眾關(guān)注的焦點。xx年國務(wù)院開始行政審批制度改革。正是在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,借鑒國外通行做法,行政許可法這部中國特色的法律,歷時7年起草、審議,蓄勢而發(fā),應(yīng)運(yùn)而生。它反映了我們對行政許可的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到了一個新的高度,標(biāo)志著依法行政進(jìn)入了一個新的階段,體現(xiàn)了社會主義政治文明建設(shè)的新要求,對我國政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。作為規(guī)范政府共同行為的一部重要法律,行政許可法堅持以人為本,按照經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,遵循合法與合理、便民與效能、監(jiān)督與責(zé)任的原則,把制度創(chuàng)新擺在突出位置,對行政許可的設(shè)定、實施主體和程序、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任作了全面規(guī)范。行政許可法通過妥善處理政府與市場、政府與社會、公權(quán)力與私權(quán)利的關(guān)系,明確什么事項可以設(shè)定行政許可,什么事項不可以設(shè)定行政許可。這就從制度上防止了作為公權(quán)力的行政許可對社會經(jīng)濟(jì)生活和公民個人生活的過度干預(yù),有利于政府轉(zhuǎn)變職能,有利于政府管理方式創(chuàng)新。行政許可法規(guī)定,只有全國人大及其常委會、國務(wù)院和省級地方人大及其常委會可以依法設(shè)定行政許可,省級人民政府可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時性行政許可,其他國家機(jī)關(guān)一律不得設(shè)定行政許可。這些規(guī)定,有利于從源頭上改變行政許可過多過濫的現(xiàn)狀,有利于維護(hù)法制統(tǒng)一,確保政令暢通。 行政許可法規(guī)定了行政許可依據(jù)、實施過程和結(jié)果的公開制度,有利于行政機(jī)關(guān)減少“暗箱操作”,防止濫用行政權(quán)力,保證公眾對行政許可行為的知情、參與和監(jiān)督。行政許可法規(guī)定了實施行政許可的主體制度,相對集中行政許可權(quán)制度,“一個窗口對外”制度,實行統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度,規(guī)范了行政許可的申請、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機(jī)關(guān)樹立服務(wù)意識,改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率,保證政府工作更好地實現(xiàn)和維護(hù)最大多數(shù)人民的最大利益。行政許可法對違法、越權(quán)以及不遵守法定程序?qū)嵤┬姓S可,規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。這有利于強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的責(zé)任意識,確保權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。行政許可法的實施涉及政府管理理念的革新,它所確立的原則和一系列制度,是對現(xiàn)行行政許可制度的重大變革與創(chuàng)新。長期以來,對行政許可的監(jiān)督與管理脫鉤,權(quán)力與責(zé)任脫鉤,權(quán)力與利益掛鉤;即將施行的行政許可法卻對此提出了相反的要求。再如,批條子長期以來泛濫于我們的行政管理領(lǐng)域,從某種意義上講,批條子就是一種行政許可,行政許可法就是要管住“條子工程”。因此,貫徹好行政許可法會“削弱權(quán)力,觸動利益,加重責(zé)任”。面對這樣一種革命性的巨變,政府法制機(jī)構(gòu)首先要帶頭學(xué)習(xí)這部法律,準(zhǔn)確理解、正確把握,要在政府工作領(lǐng)域內(nèi),幫助轉(zhuǎn)變不適應(yīng)行政許可法精神的思想觀念。這對政府法制機(jī)構(gòu)來講,的確是一項艱巨的任務(wù)。維護(hù)國家法制統(tǒng)一,保障政令暢通,是各級政府法制機(jī)構(gòu)的職責(zé)。依照行政許可法的規(guī)定,行政法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章或規(guī)范性文件、有關(guān)地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件中關(guān)于行政許可的規(guī)定都要進(jìn)行清理。政府法制機(jī)構(gòu)不僅要清理與行政許可法不一致的內(nèi)容,還要清理無法定授權(quán)的實施行政許可的主體。根據(jù)行政許可法的規(guī)定,行政許可原則上只能由行政機(jī)關(guān)實施,非行政機(jī)關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),不得行使行政許可實施權(quán)。但有些地方的法制工作機(jī)構(gòu)在地方非常薄弱,上一次機(jī)構(gòu)改革時,有些縣市一級的政府法制機(jī)構(gòu)基本被撤并掉了。行政許可法雖然賦予政府法制工作機(jī)構(gòu)相當(dāng)繁重的職能,那么,沒有政府法制機(jī)構(gòu)的縣、市又如何進(jìn)行清理工作?如果沒有專業(yè)的法律工作者幫助當(dāng)?shù)卣愫们謇砉ぷ鳎姓S可法在當(dāng)?shù)睾芸赡艹蔀橐患埧瘴。清理主體很難,因為編制這個領(lǐng)域政府法制機(jī)構(gòu)很難進(jìn)去,如果不確定政府法制機(jī)構(gòu)的權(quán)威,行政許可清理、行政許可實施主體的清理等,都無從談起。縣級以上地方人民政府加強(qiáng)對實施行政許可法的監(jiān)督檢查是政府工作的重要內(nèi)容,也是行政許可法規(guī)定的政府的一項重要責(zé)任。政府法制機(jī)構(gòu)作為政府的法律顧問就必須協(xié)助本級政府和政府部門建立健全有關(guān)的監(jiān)督制度,加強(qiáng)對實施行政許可的監(jiān)督。這就要求各級行政領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)識到行政許可法在推進(jìn)依法治國方略過程中的重要性,支持政府法制機(jī)構(gòu)的工作。不可否認(rèn)的是,行政許可法是一部控權(quán)或者減權(quán)的法律,沒有幾個領(lǐng)導(dǎo)愿意削弱行政審批權(quán),如果政府領(lǐng)導(dǎo)對行政許可法的認(rèn)識和所擁有的法律意識不能達(dá)到一個高度,政府法制機(jī)構(gòu)工作再努力,也無法完成這一使命性的任務(wù)。因此,應(yīng)該創(chuàng)新一種實施行政許可法的監(jiān)督機(jī)制,使政府的法制機(jī)構(gòu)能夠獨立地行使監(jiān)督權(quán)。讓隨意撤消、藐視政府法制機(jī)構(gòu)的鬧劇不再上演古人云:天下之事,不難于立法,而難于法之必行。貫徹實施行政許可法是各級政府和政府各部門的一項重要職責(zé)。我們堅信,只要各級政府和政府各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,從實踐“三個代表”重要思想的政治高度,堅持執(zhí)政為民,全面推進(jìn)依法行政,充分認(rèn)識實施行政許可法的重要性和緊迫性,增強(qiáng)自覺性和主動性,扎扎實實工作,就一定能夠把這部法律實施好,并通過貫徹實施這部法律,加快政府職能轉(zhuǎn)變,加快管理方式創(chuàng)新,加快推進(jìn)依法行政進(jìn)程。第二篇:學(xué)習(xí)《行政許可法》心得體會
學(xué)習(xí)《行政許可法》心得體會近日,局機(jī)關(guān)組織了“一法兩條例”的學(xué)習(xí),我受益匪淺。下面我談?wù)剬W(xué)習(xí)《行政許可法》后的一些體會。行政許可是政府機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的一種重要手段,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)政府與人民群眾的關(guān)系,事關(guān)政府工作的全局。行政許可權(quán)運(yùn)用得好,利國利民;運(yùn)用不好,輕則影響公民權(quán)利,重則影響政府與人民群眾的關(guān)系。長期
以來,由于缺乏有效的制度約束,亂設(shè)許可、濫用許可權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生。“門難進(jìn),臉難看,事難辦”一度成為社會關(guān)注的熱點、難點問題,人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。1998年開始,順應(yīng)民意,適應(yīng)時勢,各地方先后開展了行政審批制度改革工作,取消了一批行政許可審批項目,規(guī)范了行政許可行為。項目減少了,手續(xù)簡便了,時限縮短了。一時間,各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn),辦證大廳、辦事大廳、一個窗口對外、一站式服務(wù)、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點,成為人民群眾關(guān)注的焦點。201*年國務(wù)院開始行政審批制度改革。正是在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,借鑒國外通行做法,行政許可法這部中國特色的法律,歷時7年起草、審議,蓄勢而發(fā),應(yīng)運(yùn)而生。它反映了我們對行政許可的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到了一個新的高度,標(biāo)志著依法行政進(jìn)入了一個新的階段,體現(xiàn)了社會主義政治文明建設(shè)的新要求,對我國政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。作為規(guī)范政府共同行為的一部重要法律,行政許可法堅持以人為本,按照經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,遵循合法與合理、便民與效能、監(jiān)督與責(zé)任的原則,把制度創(chuàng)新擺在突出位置,對行政許可的設(shè)定、實施主體和程序、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任作了全面規(guī)范。 行政許可法通過妥善處理政府與市場、政府與社會、公權(quán)力與私權(quán)利的關(guān)系,明確什么事項可以設(shè)定行政許可,什么事項不可以設(shè)定行政許可。這就從制度上防止了作為公權(quán)力的行政許可對社會經(jīng)濟(jì)生活和公民個人生活的過度干預(yù),有利于政府轉(zhuǎn)變職能,有利于政府管理方式創(chuàng)新。行政許可法規(guī)定,只有全國人大及其常委會、國務(wù)院和省級地方人大及其常委會可以依法設(shè)定行政許可,省級人民政府可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時性行政許可,其他國家機(jī)關(guān)一律不得設(shè)定行政許可。這些規(guī)定,有利于從源頭上改變行政許可過多過濫的現(xiàn)狀,有利于維護(hù)法制統(tǒng)一,確保政令暢通!⌒姓S可法規(guī)定了行政許可依據(jù)、實施過程和結(jié)果的公開制度,有利于行政機(jī)關(guān)減少“暗箱操作”,防止濫用行政權(quán)力,保證公眾對行政許可行為的知情、參與和監(jiān)督。行政許可法規(guī)定了實施行政許可的主體制度,相對集中行政許可權(quán)制度,“一個窗口對外”制度,實行統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度,規(guī)范了行政許可的申請、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機(jī)關(guān)樹立服務(wù)意識,改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率,保證政府工作更好地實現(xiàn)和維護(hù)最大多數(shù)人民的最大利益!⌒姓S可法對違法、越權(quán)以及不遵守法定程序?qū)嵤┬姓S可,規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。這有利于強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的責(zé)任意識,確保權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。行政許可法的實施涉及政府管理理念的革新,它所確立的原則和一系列制度,是對現(xiàn)行行政許可制度的重大變革與創(chuàng)新。長期以來,對行政許可的監(jiān)督與管理脫鉤,權(quán)力與責(zé)任脫鉤,權(quán)力與利益掛鉤;即將施行的行政許可法卻對此提出了相反的要求。再如,批條子長期以來泛濫于我們的行政管理領(lǐng)域,從某種意義上講,批條子就是一種行政許可,行政許可法就是要管住“條子工程”。因此,貫徹好行政許可法會“削弱權(quán)力,觸動利益,加重責(zé)任”。面對這樣一種革命性的巨變,政府法制機(jī)構(gòu)首先要帶頭學(xué)習(xí)這部法律,準(zhǔn)確理解、正確把握,要在政府工作領(lǐng)域內(nèi),幫助轉(zhuǎn)變不適應(yīng)行政許可法精神的思想觀念。這對政府法制機(jī)構(gòu)來講,的確是一項艱巨的任務(wù)。維護(hù)國家法制統(tǒng)一,保障政令暢通,是各級政府法制機(jī)構(gòu)的職責(zé)。依照行政許可法的規(guī)定,行政法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章或規(guī)范性文件、有關(guān)地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件中關(guān)于行政許可的規(guī)定都要進(jìn)行清理。政府法制機(jī)構(gòu)不僅要清理與行政許可法不一致的內(nèi)容,還要清理無法定授權(quán)的實施行政許可的主體。根據(jù)行政許可法的規(guī)定,行政許可原則上只能由行政機(jī)關(guān)實施,非行政機(jī)關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),不得行使行政許可實施權(quán)。但有些地方的法制工作機(jī)構(gòu)在地方非常薄弱,上一次機(jī)構(gòu)改革時,有些縣市一級的政府法制機(jī)構(gòu)基本被撤并掉了。行政許可法雖然賦予政府法制工作機(jī)構(gòu)相當(dāng)繁重的職能,那么,沒有政府法制機(jī)構(gòu)的縣、市又如何進(jìn)行清理工作?如果沒有專業(yè)的法律工作者幫助當(dāng)?shù)卣愫们謇砉ぷ鳎姓S可法在當(dāng)?shù)睾芸赡艹蔀橐患埧瘴。清理主體很難,因為編制這個領(lǐng)域政府法制機(jī)構(gòu)很難進(jìn)去,如果不確定政府法制機(jī)構(gòu)的權(quán)威,行政許可清理、行政許可實施主體的清理等,都無從談起?h級以上地方人民政府加強(qiáng)對實施行政許可法的監(jiān)督檢查是政府工作的重要內(nèi)容,也是行政許可法規(guī)定的政府的一項重要責(zé)任。政府法制機(jī)構(gòu)作為政府的法律顧問就
第三篇:學(xué)習(xí)行政許可法心得體會
學(xué)習(xí)行政許可法心得體會
----------華容縣農(nóng)機(jī)局夏金明
近日,局機(jī)關(guān)組織了“三學(xué).三防.三規(guī)范”的學(xué)習(xí)活動,我受益匪淺。下面我談?wù)剬W(xué)習(xí)《行政許可法》后的一些體會。
行政許可是政府機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的一種重要手段,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)政府與人民群眾的關(guān)系,事
關(guān)政府工作的全局。行政許可權(quán)運(yùn)用得好,利國利民;運(yùn)用不好,輕則影響公民權(quán)利,重則影響政府與人民群眾的關(guān)系。長期以來,由于缺乏有效的制度約束,亂設(shè)許可、濫用許可權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生。“門難進(jìn),臉難看,事難辦”一度成為社會關(guān)注的熱點、難點問題,人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。1998年開始,順應(yīng)民意,適應(yīng)時勢,各地方先后開展了行政審批制度改革工作,取消了一批行政許可審批項目,規(guī)范了行政許可行為。項目減少了,手續(xù)簡便了,時限縮短了。一時間,各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn),辦證大廳、辦事大廳、一個窗口對外、一站式服務(wù)、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點,成為人民群眾關(guān)注的焦點。201*年國務(wù)院開始行政審批制度改革。正是在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,借鑒國外通行做法,行政許可法這部中國特色的法律,歷時7年起草、審議,蓄勢而發(fā),應(yīng)運(yùn)而生。它反映了我們對行政許可的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到了一個新的高度,標(biāo)志著依法行政進(jìn)入了一個新的階段,體現(xiàn)了社會主義政治文明建設(shè)的新要求,對我國政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
作為規(guī)范政府共同行為的一部重要法律,行政許可法堅持以人為本,按照經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,遵循合法與合理、便民與效能、監(jiān)督與責(zé)任的原則,把制度創(chuàng)新擺在突出位置,對行政許可的設(shè)定、實施主體和程序、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任作了全面規(guī)范。
行政許可法通過妥善處理政府與市場、政府與社會、公權(quán)力與私權(quán)利的關(guān)系,明確什么事項可以設(shè)定行政(內(nèi)容來源好 范文網(wǎng)m.seogis.com)許可,什么事項不可以設(shè)定行政許可。這就從制度上防止了作為公權(quán)力的行政許可對社會經(jīng)濟(jì)生活和公民個人生活的過度干預(yù),有利于政府轉(zhuǎn)變職能,有利于政府管理方式創(chuàng)新。
行政許可法規(guī)定,只有全國人大及其常委會、國務(wù)院和省級地方人大及其常委會可以依法設(shè)定行政許可,省級人民政府可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時性行政許可,其他國家機(jī)關(guān)一律不得設(shè)定行政許可。這些規(guī)定,有利于從源頭上改變行政許可過多過濫的現(xiàn)狀,有利于維護(hù)法制統(tǒng)一,確保政令暢通。
行政許可法規(guī)定了行政許可依據(jù)、實施過程和結(jié)果的公開制度,有利于行政機(jī)關(guān)減少“暗箱操作”,防止濫用行政權(quán)力,保證公眾對行政許可行為的知情、參與和監(jiān)督。
行政許可法規(guī)定了實施行政許可的主體制度,相對集中行政許可權(quán)制度,“一個窗口對外”制度,實行統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度,規(guī)范了行政許可的申請、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機(jī)關(guān)樹立服務(wù)意識,改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率,保證政府工作更好地實現(xiàn)和維護(hù)最大多數(shù)人民的最大利益。
行政許可法對違法、越權(quán)以及不遵守法定程序?qū)嵤┬姓S可,規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。這有利于強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的責(zé)任意識,確保權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。
行政許可法的實施涉及政府管理理念的革新,它所確立的原則和一系列制度,是對現(xiàn)行行政許可制度的重大變革與創(chuàng)新。長期以來,對行政許可的監(jiān)督與管理脫鉤,權(quán)力與責(zé)任脫鉤,權(quán)力與利益掛鉤;即將施行的行政許可法卻對此提出了相反的要求。再如,批條子長期以來泛濫于我們的行政管理領(lǐng)域,從某種意義上講,批條子就是一種行政許可,行政許可法就是要管住“條子工程”。因此,貫徹好行政許可法會“削弱權(quán)力,觸動利益,加重責(zé)任”。面對這樣一種革命性的巨變,政府法制機(jī)構(gòu)首先要帶頭學(xué)習(xí)這部法律,準(zhǔn)確理解、正確把握,要在政府工作領(lǐng)域內(nèi),幫助轉(zhuǎn)變不適應(yīng)行政許可法精神的思想觀念。這對政府法制機(jī)構(gòu)來講,的確是一項艱巨的任務(wù)。
維護(hù)國家法制統(tǒng)一,保障政令暢通,是各級政府法制機(jī)構(gòu)的職責(zé)。依照行政許可法的規(guī)定,行政法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章或規(guī)范性文件、有關(guān)地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件中關(guān)于行政許可的規(guī)定都要進(jìn)行清理。政府法制機(jī)構(gòu)不僅要清理與行政許可法不一致的內(nèi)容,還要清理無法定授權(quán)的實施行政許可的主體。根據(jù)行政許可法的規(guī)定,行政許可原則上只能由行政機(jī)關(guān)實施,非行政機(jī)關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),不得行使行政許可實施權(quán)。但有些地方的法制工作機(jī)構(gòu)在地方非常薄弱,上一次機(jī)構(gòu)改革時,有些縣市一級的政府法制機(jī)構(gòu)基本被撤并掉了。行政許可法雖然賦予政府法制工作機(jī)構(gòu)相當(dāng)繁重的職能,那么,沒有政府法制機(jī)構(gòu)的縣、市又如何進(jìn)行清理工作?如果沒有專業(yè)的法律工作者幫助當(dāng)?shù)卣愫们謇砉ぷ,行政許可法在當(dāng)?shù)睾芸赡艹蔀橐患埧瘴。清理主體很難,因為編制這個領(lǐng)域政府法制機(jī)構(gòu)很難進(jìn)去,如果不確定政府法制機(jī)構(gòu)的權(quán)威,行政許可清理、行政許可實施主體的
清理等,都無從談起。
縣級以上地方人民政府加強(qiáng)對實施行政許可法的監(jiān)督檢查是政府工作的重要內(nèi)容,也是行政許可法規(guī)定的政府的一項重要責(zé)任。政府法制機(jī)構(gòu)作為政府的法律顧問就必須協(xié)助本級政府和政府部門建立健全有關(guān)的監(jiān)督制度,加強(qiáng)對實施行政許可的監(jiān)督。這就要求各級行政領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)識到行政許可法在推進(jìn)依法治國方略過程中的重要性,支持政府法
制機(jī)構(gòu)的工作。不可否認(rèn)的是,行政許可法是一部控權(quán)或者減權(quán)的法律,沒有幾個領(lǐng)導(dǎo)愿意削弱行政審批權(quán),如果政府領(lǐng)導(dǎo)對行政許可法的認(rèn)識和所擁有的法律意識不能達(dá)到一個高度,政府法制機(jī)構(gòu)工作再努力,也無法完成這一使命性的任務(wù)。因此,應(yīng)該創(chuàng)新一種實施行政許可法的監(jiān)督機(jī)制,使政府的法制機(jī)構(gòu)能夠獨立地行使監(jiān)督權(quán)。讓隨意撤消、藐視政府法制機(jī)構(gòu)的鬧劇不再上演
古人云:天下之事,不難于立法,而難于法之必行。貫徹實施行政許可法是各級政府和政府各部門的一項重要職責(zé)。我們堅信,只要各級政府和政府各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,從實踐“三個代表”重要思想的政治高度,堅持執(zhí)政為民,全面推進(jìn)依法行政,充分認(rèn)識實施行政許可法的重要性和緊迫性,增強(qiáng)自覺性和主動性,扎扎實實工作,就一定能夠把這部法律實施好,并通過貫徹實施這部法律,加快政府職能轉(zhuǎn)變,加快管理方式創(chuàng)新,加快推進(jìn)依法行政進(jìn)程。
《學(xué)習(xí)行政許可法心得體會》
第四篇:學(xué)習(xí)《行政許可法》心得體會
共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性是黨的先鋒隊性質(zhì)的基礎(chǔ)。共產(chǎn)黨員是否具有先進(jìn)性,直接影響到黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平的發(fā)揮。影響到黨同人民群眾的關(guān)系。江澤民同志指出的“三個代表”重要思想,不僅闡明了新時期黨的性質(zhì)宗旨,而且也科學(xué)地回答了什么是共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性問題。但如何適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展變化,模范實現(xiàn)“三個代表”,充分體現(xiàn)黨員先進(jìn)性,是我們需要認(rèn)真思考的問題,這也直接關(guān)系到黨員隊伍在新時期能否起到先鋒模范作用。通過近期的理論學(xué)習(xí),使我將“三個代表”的要求和保持黨員先進(jìn)性緊密聯(lián)系在一起。
新時期里,保持黨員先進(jìn)性,最根本的就是以“三個代表”的標(biāo)準(zhǔn)貫穿始終。先進(jìn)性是有黨的先進(jìn)性決定的,且在不同的歷史時期有著不同的內(nèi)涵和要求。在新的改革開放的新時期,革命的黨轉(zhuǎn)化成建設(shè)的黨。黨的首要目標(biāo)是帶領(lǐng)全國人民進(jìn)行建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè),要求共產(chǎn)黨必須走在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的最前沿,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取。“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源,它科學(xué)闡述了我們黨的建設(shè)的根本規(guī)律,深刻揭示了新時期黨的先進(jìn)性的時代內(nèi)涵,為正確把握先進(jìn)性。提供理論依據(jù),是我們保持先進(jìn)性的科學(xué)指針和行為準(zhǔn)則。我們黨要始終保持工人階級先鋒隊的性質(zhì),堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,我們的黨員要始終保持先進(jìn)性,時時處處發(fā)揮先鋒模范作用,就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想,把“三個代表”的要求作為做高行為準(zhǔn)則,緊密聯(lián)系自身實際,充分認(rèn)清“三個代表”重要思想所結(jié)實的新時期黨的先進(jìn)性的內(nèi)涵,努力使自己的素質(zhì)與先進(jìn)性要求相適應(yīng),行動與先進(jìn)性要求相合拍。
“三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同意愿,體現(xiàn)了當(dāng)今世界和中國發(fā)展的時代精神,顯示了馬克思主義科學(xué)理論的強(qiáng)大力量,是全黨全國人民在新世紀(jì)新階段團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論是一脈相承而又與時俱進(jìn)的科學(xué)體系,是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果。這一科學(xué)理論用一系列緊密聯(lián)系,相互貫通的新思想、新觀點、新論斷。進(jìn)一步回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的問題,創(chuàng)造性地回答上了建設(shè)什么樣的黨,怎樣建設(shè)黨的問題!叭齻代表”重要思想的形成,表明我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,達(dá)到了新的認(rèn)識,達(dá)到了新的理論高度,開辟了馬克思主義發(fā)展的新境界。興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮,是黨的十六大提出的一項重大戰(zhàn)略舉措:全面貫徹落實“三個代表”重要思想,關(guān)系黨和國家工作的全局,關(guān)系實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興,關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。我們一定要增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”的重要思想的自覺性和堅實性,切實使廣大黨員和干部在對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位的認(rèn)識上達(dá)到新的高度,在認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想的根本要求、始終做到“三個代表”上取得新的成效。
學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想,關(guān)系到共產(chǎn)黨人能否保持黨的先進(jìn)性。當(dāng)前,我們黨內(nèi)的一些同志不同程度地存在著先進(jìn)性意識弱化的問題,要從根本上解決黨員先進(jìn)性的意識弱化的問題,就是必須用先進(jìn)的理論武裝黨員的頭腦,并嚴(yán)格黨的組織生活,把提高思想覺悟與端正形象有機(jī)結(jié)合起來。一方面,要緊緊抓住思想理論學(xué)習(xí),樹立堅定的理想信念。強(qiáng)化精神支柱這個核心問題。堅定的理想信念,是共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的核心,是全體黨員們必備的政治素質(zhì)和首要條件。事實說明,一個黨員如果沒有科學(xué)的理想信念,就會失去精神支柱,就等于沒有了靈魂,遲早會發(fā)生問題。理想信念的動搖是最根本的,最危險的動搖,作為部隊黨員,一定要堅定理想信念上有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求,做到高舉偉大的旗幟、堅定信念、嚴(yán)守紀(jì)律不動搖。二是在實踐黨的宗旨上做表率,使黨員的先進(jìn)性與新的時代要求相適應(yīng),黨員的黨性修養(yǎng)和鍛煉有更加明確的方向和更高的標(biāo)準(zhǔn),即每位黨員要努力使自己成為部隊里各項工作中的骨干力量,起到模范帶頭的作用。另一方面,要充分發(fā)揮和利用批評和自我批評這個思想武器,廣泛開展黨員形象評議活動,切實加強(qiáng)黨性教育的原則性和針對性,通過自評,民主測評和組織講評等形式,能使我們每一個黨員在反思中找到差距,在批評中受到觸動,使黨員隊伍得到黨性鍛煉,思想凈化,達(dá)到觸及思想靈魂和解決存在問題的目的。保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性,是新時期全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出的新要求,也是在實際工作中踐行“三個代表”重要思想的核心所在。作為一名新時期的中國共產(chǎn)黨黨員,受到黨多年來的培養(yǎng)、鍛煉,各項工作更應(yīng)從我們做起,身體力行,帶頭實踐。
保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性,要有強(qiáng)烈的事業(yè)心,責(zé)任感,首先是要樹立遠(yuǎn)大理想,把個人的前途命運(yùn)與當(dāng)?shù)氖聵I(yè)緊密結(jié)合起來,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,把自己融入全面建設(shè)小康社會的偉大進(jìn)程中,為實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)自己的聰明才智。其次,要振奮精神,把穩(wěn)步推進(jìn)與開拓創(chuàng)新緊密結(jié)合起來,。第三,要立足現(xiàn)實,把本職工作與中隊黨支部緊密相連,作為消防部隊里的一名黨員。通過此次黨員先進(jìn)性教育學(xué)習(xí),在以后的工作中我必須端正認(rèn)識,立足現(xiàn)實,干好本職工作,真正的把所學(xué)的知識貫穿到實際工作中去,做到學(xué)以致用,這樣部隊里的工作就有了可靠的保障。共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性也能在我們平凡的工作中得到充分的體現(xiàn)。
保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性,就是要有無私奉獻(xiàn)的精神結(jié)合部隊實際情況,做到無私奉獻(xiàn),我認(rèn)為必須做到三個正確看待。一是正確看待部隊黨支部的地位和作用,獻(xiàn)身消防,扎扎實實地搞好各項服務(wù)保障工作。二是正確看待個人待遇,擺正心態(tài),做到工作向高標(biāo)準(zhǔn)看齊,待遇向低標(biāo)準(zhǔn)看齊。三是正確看待批評和自我批評,努力改正自身存在的問題做到有則改之無則加勉;另一方面,要努力把工作做到圓滿,減少失誤,以實際行動贏得領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和群眾的支持。
保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,就要當(dāng)好兵、站好崗。在實際工作中要堅持服從命令、聽從指揮。密切聯(lián)系群眾,關(guān)心戰(zhàn)友,只有這樣我們的集體才能有戰(zhàn)斗力,才能完成上級下達(dá)的各項任務(wù)。先進(jìn)性教育活動與本單位的工作實際密切結(jié)合,按照支隊的動作思路,將保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動落到實處,努力做到學(xué)習(xí)工作兩不誤,是這次先進(jìn)性教育活動真正受到實效,體現(xiàn)出它的偉大意義。
第五篇:學(xué)習(xí)行政許可法的體會心得
《行政許可法》的頒布實施標(biāo)志著我國行政機(jī)關(guān)的行政許可行為即行政審批行為進(jìn)入了有法可依的時代。 長期以來,由于行政許可設(shè)定權(quán)不明確,許可事項不規(guī)范,而導(dǎo)致的許可環(huán)節(jié)過多,手續(xù)繁瑣,時限過長,影響了行政效率,阻礙了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,甚至助長了腐敗現(xiàn)象的蔓延!缎姓S可法》的頒布實施,從一定程度上講,是對行政許可行為的規(guī)范,是對行政機(jī)關(guān)行政許可特權(quán)的限制,有利于促進(jìn)依法行政,有利于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。但是,要把紙上的法律真正貫徹到實際工作中去,保證在執(zhí)行中不走樣,不是一兩句口號就能解決問題的,必須付出艱辛的努力,須加強(qiáng)對行政許可行為的監(jiān)督。我認(rèn)為,對行政許可行為的監(jiān)督僅靠上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,因此作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的地方各級人大及其常委會必須切實加強(qiáng)對行政許可行為的監(jiān)督,以保證《行政許可法》在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。如何貫徹實施好《行政許可法》,我想用“天下之事,不難于立法,而難于法之必行”這樣一句古語作概括。我們要從貫徹“三個代表”重要思想,實現(xiàn)立黨為公,執(zhí)政為民,以人為本,全面推進(jìn)依法執(zhí)政的高度,認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解行政許可法。具體而言,我想我們?nèi)舜笞陨硪ズ靡韵聨醉椆ぷ鳎?/p>
一是要做好行政許可法的學(xué)習(xí)和宣傳工作
我們市人大要結(jié)合我市行政機(jī)關(guān)的實際,督促行政機(jī)關(guān)擬訂學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)計劃。利用各種輿論宣傳工具,采取多種有效形式,廣泛深入地做好行政許可法的宣傳工作。除了加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)外,還要抓好市人大常委會機(jī)關(guān)隊伍和人大代表的培訓(xùn),使他們準(zhǔn)確把握行政許可法的精神要義,為進(jìn)一步監(jiān)督行政許可法的實施。
二是要深刻認(rèn)識人大監(jiān)督對促進(jìn)行政許可法實施的意義
從《行政許可法》規(guī)定的來看,對于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督體系的規(guī)定很難充分發(fā)揮作用!缎姓S可法》中規(guī)定了行政許可的事項有直接關(guān)系到國家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共利益以及人身健康、生命財產(chǎn)安全的事項,有限自然資源的開發(fā)利用、有限公共資源的配置等重大事項。對這些事項的審批權(quán),如果不能得到有效的監(jiān)督,就會導(dǎo)致權(quán)力的失控,權(quán)力一失控就必然出現(xiàn)腐敗。雖然《行政許可法》規(guī)定,上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級行政機(jī)關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查,及時糾正行政許可實施中的違法行為。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度,通過檢查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責(zé)任。但我認(rèn)為,上級行政機(jī)關(guān)監(jiān)督下級行政機(jī)關(guān)的許可行為是一種比較松散的監(jiān)督,其工作千頭萬緒,管理工作涉及方方面面,不可能有更多時間及時有效地對下級行政機(jī)關(guān)行政許可行為進(jìn)行監(jiān)督。而本級行政機(jī)關(guān)的力量又重點放在監(jiān)督被許可人從事的具體行政許可事項上,其自己監(jiān)督自己,主動修正錯誤就更顯困難,因此,在實際工作中,這種行政機(jī)關(guān)上級監(jiān)督下級的方式是難以充分發(fā)揮作用的。根據(jù)憲法的規(guī)定,只有地方各級人大及其常委會才有權(quán)實施最有效、最具權(quán)威的監(jiān)督,因此,從這種意義上講,《行政許可法》頒布,給地方人大及其常委會提出了新的監(jiān)督工作任務(wù)。地方各級人大及其常委會必須責(zé)無旁貸地切實履行監(jiān)督職責(zé),只有這樣,才能保證《行政許可法》這部規(guī)定得比較完善的法律得以遵守和執(zhí)行。否則,無論一部法律規(guī)定得如何完備,如果不能得到有效的實施和監(jiān)督執(zhí)行,都將是一紙空文。
三是要明確人大對行政許可法監(jiān)督的方法和手段
1、要明確監(jiān)督對象。人大對行政許可行為的監(jiān)督對象應(yīng)是具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)或由行政機(jī)關(guān)授權(quán)實施行政許可行為的有關(guān)事業(yè)單位和組織!缎姓S可法》給這些行政機(jī)關(guān)授予了行政許可權(quán),如果我們地方人大及其常委會不加強(qiáng)監(jiān)督,僅靠行政機(jī)關(guān)的上級監(jiān)督是不夠的,就有可能出現(xiàn)違法許可行為。因為長期以來,行政許可行為未能有效的規(guī)范,現(xiàn)在《行政許可法》對許可行為進(jìn)行了規(guī)范,必然限制一些行政部門的小集團(tuán)利益,他們有可能采取變通手段,謀取部門的利益,而損害社會公共利益和被許可人的利益。因此,人大及其常委會必須加強(qiáng)對這些行政部門的行政許可行為的監(jiān)督,督促他們依法實施行政許可權(quán)。
2、要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)。人大必須找準(zhǔn)行政許可行為有可能出現(xiàn)重大失誤的薄弱環(huán)節(jié),從而實施有效的監(jiān)督。行政許可程序是規(guī)范行政許可行為,防止濫用權(quán)力,保證正確行使權(quán)力的重要環(huán)節(jié),同時,也是最易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。法律在這方面雖然作出了明確規(guī)定,但由于長期以來,行政許可存在著重實體、輕程序的弊端。在今后的行政許可中,也會不可避免地重復(fù)過去的錯誤。這就需要我們常委會加大對行政許可程序的監(jiān)督力度,防止一些行政審批中出現(xiàn)多頭審批、暗箱操作等現(xiàn)象的發(fā)生,確實保護(hù)被許可人的合法權(quán)益,提高行政機(jī)關(guān)的辦事效率。
3、要把握監(jiān)督重點。人大及要加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)對特許事項的監(jiān)督力度,這是監(jiān)督的重點。所謂特許事項主要是指有限自然資源的開發(fā)利用、有限公共資源的配置、直接關(guān)系公共利益的壟斷性企業(yè)的市場準(zhǔn)入等需要賦予特定權(quán)利的事項。這些事項的許可,行政機(jī)關(guān)審批給誰,誰就會獲得較大的利益。如果不加強(qiáng)這些特許事項的監(jiān)督,難免會出現(xiàn)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的現(xiàn)象。人大加強(qiáng)對特許事項的監(jiān)督檢查,我想必要時應(yīng)提前介入,把監(jiān)督關(guān)口前移,實行事中監(jiān)督,以防止暗箱操作,保證整個許可程序的公開、公平和公正,實現(xiàn)有限公共資源的優(yōu)化配置,切實保護(hù)和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益,促進(jìn)本地社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4、要完善監(jiān)督方式。人大要采取多種方式,加強(qiáng)對行政許可行為的監(jiān)督。一是通過聽取市政府有關(guān)行政許可工作情況報告,全面了解行政許可情況,從中發(fā)現(xiàn)問題,提出建議,促使依法許可;二是開展《行政許可法》執(zhí)法情況的調(diào)查和檢查,及時發(fā)現(xiàn)和督促行政機(jī)關(guān)自行糾正行政許可中的違法行為;三是實行特許事項的備案審查制度。對涉及本地特別許可的重大事項,行政機(jī)關(guān)在許可前,應(yīng)將有關(guān)許可事項的決定等材料報本級人大常委會審查備案,保證其許可行為的合法有效,防止因許可造成難以彌補(bǔ)的損失。
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