區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局信訪工作“法制建設年”活動實施方案

　　根據(jù)《全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)信訪工作“法制建設年”活動實施方案》、《x市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)信訪工作“法制建設年”活動實施方案》要求，結(jié)合我局實際情況，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，認真落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府關于信訪工作制度改革和信訪法治化建設的一系列決策部署，堅持以法治引領和保障信訪工作制度改革，堅持運用法治思維和法治方式推動信訪工作、解決信訪問題，以抓好信訪事項辦理和信訪行為依法“雙向規(guī)范”為主線，以全面落實訴訟與信訪分離、依法分類處理信訪訴求為重點，進一步加強信訪法治化建設，提高信訪工作整體水平。

　　二、目標任務

　　嚴格落實中央《關于進一步加強信訪法治化建設的意見》和x省《實施意見》，訴訪分離、分類處理等重大信訪改革舉措得到全面落實，群眾信訪權得到依法保護，合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序得到合理合法結(jié)果；群眾訴求表達依法理性，依法信訪理念得到社會普遍認同，違法信訪得到及時處理，信訪行為規(guī)范有序，信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　三、組織領導

　　成立xx區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局信訪工作“法制建設年”活動領導小組，由黨組書記、局長xx任組長，其他班子成員xx任副組長，相關股室長、局屬二級機構主要負責人為成員。由xx同志兼任辦公室主任，區(qū)住建局辦公室具體負責信訪工作“法制建設年”活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)絡工作。

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（x月中旬至x月底）

　　根據(jù)活動方案內(nèi)容，細化目標任務和具體措施，強化組織領導，壓實工作責任，確保訴訪分離、分類處理等重大信訪改革舉措在本單位落實落細。

　　（二）組織實施階段（x月上旬至xx月下旬）

　　1、全面落實訴訪分離制度。嚴格執(zhí)行《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》和《關于推進涉法涉訴信訪問題改革的實施意見》，完善信訪與司法、信訪與行政的對接機制，切實厘清信訪與訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑的邊界，全面落實訴訟與信訪分離制度。

　　2、深入推進依法分類處理。這是信訪工作“法治建設年”活動的重中之重。要堅持法定途徑優(yōu)先，對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的信訪投訴請求，依照有關法律規(guī)定，依法通過法定程序分類處理，不得以信訪程序代替其他法定程序處理。要細化工作方案、制定規(guī)范流程、制作文書范本，匯編典型案例，加強督促指導和考核，采取有力措施扎實有效推進。

　　3、進一步規(guī)范基礎業(yè)務工作。按照“業(yè)務管理制度化、工作流程標準化、方法手段信息化、受理辦理法治化”的總體要求，進一步提升信訪事項受理辦理等各環(huán)節(jié)的業(yè)務水平，進一步規(guī)范網(wǎng)上操作流程和文書格式，探索建立網(wǎng)上辦理工作流程標準化體系。加大信訪工作培訓力度，不斷提升信訪干部的專業(yè)素養(yǎng)和實踐能力。

　　4、進一步規(guī)范信訪行為。切實加大信訪法治宣傳力度，改變?nèi)罕?ldquo;信訪不信法”等錯誤觀念，樹立辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾考法的良好法治導向。把法治宣傳、道德教化、關心關愛、幫扶救助貫穿信訪工作全過程，引導群眾依法有序表達訴求、理性平和化解矛盾。同時依法處置涉訪違法行為。

　　（三）總結(jié)驗收階段（xx月下旬至xx月底）

　　xx月底，要將信訪工作“法制建設年”活動開展情況總結(jié)報市住建局辦公室。

　　五、工作要求

　　各相關股室、局屬二級機構要認真貫徹落實中央和省、市、區(qū)有關文件精神，推動活動有序、有效的開展。對活動開展不力、責任不落實、問題突出或不依法決策、依法行政、依法分類處理信訪訴求等引發(fā)重大信訪問題，造成不良影響和嚴重后果的，將嚴格按有關規(guī)定責任追究。

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