根據(jù)《全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)信訪工作“四大攻堅(jiān)”活動(dòng)實(shí)施方案》要求，結(jié)合我局系統(tǒng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，以解決合理訴求為目標(biāo)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，繼續(xù)打造陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，全力開(kāi)展“四大攻堅(jiān)”活動(dòng)，通過(guò)健全機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、加強(qiáng)督辦，確保訴求合理的依法按政策解決到位，訴求無(wú)理的思想教育疏導(dǎo)到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位，更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義、和諧穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立xx區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局信訪工作“四大攻堅(jiān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，其他班子成員xx任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室長(zhǎng)、局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員。由xx同志兼任辦公室主任，區(qū)住建局辦公室具體負(fù)責(zé)信訪工作“四大攻堅(jiān)”活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。
三、活動(dòng)內(nèi)容
1、全力打好重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)戰(zhàn)。主要針對(duì)危房改造、工程建設(shè)、房屋質(zhì)量安全、供水供氣等重點(diǎn)領(lǐng)域的信訪突出問(wèn)題開(kāi)展排查，分類別、建立問(wèn)題臺(tái)賬，明確責(zé)任主體，加大政策落實(shí)力度，督促問(wèn)題化解。
2、全力打好重點(diǎn)群體攻堅(jiān)戰(zhàn)。針對(duì)訴求反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)群體，進(jìn)行全面摸排，對(duì)排查出來(lái)的重點(diǎn)群體逐一研究問(wèn)題成因、分析群眾訴求，多措并舉切實(shí)解決好群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。
3、打好重點(diǎn)問(wèn)題攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)可能到省進(jìn)京的信訪積案，要作為重點(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪與包案相結(jié)合的方式，逐一明確黨政領(lǐng)導(dǎo)包案下大力氣化解。對(duì)歷史遺留問(wèn)題，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，因案施策加以化解。
4、打好重點(diǎn)人員攻堅(jiān)戰(zhàn)。主要對(duì)本單位相關(guān)重點(diǎn)信訪人員進(jìn)行全面摸底排查，逐一建立臺(tái)賬，落實(shí)化解責(zé)任，做到情況清、底數(shù)明、責(zé)任實(shí)。
四、工作步驟
�。ㄒ唬┟烹A段（x月中旬至x月底）
圍繞本單位“四大重點(diǎn)”進(jìn)行全面排查，摸清情況，分類建立臺(tái)賬。臺(tái)賬做到“四個(gè)清楚”：信訪人基本情況清楚、反映訴求清楚、包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任清楚、化解意見(jiàn)和建議清楚。對(duì)摸排出的問(wèn)題，要逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo)和牽頭責(zé)任單位、責(zé)任人，有針對(duì)性地提出解決措施和建議。
�。ǘ┕�(jiān)階段（x月上旬-xx月上旬）
1、關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門和系統(tǒng)的作用，做好排查、交辦、化解工作。
2、關(guān)于重點(diǎn)群體。按照“屬地管理、分析負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由相關(guān)職能部門牽頭，人員所在地包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）配合，共同做好化解穩(wěn)定工作。
3、關(guān)于重點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)信訪積案，特別是可能到省進(jìn)京的重點(diǎn)積案，在明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人的基礎(chǔ)上，要充分整合各方力量，發(fā)揮相關(guān)部門、律師、人大代表、政協(xié)委員以及基層群眾組織、社會(huì)組織等各方力量的作用，合力推動(dòng)問(wèn)題的解決。
4、關(guān)于重點(diǎn)人員。對(duì)納入臺(tái)賬管理的重點(diǎn)人員，要按照“三到位一處理”的要求，逐一制定務(wù)實(shí)管用、針對(duì)性強(qiáng)的分類化解措施，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、整治、思想、法治等各種手段和方法，努力做到案結(jié)心結(jié)同步、不反復(fù)。對(duì)生產(chǎn)生活確實(shí)有困難的個(gè)別對(duì)象，要采取幫扶救助、一次性補(bǔ)償?shù)绒k法，力爭(zhēng)解決到位。
�。ㄈ┒綄�(dǎo)檢查階段（xx月中旬-xx月底）
主要是做好督查、整改、總結(jié)等工作，要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)本單位本系統(tǒng)開(kāi)展多種形式的督查，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)實(shí)地督查和具體指導(dǎo)。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn)，加以推廣并作為年度績(jī)效考核的重要依據(jù)。
五、工作要求
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。“四大攻堅(jiān)”活動(dòng)是今年全省信訪工作的一項(xiàng)重大活動(dòng)，涉及面廣、問(wèn)題復(fù)雜、涉及部門多、政策性強(qiáng)，各單位要高度重視，高位推動(dòng)。要成立單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的“四大攻堅(jiān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進(jìn)“四大攻堅(jiān)”活動(dòng)開(kāi)展。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)活動(dòng)開(kāi)展情況、親自協(xié)調(diào)推動(dòng)重大問(wèn)題處理，親自帶頭包辦難案。
2、強(qiáng)化工作舉措。要繼續(xù)完善和認(rèn)真落實(shí)好矛盾糾紛排查、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”、律師參與信訪、公開(kāi)聽(tīng)眾、實(shí)地地督辦等工作機(jī)制，多途徑、多方式推動(dòng)問(wèn)題化解。對(duì)以各種名義煽動(dòng)群眾鬧事、組織策劃群體上訪的黑惡實(shí)力或惡意赴京滋事、涉嫌違法的重點(diǎn)人員，要堅(jiān)決依法處理。
3、嚴(yán)格督查考核。“四大攻堅(jiān)”活動(dòng)開(kāi)展情況及效果將作為今年信訪工作目標(biāo)管理考核、績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)。對(duì)排查底數(shù)不清、責(zé)任不落實(shí)、包案不到位、化解不得力、成效不明顯的單位，將進(jìn)行通報(bào)或重點(diǎn)督導(dǎo)，約談；對(duì)納入臺(tái)賬管理，因失職瀆職等工作原因?qū)е碌绞∵M(jìn)京或到非接待場(chǎng)所纏訪、鬧訪、滋事的，將嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定責(zé)任追究。
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