2020年，xx區(qū)建設(shè)局緊扣市建設(shè)局和xx區(qū)委區(qū)政府總體工作部署，緊緊圍繞“xx大城市建設(shè)的排頭兵，接軌xx都市圈的橋頭堡”戰(zhàn)略定位，狠抓建筑業(yè)做大做強、房地產(chǎn)穩(wěn)健發(fā)展、“三改”拆遷攻堅、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)等工作重點，推動全區(qū)社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，成績突出、亮點紛呈。
一、2020年工作總結(jié)
（一）房產(chǎn)住保全線向好
一是穩(wěn)步推進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。1-12月，全區(qū)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資為245.78億元，同比增長18.4%，已完成區(qū)政府下達239億元的目標任務(wù)；完成商品房銷售面積328.98萬平方米，已完成區(qū)政府下達328.38萬平方米的目標任務(wù)；房地產(chǎn)從業(yè)人員工資增速12.6%，已完成區(qū)政府下達的12%目標任務(wù)。截至12月底，全區(qū)商品房存量面積265.75萬平方米，去化周期16.79個月，其中住宅136.79萬平方米，去化周期9.32個月。截至11月底，房地產(chǎn)稅58.24億元，占全區(qū)總稅收的37.28%。二是扎實推進住房保障工作。2020年，城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭新核準47戶，新就業(yè)大學生、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員及軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部新核準80戶；完成發(fā)放公租房租賃補貼61戶，完成住房保障擴面補助6353戶；政府投資公租房保障人數(shù)占城鎮(zhèn)常住人口數(shù)比例達到1.29%，公租房覆蓋保障人數(shù)已達10310人；公租房申請“一件事”網(wǎng)辦率達到81.86%；完成2020年棚改xx街道xx村城中村拆遷改造項目開工、交付1448套；完成關(guān)于xx區(qū)2020年中央財政和省城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金分配方案的報告；完成住房保障十四五規(guī)劃編制；完成編制2020年人才租賃住房建設(shè)計劃；完成政府購買公租房運營管理服務(wù)試點工作。三是積極實施城鎮(zhèn)危舊房治理改造。根據(jù)市農(nóng)房改造建設(shè)和城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于2020年半年度城鎮(zhèn)危房治理改造工作進展情況的通報》文件要求，加快全區(qū)危房實質(zhì)性解危工作。xx街道6幢住宅樓，依據(jù)監(jiān)測報告，設(shè)備傾斜率未超過預(yù)警線，已初步確定維修改造方案，并設(shè)計改造圖紙；民宗局3處已經(jīng)完成維修加固，現(xiàn)在正在準備房屋主體結(jié)構(gòu)安全性檢測評定。其中xx基督教堂于2020年7月16日由xx街道委托xx固泰工程檢測科技有限公司完成鑒定報告，評定現(xiàn)狀為B級，可正常安全使用。截止2020年9月，我區(qū)已完成市定危舊房治理改造目標任務(wù)（市定目標任務(wù)為1處）。四是著力做好民生實事工作，切實提升物業(yè)管理水平。制訂出臺了《xx區(qū)無障礙社區(qū)建設(shè)工作實施方案的通知》，督促鎮(zhèn)街做好無障礙社區(qū)建設(shè)，xx街道xx社區(qū)、xx社區(qū)等17個社區(qū)已完成建設(shè)改造，其中xx街道xx水莊社區(qū)、竹林社區(qū)為2021年度建設(shè)計劃已提前完成。繼續(xù)做好既有住宅加裝電梯民生實事工作，市對區(qū)年度考核指標電梯加裝完工33臺，目前，xx街道、xx街道和齊賢街道合計已完工50臺，今年新開工37 臺。同時，制訂出臺了《xx區(qū)加強住宅小區(qū)物業(yè)管理工作實施意見》；做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常監(jiān)管工作，聯(lián)合鎮(zhèn)（街道）定期抽查物業(yè)小區(qū)，對二家存在失管行為的物業(yè)企業(yè)進行通報批評，其中一家列入黑名單；結(jié)合文明城市創(chuàng)建和平安創(chuàng)建等活動，聯(lián)合綜合執(zhí)法局和消防大隊共檢查抽查了60個小區(qū)，對存在問題進行督促整改并下發(fā)了5份通報；對xx、xx、xx三個街道住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)年度考核情況進行通報，并要求屬地街道對排名末位的物業(yè)企業(yè)督促整改。指導物業(yè)企業(yè)填報xx省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理平臺，做好信用等級評定初審工作，2020年度我區(qū)共80家（含外地進柯企業(yè)）完成省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級評定。
（二）轉(zhuǎn)型升級全新突破
一是建筑業(yè)管理工作穩(wěn)步推進。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1343億元，其中省內(nèi)產(chǎn)值804億元，增長0.04%，居全市第一；建筑業(yè)實繳區(qū)內(nèi)稅收14.9億元，增長0.72 %，全年全區(qū)累計受理企業(yè)資質(zhì)申請142家，共計169項（109項由我區(qū)審核、60項由市局審核），其中我區(qū)核準101項、市局核準57項。組織實施建筑業(yè)強企考評工作，引導企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)。全年共考評表彰領(lǐng)軍企業(yè)6家、十強企業(yè)10家、優(yōu)秀企業(yè)15家、文明施工示范企業(yè)10家、建筑工業(yè)化示范企業(yè)8家、服務(wù)管理先進企業(yè)6家。同時，配合區(qū)政府制訂建筑業(yè)激勵政策，促進行業(yè)更快發(fā)展，去年疫情期間僅用10天就完成全部申報企業(yè)的資料收集、考證、核定等工作，累計核定獎勵事項12項，獎勵金額608萬元，惠及單位（集體）7家，并第一時間發(fā)放到位。參與建筑業(yè)和房地產(chǎn)專班工作，定期分析、匯報建筑業(yè)主要經(jīng)濟指標和推進指數(shù)運行情況，推進行業(yè)發(fā)展。二是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)跑全省。2020年預(yù)計完成建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)值780億元，增長15.2%；全區(qū)實施裝配式建造的項目建筑面積317萬平方米，占全區(qū)新建項目建筑面積的41.38%。實施鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項目3只，建筑面積13.4萬平方米，超額完成市下達的10萬平方米的目標任務(wù)。新開工農(nóng)村鋼結(jié)構(gòu)裝配式18戶，建筑面積約0.5萬平方米。新建天壹重石、中設(shè)集成2家產(chǎn)業(yè)基地，xx集團被評為國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。配合做好省級現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體申報工作，目前已申報成功。承辦“勤業(yè)杯”xx市第三屆裝配式建筑職業(yè)技能競賽，促進企業(yè)之間實踐操作經(jīng)驗交流。會同筑臉網(wǎng)承辦2020世界建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會，推動“建筑產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟”與“互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)”的深度融合。全區(qū)建筑業(yè)共創(chuàng)省級以上優(yōu)質(zhì)工程96項，其中國家級優(yōu)質(zhì)工程26 項，包括魯班獎4項、國優(yōu)工程5項；全年共主編或參編國家級行業(yè)標準2項、地方標準13項；獲得發(fā)明專利6項、實用新型專利42項、國家級QC成果4項，創(chuàng)建省級以上施工工法16項。三是專項服務(wù)改革深化。優(yōu)化行政審批服務(wù)。全年共受理各類審批事項9507件，辦結(jié)9507件，提前辦結(jié)率100%。做好全省政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型即xx區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺工作；做好投資項目3.0即工程建設(shè)項目2.0平臺的審批改革工作；牽頭做好辦理建筑許可中竣工驗收項目相關(guān)調(diào)查工作。被省級媒體表揚一次，被評為市級黨員先鋒示范崗，5次獲得服務(wù)優(yōu)勝窗口，12人次獲得窗口服務(wù)明星，1人次獲得省級工程審批制度改革成績突出先進個人。優(yōu)化城建檔案服務(wù)。穩(wěn)健扎實地做好檔案日常性工作，共接收141個建設(shè)單位共326個單體工程的竣工資料，建筑面積總計達793萬平方米；為221個建設(shè)單位共1052個單體工程，出具工程竣工檔案認可書；累計接待工程檔案查閱利用服務(wù)790余人次。逐步推進信息化和數(shù)字化建設(shè)工作，加強各類軟硬件設(shè)施建設(shè)，目前完成了15.2萬卷館藏檔案數(shù)字化和8000卷工程資料整理組卷、數(shù)字化項目的招標工作，同時按項目進度開展相關(guān)工作。優(yōu)化白蟻防治服務(wù)。白蟻滅治服務(wù)受理登記新開通 “線上受理”模式，在3-6月白蟻滅治高峰期，加班加點進行上門滅治，截至目前，共為我區(qū)202戶單位和住戶的公房、古建筑、農(nóng)房、海塘、園林綠化等白蟻滅治服務(wù)，合計建筑面積約11.12萬平方米。同時，加強預(yù)防驗收，已受理項目142個，面積682萬平方米，其中現(xiàn)場檢查驗收項目132個，累計253人次，發(fā)放新建房屋白蟻預(yù)防證明書92份。加強預(yù)防施工，截至目前，新簽白蟻預(yù)防受理項目132項，面積625萬平方米；完成白蟻預(yù)防項目97項，面積454萬平方米。
�。ㄈ�“三改”拆遷全速推進
2020年，拆遷任務(wù)數(shù)為100萬平方米，“三改”任務(wù)數(shù)為120萬平方米。截止12月，已完成拆遷面積151平方米，完成率151%；完成“三改”面積202萬平方米，完成年度目標任務(wù)的168.3%。一是推進新增項目完工。今年順利推進xx街道鑒湖漁歌風情帶（三佳村）、平水鎮(zhèn)四豐村城中村拆遷項目，總建筑面積2.95萬平方米，涉及拆遷戶數(shù)160戶，齊賢街道亞運攀巖項目（羊山村一期）住宅簽約923戶，簽約率達98.1%，xx街道蘭渚大道（xx段）工程項目、蘭一路（婁宮2號地塊）工程項目、聯(lián)合村（康復醫(yī)院地塊）拆遷項目住宅簽約率均達到100%。二是狠抓遺留項目掃尾。今年根據(jù)區(qū)委區(qū)政府工作要求，我局組織開展了xx區(qū)拆遷遺留項目百日攻堅專項行動。通過梳理任務(wù)清單，查找問題，積極動員，深入督導，取得不少階段性成果。2020年拆遷遺留項目專項行動目標數(shù)為40萬平方米，拆除遺留項目建筑面積47.19萬平方米，完成目標任務(wù)數(shù)的118%，超額完成目標任務(wù)。其中掃清歷年遺留戶住宅113戶，非住宅37戶，完成凈地項目12個，凈地面積超3300余畝。三是加強拆遷業(yè)務(wù)指導。為全面提升全區(qū)拆遷干部的拆遷工作業(yè)務(wù)，提高與群眾溝通協(xié)調(diào)和化解拆遷信訪能力，由我局牽頭聯(lián)合區(qū)委組織部舉辦了“干部專業(yè)素質(zhì)能力提升”系列培訓會，對各鎮(zhèn)（街道）拆遷分管負責人和具體工作人員進行培訓，有效提升了拆遷干部對拆遷政策的理解與化解群眾拆遷信訪問題的能力。
�。ㄋ模┚坝^設(shè)施全面提升
一是圍繞“交通治堵”難點。推進城市道路項目建設(shè)。2020年全區(qū)主要城市道路項目共計11個，其中新建4個，續(xù)建7個。當年計劃完成投資12.95億元，完成項目5個。截至12月底，完成投資13.16億元，完成率101%。同時，我局多次參與由市建設(shè)局組織的關(guān)于329國道、104國道、越東路等智慧快速路建設(shè)項目方案評審和協(xié)調(diào)會議，全力配合做好屬地范圍內(nèi)的溝通協(xié)調(diào)工作。牽頭推進交通治堵項目。2020年xx區(qū)城市交通治堵工作任務(wù)清單要求，由我局牽頭完成的交通治堵項目共計3項。至12月底，我局提前超額完成以上任務(wù)，分別為：完成停車位2527個，其中公共停車位674個；新增城市道路11.441公里；綢緞中路（張溇段）已建成通車。二是圍繞“環(huán)境提升”熱點。牽頭整治馬拉松沿線景觀。在前三年的景觀提升和環(huán)境改造基礎(chǔ)上，主要對勝利西路、xx大道、湖濱路、云集路4條道路沿線進行路面和人行道修復、綠化修剪補種、鮮花布置、圍擋美化、重要節(jié)點景觀提升。項目自10月底開工以來，我局組織現(xiàn)場踏勘10余次，多次組織建設(shè)集團、鑒湖旅游度假區(qū)、屬地鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)有關(guān)工作，全力保障2020xx國際馬拉松比賽順利舉行。牽頭推進xx城區(qū)環(huán)境綜合改造提升工程（三期）。以“全覆蓋、全入地、全景化、全配套”為原則，以“道路美、景觀美、秩序美、特色美”為目標，對標x州背街小巷的整治力度和成效，自2018年起，分三年實施，2020年主要對城區(qū)43只候車亭、部分人行道及3個景觀節(jié)點進行改造提升。截至12月底，項目已全面完成。牽頭推進xx區(qū)老舊小區(qū)綜合改造提升工程。出臺《xx區(qū)老舊小區(qū)綜合改造提升工作實施方案》，從2020年—2022年，分3期，對全區(qū)22個老舊小區(qū)進行綜合改造提升。其中，2020年改造12個老舊小區(qū)，分別是xx街道10個（xxx區(qū)、xx東區(qū)、xx北區(qū)、xx南區(qū)、x家花園、商都、、xx小區(qū)、xx小區(qū)、xx小區(qū)）、xx鎮(zhèn)1個（xx大院）、xx鎮(zhèn)1個）。截至12月底，12個老舊小區(qū)改造已全部完成。積極開展農(nóng)村危舊房治理改造。全年完成治理改造15戶，其中D級危房7戶、C級危房8戶，完成率100%。年底前完成15戶農(nóng)村困難家庭危房改造補助資金撥付工作。貫徹落實省建設(shè)廳《關(guān)于貫徹落實全省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》文件要求，進一步消除農(nóng)村房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，開展全區(qū)農(nóng)村安全隱患排查整治工作，12月31日前完成用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房和人員聚集使用的公用房屋的重點房屋排查。xx區(qū)被評為2019年度全省農(nóng)村危房治理改造績效評價優(yōu)秀縣（市、區(qū)）。積極開展美麗宜居示范村創(chuàng)建。完成xx街道紫洪山村國家級傳統(tǒng)村落和王壇鎮(zhèn)上王村省級美麗宜居示范村省級驗收督查，并獲得省督查組的充分肯定。全面啟動漓渚鎮(zhèn)九板橋村省級美麗宜居示范村建設(shè)工作，目前已基本完成所有項目的建設(shè)，并完成省級補助資金的預(yù)撥工作。積極開展美麗城鎮(zhèn)建設(shè)。自全省美麗城鎮(zhèn)建設(shè)工作開展以來，xx區(qū)把美麗城鎮(zhèn)建設(shè)作為協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展的總抓手，堅持高起點謀劃、高標準保障、高強度推進。截至目前，xx區(qū)2020年共開工建設(shè)項目128只，完成投資32.28億元，總體投資完成率100%。xx區(qū)美麗城鎮(zhèn)行動方案被評為省級優(yōu)秀縣域行動方案，xx街道、xx街道、xx街道美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建行動方案被評為省級優(yōu)秀行動方案。xx街道在省級現(xiàn)場會（龍游）上交流發(fā)言，并承辦了市級美麗城鎮(zhèn)現(xiàn)場會。經(jīng)過一年的努力，xx區(qū)被評為xx省新時代美麗城鎮(zhèn)建設(shè)2020年度優(yōu)秀單位；xx街道、王壇鎮(zhèn)評為2020年度新時代美麗城鎮(zhèn)建設(shè)省級樣板；xx街道、xx街道評為市級樣板。三是圍繞“五水共治”重點。全面完成農(nóng)村生活污水治理。2020年，xx區(qū)將農(nóng)村生活污水運維工作納入崗位目標責任制考核范圍，列入?yún)^(qū)政府重點工作清單。我局依據(jù)《xx區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃》的要求結(jié)合“零直排創(chuàng)建”、農(nóng)村人居環(huán)境提升等區(qū)重點工作，投資600萬元對1個鎮(zhèn)（街）的2個村進行了生活污水治理的擴面新建，投資1000萬元對7個鎮(zhèn)（街）的51個農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進行提標改造，截至11月中旬已全部完工。同時，完成了238座農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標準化運維，做到日處理能力30噸及以上的設(shè)施標準化運維全覆蓋，并率先推進日處理能力30噸以下設(shè)施的標準化運維工作。今年以來，xx區(qū)獲得全省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理工作考核優(yōu)秀縣（市、區(qū)），被國家住建部評為全國農(nóng)村生活污水治理示范區(qū)，全省兩家，全市唯一。全面實施“治污水”、“排澇水”、“保供水”。已建成污水管網(wǎng)6公里，完成摸排管網(wǎng)60公里，完成率均達到100%。完成2020年省市級下達的20個城鎮(zhèn)生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)任務(wù)，完成率100%。完成新建雨水管網(wǎng)7.1公里，完成率為118%；完成提標改造雨水管網(wǎng)12.2公里，完成率為122%。已建成供水管網(wǎng)22.9公里，完成率229%；已改造供水管網(wǎng)2.1公里，完成率105%。負責做好海綿城市建設(shè)工作。聘請技術(shù)服務(wù)團隊對全區(qū)海綿城市項目進行技術(shù)指導和跟蹤服務(wù)；結(jié)合背街小巷整治、“污水零直排”等改造工程，充分融入海綿城市建設(shè)理念；完成xx區(qū)瓜渚湖區(qū)域xx城市建設(shè)微改造工程示范項目；成功創(chuàng)建“xx省xx城市建設(shè)優(yōu)秀區(qū)”。
�。ㄎ澹┌踩O(jiān)管全力落實
一是嚴格督查規(guī)范建筑行業(yè)市場。做好日常建筑業(yè)欠薪調(diào)解工作，1-12月處理民工工資拖欠投訴215起，接待上訪人數(shù)320人，涉及農(nóng)民工515人，金額約4910萬元；回復區(qū)防欠辦交辦函288次，涉及人數(shù)1250個，金額2257萬元。落實全區(qū)在建工程“六項制度”工作，起草印發(fā)《關(guān)于要求建設(shè)單位做好保障農(nóng)民工工資支付工作的通知》（紹柯建〔2020〕41號）和《關(guān)于進一步規(guī)范xx區(qū)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾砉ぷ鞯耐ㄖ罚掳l(fā)保障農(nóng)民工工資支付條例手冊300余份。推進“六項制度”管理電子化進程，增加民工專戶出入賬、薪資發(fā)放情況、關(guān)鍵崗位人員實名考勤信息等上傳功能，并及時與市平臺進行數(shù)據(jù)對接。全面推進民工工資保證金保函制度，落實建筑業(yè)惠企減負工作，1-12月共辦理62家施工單位的民工工資保證金保函，實現(xiàn)100%使用保函代替現(xiàn)金，對30家施工單位的民工工資保證金進行退款，涉及金額約1866萬元。做好全區(qū)建筑市場從業(yè)行為考核情況的匯總和公布工作，截至目前，已公布2020年全年的從業(yè)行為處理結(jié)果，共對1162個考核對象進行了扣分。做好日常行政執(zhí)法稽查、行政處罰案件聯(lián)合辦案工作，截至目前，承辦違法違規(guī)案件1起，移交區(qū)綜合行政執(zhí)法局違法違規(guī)案件線索140起，現(xiàn)已立案處罰113起，共計收繳罰沒款1058.4703萬元，其中113起已全部結(jié)案。同時，做好工程創(chuàng)優(yōu)奪杯工作，2020年共有3項區(qū)內(nèi)工程通過了“蘭花杯”評審，1項區(qū)內(nèi)工程申報了“錢江杯”。
二是切實加強安全質(zhì)量生產(chǎn)監(jiān)督。在建設(shè)工程安全質(zhì)量管理方面：與全區(qū)118家建筑業(yè)企業(yè)簽訂了2020年度安全生產(chǎn)目標責任書，開展建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動，對xx萬鑫建設(shè)有限公司安全生產(chǎn)許可證情況進行資質(zhì)核驗，布置開展xx區(qū)建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量月活動并對區(qū)內(nèi)5家檢測機構(gòu)開展了專項檢查，參與xx區(qū)城際鐵路工程及檢測機構(gòu)延伸檢查。同時，做好日常夜間施工投訴處理工作，共處理夜間施工投訴212起，對17個多次夜間施工擾民的工程予以全區(qū)通報批評、從業(yè)行為扣分和全面停工等處理。在建設(shè)工程監(jiān)管方面：抓緊安全監(jiān)管，組織春季執(zhí)法安全檢查，開展建筑機械專項整治，落實“安全生產(chǎn)月”專題活動，開展施工現(xiàn)場消防安全專項檢查，組織節(jié)前安全攻堅行動。抓好質(zhì)量監(jiān)管，加大全區(qū)在建工程質(zhì)量檢查力度，分別開展商品砼質(zhì)量專項檢查工程30項、砌體施工質(zhì)量專項檢查工程7項等，全年共對尚都會小區(qū)、天空之城小區(qū)J-06地塊、雍榮華府一期等多個房產(chǎn)項目進行竣工驗收，開展“雙隨機”+“掌上執(zhí)法”檢查，開展全裝修工程、人防工程質(zhì)量監(jiān)督學習和管理，制定出臺《xx區(qū)全裝修住宅工程分戶質(zhì)量檢驗管理暫行規(guī)定》。抓實軌道交通監(jiān)管，全線13個土建標段全面進入施工高峰期，全年未發(fā)生過一起安全質(zhì)量事故，目前全線土建施工已完成總工程量的90%以上。推進安全生產(chǎn)隱患排查機制，先后開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查、疫情期間安全生產(chǎn)與揚塵施工專項檢查、建筑材料實體質(zhì)量專項檢查、安全生產(chǎn)月大檢查等各類專項執(zhí)法檢查6次，下發(fā)停工單18份，查處單114份，發(fā)現(xiàn)問題680余條，消除安全隱患560余個，問題整改完成率100%。加強對深基坑、高支模、起重吊裝等危大工程的監(jiān)督力度，建立《x紹城際鐵路工程危大風險排查清單》，對128項重大危險源進行動態(tài)監(jiān)管。三是扎實做好消防審驗工作。貫徹實施新修改《消防法》，踐行放管服工作要求，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)受理、設(shè)計審查和驗收無縫對接的工作目標。實行窗口即辦制，本年度消防窗口共受理消防備案項目134個，已提前服務(wù)26個特殊建設(shè)工程，實現(xiàn)了申報受理按時辦結(jié)。進一步落實五方責任，要求各方單位項目負責人到場一同進行驗收工作，并委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展特殊工程的消防設(shè)施檢測、現(xiàn)場評定，有效解決了消防審驗人手少、技術(shù)力量不足等現(xiàn)狀。截至目前，第三方共進行現(xiàn)場評定項目23個，服務(wù)次數(shù)50次以上，提出不符合消防要求的內(nèi)容1000余條，建筑面積達85萬平方米。
（六）隊伍建設(shè)全群優(yōu)化
一是黨風廉政，責任落實。以“兩個責任”平臺考核填報工作為抓手，制訂出臺我局《2020年落實全面從嚴治黨主體責任工作組織領(lǐng)導與責任分工》《2020年落實全面從嚴治黨主體責任考核細則》，并結(jié)合年底考核工作按條考核，抓實抓細責任落實。結(jié)合“清廉xx”“清廉機關(guān)”創(chuàng)建活動，出臺我局《2020年度黨建工作和黨風廉政作風建設(shè)工作要點》文件，組織簽訂廉政責任狀，做好年初諾廉、年底述廉評廉述職工作，深入開展警示教育，組織觀看法院案審、參觀xx清廉館等活動，做好《廉政檔案》填報的全覆蓋，做好個人重大事項報告、長假期間情況報告工作，規(guī)范局系統(tǒng)因私出國境證件管理工作，開展干部提拔任前廉政考試，認真貫徹落實紀委、紀檢組等相關(guān)精神。一年來，配合開展“進一步規(guī)范廉政賬戶管理嚴禁違規(guī)收送禮品禮金自查”“‘煙票’背后‘四風’問題專項整治”“公共資源中私人會所整治‘回頭看’”“領(lǐng)導干部違規(guī)兼職取酬清理工作‘回頭看’”“2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理”等工作，完成局系統(tǒng)政治生態(tài)分析評估、監(jiān)督執(zhí)紀問責落實情況、黨員干部涉嫌違紀違法信息通報等上報工作。同時，按照“誰在崗誰防控、誰主管誰負責”原則，抓好“四種形態(tài)”，履行“一崗雙責”，明確廉潔風險防控責任，并將廉潔風險防控工作與年底崗位目標責任制考核、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作考核掛鉤。一年來，我局通過自查自糾，抓早、抓小、抓苗頭，發(fā)現(xiàn)三個典型案例，及時處理并上報上級紀檢部門。二是學習教育，嚴抓不懈。出臺2020年《關(guān)于進一步加強和改進意識形態(tài)工作的實施意見》，強化政治意識、責任意識、陣地意識和底線意識，開展專題學習，將意識形態(tài)貫穿工作始終，并納入年度崗位目標責任制考核中。以“周一夜學”為平臺，以每月10日的主題黨日為抓手，以“學習強國”為載體，深入學習貫徹中央、省、市、區(qū)等上級精神。深化中心組理論學習，組織領(lǐng)導干部學先進典型事跡、讀《學習摘編》、看宣傳教育片。邀請xx工業(yè)大學之江學院xx教授作“加強黨風廉政建設(shè)，構(gòu)建反腐倡廉新常態(tài)”主題講座，局黨工委書記、局長李衛(wèi)龍同志上“把握黨風廉政建設(shè)規(guī)律，一體推進‘三不’”主題黨課，開展文藝匯演、主題征文等活動，使廣大干部職工深刻思想教育，干在實處，走在前列，勇立潮頭。三是黨建工作，穩(wěn)步提升。進一步加強局屬各黨支部“主題黨日”活動、“三會一課”制度、黨員活動、黨員先鋒崗創(chuàng)建等工作；開展黨員“兩地報到、雙崗服務(wù)”活動。以黨建為引領(lǐng)，抓好防疫工作，共兩批隊員7位同志報名參加突擊隊承擔防控知識宣傳、社會秩序維護、疫點封閉管理等工作任務(wù)，組織局系統(tǒng)全體黨員赴街道社區(qū)參加防疫工作。同時，按照區(qū)委組織部統(tǒng)一部署，圍繞企業(yè)需求、疫情防控要求，明確149名專、兼職駐企服務(wù)員聯(lián)系建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)和建筑工地，已累計幫助企業(yè)、工地解決問題511個。四是人事工作，有序推進。根據(jù)機構(gòu)改革要求，制訂并印發(fā)《xx市xx區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理中心等9家事業(yè)單位機構(gòu)編制規(guī)定的通知》，開展事業(yè)單位改革完成情況自查工作；完成鎮(zhèn)（街道）“屬地管理”事項責任清單上報工作；開展“一件事”改革工作，開展事業(yè)單位績效改革工作。規(guī)范干部選拔任用程序，嚴肅用人有關(guān)紀律，完善干部教育管理工作，嚴格執(zhí)行干部監(jiān)督工作責任制。2020年共提拔任用局管中層干部4名，交流任免局管中層干部9名，免職局管中層干部3名。加強對我局年輕干部的學習、培訓和管理，提升積極性、提高參與度，組織2名干部參加區(qū)90后年輕干部素質(zhì)能力提升培訓班。同時，進一步提升行風效能作風建設(shè)，加強教育、管理、處分等工作，嚴肅工作紀律，開展局屬各單位、科室行風效能的自查、互查、抽查、大檢查等明察暗訪工作，防止違反工作紀律等現(xiàn)象發(fā)生。
二、2021年工作思路
2021年，xx區(qū)建設(shè)局將繼續(xù)緊扣市建設(shè)局和xx區(qū)委區(qū)政府總體工作部署，搶抓長三角區(qū)域一體化、全省“四大”建設(shè)、x紹甬同城化發(fā)展戰(zhàn)略機遇，加快新型城市化進程，持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，沖刺全國“十強區(qū)”，為xx重返綜合經(jīng)濟實力全國“30強”貢獻更多xx力量。2021年，我局重點工作主要體現(xiàn)為五個聚焦。
（一）聚焦“穩(wěn)健發(fā)展”，著力做好房地產(chǎn)業(yè)管理
2021年，預(yù)測完成房地產(chǎn)開發(fā)投資100億元；新開工面積100萬平方米，竣工面積100萬平方米；房地產(chǎn)銷售成交面積150萬平方米。預(yù)測全區(qū)明年去化周期在18個月內(nèi)。一是進一步做好商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作，及時督促開發(fā)商將預(yù)售資金繳入監(jiān)管帳戶，保證項目順利完工交付。二是做好房地產(chǎn)開發(fā)項目的跟蹤服務(wù)工作，及時掌握項目動態(tài)，加強市場監(jiān)測。三是隨著周邊的交通配套升級，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強房地產(chǎn)市場特別是住宅市場的總量、結(jié)構(gòu)和空間布局的研究。
（二）聚焦“做大做強”，著力做好建筑業(yè)管理
2021年，計劃建筑業(yè)產(chǎn)值（省內(nèi)）確保全市第一，建筑工業(yè)化各項工作繼續(xù)走在全省前列，農(nóng)村鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點工作高質(zhì)量推進。亮點工作包括：現(xiàn)代住建產(chǎn)業(yè)集群進一步做大。全區(qū)新開工裝配式建筑面積占比達到40%以上，新開工鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑面積10萬平方米以上；完成建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)值800億元以上；力爭新增國家級產(chǎn)業(yè)基地1家。
1、做強產(chǎn)業(yè)集群。按照“步魚計劃”工作要求和培育路徑，堅持政策導向，加大對現(xiàn)代住建產(chǎn)業(yè)集群的培育力度。一是鼓勵重點企業(yè)積極申報省級、國家級產(chǎn)業(yè)基地，力爭新增國家級基地1家；二是更大力度推進裝配式建筑項目建設(shè)，力爭新建裝配式建筑占比達到40%以上；三是利用現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體的優(yōu)勢平臺，加強基層服務(wù)和政策引導，加快建筑產(chǎn)業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、BIM等信息技術(shù)與深度融合，助力全區(qū)建筑工業(yè)化發(fā)展；四是繼續(xù)在企業(yè)解困土地上按比例落實鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)任務(wù)，對實施鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的項目（地塊）加強對接、協(xié)調(diào)，及時做好跟蹤服務(wù)工作，確保完成市里下達的任務(wù)指標；五是積極承辦行業(yè)線上的大型會議和活動，為我區(qū)現(xiàn)代住建產(chǎn)業(yè)搭建學習交流國際先進技術(shù)和先進理念的平臺，探索企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。
2、培育強企隊伍。一是對全區(qū)現(xiàn)有建筑業(yè)企業(yè)隊伍進行全數(shù)摸排和梳理，加強資質(zhì)就位政策宣貫和業(yè)務(wù)指導，引導企業(yè)強強聯(lián)合，提升資質(zhì)條件，實行資源互補，力爭在新一輪企業(yè)資質(zhì)改革中強勢就位，全區(qū)健康型建筑業(yè)企業(yè)穩(wěn)定在200家以上，其中高等級企業(yè)數(shù)量保持全省領(lǐng)先。二是加大政策支持力度，鼓勵企業(yè)收購兼并高資質(zhì)企業(yè)和交通、水利類緊缺型專業(yè)企業(yè)，拓展經(jīng)營范圍，提升競爭實力。三是以政府投資項目為主要載體，總結(jié)提升工程總承包經(jīng)驗，培育一支適應(yīng)工程總承包、全過程工程咨詢的新型骨干企業(yè)隊伍，加快接軌國際先進承包模式和管理模式。
3、加快市場拓展。一是繼續(xù)在上海、x州等傳統(tǒng)市場深耕挖潛，著力拓展周邊市場空間，使我區(qū)建筑業(yè)深度融x接x，更快融入長三角發(fā)展。二是加強行業(yè)發(fā)展形勢分析，引導企業(yè)合理分配人力資源，集中精力開拓雄安新區(qū)等國內(nèi)新興市場，特別對一些大型項目和高端項目進行重點攻關(guān)。三是聯(lián)合商務(wù)、銀行、商會等力量，強化人才、資金、對外經(jīng)營權(quán)等要素配置，搭建建筑業(yè)境外市場服務(wù)平臺，高質(zhì)量推進“一帶一路”沿線地區(qū)的協(xié)同合作，鼓勵企業(yè)拓展境外業(yè)務(wù)。
（三）聚焦“發(fā)改項目”，著力做好城市建設(shè)發(fā)展文章
1、實施新建項目兩只。一是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施新建和提標改造項目。涉及xx橋、x清、xx、x渚、王x、x東等鎮(zhèn)（街）的農(nóng)村生活污水治理新建擴面和終端處理設(shè)施改造等內(nèi)容�？偼顿Y3000萬元，資金由財政保障。計劃2021年7月開工，2021年12月前竣工。二是省級綠道2號線項目。沿104國道自西向東方向，涉及沿線標志標線、景觀節(jié)點、驛站等內(nèi)容，共分為“東區(qū)界—笛揚路”、“笛揚路—湖安路”、“湖安路—西區(qū)界”三段，合計18.5公里，總投資400萬元，資金由財政保障。計劃2021年9月開工，2021年12月前竣工。
2、實施續(xù)建項目三只。一是xx區(qū)老舊小區(qū)綜合改造提升工程。對浙纖商都、港越南區(qū)、笛揚路590號、后梅小區(qū)等22個老舊小區(qū)，圍繞環(huán)境綜合整治、公共設(shè)施建設(shè)、房屋改造維修等方面進行改造提升。2020年7月開工，2022年12月前竣工�？偼顿Y8157萬元，資金由財政保障。2021年完成投資1050萬元，完成4個老舊小區(qū)改造。二是無障礙社區(qū)建設(shè)。計劃用三年時間，對全區(qū)72個社區(qū)進行無障礙設(shè)施建設(shè)，內(nèi)容包括社區(qū)道路無障礙、老年人殘疾人家庭無障礙、公共服務(wù)機構(gòu)無障礙、公共場所無障礙、殘疾人服務(wù)無障礙等，進一步提升我區(qū)社區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)水平。2020年6月開工，2022年12月前竣工�？偼顿Y6500萬元，資金由財政保障。2021年完成投資2500萬元，完成28個社區(qū)的無障礙設(shè)施建設(shè)。三是美麗城鎮(zhèn)建設(shè)工作項目。該項目為國有投資續(xù)建。通過對基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)文體設(shè)施、“低散亂”企業(yè)等方面的改造提升。把xx、楊汛橋、xx、齊賢、xx、福全、xx、夏履、漓渚、平水、王壇、稽東等12個鎮(zhèn)街打造成功能便民環(huán)境美、共享樂民生活美、興業(yè)富民產(chǎn)業(yè)美、魅力親民人文美、善治為民治理美的美麗城鎮(zhèn)。2020年1月開工，2022年12月前竣工。總投資30000萬元。2021年完成投資2500萬元，xx街道、xx街道、福全街道、漓渚鎮(zhèn)達到美麗城鎮(zhèn)基本要求。
（四）聚焦“民生實事”，著力補齊城市建設(shè)短板
1、實施住房保障擴面項目。解決城鎮(zhèn)新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員的住房問題；保障農(nóng)村困難家庭危房治理改造救助。項目情況為：制定城鎮(zhèn)新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員住房保障政策并實施；對新增的農(nóng)村困難家庭危房戶實施“即時即補”政策。資金由財政保障。實施計劃分四步：一是2021年3月底前調(diào)研及摸排新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員的住房問題；摸排新增農(nóng)村困難家庭危舊房情況并即時開展治理。二是2021年6月底前起草新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員的住房保障政策并征求意見；即時受理、開展農(nóng)村困難家庭危舊房改造。三是2021年9月底前正式出臺新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員的住房保障政策并實施；對治理完成的農(nóng)村困難家庭危舊房實施補助。四是2021年12月底前完成城鎮(zhèn)新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員的住房保障。
2、推進“三改”拆遷項目。一是盡早謀劃項目。結(jié)合xx市城中村改造三年行動計劃，盡早謀劃，合理安排，深入推進城中村拆遷工作。計劃完成拆遷50.4萬平方米，重點是完成xx街道聯(lián)合村等城中村拆遷，完成x金衢高速至x紹臺高速聯(lián)絡(luò)線等重大交通項目拆遷。計劃完成“三改”40萬平方米，重點做好舊住宅、城中村、舊廠區(qū)等改造工作。二是加快項目啟動。對已列入計劃的拆遷項目，按照“急需必須”原則，盡快啟動項目。對符合重大交通、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的拆遷項目，加快列入拆遷年度計劃。三是攻堅遺留項目。繼續(xù)開展全區(qū)拆遷掃尾攻堅行動，攻堅列年來遺留項目。重點做好xx街道湖門和小赭村、齊賢街道陽嘉龍高澤和羊山村、xx街道國際村和東昌居、湖塘街道湖塘村等項目的拆遷掃尾工作。
3、加強物業(yè)行業(yè)監(jiān)管。一是規(guī)范業(yè)主委員會與物業(yè)選聘運作。制定出臺規(guī)范業(yè)委會運作的指導政策，完善物業(yè)選聘解聘相關(guān)工作機制。督促鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)加強對業(yè)委會籌備選舉、物業(yè)公司選聘的指導監(jiān)督。在籌建業(yè)主大會選舉業(yè)委會時把好選人關(guān)，在物業(yè)公司選聘中規(guī)范操作程序，建立三方協(xié)調(diào)機制，及早化解矛盾。強化崗位目標責任制考核，對因工作不力導致屬地出現(xiàn)較大的物業(yè)糾紛在各鎮(zhèn)（街道）崗位目標責任制中予以扣分。加強對各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)及業(yè)委會成員的物業(yè)管理知識培訓，通過定期走訪、召開座談會等方式了解業(yè)委會的運作情況及需求。二是加強聯(lián)合巡查及信用平臺監(jiān)管。聯(lián)合各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門開展聯(lián)合巡查，查處物業(yè)企業(yè)違法違規(guī)行為，及時督促其整改；按照《xx省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》規(guī)定對信息進行認定和初評，加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)事中事后監(jiān)管，將作為實施分類監(jiān)管以及業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、前期物業(yè)服務(wù)招標、物業(yè)管理示范項目考評等活動的重要依據(jù)。三是推進示范項目創(chuàng)建工作。進一步做好市級物業(yè)管理優(yōu)秀小區(qū)（大廈）評選創(chuàng)建，推進“紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作。通過評優(yōu)及試點創(chuàng)建活動，實現(xiàn)“典型引路，以點帶面”。
4、擴大加裝電梯覆蓋面。一是深入挖掘數(shù)量。要求各鎮(zhèn)（街道）進一步發(fā)力，擴大覆蓋面，摸排有意愿加裝的單元，發(fā)動社區(qū)運用多種措施做深做實協(xié)調(diào)溝通工作。二是提高服務(wù)效率。以前期協(xié)調(diào)、審批服務(wù)、督辦落實三方面作為工作重點，聯(lián)合相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)（街道）做好指導服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。對符合條件的加快聯(lián)合審查報批過程，督促鎮(zhèn)街加強對施工過程的質(zhì)量監(jiān)管。三是擴展加裝模式。組織電梯廠商、設(shè)計單位探索更加完善高效的方法，結(jié)合老舊小區(qū)改造試點推行規(guī)�；脑�，繼續(xù)在拆遷安置小區(qū)加裝電梯方面有量的進展。
（五）聚焦“安全生產(chǎn)”，著力打造工程建設(shè)質(zhì)量強區(qū)
1、安監(jiān)方面。一是組織開展各類專項整治。建筑安全重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪�。繼續(xù)以《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（建設(shè)部令第37號）為綱，邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜�，開展高支模架、起重機械、施工吊籃等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危M一步規(guī)范危大工程施工管理程序，并與現(xiàn)場同步提升。施工揚塵專項整治。根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于大氣污染防治相關(guān)要求，進一步加強施工工地揚塵管控執(zhí)法力度，定期組織開展我區(qū)建設(shè)工程施工揚塵專項整治行動。二是加強建筑工地應(yīng)急管理。針對梅雨季、臺風季、春節(jié)國慶長假前后等易發(fā)生安全問題的敏感時間節(jié)點，開展市政、基坑工程安全隱患排查。在臺風、暴雨、高溫、冰凍等極端天氣期間，積極落實上級政府應(yīng)急響應(yīng)要求，做好值班與檢查工作。同時，按照《xx區(qū)建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》相關(guān)要求，對原有6只建筑企業(yè)應(yīng)急救援隊伍的人員、裝備、物資等進行梳理整合，并適時組織隊伍進行點驗、拉練。
2、質(zhì)監(jiān)方面。一是加大檢查力度。繼續(xù)加大建筑工程質(zhì)量檢查力度，定期組織各類檢查，形成責任主體思想上重視，行動上落實的氛圍，確保在建工程質(zhì)量受控。二是加強工程監(jiān)管。著力推進全裝修工程的監(jiān)管。推出相關(guān)監(jiān)管措施，提升裝修質(zhì)量，預(yù)控群訪發(fā)生。進一步加強裝配式工程的監(jiān)管。隨著裝配率提高，堅持監(jiān)管與指導并舉，指導企業(yè)查找缺陷，不斷總結(jié)、改進和提高施工工藝。加強掌上執(zhí)法事項監(jiān)管，開展建設(shè)領(lǐng)域雙隨機抽查。利用掌上執(zhí)法平臺加強對建設(shè)、監(jiān)理、施工單位履行質(zhì)量責任和義務(wù)的監(jiān)管，加強對施工企業(yè)安全生產(chǎn)活動的監(jiān)管，開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，實現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化。重難點工程強化監(jiān)督，對老小區(qū)改造、群賢路改造、龍之夢超深基坑等重難點工程，強化監(jiān)督內(nèi)容、措施，確保工程安全有序推進。對涉及海綿城市建設(shè)、污水零直排改造的項目，制定專項監(jiān)督方案，與相關(guān)部門聯(lián)合開展工作。
3、軌交方面。2021年是x紹城際鐵路通車運營之年，各項建設(shè)工作進入決勝階段。在xx區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，科學謀劃、凝神聚力，協(xié)調(diào)督促，確保x紹城際鐵路順利實現(xiàn)通車運營。一方面，搶抓工程建設(shè)進度。一是做好運營籌備工作。協(xié)同區(qū)軌道交通集團做好試運營前期相關(guān)籌備工作，確保項目順利通過各類驗收。確保x紹城際鐵路在2021年6月底開通試運營。二是加快推進土建施工、機電工程掃尾工作。在保證質(zhì)量安全的前提下，配合集團集中時間、集中資源、集中精力，全力攻堅，做好全線土建施工、機電工程掃尾相關(guān)工作。另一方面，緊抓工程質(zhì)量監(jiān)管。一是嚴格按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，涉及后續(xù)施工的大型機電設(shè)備吊裝、高空作業(yè)、變電所啟動、軌行區(qū)施工、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試等重點部位和關(guān)鍵工序進行監(jiān)控，嚴格執(zhí)行條件驗收審查程序；繼續(xù)做好《x紹城際鐵路工程危大風險排查清單》重大危險源風險管控，切實做好安全生產(chǎn)管理工作，力爭軌道交通工程全年無較大安全事故。二是根據(jù)《城市軌道交通建設(shè)工程驗收管理暫行辦法》，進一步規(guī)范和統(tǒng)一單位工程、分部工程、分項工程、檢驗批的劃分和質(zhì)量驗收工程，規(guī)范建設(shè)程序和工程資料歸檔管理工作。三是堅持“樣板引路”制度，x紹城際鐵路以打造現(xiàn)場樣板為契機，精心策劃風水電標準化，在成品感觀、效果、質(zhì)量、管理模式等方面在現(xiàn)場實施過程中做好磨合，嚴格落實首件驗收制度。
xx區(qū)建設(shè)局緊扣市建設(shè)局和xx區(qū)委區(qū)政府總體工作部署，緊緊圍繞“xx大城市建設(shè)的排頭兵，接軌xx都市圈的橋頭堡”戰(zhàn)略定位，狠抓建筑業(yè)做大做強、房地產(chǎn)穩(wěn)健發(fā)展、“三改”拆遷攻堅、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)等工作重點，推動全區(qū)社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，成績突出、亮點紛呈。
一、年度工作總結(jié)
（一）房產(chǎn)住保全線向好
一是穩(wěn)步推進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。1-12月，全區(qū)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資為245.78億元，同比增長18.4%，已完成區(qū)政府下達239億元的目標任務(wù)；完成商品房銷售面積328.98萬平方米，已完成區(qū)政府下達328.38萬平方米的目標任務(wù)；房地產(chǎn)從業(yè)人員工資增速12.6%，已完成區(qū)政府下達的12%目標任務(wù)。截至12月底，全區(qū)商品房存量面積265.75萬平方米，去化周期16.79個月，其中住宅136.79萬平方米，去化周期9.32個月。截至11月底，房地產(chǎn)稅58.24億元，占全區(qū)總稅收的37.28%。二是扎實推進住房保障工作。2020年，城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭新核準47戶，新就業(yè)大學生、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員及軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部新核準80戶；完成發(fā)放公租房租賃補貼61戶，完成住房保障擴面補助6353戶；政府投資公租房保障人數(shù)占城鎮(zhèn)常住人口數(shù)比例達到1.29%，公租房覆蓋保障人數(shù)已達10310人；公租房申請“一件事”網(wǎng)辦率達到81.86%；完成2020年棚改xx街道xx村城中村拆遷改造項目開工、交付1448套；完成關(guān)于xx區(qū)2020年中央財政和省城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金分配方案的報告；完成住房保障十四五規(guī)劃編制；完成編制2020年人才租賃住房建設(shè)計劃；完成政府購買公租房運營管理服務(wù)試點工作。三是積極實施城鎮(zhèn)危舊房治理改造。根據(jù)市農(nóng)房改造建設(shè)和城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于2020年半年度城鎮(zhèn)危房治理改造工作進展情況的通報》文件要求，加快全區(qū)危房實質(zhì)性解危工作。xx街道6幢住宅樓，依據(jù)監(jiān)測報告，設(shè)備傾斜率未超過預(yù)警線，已初步確定維修改造方案，并設(shè)計改造圖紙；民宗局3處已經(jīng)完成維修加固，現(xiàn)在正在準備房屋主體結(jié)構(gòu)安全性檢測評定。其中xx基督教堂于2020年7月16日由xx街道委托xx固泰工程檢測科技有限公司完成鑒定報告，評定現(xiàn)狀為B級，可正常安全使用。截止2020年9月，我區(qū)已完成市定危舊房治理改造目標任務(wù)（市定目標任務(wù)為1處）。四是著力做好民生實事工作，切實提升物業(yè)管理水平。制訂出臺了《xx區(qū)無障礙社區(qū)建設(shè)工作實施方案的通知》，督促鎮(zhèn)街做好無障礙社區(qū)建設(shè)，xx街道xx社區(qū)、xx社區(qū)等17個社區(qū)已完成建設(shè)改造，其中xx街道xx水莊社區(qū)、竹林社區(qū)為2021年度建設(shè)計劃已提前完成。繼續(xù)做好既有住宅加裝電梯民生實事工作，市對區(qū)年度考核指標電梯加裝完工33臺，目前，xx街道、xx街道和齊賢街道合計已完工50臺，今年新開工37 臺。同時，制訂出臺了《xx區(qū)加強住宅小區(qū)物業(yè)管理工作實施意見》；做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常監(jiān)管工作，聯(lián)合鎮(zhèn)（街道）定期抽查物業(yè)小區(qū)，對二家存在失管行為的物業(yè)企業(yè)進行通報批評，其中一家列入黑名單；結(jié)合文明城市創(chuàng)建和平安創(chuàng)建等活動，聯(lián)合綜合執(zhí)法局和消防大隊共檢查抽查了60個小區(qū)，對存在問題進行督促整改并下發(fā)了5份通報；對xx、xx、xx三個街道住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)年度考核情況進行通報，并要求屬地街道對排名末位的物業(yè)企業(yè)督促整改。指導物業(yè)企業(yè)填報xx省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理平臺，做好信用等級評定初審工作，2020年度我區(qū)共80家（含外地進柯企業(yè)）完成省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級評定。
（二）轉(zhuǎn)型升級全新突破
一是建筑業(yè)管理工作穩(wěn)步推進。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1343億元，其中省內(nèi)產(chǎn)值804億元，增長0.04%，居全市第一；建筑業(yè)實繳區(qū)內(nèi)稅收14.9億元，增長0.72 %，全年全區(qū)累計受理企業(yè)資質(zhì)申請142家，共計169項（109項由我區(qū)審核、60項由市局審核），其中我區(qū)核準101項、市局核準57項。組織實施建筑業(yè)強企考評工作，引導企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)。全年共考評表彰領(lǐng)軍企業(yè)6家、十強企業(yè)10家、優(yōu)秀企業(yè)15家、文明施工示范企業(yè)10家、建筑工業(yè)化示范企業(yè)8家、服務(wù)管理先進企業(yè)6家。同時，配合區(qū)政府制訂建筑業(yè)激勵政策，促進行業(yè)更快發(fā)展，去年疫情期間僅用10天就完成全部申報企業(yè)的資料收集、考證、核定等工作，累計核定獎勵事項12項，獎勵金額608萬元，惠及單位（集體）7家，并第一時間發(fā)放到位。參與建筑業(yè)和房地產(chǎn)專班工作，定期分析、匯報建筑業(yè)主要經(jīng)濟指標和推進指數(shù)運行情況，推進行業(yè)發(fā)展。二是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)跑全省。2020年預(yù)計完成建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)值780億元，增長15.2%；全區(qū)實施裝配式建造的項目建筑面積317萬平方米，占全區(qū)新建項目建筑面積的41.38%。實施鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項目3只，建筑面積13.4萬平方米，超額完成市下達的10萬平方米的目標任務(wù)。新開工農(nóng)村鋼結(jié)構(gòu)裝配式18戶，建筑面積約0.5萬平方米。新建天壹重石、中設(shè)集成2家產(chǎn)業(yè)基地，xx集團被評為國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。配合做好省級現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體申報工作，目前已申報成功。承辦“勤業(yè)杯”xx市第三屆裝配式建筑職業(yè)技能競賽，促進企業(yè)之間實踐操作經(jīng)驗交流。會同筑臉網(wǎng)承辦2020世界建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會，推動“建筑產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟”與“互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)”的深度融合。全區(qū)建筑業(yè)共創(chuàng)省級以上優(yōu)質(zhì)工程96項，其中國家級優(yōu)質(zhì)工程26 項，包括魯班獎4項、國優(yōu)工程5項；全年共主編或參編國家級行業(yè)標準2項、地方標準13項；獲得發(fā)明專利6項、實用新型專利42項、國家級QC成果4項，創(chuàng)建省級以上施工工法16項。三是專項服務(wù)改革深化。優(yōu)化行政審批服務(wù)。全年共受理各類審批事項9507件，辦結(jié)9507件，提前辦結(jié)率100%。做好全省政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型即xx區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺工作；做好投資項目3.0即工程建設(shè)項目2.0平臺的審批改革工作；牽頭做好辦理建筑許可中竣工驗收項目相關(guān)調(diào)查工作。被省級媒體表揚一次，被評為市級黨員先鋒示范崗，5次獲得服務(wù)優(yōu)勝窗口，12人次獲得窗口服務(wù)明星，1人次獲得省級工程審批制度改革成績突出先進個人。優(yōu)化城建檔案服務(wù)。穩(wěn)健扎實地做好檔案日常性工作，共接收141個建設(shè)單位共326個單體工程的竣工資料，建筑面積總計達793萬平方米；為221個建設(shè)單位共1052個單體工程，出具工程竣工檔案認可書；累計接待工程檔案查閱利用服務(wù)790余人次。逐步推進信息化和數(shù)字化建設(shè)工作，加強各類軟硬件設(shè)施建設(shè)，目前完成了15.2萬卷館藏檔案數(shù)字化和8000卷工程資料整理組卷、數(shù)字化項目的招標工作，同時按項目進度開展相關(guān)工作。優(yōu)化白蟻防治服務(wù)。白蟻滅治服務(wù)受理登記新開通 “線上受理”模式，在3-6月白蟻滅治高峰期，加班加點進行上門滅治，截至目前，共為我區(qū)202戶單位和住戶的公房、古建筑、農(nóng)房、海塘、園林綠化等白蟻滅治服務(wù)，合計建筑面積約11.12萬平方米。同時，加強預(yù)防驗收，已受理項目142個，面積682萬平方米，其中現(xiàn)場檢查驗收項目132個，累計253人次，發(fā)放新建房屋白蟻預(yù)防證明書92份。加強預(yù)防施工，截至目前，新簽白蟻預(yù)防受理項目132項，面積625萬平方米；完成白蟻預(yù)防項目97項，面積454萬平方米。
�。ㄈ�“三改”拆遷全速推進
2020年，拆遷任務(wù)數(shù)為100萬平方米，“三改”任務(wù)數(shù)為120萬平方米。截止12月，已完成拆遷面積151平方米，完成率151%；完成“三改”面積202萬平方米，完成年度目標任務(wù)的168.3%。一是推進新增項目完工。今年順利推進xx街道鑒湖漁歌風情帶（三佳村）、平水鎮(zhèn)四豐村城中村拆遷項目，總建筑面積2.95萬平方米，涉及拆遷戶數(shù)160戶，齊賢街道亞運攀巖項目（羊山村一期）住宅簽約923戶，簽約率達98.1%，xx街道蘭渚大道（xx段）工程項目、蘭一路（婁宮2號地塊）工程項目、聯(lián)合村（康復醫(yī)院地塊）拆遷項目住宅簽約率均達到100%。二是狠抓遺留項目掃尾。今年根據(jù)區(qū)委區(qū)政府工作要求，我局組織開展了xx區(qū)拆遷遺留項目百日攻堅專項行動。通過梳理任務(wù)清單，查找問題，積極動員，深入督導，取得不少階段性成果。2020年拆遷遺留項目專項行動目標數(shù)為40萬平方米，拆除遺留項目建筑面積47.19萬平方米，完成目標任務(wù)數(shù)的118%，超額完成目標任務(wù)。其中掃清歷年遺留戶住宅113戶，非住宅37戶，完成凈地項目12個，凈地面積超3300余畝。三是加強拆遷業(yè)務(wù)指導。為全面提升全區(qū)拆遷干部的拆遷工作業(yè)務(wù)，提高與群眾溝通協(xié)調(diào)和化解拆遷信訪能力，由我局牽頭聯(lián)合區(qū)委組織部舉辦了“干部專業(yè)素質(zhì)能力提升”系列培訓會，對各鎮(zhèn)（街道）拆遷分管負責人和具體工作人員進行培訓，有效提升了拆遷干部對拆遷政策的理解與化解群眾拆遷信訪問題的能力。
�。ㄋ模┚坝^設(shè)施全面提升
一是圍繞“交通治堵”難點。推進城市道路項目建設(shè)。2020年全區(qū)主要城市道路項目共計11個，其中新建4個，續(xù)建7個。當年計劃完成投資12.95億元，完成項目5個。截至12月底，完成投資13.16億元，完成率101%。同時，我局多次參與由市建設(shè)局組織的關(guān)于329國道、104國道、越東路等智慧快速路建設(shè)項目方案評審和協(xié)調(diào)會議，全力配合做好屬地范圍內(nèi)的溝通協(xié)調(diào)工作。牽頭推進交通治堵項目。2020年xx區(qū)城市交通治堵工作任務(wù)清單要求，由我局牽頭完成的交通治堵項目共計3項。至12月底，我局提前超額完成以上任務(wù)，分別為：完成停車位2527個，其中公共停車位674個；新增城市道路11.441公里；綢緞中路（張溇段）已建成通車。二是圍繞“環(huán)境提升”熱點。牽頭整治馬拉松沿線景觀。在前三年的景觀提升和環(huán)境改造基礎(chǔ)上，主要對勝利西路、xx大道、湖濱路、云集路4條道路沿線進行路面和人行道修復、綠化修剪補種、鮮花布置、圍擋美化、重要節(jié)點景觀提升。項目自10月底開工以來，我局組織現(xiàn)場踏勘10余次，多次組織建設(shè)集團、鑒湖旅游度假區(qū)、屬地鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)有關(guān)工作，全力保障2020xx國際馬拉松比賽順利舉行。牽頭推進xx城區(qū)環(huán)境綜合改造提升工程（三期）。以“全覆蓋、全入地、全景化、全配套”為原則，以“道路美、景觀美、秩序美、特色美”為目標，對標x州背街小巷的整治力度和成效，自2018年起，分三年實施，2020年主要對城區(qū)43只候車亭、部分人行道及3個景觀節(jié)點進行改造提升。截至12月底，項目已全面完成。牽頭推進xx區(qū)老舊小區(qū)綜合改造提升工程。出臺《xx區(qū)老舊小區(qū)綜合改造提升工作實施方案》，從2020年—2022年，分3期，對全區(qū)22個老舊小區(qū)進行綜合改造提升。其中，2020年改造12個老舊小區(qū)，分別是xx街道10個（xxx區(qū)、xx東區(qū)、xx北區(qū)、xx南區(qū)、x家花園、商都、、xx小區(qū)、xx小區(qū)、xx小區(qū)）、xx鎮(zhèn)1個（xx大院）、xx鎮(zhèn)1個）。截至12月底，12個老舊小區(qū)改造已全部完成。積極開展農(nóng)村危舊房治理改造。全年完成治理改造15戶，其中D級危房7戶、C級危房8戶，完成率100%。年底前完成15戶農(nóng)村困難家庭危房改造補助資金撥付工作。貫徹落實省建設(shè)廳《關(guān)于貫徹落實全省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》文件要求，進一步消除農(nóng)村房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，開展全區(qū)農(nóng)村安全隱患排查整治工作，12月31日前完成用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房和人員聚集使用的公用房屋的重點房屋排查。xx區(qū)被評為2019年度全省農(nóng)村危房治理改造績效評價優(yōu)秀縣（市、區(qū)）。積極開展美麗宜居示范村創(chuàng)建。完成xx街道紫洪山村國家級傳統(tǒng)村落和王壇鎮(zhèn)上王村省級美麗宜居示范村省級驗收督查，并獲得省督查組的充分肯定。全面啟動漓渚鎮(zhèn)九板橋村省級美麗宜居示范村建設(shè)工作，目前已基本完成所有項目的建設(shè)，并完成省級補助資金的預(yù)撥工作。積極開展美麗城鎮(zhèn)建設(shè)。自全省美麗城鎮(zhèn)建設(shè)工作開展以來，xx區(qū)把美麗城鎮(zhèn)建設(shè)作為協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展的總抓手，堅持高起點謀劃、高標準保障、高強度推進。截至目前，xx區(qū)2020年共開工建設(shè)項目128只，完成投資32.28億元，總體投資完成率100%。xx區(qū)美麗城鎮(zhèn)行動方案被評為省級優(yōu)秀縣域行動方案，xx街道、xx街道、xx街道美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建行動方案被評為省級優(yōu)秀行動方案。xx街道在省級現(xiàn)場會（龍游）上交流發(fā)言，并承辦了市級美麗城鎮(zhèn)現(xiàn)場會。經(jīng)過一年的努力，xx區(qū)被評為xx省新時代美麗城鎮(zhèn)建設(shè)2020年度優(yōu)秀單位；xx街道、王壇鎮(zhèn)評為2020年度新時代美麗城鎮(zhèn)建設(shè)省級樣板；xx街道、xx街道評為市級樣板。三是圍繞“五水共治”重點。全面完成農(nóng)村生活污水治理。2020年，xx區(qū)將農(nóng)村生活污水運維工作納入崗位目標責任制考核范圍，列入?yún)^(qū)政府重點工作清單。我局依據(jù)《xx區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃》的要求結(jié)合“零直排創(chuàng)建”、農(nóng)村人居環(huán)境提升等區(qū)重點工作，投資600萬元對1個鎮(zhèn)（街）的2個村進行了生活污水治理的擴面新建，投資1000萬元對7個鎮(zhèn)（街）的51個農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進行提標改造，截至11月中旬已全部完工。同時，完成了238座農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標準化運維，做到日處理能力30噸及以上的設(shè)施標準化運維全覆蓋，并率先推進日處理能力30噸以下設(shè)施的標準化運維工作。今年以來，xx區(qū)獲得全省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理工作考核優(yōu)秀縣（市、區(qū)），被國家住建部評為全國農(nóng)村生活污水治理示范區(qū)，全省兩家，全市唯一。全面實施“治污水”、“排澇水”、“保供水”。已建成污水管網(wǎng)6公里，完成摸排管網(wǎng)60公里，完成率均達到100%。完成2020年省市級下達的20個城鎮(zhèn)生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)任務(wù)，完成率100%。完成新建雨水管網(wǎng)7.1公里，完成率為118%；完成提標改造雨水管網(wǎng)12.2公里，完成率為122%。已建成供水管網(wǎng)22.9公里，完成率229%；已改造供水管網(wǎng)2.1公里，完成率105%。負責做好海綿城市建設(shè)工作。聘請技術(shù)服務(wù)團隊對全區(qū)海綿城市項目進行技術(shù)指導和跟蹤服務(wù)；結(jié)合背街小巷整治、“污水零直排”等改造工程，充分融入海綿城市建設(shè)理念；完成xx區(qū)瓜渚湖區(qū)域xx城市建設(shè)微改造工程示范項目；成功創(chuàng)建“xx省xx城市建設(shè)優(yōu)秀區(qū)”。
�。ㄎ澹┌踩O(jiān)管全力落實
一是嚴格督查規(guī)范建筑行業(yè)市場。做好日常建筑業(yè)欠薪調(diào)解工作，1-12月處理民工工資拖欠投訴215起，接待上訪人數(shù)320人，涉及農(nóng)民工515人，金額約4910萬元；回復區(qū)防欠辦交辦函288次，涉及人數(shù)1250個，金額2257萬元。落實全區(qū)在建工程“六項制度”工作，起草印發(fā)《關(guān)于要求建設(shè)單位做好保障農(nóng)民工工資支付工作的通知》（紹柯建〔2020〕41號）和《關(guān)于進一步規(guī)范xx區(qū)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾砉ぷ鞯耐ㄖ�，下發(fā)保障農(nóng)民工工資支付條例手冊300余份。推進“六項制度”管理電子化進程，增加民工專戶出入賬、薪資發(fā)放情況、關(guān)鍵崗位人員實名考勤信息等上傳功能，并及時與市平臺進行數(shù)據(jù)對接。全面推進民工工資保證金保函制度，落實建筑業(yè)惠企減負工作，1-12月共辦理62家施工單位的民工工資保證金保函，實現(xiàn)100%使用保函代替現(xiàn)金，對30家施工單位的民工工資保證金進行退款，涉及金額約1866萬元。做好全區(qū)建筑市場從業(yè)行為考核情況的匯總和公布工作，截至目前，已公布2020年全年的從業(yè)行為處理結(jié)果，共對1162個考核對象進行了扣分。做好日常行政執(zhí)法稽查、行政處罰案件聯(lián)合辦案工作，截至目前，承辦違法違規(guī)案件1起，移交區(qū)綜合行政執(zhí)法局違法違規(guī)案件線索140起，現(xiàn)已立案處罰113起，共計收繳罰沒款1058.4703萬元，其中113起已全部結(jié)案。同時，做好工程創(chuàng)優(yōu)奪杯工作，2020年共有3項區(qū)內(nèi)工程通過了“蘭花杯”評審，1項區(qū)內(nèi)工程申報了“錢江杯”。
二是切實加強安全質(zhì)量生產(chǎn)監(jiān)督。在建設(shè)工程安全質(zhì)量管理方面：與全區(qū)118家建筑業(yè)企業(yè)簽訂了2020年度安全生產(chǎn)目標責任書，開展建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動，對xx萬鑫建設(shè)有限公司安全生產(chǎn)許可證情況進行資質(zhì)核驗，布置開展xx區(qū)建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量月活動并對區(qū)內(nèi)5家檢測機構(gòu)開展了專項檢查，參與xx區(qū)城際鐵路工程及檢測機構(gòu)延伸檢查。同時，做好日常夜間施工投訴處理工作，共處理夜間施工投訴212起，對17個多次夜間施工擾民的工程予以全區(qū)通報批評、從業(yè)行為扣分和全面停工等處理。在建設(shè)工程監(jiān)管方面：抓緊安全監(jiān)管，組織春季執(zhí)法安全檢查，開展建筑機械專項整治，落實“安全生產(chǎn)月”專題活動，開展施工現(xiàn)場消防安全專項檢查，組織節(jié)前安全攻堅行動。抓好質(zhì)量監(jiān)管，加大全區(qū)在建工程質(zhì)量檢查力度，分別開展商品砼質(zhì)量專項檢查工程30項、砌體施工質(zhì)量專項檢查工程7項等，全年共對尚都會小區(qū)、天空之城小區(qū)J-06地塊、雍榮華府一期等多個房產(chǎn)項目進行竣工驗收，開展“雙隨機”+“掌上執(zhí)法”檢查，開展全裝修工程、人防工程質(zhì)量監(jiān)督學習和管理，制定出臺《xx區(qū)全裝修住宅工程分戶質(zhì)量檢驗管理暫行規(guī)定》。抓實軌道交通監(jiān)管，全線13個土建標段全面進入施工高峰期，全年未發(fā)生過一起安全質(zhì)量事故，目前全線土建施工已完成總工程量的90%以上。推進安全生產(chǎn)隱患排查機制，先后開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查、疫情期間安全生產(chǎn)與揚塵施工專項檢查、建筑材料實體質(zhì)量專項檢查、安全生產(chǎn)月大檢查等各類專項執(zhí)法檢查6次，下發(fā)停工單18份，查處單114份，發(fā)現(xiàn)問題680余條，消除安全隱患560余個，問題整改完成率100%。加強對深基坑、高支模、起重吊裝等危大工程的監(jiān)督力度，建立《x紹城際鐵路工程危大風險排查清單》，對128項重大危險源進行動態(tài)監(jiān)管。三是扎實做好消防審驗工作。貫徹實施新修改《消防法》，踐行放管服工作要求，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)受理、設(shè)計審查和驗收無縫對接的工作目標。實行窗口即辦制，本年度消防窗口共受理消防備案項目134個，已提前服務(wù)26個特殊建設(shè)工程，實現(xiàn)了申報受理按時辦結(jié)。進一步落實五方責任，要求各方單位項目負責人到場一同進行驗收工作，并委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展特殊工程的消防設(shè)施檢測、現(xiàn)場評定，有效解決了消防審驗人手少、技術(shù)力量不足等現(xiàn)狀。截至目前，第三方共進行現(xiàn)場評定項目23個，服務(wù)次數(shù)50次以上，提出不符合消防要求的內(nèi)容1000余條，建筑面積達85萬平方米。
（六）隊伍建設(shè)全群優(yōu)化
一是黨風廉政，責任落實。以“兩個責任”平臺考核填報工作為抓手，制訂出臺我局《2020年落實全面從嚴治黨主體責任工作組織領(lǐng)導與責任分工》《2020年落實全面從嚴治黨主體責任考核細則》，并結(jié)合年底考核工作按條考核，抓實抓細責任落實。結(jié)合“清廉xx”“清廉機關(guān)”創(chuàng)建活動，出臺我局《2020年度黨建工作和黨風廉政作風建設(shè)工作要點》文件，組織簽訂廉政責任狀，做好年初諾廉、年底述廉評廉述職工作，深入開展警示教育，組織觀看法院案審、參觀xx清廉館等活動，做好《廉政檔案》填報的全覆蓋，做好個人重大事項報告、長假期間情況報告工作，規(guī)范局系統(tǒng)因私出國境證件管理工作，開展干部提拔任前廉政考試，認真貫徹落實紀委、紀檢組等相關(guān)精神。一年來，配合開展“進一步規(guī)范廉政賬戶管理嚴禁違規(guī)收送禮品禮金自查”“‘煙票’背后‘四風’問題專項整治”“公共資源中私人會所整治‘回頭看’”“領(lǐng)導干部違規(guī)兼職取酬清理工作‘回頭看’”“2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理”等工作，完成局系統(tǒng)政治生態(tài)分析評估、監(jiān)督執(zhí)紀問責落實情況、黨員干部涉嫌違紀違法信息通報等上報工作。同時，按照“誰在崗誰防控、誰主管誰負責”原則，抓好“四種形態(tài)”，履行“一崗雙責”，明確廉潔風險防控責任，并將廉潔風險防控工作與年底崗位目標責任制考核、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作考核掛鉤。一年來，我局通過自查自糾，抓早、抓小、抓苗頭，發(fā)現(xiàn)三個典型案例，及時處理并上報上級紀檢部門。二是學習教育，嚴抓不懈。出臺2020年《關(guān)于進一步加強和改進意識形態(tài)工作的實施意見》，強化政治意識、責任意識、陣地意識和底線意識，開展專題學習，將意識形態(tài)貫穿工作始終，并納入年度崗位目標責任制考核中。以“周一夜學”為平臺，以每月10日的主題黨日為抓手，以“學習強國”為載體，深入學習貫徹中央、省、市、區(qū)等上級精神。深化中心組理論學習，組織領(lǐng)導干部學先進典型事跡、讀《學習摘編》、看宣傳教育片。邀請xx工業(yè)大學之江學院xx教授作“加強黨風廉政建設(shè)，構(gòu)建反腐倡廉新常態(tài)”主題講座，局黨工委書記、局長李衛(wèi)龍同志上“把握黨風廉政建設(shè)規(guī)律，一體推進‘三不’”主題黨課，開展文藝匯演、主題征文等活動，使廣大干部職工深刻思想教育，干在實處，走在前列，勇立潮頭。三是黨建工作，穩(wěn)步提升。進一步加強局屬各黨支部“主題黨日”活動、“三會一課”制度、黨員活動、黨員先鋒崗創(chuàng)建等工作；開展黨員“兩地報到、雙崗服務(wù)”活動。以黨建為引領(lǐng)，抓好防疫工作，共兩批隊員7位同志報名參加突擊隊承擔防控知識宣傳、社會秩序維護、疫點封閉管理等工作任務(wù)，組織局系統(tǒng)全體黨員赴街道社區(qū)參加防疫工作。同時，按照區(qū)委組織部統(tǒng)一部署，圍繞企業(yè)需求、疫情防控要求，明確149名專、兼職駐企服務(wù)員聯(lián)系建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)和建筑工地，已累計幫助企業(yè)、工地解決問題511個。四是人事工作，有序推進。根據(jù)機構(gòu)改革要求，制訂并印發(fā)《xx市xx區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理中心等9家事業(yè)單位機構(gòu)編制規(guī)定的通知》，開展事業(yè)單位改革完成情況自查工作；完成鎮(zhèn)（街道）“屬地管理”事項責任清單上報工作；開展“一件事”改革工作，開展事業(yè)單位績效改革工作。規(guī)范干部選拔任用程序，嚴肅用人有關(guān)紀律，完善干部教育管理工作，嚴格執(zhí)行干部監(jiān)督工作責任制。2020年共提拔任用局管中層干部4名，交流任免局管中層干部9名，免職局管中層干部3名。加強對我局年輕干部的學習、培訓和管理，提升積極性、提高參與度，組織2名干部參加區(qū)90后年輕干部素質(zhì)能力提升培訓班。同時，進一步提升行風效能作風建設(shè)，加強教育、管理、處分等工作，嚴肅工作紀律，開展局屬各單位、科室行風效能的自查、互查、抽查、大檢查等明察暗訪工作，防止違反工作紀律等現(xiàn)象發(fā)生。
二、年度工作思路
2021年，xx區(qū)建設(shè)局將繼續(xù)緊扣市建設(shè)局和xx區(qū)委區(qū)政府總體工作部署，搶抓長三角區(qū)域一體化、全省“四大”建設(shè)、x紹甬同城化發(fā)展戰(zhàn)略機遇，加快新型城市化進程，持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，沖刺全國“十強區(qū)”，為xx重返綜合經(jīng)濟實力全國“30強”貢獻更多xx力量。2021年，我局重點工作主要體現(xiàn)為五個聚焦。
（一）聚焦“穩(wěn)健發(fā)展”，著力做好房地產(chǎn)業(yè)管理
2021年，預(yù)測完成房地產(chǎn)開發(fā)投資100億元；新開工面積100萬平方米，竣工面積100萬平方米；房地產(chǎn)銷售成交面積150萬平方米。預(yù)測全區(qū)明年去化周期在18個月內(nèi)。一是進一步做好商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作，及時督促開發(fā)商將預(yù)售資金繳入監(jiān)管帳戶，保證項目順利完工交付。二是做好房地產(chǎn)開發(fā)項目的跟蹤服務(wù)工作，及時掌握項目動態(tài)，加強市場監(jiān)測。三是隨著周邊的交通配套升級，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強房地產(chǎn)市場特別是住宅市場的總量、結(jié)構(gòu)和空間布局的研究。
（二）聚焦“做大做強”，著力做好建筑業(yè)管理
2021年，計劃建筑業(yè)產(chǎn)值（省內(nèi)）確保全市第一，建筑工業(yè)化各項工作繼續(xù)走在全省前列，農(nóng)村鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點工作高質(zhì)量推進。亮點工作包括：現(xiàn)代住建產(chǎn)業(yè)集群進一步做大。全區(qū)新開工裝配式建筑面積占比達到40%以上，新開工鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑面積10萬平方米以上；完成建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)值800億元以上；力爭新增國家級產(chǎn)業(yè)基地1家。
1、做強產(chǎn)業(yè)集群。按照“步魚計劃”工作要求和培育路徑，堅持政策導向，加大對現(xiàn)代住建產(chǎn)業(yè)集群的培育力度。一是鼓勵重點企業(yè)積極申報省級、國家級產(chǎn)業(yè)基地，力爭新增國家級基地1家；二是更大力度推進裝配式建筑項目建設(shè)，力爭新建裝配式建筑占比達到40%以上；三是利用現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體的優(yōu)勢平臺，加強基層服務(wù)和政策引導，加快建筑產(chǎn)業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、BIM等信息技術(shù)與深度融合，助力全區(qū)建筑工業(yè)化發(fā)展；四是繼續(xù)在企業(yè)解困土地上按比例落實鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)任務(wù)，對實施鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的項目（地塊）加強對接、協(xié)調(diào)，及時做好跟蹤服務(wù)工作，確保完成市里下達的任務(wù)指標；五是積極承辦行業(yè)線上的大型會議和活動，為我區(qū)現(xiàn)代住建產(chǎn)業(yè)搭建學習交流國際先進技術(shù)和先進理念的平臺，探索企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。
2、培育強企隊伍。一是對全區(qū)現(xiàn)有建筑業(yè)企業(yè)隊伍進行全數(shù)摸排和梳理，加強資質(zhì)就位政策宣貫和業(yè)務(wù)指導，引導企業(yè)強強聯(lián)合，提升資質(zhì)條件，實行資源互補，力爭在新一輪企業(yè)資質(zhì)改革中強勢就位，全區(qū)健康型建筑業(yè)企業(yè)穩(wěn)定在200家以上，其中高等級企業(yè)數(shù)量保持全省領(lǐng)先。二是加大政策支持力度，鼓勵企業(yè)收購兼并高資質(zhì)企業(yè)和交通、水利類緊缺型專業(yè)企業(yè)，拓展經(jīng)營范圍，提升競爭實力。三是以政府投資項目為主要載體，總結(jié)提升工程總承包經(jīng)驗，培育一支適應(yīng)工程總承包、全過程工程咨詢的新型骨干企業(yè)隊伍，加快接軌國際先進承包模式和管理模式。
3、加快市場拓展。一是繼續(xù)在上海、x州等傳統(tǒng)市場深耕挖潛，著力拓展周邊市場空間，使我區(qū)建筑業(yè)深度融x接x，更快融入長三角發(fā)展。二是加強行業(yè)發(fā)展形勢分析，引導企業(yè)合理分配人力資源，集中精力開拓雄安新區(qū)等國內(nèi)新興市場，特別對一些大型項目和高端項目進行重點攻關(guān)。三是聯(lián)合商務(wù)、銀行、商會等力量，強化人才、資金、對外經(jīng)營權(quán)等要素配置，搭建建筑業(yè)境外市場服務(wù)平臺，高質(zhì)量推進“一帶一路”沿線地區(qū)的協(xié)同合作，鼓勵企業(yè)拓展境外業(yè)務(wù)。
（三）聚焦“發(fā)改項目”，著力做好城市建設(shè)發(fā)展文章
1、實施新建項目兩只。一是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施新建和提標改造項目。涉及xx橋、x清、xx、x渚、王x、x東等鎮(zhèn)（街）的農(nóng)村生活污水治理新建擴面和終端處理設(shè)施改造等內(nèi)容�？偼顿Y3000萬元，資金由財政保障。計劃2021年7月開工，2021年12月前竣工。二是省級綠道2號線項目。沿104國道自西向東方向，涉及沿線標志標線、景觀節(jié)點、驛站等內(nèi)容，共分為“東區(qū)界—笛揚路”、“笛揚路—湖安路”、“湖安路—西區(qū)界”三段，合計18.5公里，總投資400萬元，資金由財政保障。計劃2021年9月開工，2021年12月前竣工。
2、實施續(xù)建項目三只。一是xx區(qū)老舊小區(qū)綜合改造提升工程。對浙纖商都、港越南區(qū)、笛揚路590號、后梅小區(qū)等22個老舊小區(qū)，圍繞環(huán)境綜合整治、公共設(shè)施建設(shè)、房屋改造維修等方面進行改造提升。2020年7月開工，2022年12月前竣工�？偼顿Y8157萬元，資金由財政保障。2021年完成投資1050萬元，完成4個老舊小區(qū)改造。二是無障礙社區(qū)建設(shè)。計劃用三年時間，對全區(qū)72個社區(qū)進行無障礙設(shè)施建設(shè)，內(nèi)容包括社區(qū)道路無障礙、老年人殘疾人家庭無障礙、公共服務(wù)機構(gòu)無障礙、公共場所無障礙、殘疾人服務(wù)無障礙等，進一步提升我區(qū)社區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)水平。2020年6月開工，2022年12月前竣工。總投資6500萬元，資金由財政保障。2021年完成投資2500萬元，完成28個社區(qū)的無障礙設(shè)施建設(shè)。三是美麗城鎮(zhèn)建設(shè)工作項目。該項目為國有投資續(xù)建。通過對基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)文體設(shè)施、“低散亂”企業(yè)等方面的改造提升。把xx、楊汛橋、xx、齊賢、xx、福全、xx、夏履、漓渚、平水、王壇、稽東等12個鎮(zhèn)街打造成功能便民環(huán)境美、共享樂民生活美、興業(yè)富民產(chǎn)業(yè)美、魅力親民人文美、善治為民治理美的美麗城鎮(zhèn)。2020年1月開工，2022年12月前竣工。總投資30000萬元。2021年完成投資2500萬元，xx街道、xx街道、福全街道、漓渚鎮(zhèn)達到美麗城鎮(zhèn)基本要求。
（四）聚焦“民生實事”，著力補齊城市建設(shè)短板
1、實施住房保障擴面項目。解決城鎮(zhèn)新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員的住房問題；保障農(nóng)村困難家庭危房治理改造救助。項目情況為：制定城鎮(zhèn)新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員住房保障政策并實施；對新增的農(nóng)村困難家庭危房戶實施“即時即補”政策。資金由財政保障。實施計劃分四步：一是2021年3月底前調(diào)研及摸排新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員的住房問題；摸排新增農(nóng)村困難家庭危舊房情況并即時開展治理。二是2021年6月底前起草新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員的住房保障政策并征求意見；即時受理、開展農(nóng)村困難家庭危舊房改造。三是2021年9月底前正式出臺新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員的住房保障政策并實施；對治理完成的農(nóng)村困難家庭危舊房實施補助。四是2021年12月底前完成城鎮(zhèn)新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員的住房保障。
2、推進“三改”拆遷項目。一是盡早謀劃項目。結(jié)合xx市城中村改造三年行動計劃，盡早謀劃，合理安排，深入推進城中村拆遷工作。計劃完成拆遷50.4萬平方米，重點是完成xx街道聯(lián)合村等城中村拆遷，完成x金衢高速至x紹臺高速聯(lián)絡(luò)線等重大交通項目拆遷。計劃完成“三改”40萬平方米，重點做好舊住宅、城中村、舊廠區(qū)等改造工作。二是加快項目啟動。對已列入計劃的拆遷項目，按照“急需必須”原則，盡快啟動項目。對符合重大交通、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的拆遷項目，加快列入拆遷年度計劃。三是攻堅遺留項目。繼續(xù)開展全區(qū)拆遷掃尾攻堅行動，攻堅列年來遺留項目。重點做好xx街道湖門和小赭村、齊賢街道陽嘉龍高澤和羊山村、xx街道國際村和東昌居、湖塘街道湖塘村等項目的拆遷掃尾工作。
3、加強物業(yè)行業(yè)監(jiān)管。一是規(guī)范業(yè)主委員會與物業(yè)選聘運作。制定出臺規(guī)范業(yè)委會運作的指導政策，完善物業(yè)選聘解聘相關(guān)工作機制。督促鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)加強對業(yè)委會籌備選舉、物業(yè)公司選聘的指導監(jiān)督。在籌建業(yè)主大會選舉業(yè)委會時把好選人關(guān)，在物業(yè)公司選聘中規(guī)范操作程序，建立三方協(xié)調(diào)機制，及早化解矛盾。強化崗位目標責任制考核，對因工作不力導致屬地出現(xiàn)較大的物業(yè)糾紛在各鎮(zhèn)（街道）崗位目標責任制中予以扣分。加強對各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)及業(yè)委會成員的物業(yè)管理知識培訓，通過定期走訪、召開座談會等方式了解業(yè)委會的運作情況及需求。二是加強聯(lián)合巡查及信用平臺監(jiān)管。聯(lián)合各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門開展聯(lián)合巡查，查處物業(yè)企業(yè)違法違規(guī)行為，及時督促其整改；按照《xx省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》規(guī)定對信息進行認定和初評，加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)事中事后監(jiān)管，將作為實施分類監(jiān)管以及業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、前期物業(yè)服務(wù)招標、物業(yè)管理示范項目考評等活動的重要依據(jù)。三是推進示范項目創(chuàng)建工作。進一步做好市級物業(yè)管理優(yōu)秀小區(qū)（大廈）評選創(chuàng)建，推進“紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作。通過評優(yōu)及試點創(chuàng)建活動，實現(xiàn)“典型引路，以點帶面”。
4、擴大加裝電梯覆蓋面。一是深入挖掘數(shù)量。要求各鎮(zhèn)（街道）進一步發(fā)力，擴大覆蓋面，摸排有意愿加裝的單元，發(fā)動社區(qū)運用多種措施做深做實協(xié)調(diào)溝通工作。二是提高服務(wù)效率。以前期協(xié)調(diào)、審批服務(wù)、督辦落實三方面作為工作重點，聯(lián)合相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)（街道）做好指導服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。對符合條件的加快聯(lián)合審查報批過程，督促鎮(zhèn)街加強對施工過程的質(zhì)量監(jiān)管。三是擴展加裝模式。組織電梯廠商、設(shè)計單位探索更加完善高效的方法，結(jié)合老舊小區(qū)改造試點推行規(guī)�；脑�，繼續(xù)在拆遷安置小區(qū)加裝電梯方面有量的進展。
（五）聚焦“安全生產(chǎn)”，著力打造工程建設(shè)質(zhì)量強區(qū)
1、安監(jiān)方面。一是組織開展各類專項整治。建筑安全重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪�。繼續(xù)以《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（建設(shè)部令第37號）為綱，邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜�，開展高支模架、起重機械、施工吊籃等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪�，進一步規(guī)范危大工程施工管理程序，并與現(xiàn)場同步提升。施工揚塵專項整治。根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于大氣污染防治相關(guān)要求，進一步加強施工工地揚塵管控執(zhí)法力度，定期組織開展我區(qū)建設(shè)工程施工揚塵專項整治行動。二是加強建筑工地應(yīng)急管理。針對梅雨季、臺風季、春節(jié)國慶長假前后等易發(fā)生安全問題的敏感時間節(jié)點，開展市政、基坑工程安全隱患排查。在臺風、暴雨、高溫、冰凍等極端天氣期間，積極落實上級政府應(yīng)急響應(yīng)要求，做好值班與檢查工作。同時，按照《xx區(qū)建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》相關(guān)要求，對原有6只建筑企業(yè)應(yīng)急救援隊伍的人員、裝備、物資等進行梳理整合，并適時組織隊伍進行點驗、拉練。
2、質(zhì)監(jiān)方面。一是加大檢查力度。繼續(xù)加大建筑工程質(zhì)量檢查力度，定期組織各類檢查，形成責任主體思想上重視，行動上落實的氛圍，確保在建工程質(zhì)量受控。二是加強工程監(jiān)管。著力推進全裝修工程的監(jiān)管。推出相關(guān)監(jiān)管措施，提升裝修質(zhì)量，預(yù)控群訪發(fā)生。進一步加強裝配式工程的監(jiān)管。隨著裝配率提高，堅持監(jiān)管與指導并舉，指導企業(yè)查找缺陷，不斷總結(jié)、改進和提高施工工藝。加強掌上執(zhí)法事項監(jiān)管，開展建設(shè)領(lǐng)域雙隨機抽查。利用掌上執(zhí)法平臺加強對建設(shè)、監(jiān)理、施工單位履行質(zhì)量責任和義務(wù)的監(jiān)管，加強對施工企業(yè)安全生產(chǎn)活動的監(jiān)管，開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，實現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化。重難點工程強化監(jiān)督，對老小區(qū)改造、群賢路改造、龍之夢超深基坑等重難點工程，強化監(jiān)督內(nèi)容、措施，確保工程安全有序推進。對涉及海綿城市建設(shè)、污水零直排改造的項目，制定專項監(jiān)督方案，與相關(guān)部門聯(lián)合開展工作。
3、軌交方面。2021年是x紹城際鐵路通車運營之年，各項建設(shè)工作進入決勝階段。在xx區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，科學謀劃、凝神聚力，協(xié)調(diào)督促，確保x紹城際鐵路順利實現(xiàn)通車運營。一方面，搶抓工程建設(shè)進度。一是做好運營籌備工作。協(xié)同區(qū)軌道交通集團做好試運營前期相關(guān)籌備工作，確保項目順利通過各類驗收。確保x紹城際鐵路在2021年6月底開通試運營。二是加快推進土建施工、機電工程掃尾工作。在保證質(zhì)量安全的前提下，配合集團集中時間、集中資源、集中精力，全力攻堅，做好全線土建施工、機電工程掃尾相關(guān)工作。另一方面，緊抓工程質(zhì)量監(jiān)管。一是嚴格按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，涉及后續(xù)施工的大型機電設(shè)備吊裝、高空作業(yè)、變電所啟動、軌行區(qū)施工、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試等重點部位和關(guān)鍵工序進行監(jiān)控，嚴格執(zhí)行條件驗收審查程序；繼續(xù)做好《x紹城際鐵路工程危大風險排查清單》重大危險源風險管控，切實做好安全生產(chǎn)管理工作，力爭軌道交通工程全年無較大安全事故。二是根據(jù)《城市軌道交通建設(shè)工程驗收管理暫行辦法》，進一步規(guī)范和統(tǒng)一單位工程、分部工程、分項工程、檢驗批的劃分和質(zhì)量驗收工程，規(guī)范建設(shè)程序和工程資料歸檔管理工作。三是堅持“樣板引路”制度，x紹城際鐵路以打造現(xiàn)場樣板為契機，精心策劃風水電標準化，在成品感觀、效果、質(zhì)量、管理模式等方面在現(xiàn)場實施過程中做好磨合，嚴格落實首件驗收制度。
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