xxxx年,xx旅游工作以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,積極開展“創(chuàng)強成果鞏固年”、“重點工程突破年”、“鄉(xiāng)村旅游服務(wù)年”等系列活動,有效應(yīng)對金融危機和甲型HxNx流感的沖擊,旅游經(jīng)濟總量持續(xù)增長,呈現(xiàn)出蓬勃的生機和活力。全年接待游客xxx萬人次,旅游經(jīng)濟總收入xx億元,同比分別增長xx%和xx%,榮膺“中國生態(tài)休閑旅游示范區(qū)”。
一、xxxx年主要工作回顧
。ㄒ唬┚幹仆瓿伤哪晷袆計劃
基于xxxx年x世博會和xxxx年xx港大橋架通后大xx經(jīng)濟圈的形成和發(fā)展態(tài)勢,制定“二年對接世博會、二年對接xx港大橋”的《xx旅游品質(zhì)提升四年行動計劃》,對全縣的旅游軟硬件進行全方位的提升和包裝。
。ǘ┞糜沃攸c項目取得實質(zhì)性進展
扎實推進“重點工程突破年”、“重點工程立功競賽”活動,不斷創(chuàng)新項目推進機制,加大工作力度,旅游項目建設(shè)取得了實質(zhì)性進展。xx、xx、xx等三大縣重點項目全部完成年度投資計劃,投資額達(dá)x.x億元,占全年計劃的xxx%;石浦漁港古城建設(shè)加快推進,漁港中路立面改造圓滿完成,古城廣場動工建設(shè),休閑觀光游船順利下水;縣旅游集散中心落實選址,完成規(guī)劃設(shè)計初稿。
。ㄈ┱猩桃Y實現(xiàn)新突破
一是引進投資額達(dá)xx億元的東海銘城項目落戶松蘭山,成為我縣旅游的一號工程;二是與陳凱歌、張紀(jì)中導(dǎo)演取得合作,開發(fā)建設(shè)影視城二期項目,其導(dǎo)演的《趙氏孤兒》、新版《西游記》將于明年初落戶xx拍攝;三是首次引進國際著名五星級酒店品牌喜來登、洲際落戶xx。
。ㄋ模┼l(xiāng)村旅游加快發(fā)展
緊緊圍繞“農(nóng)旅結(jié)合、以旅富農(nóng)”要求,加快推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。一是加強與縣農(nóng)辦等部門的協(xié)作,成立xx農(nóng)家樂協(xié)會,出臺《關(guān)于促進我縣農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)健康發(fā)展的意見》;二是開展省“十百千”工程建設(shè),指導(dǎo)做好xx鎮(zhèn)創(chuàng)建省旅游強鎮(zhèn)、花岙村創(chuàng)建省特色旅游村相關(guān)工作;三是指導(dǎo)推進鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè),年內(nèi)成功創(chuàng)建市級農(nóng)家樂特色村x家,省五星級農(nóng)家樂經(jīng)營戶x家,省三星級農(nóng)家樂經(jīng)營戶x家;四是舉辦全縣鄉(xiāng)村旅游(農(nóng)家樂)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理水平。
。ㄎ澹┦袌鰻I銷深度拓展
圍繞“鞏固推進長三角市場”的目標(biāo),全面融入長三角,提升xx旅游綜合競爭力。一是以xxxx年xx旅游x市場推廣年活動為載體,積極組織參加x、xx、xx、x等地的xx旅游推介會;二是首次參加xx國際旅游節(jié),推出“休閑xx”號彩船,作為x省唯一一艘彩船參加巡游活動;三是主動對接x世博會,赴x與當(dāng)?shù)芈眯猩、酒店、網(wǎng)站、媒體等取得合作,就世博旅游線路開通、資料送放、信息宣傳等方面初步達(dá)成合作意向;四是啟動甬之南“x+x”區(qū)域合作,成立甬之南區(qū)域合作聯(lián)盟;五是組織參加xxxx年xx旅游節(jié)、xx旅游交易會、義烏中國國際旅游商品博覽會、x中國國際旅游交易會。
(六)旅游形象進一步做亮
深化“旅游形象提升年”活動,開展上規(guī)模、多層次的宣傳促銷。一是邀請楊瀾出任xx旅游形象大使,舉辦創(chuàng)建中國旅游強縣暨楊瀾出任xx旅游形象大使新聞發(fā)布會,在中國旅游報、x衛(wèi)視等媒體跟進楊瀾專題的后續(xù)宣傳;二是成功舉辦“魅力東方迎世博”xx主會場活動,在x東方衛(wèi)視直播x小時;三是打造xx旅游商品品牌,評選推出xx種優(yōu)秀旅游商品;四是建成xxxx旅游形象店,搭建全新旅游營銷平臺。
。ㄆ撸┞糜喂(jié)慶創(chuàng)新發(fā)展
圍繞“旅游辦節(jié)慶、節(jié)慶促旅游”的思路,做大旅游節(jié)慶。一是舉辦第三屆國際海釣節(jié),首次引進全國海釣錦標(biāo)賽,漁山列島被國家體育總局批準(zhǔn)為全國海釣競賽基地,成立全國首個海釣基金-xx海釣基金;二是舉辦首屆休閑海釣大獎賽、全縣干部職工休閑海釣大賽,推出xx艘休閑海洋垂釣游船;三是辦好第十二屆中國開漁節(jié)“趙氏孤兒城”開工典禮、東海第一網(wǎng)品鮮大會等旅游活動;四是整合全縣節(jié)慶資源,成立xx旅游節(jié)慶協(xié)會;五是協(xié)助開展鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動,指導(dǎo)舉辦枇杷節(jié)、海涂節(jié)、葡萄節(jié)、竹筍節(jié)、大白鵝節(jié);六是策劃開展xx旅游節(jié)xx分會場活動,成功舉辦中國海洋旅游高峰論壇。
。ò耍┞糜蝺(nèi)需擴大成效明顯
積極應(yīng)對金融危機,努力實現(xiàn)“保增長、拓市場、擴內(nèi)需”目標(biāo)。一是策劃xxxx年xx海鮮年夜飯之旅,吸引近千名x游客來xx過年;二是策劃“百萬x人游xx”活動,開展xx旅游xx、x、嘉興等xx城“感恩回報周”系列活動,發(fā)放x萬余套價值xxxx萬元的旅游活動券,接待游客xxx.xx萬人次,總計讓利x.xx億元;三是舉辦第二屆“xx人游xx”活動,xxxx多名市民報名參加。
。ň牛┞糜纹焚|(zhì)不斷提升
扎實開展行業(yè)管理規(guī)范建設(shè),促進行業(yè)提質(zhì)增效。一是舉行全縣創(chuàng)建省旅游經(jīng)濟強縣工作總結(jié)暨全縣旅游工作會議,總結(jié)創(chuàng)強經(jīng)驗,部署發(fā)展任務(wù);二是聯(lián)合縣委組織部、黨校舉辦首屆全縣旅游經(jīng)濟發(fā)展研討培訓(xùn)班,聯(lián)合省旅游職業(yè)學(xué)院舉辦百名教師送教下鄉(xiāng)活動;三是出版《xx導(dǎo)游詞》,成立xx導(dǎo)游服務(wù)中心,培養(yǎng)“迎世博”精品導(dǎo)游隊伍,壯大酒店“金鑰匙”隊伍;四是積極開展市花級經(jīng)濟型酒店、星級飯店、星級旅行社等評定工作,石浦半島酒店、xx港國際大酒店創(chuàng)建五星級酒店通過初審,石浦錦江之星成為市三花級經(jīng)濟型酒店,黃金海岸旅行社被評為四星級旅行社,鴻源、xx、海景等三家旅行社被評為三星級旅行社;五是強化安全監(jiān)管,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,成立縣旅游綜合執(zhí)法大隊,積極做好甲型HxNx流感防控,全年無旅游安全責(zé)任事故。
二、xxxx年工作思路
xxxx年是我縣旅游發(fā)展的提速之年,也是實施旅游品質(zhì)提升四年行動計劃的關(guān)鍵之年。全縣旅游工作將認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀重要思想,以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游目的地為載體,圍繞“中國世博旅游主題年”活動,做強產(chǎn)品,做大市場,做亮形象,做優(yōu)服務(wù)。完善產(chǎn)業(yè)體系,提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全力打造長三角最佳濱海休閑旅游基地、中國優(yōu)秀旅游目的地。xxxx年全縣旅游業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為:接待國內(nèi)外游客xxx萬人次, 實現(xiàn)旅游經(jīng)濟總收入xx億元,同比分別增長xx%和xx%。
。ㄒ唬┘涌煲(guī)劃編制,在理清發(fā)展目標(biāo)上取得新思路
以資源為依托,以規(guī)劃為頭,突出休閑主題,圍繞“一帶二極三線四區(qū)五大基地”的旅游發(fā)展總體格局,編制和推進休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是編制完善總體性指導(dǎo)規(guī)劃。編制《xx旅游“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《xx海洋旅游目的地規(guī)劃》、《xx港大橋旅游區(qū)規(guī)劃》、《xx海x島旅游發(fā)展規(guī)劃》、《xx影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。二是開發(fā)建設(shè)高端新業(yè)態(tài)產(chǎn)品規(guī)劃。編制完善《xx汽車露營地規(guī)劃》、《xx游艇碼頭布局規(guī)劃》、《大塘港生態(tài)影視文化旅游區(qū)規(guī)劃》等專項產(chǎn)品規(guī)劃。三是推進區(qū)域性產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃。做好漁港古城二期規(guī)劃,依托休閑游覽船,開通環(huán)島游、海上游,推進石浦沿港游憩帶、漁人碼頭、休閑風(fēng)情街開發(fā);加快西線開發(fā),培育開發(fā)一批以西周等地為代表的山地生態(tài)休閑產(chǎn)品,打開西大門的節(jié)點。
(二)突破項目建設(shè),在打造旅游基地上取得新進展
以全縣“重點工程立功競賽”活動為契機,創(chuàng)新項目推進機制,加大建設(shè)力度,爭取現(xiàn)有項目完善功能、爭創(chuàng)品牌;在建項目加快推進、早日開放;儲備項目精心策劃、推出招商。一是加快推進半邊山度假區(qū)、白沙灣度假村、心海度假村等在建重點項目建設(shè),計劃全年完成投資x億元;啟動建設(shè)東海銘城、中國漁村二期、金棕櫚酒店、石浦漁港古城廣場項目;完成影視城二期工程建設(shè)。二是加快景區(qū)發(fā)展步伐,打造資源形象品牌,松蘭山度假區(qū)要著手啟動創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū);花岙島要加快推進花岙石林景區(qū)建設(shè),創(chuàng)建國家地質(zhì)公園;xx影視城要積極申報國家影視示范基地,創(chuàng)建國家xA景區(qū)。三是推進休閑旅游基地建設(shè),松?觀帶建設(shè),建設(shè)旅游集散中心。
做好招商引資工作,立足選大商、大企業(yè)、大集團的理念,組織參加重大旅游項目投資推介和對洽活動,充實招商項目儲備庫。
。ㄈ﹥(yōu)化資源整合,在拓展旅游發(fā)展領(lǐng)域上取得新空間
充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢,整合xx旅游資源,拓展休閑旅游內(nèi)涵和外延。一是整合xx港大橋區(qū)域資源,加強與大橋節(jié)點鎮(zhèn)鄉(xiāng)的溝通,積極策劃大橋沿線節(jié)點區(qū)塊的旅游項目,培育大橋旅游經(jīng)濟區(qū)。二是整合海島資源,充分利用漁山島、花岙島、檀頭山等海島資源,培育開發(fā)游艇、海釣、海洋科考科普、野外拓展等海島游樂休閑項目。三是整合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,圍繞“中國文化旅游主題年”活動,適時召開“xx非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”研討會,探討“徐福東渡”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的模式,打造非物質(zhì)文化休閑旅游精品。四是整合漁文化資源,加強旅游文化研究、包裝、推介和建設(shè),促進文化旅游的進一步融合發(fā)展。五是整合宗教資源,會同縣民宗局,搞好全縣宗教資源調(diào)查,適時推進爵溪彌陀寺、西周蒙頂山等區(qū)域寺廟文化發(fā)展,開發(fā)宗教旅游。
。ㄋ模┮(guī)范發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,在推進旅游富民上取得新成效
深化“鄉(xiāng)村旅游服務(wù)年”活動,落實農(nóng)家樂對口聯(lián)系點制度,加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐。一是推進省“十百千”工程建設(shè),指導(dǎo)做好創(chuàng)建省旅游強鎮(zhèn)、省特色旅游村等工作。同時繼續(xù)推動鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè),年內(nèi)創(chuàng)建市農(nóng)家樂特色村x家,省三星級鄉(xiāng)村旅游點x家,農(nóng)家樂星級經(jīng)營戶x家。二是發(fā)展規(guī)范休閑漁業(yè),充分利用我縣豐富的海洋漁業(yè)資源,大力發(fā)展休閑漁業(yè)項目,打造休閑漁業(yè)特色品牌。三是充分挖掘鄉(xiāng)村旅游資源,加緊開發(fā)一批觀光型、生態(tài)型、漁家型等不同類型的農(nóng)(漁)家樂。培育扶持大型綜合性農(nóng)家(漁)樂農(nóng)莊,建設(shè)集餐飲、漁家體驗、水上休閑等為一體的農(nóng)(漁)家樂水上休閑娛樂基地。四是加強與縣農(nóng)辦、縣農(nóng)家樂協(xié)會的協(xié)作,舉辦首屆“xx十大農(nóng)家樂特色菜”評比大賽,打響農(nóng)家樂品牌,并不定期開展農(nóng)家樂安全經(jīng)營檢查,規(guī)范農(nóng)家樂經(jīng)營行為。
。ㄎ澹⿵娀w制機制創(chuàng)新,在營造發(fā)展環(huán)境上取得新突破
進一步解放思想,創(chuàng)新體制,健全機制,提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。一是出臺旅游獎勵政策。積極應(yīng)對旅游經(jīng)濟發(fā)展格局的新變化,在推進落實《關(guān)于創(chuàng)建旅游強縣、打造休閑xx的若干意見》的基礎(chǔ)上,完善出臺《關(guān)于進一步加快xx旅游業(yè)發(fā)展的若干獎勵辦法》。二是組建旅游集團。堅持政府主導(dǎo)、政策扶持、市場運作的發(fā)展機制,以國有企業(yè)為依托,組建旅游集團,引導(dǎo)和推進旅游企業(yè)向集團化、專業(yè)化、品牌化的方向發(fā)展,壯大xx旅游發(fā)展實力。三是創(chuàng)新投融資機制。積極搭建旅游產(chǎn)業(yè)投融資平臺,引導(dǎo)社會資金加大對旅游業(yè)的開發(fā)和投入。四是推進沙灘整治。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,積極探索沙灘經(jīng)營模式,推進松蘭山沙灘綜合整治,為xx景區(qū)沙灘經(jīng)營積累經(jīng)驗。
。┘哟笮麄魍平榱Χ龋陂_發(fā)旅游市場上取得新拓展
圍繞“對接世博旅游”,創(chuàng)新營銷模式,實施多元營銷,鞏固長三角,拓展珠三角、華南市場,開發(fā)x地區(qū)、韓國、日本等境外市場。一是做透世博營銷。制定“世博在x、休閑到xx”的專題營銷計劃,與x世博局合作,將xx的休閑旅游產(chǎn)品融入到x的世博旅游產(chǎn)品體系中,力爭使xx成為世博旅游換乘點;加快網(wǎng)絡(luò)進入,將xx旅游納入世博旅游接待體系和整體宣傳網(wǎng)絡(luò),使xx成為世博網(wǎng)絡(luò)宣傳的重要陣地;推進x市場深度開發(fā),組織承辦由縣政府主辦的xxx旅游大型推介會,邀請楊瀾作專題推介;強化與x旅游集散中心、媒體、旅游網(wǎng)、社區(qū)、酒店等合作,開展xx旅游產(chǎn)品x市場終端營銷。二是做亮形象宣傳推廣。在中央級媒體投放xx城市形象宣傳廣告,擴大宣傳覆蓋面;重新攝制旅游形象宣傳片,策劃“楊瀾帶你游xx”主題活動;改版xx旅游網(wǎng),實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)營銷升級,提升旅游目的地形象;編印《走讀xx》雜志,提高覆蓋率和知曉度。三是做活區(qū)域合作。抓住xx-x通航契機,舉辦xx臺東旅游市場推介會,推進x市場開發(fā);抓住x連島大橋開通機遇,加強與x、奉化的合作,深化“三山兩佛一中心”的心靈之旅;抓住“甬臺溫”高鐵貫通的契機,加強與高鐵沿線節(jié)點城市的合作,積極開拓珠三角、華南市場;適時設(shè)立x、xx、xx旅游形象店,辦好xxxx旅游形象店,深化與xx散客商合作,爭取開通xx-xx散客天天發(fā)班車,為散客提供便捷交通服務(wù)。四是做大海洋節(jié)慶。立足xx露營文化資源優(yōu)勢,舉辦全國汽車露營文化暨休閑海釣節(jié);辦好第十三屆中國開漁節(jié)等旅游節(jié)慶,指導(dǎo)開展鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶;加大宣傳和推介力度,編印《xx旅游節(jié)慶手冊》。五是做深大型旅游活動。深化“xx人游xx”活動,策劃“外地人游xx”活動,激活xx淡季旅游市場;創(chuàng)新舉辦“浪漫七夕,情定xx”萬人派對活動,打響xx濱海愛情基地品牌。
。ㄆ撸⿵娀芾矸⻊(wù),在提升行業(yè)品質(zhì)上取得新提高
以“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”為主題,深化企業(yè)品牌培育,加強行業(yè)培訓(xùn),提高行業(yè)管理水平,增強行業(yè)核心競爭力。一是加大行業(yè)品牌培育。以xxx家高星級酒店納入世博會指定接待酒店資源庫為契機,做大企業(yè)品牌,推動xx港國際大酒店、石浦半島酒店上五星,指導(dǎo)相關(guān)酒店企業(yè)創(chuàng)三星,創(chuàng)省綠色飯店、市花級經(jīng)濟型酒店和星級餐館,提升酒店整體檔次;深入推進旅行社品質(zhì)評定,爭創(chuàng)高星級旅行社。二是強化行業(yè)培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式,將安全、營銷、導(dǎo)游、農(nóng)家樂等不同崗位從業(yè)人員的培訓(xùn)納為一體,建立一體化的培訓(xùn)模式,統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一培訓(xùn),打破以前各自為戰(zhàn)的單一培訓(xùn)方式,以此提高企業(yè)人員的綜合服務(wù)素質(zhì)。三是探索人才培養(yǎng)模式。加強與x旅游科學(xué)研究院、x旅游職業(yè)學(xué)院、xx大學(xué)等科研機構(gòu)、大專院校的交流與合作,有計劃、有針對性地輸送旅游系統(tǒng)優(yōu)秀干部職工學(xué)習(xí)深造,為旅游業(yè)又好又快發(fā)展提供強有力的人才儲備。四是加強行業(yè)文化建設(shè)。積極搭建企業(yè)交流合作平臺,通過舉辦精品導(dǎo)游大賽、飯店服務(wù)技能大賽、行業(yè)運動會、文藝聯(lián)誼、知識競賽等不同活動形式,促進企業(yè)之間、管理者之間的交流,進一步增強旅游行業(yè)整體凝聚力和向心力。五是加強旅游行業(yè)協(xié)會建設(shè)。發(fā)揮其行業(yè)自律和橋梁紐帶作用,倡導(dǎo)文明旅游、低碳旅游、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
。ò耍┘訌姲踩O(jiān)管,在維護旅游市場秩序上取得新經(jīng)驗
進一步強化安全意識,立足安全保障,突出監(jiān)管重點,完善質(zhì)監(jiān)機制,努力實現(xiàn)“安全、質(zhì)量、秩序、效益”四統(tǒng)一目標(biāo)。一是完善安全考核制度。繼續(xù)實施安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全日記制,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”。并將旅游安全納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)年度旅游工作目標(biāo)考核內(nèi)容,確保全年全縣旅游安全責(zé)任零事故。二是加強安全質(zhì)量監(jiān)管。加強重點區(qū)域、重點時段的安全監(jiān)管;加強與漁港旅游開發(fā)管委會、海洋海事等部門聯(lián)動,對水上游樂項目、休閑漁船、海釣游船及相關(guān)配套設(shè)施規(guī)范化操作實行xx小時動態(tài)監(jiān)測;加強企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管,完善全縣旅游質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò),對旅游組團的操作情況實行全程跟蹤督查,提高服務(wù)質(zhì)量。三是加大安全聯(lián)合檢查。充分發(fā)揮旅游執(zhí)法大隊職能,健全聯(lián)合執(zhí)法機制,延長執(zhí)法時間,著重抓好“黃金周”、重大節(jié)慶期間的安全生產(chǎn)大檢查,確保假日旅游安全。四是積極做好甲流防控。加強流感疫情動態(tài)監(jiān)測,有效提高流感防控意識。
。ň牛╈柟虒W(xué)習(xí)教育成果,在精神文明建設(shè)上取得新提升
以“機關(guān)制度規(guī)范年”為主題,有計劃、有步驟地通過學(xué)習(xí)教育、規(guī)范管理等手段,加強機關(guān)精神文明建設(shè),提升管理質(zhì)效。一是加強學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神,做好科學(xué)發(fā)展觀實踐活動的再學(xué)習(xí)、再教育,鞏固學(xué)習(xí)成果;組織學(xué)習(xí)國務(wù)院《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》,進一步提高干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機關(guān)黨組織。二是規(guī)范內(nèi)部管理。完善機關(guān)和企業(yè)各項工作制度,規(guī)范辦事程序,提高工作效率,落實問責(zé)制,營造“高效、文明、和諧”的工作環(huán)境,為創(chuàng)建“全國文明旅游區(qū)”、“國家級文明示范窗口”、“全國巾幗文明崗”打好基礎(chǔ)。建立健全旅游統(tǒng)計制度。三是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以落實黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制為龍頭,積極開展民主作風(fēng)評議活動,繼續(xù)發(fā)揮旅游系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員隊伍、陽光熱線、網(wǎng)上會客廳等監(jiān)督平臺作用,暢通投訴渠道,完善投訴制度,推進黨風(fēng)廉政和反腐敗建設(shè),為旅游經(jīng)濟健康快速發(fā)展提供有力保證。
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