縣風(fēng)景旅游管理局年度法治建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告

　　今年以來，我局堅(jiān)持以依法行政為目標(biāo)，以完善行政決策機(jī)制，提高行政規(guī)范性文件制定質(zhì)量，加強(qiáng)旅游市場行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化責(zé)任追究為重點(diǎn)，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，較好地完成了全年工作任務(wù)�，F(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化制度建設(shè)

　　今年，我局依舊以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，質(zhì)量監(jiān)督科全體人員為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員的工作職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在質(zhì)量監(jiān)督科，處理日常行政執(zhí)法工作事務(wù)。同時(shí)，建立健全如下制度：

　　一是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。每個(gè)月至少安排一天時(shí)間學(xué)習(xí)部門行政法規(guī)、規(guī)章，將機(jī)關(guān)干部定期學(xué)習(xí)部門法、集中參加專業(yè)法培訓(xùn)、按要求完成規(guī)定課程，納入干部考察、任免、獎(jiǎng)懲范疇；

　　二是實(shí)施行政規(guī)范性文件的定期清理工作，按縣政府要求對制定的規(guī)范性文件定期開展清理；

　　三是嚴(yán)格按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論五項(xiàng)程序來進(jìn)行重大行政決策。

　　二、深化行政管理體制改革

　　我局根據(jù)相關(guān)要求，積極推進(jìn)行政管理體制改革，加強(qiáng)法制建設(shè)。

　　一是理順行政管理體制，理順特別是同旅游企業(yè)、景區(qū)的關(guān)系，依法推進(jìn)行政管理工作；

　　二是加強(qiáng)法制建設(shè)，全面提升干部職工依法行政、依法管理的意識(shí)和全面加強(qiáng)全體干部職工的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，特別是旅游法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。

　　三、強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)、開展執(zhí)法宣傳、規(guī)范執(zhí)法行為

　　1、我局高度重視對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，特別是行政執(zhí)法相關(guān)的旅游行業(yè)法律法規(guī)。

　　一是組織全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《旅游法》、《旅行社管理?xiàng)l例》、《x省旅游管理?xiàng)l例》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《旅游安全管理辦法》等法律法規(guī)；

　　二是選派執(zhí)法人員到上級(jí)部門進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)；

　　三是組織涉旅企業(yè)進(jìn)行旅游法律法規(guī)培訓(xùn)，取得了較好的效果，全面提升了旅游從業(yè)人員的法律知識(shí)和法律意識(shí)；

　　四是積極組織參加各種普法、學(xué)法、用法培訓(xùn)，切實(shí)提高法律素質(zhì)和依法行政的能力。

　　2、規(guī)范執(zhí)法行為。制定旅游投訴處理制度、旅游市場檢查制度，執(zhí)法工作程序等制度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。抓好科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位、目標(biāo)分解到崗位和人員以及與年終考評(píng)相結(jié)合的方法，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。在執(zhí)法工作誰違反規(guī)定、違反紀(jì)律，就追究誰的責(zé)任，并將追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為

　　為進(jìn)一步規(guī)范旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平，我局采取了多項(xiàng)舉措：

　　一是實(shí)施了行政執(zhí)法工作聯(lián)系制度、定期匯報(bào)制度、行政問責(zé)和責(zé)任追究制度、重大行政案件報(bào)告報(bào)備、案件審查、個(gè)案監(jiān)督、錯(cuò)案追究、重大行政處罰案件審核制度和集體討論決策制度。規(guī)定了處罰案件須經(jīng)集體研究決定，形成監(jiān)督制約機(jī)制；

　　二是開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查、執(zhí)法人員資格審查、執(zhí)法證件統(tǒng)一管理工作，并在執(zhí)法過程中告知行政相對人監(jiān)督電話和監(jiān)督途徑。今年我們沒有行政處罰、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。

　　五、加強(qiáng)監(jiān)管力度，凈化旅游市場

　　今年，我局進(jìn)一步加強(qiáng)了對旅游景區(qū)的監(jiān)管力度，全面履行旅游市場行政執(zhí)法職能，大力整頓和規(guī)范旅游市場秩序，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)。以A級(jí)旅游景區(qū)、旅行社、星級(jí)酒店、旅游購物點(diǎn)、旅游團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，依法查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、不合理低價(jià)組團(tuán)、旅行社發(fā)布虛假廣告、旅行社網(wǎng)點(diǎn)獨(dú)立經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)、導(dǎo)游轉(zhuǎn)借、出租、出賣導(dǎo)游證、以“燒香、解簽”為名誘導(dǎo)欺騙游客消費(fèi)，銷售假冒偽劣旅游商品以及利用旅游格式合同欺詐消費(fèi)者等擾亂旅游市場秩序和景區(qū)穩(wěn)定的行為。同時(shí)不定期開展旅游景區(qū)安全、市場秩序等專項(xiàng)檢查。今年以來共出動(dòng)巡查xx余次，出動(dòng)檢查人員約xxx人次，處理各類旅游投訴xx起。

　　六、存在問題和xxxx年工作思路

　　我局推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作雖然取得了一定成效，但還存在一些不足：

　　一是行政執(zhí)法監(jiān)督有待進(jìn)一步加強(qiáng)，行政執(zhí)法監(jiān)督的方式比較簡單，有待形成多渠道多層次的執(zhí)法檢查監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步凈化我縣旅游市場；

　　二是普法工作有待完善，研究開展有新特色的普法活動(dòng)有待加強(qiáng)，創(chuàng)新工作思路、方法做得不夠，普法的針對性、時(shí)效性、實(shí)用性有待提高；

　　三是行政執(zhí)法全過程記錄制度落實(shí)不到位，執(zhí)法記錄儀未進(jìn)行購買。

　　再即來的xxxx年，我局將努力做好以下幾方面工作：

　　一是加強(qiáng)法治宣傳教育，不斷拓展普法途徑、平臺(tái)和載體，開展形式多樣的有特色的普法活動(dòng)；

　　二是繼續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法力度，加強(qiáng)對旅游市場的監(jiān)管；

　　三是加強(qiáng)行政執(zhí)法音像推進(jìn)。

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