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縣食品藥品監(jiān)管局年度工作總結和2022年工作思路

網站:公文素材庫 | 時間:2021-12-13 15:41:49 | 移動端:縣食品藥品監(jiān)管局年度工作總結和2022年工作思路

縣食品藥品監(jiān)管局年度工作總結和2022年工作思路

  xxxx年工作總結

  xxxx年,我局在縣委、縣政府和上級局的領導下,以科學發(fā)展觀為指導,圍繞保障公眾飲食用藥安全這個中心,以促進企業(yè)健康有序發(fā)展為目標,以逐步建立企業(yè)自我約束機制和保障藥械質量掌控體系為著力點,以“鞏固完善、創(chuàng)新提升”為主題,積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,進一步強化監(jiān)管舉措,完善長效機制,有力地推進食品藥品監(jiān)管工作的全面發(fā)展,確保了廣大人民群眾飲食用藥安全有效。

  一、立足職責,當好抓手,食品安全保障水平不斷提高

  (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全示范創(chuàng)建工作基本完成。全年實現創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xx個(即目前全縣xx個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道已完成創(chuàng)建xx個),xx個行政村、xx家餐飲店、xx家食雜店、xx家菜市場分別通過示范村、示范餐飲店、示范食雜店和示范菜市場驗收。為有力推進創(chuàng)建進程,縣食安辦組織有關部門走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,了解示范創(chuàng)建的進度和創(chuàng)建工作中碰到的難點問題,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。一是從制定創(chuàng)建工作方案上,抓責任分解,將食品安全各環(huán)節(jié)的工作落實到具體的辦公室、所,明確各單位的創(chuàng)建責任。二是在選擇示范點上進行把關,選擇基礎相對較好,通過創(chuàng)建能進一步明顯提高的示范點,并能起到示范模范帶頭作用。三是結合實際,探索長效監(jiān)管機制,組織縣食安辦成員單位,積極主動參與各地的創(chuàng)建活動,從臺帳資料提供、示范點創(chuàng)建、執(zhí)法力量上全力給予配合,切實解決食品安全存在的一些難題。通過此次創(chuàng)建工作,進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全的責任,提升了農村食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管水平。

 。ǘ﹥赡晔称氛D工作有序進行。一是按照要求做好整頓部署工作,把食品安全整頓和十小行業(yè)整治作為重點內容列入今年食品安全監(jiān)管計劃,由縣政府統(tǒng)一發(fā)文,對各環(huán)節(jié)的整頓工作作出了具體安排和責任分解。二是綜合了解整頓工作,掌握各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整頓工作動態(tài),及時上報整頓工作信息,全年被省、市食品安全信息網共錄用xx篇,xx縣食品安全信息網更新各類食品安全信息xxx余條。三是做好督查督辦,對評價性抽檢中前店后廠面包房存在的問題和對百姓反映的楊梅質量問題督促工商、農林部門加強監(jiān)管。四是開展保健食品經營狀況調研,通過走訪大型超市、商場、批發(fā)企業(yè)、藥店、食雜店和保健食品專賣店等等,初步了解我縣保健品市場的經營情況。

  (三)食品檢測工作扎實推進。今年市政府下達我縣食品定量檢測xxxx批次,縣政府高度重視食品檢測工作,把完成xxxx批次定量檢測任務列入今年縣政府實事工程之一。為確保全面完成實事工程,我局按照檢驗檢測四統(tǒng)一的意見,及時分解檢測任務,下達檢測計劃,定期跟蹤檢測進度。對我局承擔的xxx批次評價性檢測任務,制定詳細的抽檢方案,并深入蔬菜基地、農貿市場、超市、食雜店、餐飲店進行抽檢。全年完成檢測任務xxxx批次,完成率為xxx.x%;在xx市食品安全檢驗檢測信息共享系統(tǒng)錄入公布xxxx批次,完成率為xxx.x%。

 。ㄋ模┤舜蠼ㄗh和政協(xié)提案圓滿辦結。今年縣政府交我局主辦兩件建議、一件提案,作為食品安全綜合協(xié)調部門,我們對建議和提案內容進行分析,確定相關協(xié)辦單位,由協(xié)辦單位先行上報答復建議,再匯總歸納形成答復材料,答復材料做到講清情況,分析存在問題,并對下步工作進行表態(tài)。在面商過程中,組織相關單位人員參加,認真吸取代表委員的意見,讓代表滿意,通過辦理建議提案真正提高食品安全監(jiān)管水平。

  二、科學監(jiān)管、嚴格執(zhí)法,藥械市場秩序日趨規(guī)范

 。ㄒ唬⿵娀幤丰t(yī)療器械全程監(jiān)管。加強藥械日常監(jiān)管不放松,全年年出動執(zhí)法人員xxxx余人次,檢查各類涉藥涉械單位xxxx余家次。一是以源頭監(jiān)管重點,對生產企業(yè)著重加強企業(yè)質量管理體系運行和關鍵環(huán)節(jié)的檢查,繼續(xù)推行駐廠監(jiān)督、質量受權人等制度,促進藥械安全風險的有效控制,督促企業(yè)把好產品“出廠關”,特別是加強長富藥業(yè)基本藥物品種的工藝核查。同時,針對部分醫(yī)療器械生產企業(yè)存在質量意識和風險意識不強的現狀,主動約請企業(yè)主要負責人和質量負責人進行質量約談,增強企業(yè)質量意識。二是對藥械經營企業(yè)以分類監(jiān)管為原則,采用星級管理制度,根據信用等級增加或者減少檢查頻次;重點對信用等級C、D級的藥品經營企業(yè)加強監(jiān)管,年檢查四次以上,提高其藥品質量規(guī)范化管理水平。三是以醫(yī)療機構醫(yī)療器械使用規(guī)范化建設為契機,建立健全醫(yī)療機構各項管理制度;規(guī)范醫(yī)療設備日常維修養(yǎng)護。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和藥品協(xié)管員、信息員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村(社區(qū))衛(wèi)生服務站的日常監(jiān)管作用,加強合格藥房的動態(tài)監(jiān)管,全面開展基本藥物目錄品種的調查摸底和檢查,進一步確保醫(yī)療機構的藥械質量。

 。ǘ┳ズ盟幮挡涣挤磻ㄊ录┍O(jiān)測工作。一是通過開展藥械不良反應(事件)監(jiān)測工作現狀問卷調查,確定藥品不良反應監(jiān)測重點單位和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測重點品種,確保監(jiān)測的有效性和針對性。二是加強藥械不良反應(事件)監(jiān)測員隊伍建設,將醫(yī)療機構每個科室的護士長都吸收為監(jiān)測員。三是定期召開監(jiān)測員工作會議,開展經驗交流,對“x省藥品不良反應監(jiān)測中心操作指導”等藥械不良反應(事件)知識進行培訓,提高業(yè)務水平。四是制定出臺《xx縣醫(yī)療機構藥械不良反應(事件)監(jiān)測工作實行考核辦法》,實行通報制度,通過考核辦法加強藥品不良反應監(jiān)測上報工作。全年,全縣各監(jiān)測點共上報藥械不良反應xxx例,藥品不良反應xxx例,完成xxx%,其中新的和嚴重的藥品不良反應比例為xx.xx%;醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測上報xx例,完成xxx%。

 。ㄈ﹪绤柎驌羲幮颠`法違規(guī)行為。今年以來,共立案查處各類違法案件xx起,結案xx起,罰沒款合計xx.xx萬元,沒收藥械貨值金額x.x萬元。一是建立藥品質量安全專項整治長效機制。制定了《xx縣藥品專項整治工作方案》,由縣政府發(fā)文,明確了職責和整治重點;先后開展了春季藥品集中打假行動、“藥監(jiān)節(jié)日保健康”專項行動、“藥品生產企業(yè)藥品廣告發(fā)布情況專項檢查”、打擊利用互聯(lián)網等媒體發(fā)布虛假廣告及通過寄遞等渠道銷售假藥專項整治行動、醫(yī)用氧專項檢查等各項專項整治行動。二是扎實做好藥品的監(jiān)督抽驗工作。組織稽查人員學習抽檢的專業(yè)知識,堅持以日常監(jiān)督抽樣檢驗為主,專項抽樣檢驗為輔的原則,進一步提高抽驗的公正性,確保藥品抽驗的覆蓋面。同時進一步規(guī)范藥品抽樣送檢操作和檢驗報告發(fā)送程序,以便隨時掌握藥品、醫(yī)療器械質量抽驗情況。全年共完成藥品監(jiān)督抽樣xxx批次,醫(yī)療器械x批次,藥品實驗室檢測xx批次,檢測車快檢xxx批次;經檢驗,共有xx批次不合格,不合格率為xx%。三是加強廣告監(jiān)測和加大對違法廣告的公示力度。積極探索從長效機制上尋求有效的監(jiān)管途徑,通過廣告監(jiān)測來發(fā)現問題,查處違法藥品案件;規(guī)范市場秩序。同時,聯(lián)合工商部門召開藥品(醫(yī)療器械)、保健食品廣告整頓與規(guī)范工作會議,加強涉藥單位行業(yè)自律,督促企業(yè)開展自糾自查,停止一切違法虛假廣告的發(fā)布和傳播,確保我縣藥械廣告市場的規(guī)范、有序。截止目前,開展廣告監(jiān)測xxx余小時,監(jiān)測到違法廣告xx起,均移交工商部門。

  三、積極探索、務實創(chuàng)新,長效監(jiān)管機制更加完善

  (一)全面推開藥品網上監(jiān)管系統(tǒng)應用和提升工程。我局作為xx市“藥品信息化建設”試點單位,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、應用主導、面向市場、安全可靠、務求實效”的信息化建設要求,全面推開藥品網上監(jiān)管系統(tǒng)應用和提升工程。一是開展調研和動員。通過充分調研、實地走訪,進一步理清藥械網上監(jiān)管系統(tǒng)的研發(fā)思路,使藥械網上監(jiān)管系統(tǒng)更加符合xx實際和監(jiān)管需求。為確保信息化監(jiān)管工作的順利推開,及時召開醫(yī)療機構和藥品經營企業(yè)負責人、藥師座談會三次,對藥械網上監(jiān)管系統(tǒng)實施和信息化監(jiān)管工作進行分析、部署、動員,使監(jiān)管相對人在思想和行動上支持藥品網上監(jiān)管系統(tǒng)應用和提升工程。二是完成軟件的升級和安裝工作。按照循序漸進、注重實用和量力而行的原則,對藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構進行調查,進一步明確軟件的需求和數量,適時對藥械網上監(jiān)管系統(tǒng)的客戶端和局端進行升級,并增加藥師指紋考勤管理功能、藥品儲存溫濕度自動監(jiān)控功能、假劣藥品信息數據庫和標準藥品目錄數據庫,完善藥械“進銷存”系統(tǒng);使局端頁面設置風格更加簡潔,監(jiān)管功能更大強大。在xxx家藥品零售企業(yè)安裝藥師指紋考勤儀,并對這些藥品零售企業(yè)的藥店負責人、質量負責人、藥師進行指紋采集;實現對藥品零售企業(yè)藥師在崗、處方藥銷售的藥師在崗指紋簽到式管理。xxx家藥品零售企業(yè)安裝了藥品銷售憑證自動打印控系統(tǒng)xx套,藥庫(房)的溫濕度數據每半小時采集一次,一個小時上傳一次,實施實時監(jiān)控,確保藥品儲存條件控制在國家規(guī)定的范圍之內,保證了藥品的質量。并建立擁有xxxxx條假劣藥品信息的假劣藥品信息數據庫和xxxxx條標準藥品信息目錄的標準藥品目錄數據庫,為藥品經營、使用單位提供了藥品的比對功能,為購進藥品把好質量關。三是加強培訓。專門組織干部參加藥監(jiān)行業(yè)網上系統(tǒng)研討會,確保監(jiān)管人員掌握藥品網上監(jiān)管系統(tǒng),更加有效地進行日常監(jiān)管和稽查工作。組織網新公司的技術人員對藥師和藥店網絡管理員、質量負責人進行操作培訓xx批次xxx余人次,確保能熟練使用。四是成立機構和出臺規(guī)范性文件。為確保網上監(jiān)管工作落到實處,成立了藥械網上監(jiān)管領導小組和網上監(jiān)管中心,明確網上監(jiān)管的科室職責和人員職責。為規(guī)范系統(tǒng)的操作和使用,對外我們通過向社會、監(jiān)管相對人和有關部門征求意見,制定出臺了《xx縣藥械網上監(jiān)管系統(tǒng)使用管理暫行規(guī)定》、《xx縣藥品零售企業(yè)銷售藥品未開具銷售憑證舉報獎勵辦法》等制度;對內制定了《xx縣藥械網上監(jiān)管系統(tǒng)內部管理暫行規(guī)定》,使網上監(jiān)管更加嚴密和完善。

  同時,今年對縣第一人民醫(yī)院、臺胞醫(yī)院等xx家醫(yī)療機構計算機管理系統(tǒng)情況進行調查摸底,完成《xx縣醫(yī)療機構醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》、《xx縣醫(yī)療器械經營企業(yè)監(jiān)督管理辦法》初稿。根據調查摸底情況和《辦法》形成《xx縣醫(yī)療器械網絡直通車監(jiān)管需求說明》討論稿,為明年的醫(yī)療器械網上監(jiān)管系統(tǒng)開發(fā)奠定基礎。

 。ǘ┌惭b藥品零售企業(yè)監(jiān)管信息公示欄。為切實提高企業(yè)經營自律意識,發(fā)動社會力量進行監(jiān)督,建立透明的藥品安全監(jiān)管信息公示制度,在全縣xxx家藥品零售企業(yè)安裝“藥品零售企業(yè)監(jiān)管信息公示欄”,公示內容包括“日常監(jiān)管檢查記錄”、“廣告監(jiān)測記錄”、“行政處罰記錄”、“顧客購藥溫馨提示”、“監(jiān)督舉報電話”等。同時,制定了《xx縣藥品零售企業(yè)監(jiān)管信息公示欄管理辦法》,確保藥店能公開接受社會和群眾的監(jiān)督,提高企業(yè)的經營自律意識.得到了市局領導的充分肯定,在全市范圍內推開。

 。ㄈ┩菩兴幮挡涣夹袨閳蟾、評審制度。為客觀、全面、真實地反映監(jiān)管中發(fā)現的問題,有效解決藥械生產、經營、使用中的不良行為,完善監(jiān)管辦法,提高監(jiān)管相對人的藥械質量意識和監(jiān)管工作效率,我局出臺了《xx縣藥械不良行為報告、評審辦法》,成立了xx縣藥械不良行為評審團。通過評審和監(jiān)督,確保不良行為的整改落實,解決了日常監(jiān)管過程中重檢查發(fā)現輕跟蹤落實的現象。

 。ㄋ模╅_展藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)試點創(chuàng)建工作。為進一步鞏固深化國家級農村藥品“兩網一規(guī)范”示范縣建設成果,提升農村藥品安全保障水平,全面落實“地方政府負總責”的藥品安全責任體系;開展藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)試點創(chuàng)建工作。召開了藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建動員大會,成立縣藥品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動領導小組,制定創(chuàng)建工作實施方案;并確定墻頭、爵溪兩地為藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建試點單位。目前,試點單位和有關職能部門均成立相應創(chuàng)建小組,加強對創(chuàng)建工作的協(xié)調和指導。

  四、夯實基礎,提升能力,干部隊伍素質不斷提升

 。ㄒ唬┮“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機,加強干部隊伍作風建設。按照縣委要求,精心組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動。及時成立領導小組,召開動員大會,制定實施方案,明確了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標、內容和步驟,確保了活動的有序開展。堅持創(chuàng)建學習型黨支部的目標,開展業(yè)務骨干“一月一講”活動。以黨員“四學四比四看”活動(學政治理論,比思想素質,看誰境界覺悟高;學政策法規(guī),比業(yè)務素質,看誰工作能力強;學先進英模,比奉獻精神,看誰工作貢獻大;學勤政典范,比紀律作風,看誰自我要求嚴)為載體,扎實推進黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。全體黨員干部圍繞“如何加強學習,不斷提高自身素質;如何在本職崗位上認真履行職責,創(chuàng)一流業(yè)績,充分發(fā)揮先鋒模范作用;如何改進工作作風,積極服務群眾,切實為群眾辦事實、做好事;如何加強黨性鍛煉,踐行社會主義核心價值體系,艱苦奮斗,勤政廉政”進行公開承諾。局領導按要求對黨員兌諾情況進行點評。同時,開展聯(lián)村結對共建活動,與大坦村開展為期三年的結對幫扶活動,在人員緊張的情況仍派出農村工作指導員,進駐涂茨鎮(zhèn)大坦村協(xié)助做好農民會所創(chuàng)建、環(huán)境整治、招商引資等工作,有效促進了大坦村的新農村建設工作,實現了機關、農村黨組織共同提高的目的。四是開展機關作風民主評議活動。圍繞“對接大橋三年行動計劃”和“千百十”工程,以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實、樹立形象”為重點,以“勤政、廉政、善政”為目標,進一步提高機關工作效率,全面提升部門形象。

 。ǘ┮允称匪幤钒踩麄髟聻檩d體,營造良好的宣傳氛圍。根據去年“兩代表一委員”走訪的反饋意見,x月份,我局圍繞“關注食品藥品安全,共同構建和諧xx”的宣傳主題,精心組織形式多樣、內容豐富的食品藥品安全宣傳月活動,并積極發(fā)動各監(jiān)管部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)廣泛參與,形成上下兩級配合聯(lián)動的宣傳陣勢,掀起了全社會廣泛參與的宣傳月活動高潮,取得顯著成效。活動中,組織成立了食品藥品安全知識宣講團,分赴xx個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)開展巡回講座,共有黨代表、人大代表、村(社區(qū))負責人、食品藥品協(xié)管員近xxxx余人接受了食品藥品安全知識的培訓宣傳。同時,還舉行了食品藥品安全知識競賽和假劣食品藥品集中銷毀,編印了《xx食品藥品監(jiān)管》宣傳報刊x萬份下發(fā)到全縣各機關、社區(qū)、企業(yè)、學校;與縣攝影協(xié)會合作,舉辦“關注xx食品藥品安全”攝影比賽,進一步提高公眾飲食用藥安全意識。

 。ㄈ┮詣(chuàng)建依法行政示范單位為目標,提升行政執(zhí)法能力。開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建,以公正執(zhí)法和優(yōu)質服務為重點,以人民滿意為標準,加強執(zhí)法規(guī)范化建設,完善執(zhí)法制度,進一步規(guī)范行政執(zhí)法案卷,細化行政處罰自由裁量權,全面提高食品藥品依法行政的水平。

  (四)以反腐倡廉教育月活動抓手,強化黨風廉政建設。我局始終堅持把黨風廉政建設工作擺在突出的位置,常抓不懈。嚴格落實黨風廉政建設責任制,實行黨風廉政層級負責制,明確目標任務,責任更加到位,問責更加有力。創(chuàng)新廉政教育形式,促進廉政文化建設。通過召開廉政形勢分析會、主要領導上教育課、學習李萬春同志先進事跡活動、撰寫心得體會等方式方法;并圍繞貫徹落實《廉政準則》,集中開展反腐倡廉教育月活動,即開展“五個一”活動:組織一次中心組專題學習,舉辦一次專題輔導(反腐倡廉專題黨課),開展一次典型案例警示教育,開展一次廉政談心活動,進行一次廉政知識測試;切實增強干部職工廉潔自律意識,筑牢思想道德防線。取得了。

  今年以來,我局認真貫徹上級指示精神,大膽實踐,積極探索,務實創(chuàng)新,做了大量富有成效的工作,基本上確保了轄區(qū)內人民群眾的飲食用藥安全。但在新的形勢、新的任務下還有一定差距,主要表現為:一是食品藥品安全形勢不容樂觀,食品、藥品市場秩序還有許多不規(guī)范行為,非法渠道購進藥品現象仍然存在,制售假劣藥械行為逐步走向農村化、分散化、隱蔽化,監(jiān)管難度不斷加大。二是藥械信息化建設取得了一定成效,但在使用過程中缺乏相適應的法律法規(guī)給予支持。三是農村居民食品安全知識、安全用藥知識和依法維權意識缺乏,食品藥品非理性消費還相當普遍。上述問題和困難,需要我們在今后的工作中努力加以解決。

  xxxx年工作思路

  xxxx年,我局食品藥品監(jiān)管工作總的指導思想是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以創(chuàng)建省級食品安全示范縣為龍頭,以創(chuàng)建市級文明單位為載體,立足科學監(jiān)管,完善監(jiān)管模式,創(chuàng)新監(jiān)管方法,強化責任意識,進一步落實、完善、深化藥械網上監(jiān)管系統(tǒng),提高監(jiān)管效率;切實保障人民群眾飲食用藥安全。

  具體工作目標是:完成食品檢驗檢測xxxx批次,其中食品評價性抽檢xxx批次;查處各類違法案件xx起,完成市局下達的藥品監(jiān)督抽樣任務xxx批次,利用快檢車、實驗室檢測xxx批次;完成醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測任務xx例,藥品不良反應監(jiān)測任務xxx例,其中新的、嚴重的藥品不良反應比例達到xx%以上。實施醫(yī)療器械信息化監(jiān)管工作,繼續(xù)完善、深化藥械網上監(jiān)管系統(tǒng),把藥械網上監(jiān)管建設成為日常監(jiān)管的主要手段,案件查處的重要來源,社會監(jiān)督的有效渠道,雙向交流的最佳平臺,實現網上監(jiān)管和現場監(jiān)管的有機統(tǒng)一。

  根據上述指導思想和具體目標,xxxx年將重點抓好以下幾方面工作:

  一、強化綜合

  (一)部署開展省級食品安全示范縣創(chuàng)建活動。食品安全示范縣創(chuàng)建活動是提升我縣食品安全監(jiān)管工作的有力抓手,是推進提升我縣食品安全整體水平的有效載體。作為食品安全綜合協(xié)調部門,主要承擔創(chuàng)建的綜合牽頭,按照省創(chuàng)建考評標準,制訂創(chuàng)建工作實施方案和責任分解,落實各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在示范縣創(chuàng)建工作中的責任,抓好食品安全工作中存在的突出問題,開展督查督辦,對考核要求中必須解決的我縣又存在的難點問題,通過明查暗訪、邀請人大政協(xié)參與等方式督促部門加以落實解決。

 。ǘ╈柟淌称钒踩痉多l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建成果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道示范創(chuàng)建是食品安全示范縣創(chuàng)建的重要基礎,結合省級示范縣創(chuàng)建工作,xxxx年將繼續(xù)抓好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鞏固提升。對沒有通過示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的要加大指導,力爭幫助通過;對已通過示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的,在保持已有創(chuàng)建成果的基礎上,按照“建設一個、輻射一片”的要求,總結推廣示范點創(chuàng)建經驗,發(fā)揮示范效應,根據各地實際,爭取xx%以上的行政村(社區(qū))達到示范村標準;新增示范食雜店、示范餐飲店、示范菜市場x至x家;創(chuàng)建示范種植場、示范養(yǎng)殖場、示范生產加工企業(yè)、食品安全示范學校各x家。

 。ㄈ款^組織開展專項整治。進一步鞏固為期二年食品安全整頓和十小行業(yè)整治的成果,結合示范縣創(chuàng)建活動,督促部門繼續(xù)開展農業(yè)投入品專項整治、食品生產加工小作坊專項整治、農村食品市場整治、餐飲消費環(huán)節(jié)整治,嚴厲打擊違法違規(guī)生產加工經營食品行為,并進一步深入開展農村菜市場規(guī)范化建設。對于無證食品生產加工行為、無證餐飲服務要探索建立長效機制,解決食品安全各環(huán)節(jié)存在的突出問題。

 。ㄋ模┻M一步加強食品檢驗檢測工作。繼續(xù)把檢驗檢測作為食品安全的重要工作,按照每千人x批次的檢測目標確定檢測計劃,加大對地產食品的抽檢力度。實施食品檢測“四統(tǒng)一”,開展食品檢測“你點我檢”,讓日常檢測走進尋常百姓家,全面、準確地掌握我縣食品安全真實狀況,為食品安全監(jiān)管服務。

  二、強化日常監(jiān)管,著力奠定藥械監(jiān)管的扎實基礎

 。ㄒ唬┘訌娝幮瞪a、經營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。對藥品生產企業(yè),推行質量受權人制度和駐廠監(jiān)督員制度,加強對企業(yè)的實時監(jiān)控,逐步編著生產企業(yè)及品種目錄;對醫(yī)療器械生產企業(yè),開展無菌企業(yè)質量管理規(guī)范實施工作,督促企業(yè)對關鍵、特殊工序進行驗證、確認,強化重點及低信用企業(yè)的日常監(jiān)管,推動企業(yè)生產質量管理到位。全面推行企業(yè)負責人和質量負責人約談制度,通過企業(yè)自律來達到監(jiān)管的目的。對藥械經營企業(yè),實行分類監(jiān)管,根據其信用等級增加或減少檢查頻次,在全面檢查的基礎上,著重抓好重點問題檢查,突出藥師在職在崗、藥械進貨渠道的檢查和醫(yī)療器械批發(fā)類、植入類、免費體驗類經營企業(yè)的監(jiān)管。同時,要重點加強對批發(fā)企業(yè)基本藥物品種的監(jiān)管力度。對醫(yī)療機構,在加強基本藥物目錄品種監(jiān)管的同時,要將未參加基本藥物配送的單位作為重點監(jiān)管對象,確保藥品質量安全。繼續(xù)加強醫(yī)療器械規(guī)范化管理,做好骨科植入器械的監(jiān)管,要求醫(yī)療機構對零庫存的植入性醫(yī)療器械在使用前進行預驗收。

 。ǘ┳ズ盟幮挡涣挤磻ú涣际录┍O(jiān)測工作。采取多種形式,開展藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測的宣傳和培訓,不斷增強藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件主動上報意識。完善藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測員隊伍建設,利用培訓和考核進一步提高報告的數量和質量。加強對上報的藥品不良反應報告匯總分析,實行定期通報,進一步提高上報質量,確保年度監(jiān)測報告任務的完成。

 。ㄈ╈柟烫嵘r村藥品“兩網一規(guī)范”建設。繼續(xù)深化農村藥品“兩網一規(guī)范”建設,積極構筑長效工作機制,進一步鞏固省級示范縣創(chuàng)建成果。要在“深化、完善、提高”上下功夫,進一步深化考核獎勵機制,出臺更加合理的考核辦法,要按照工作業(yè)績進行區(qū)別獎勵,切實提高監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員的工作積極性;進一步完善農村藥品配送網,健全配送辦法,加強正面引導,提高配送單位的規(guī)范水平和服務質量;進一步提高農村醫(yī)療機構藥房的規(guī)范化水平,增強農村醫(yī)務人員的藥品質量意識,切實保障農村藥品安全。

  三、強化規(guī)范提升,著力提高食品藥品安全水平

  (一)著手實施醫(yī)療器械信息化監(jiān)管工作。開發(fā)xx縣醫(yī)療器械網上監(jiān)管系統(tǒng),加強醫(yī)療器械生產、經營、使用單位的日常監(jiān)管,建立我局和監(jiān)管相對人之間的信息聯(lián)動機制,提高監(jiān)管的針對性、有效性和科學性,為實施科學監(jiān)管提供有效手段。充分利用醫(yī)療器械網上監(jiān)管系統(tǒng),對醫(yī)療器械使用、經營單位的供貨商、采購驗收、儲存養(yǎng)護、銷售使用等信息,以及醫(yī)療器械生產企業(yè)的原輔材料采購管理、產品生產過程、檢驗過程、生產環(huán)境控制、銷售跟蹤等信息進行采集、存儲、統(tǒng)計、處理,實現醫(yī)療器械使用單位和經營、生產企業(yè)的非現場監(jiān)管。及時了解全縣醫(yī)療器械監(jiān)管相對人的醫(yī)療器械質量管理動態(tài),全面掌握企業(yè)存在的問題,并做出快速、到位的處理措施,確保我縣醫(yī)療器械的安全有效。繼續(xù)強化藥械網上監(jiān)管系統(tǒng)的使用,完善信息化規(guī)范性文件,提高網上監(jiān)管的效能。進一步落實、完善、深化藥械網上監(jiān)管系統(tǒng),實現網上監(jiān)管和現場監(jiān)管的有機統(tǒng)一,加強科室之間的信息互動與共享。

 。ǘ┻M一步完善信息信用體系建設。在全面掌握全縣食品安全狀況的基礎上,加大統(tǒng)一發(fā)布食品安全信息的力度,編制年度食品安全狀況報告。同時,開展信用體系建議試點,選擇三個行業(yè)每個行業(yè)不少于xx家企業(yè)開展信用體系建設試點,逐步推進我縣的食品安全信用體系建設。同時,加強行政許可、行政執(zhí)法的規(guī)范化建設,嚴把審核關,確保程序合法,提高案件質量和執(zhí)法文書規(guī)范。

  (三)全面開展藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作。在藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)試點創(chuàng)建的基礎上,以點帶面,在全縣范圍內推開,通過藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建,進一步強化鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對藥品安全工作的領導。以“示范藥店”、 “藥品安全示范村(社區(qū))”、“四無社區(qū)”為創(chuàng)建裁體,促進藥品基層監(jiān)管網絡和供應網絡更加健全有效,農村藥品供應體系更加完善,藥品經營、使用單位藥品質量規(guī)范化管理水平全面提升,合理用藥水平得到提高,藥品市場秩序更加規(guī)范有序。計劃用x年左右的時間分批使全縣xx%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達到藥品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的評審驗收。

  四、強化稽查執(zhí)法,著力保持打假治劣的高壓態(tài)勢

  (一)突出重點開展藥械專項整治行動。抓住重點區(qū)域和環(huán)節(jié),深化藥械市場專項整治。繼續(xù)開展“藥監(jiān)節(jié)日保健康”、“藥品冒充非藥品”等專項檢查,繼續(xù)加大開展對郵購藥品、“偽藥品”、牙科診療單位的關注力度,鞏固專項整治成果。以藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構基本藥物目錄藥品的進貨渠道和質量為重點,以規(guī)范藥品購銷中的票據管理為突破口,大力整治藥品流通環(huán)節(jié)中“掛靠經營”、“走票”和利用老年協(xié)會、劇院等場所非法推銷藥品、保健食品等違規(guī)行為。

 。ǘ┨岣呋樾芎娃k案質量。建立完善快速、高效的執(zhí)法體制,完善部門協(xié)作、地區(qū)協(xié)作、系統(tǒng)上下協(xié)作機制,加大對大案要案的查處力度。認真執(zhí)行依法合理行使藥品行政處罰自由裁量權的規(guī)定,進一步細化藥品行政處罰自由裁量實施細則。加大對廣告藥品、小企業(yè)生產的藥品、發(fā)現問題較多藥品、招標藥品等的抽檢力度。發(fā)揮快檢作用,增強技術監(jiān)督對行政監(jiān)督的支撐作用,提高利用抽檢技術手段發(fā)現假劣藥品大案要案的能力。

 。ㄈ┘哟筮`法藥品廣告監(jiān)測力度。指定專人負責藥品廣告監(jiān)測工作,年監(jiān)測達xxx小時。配備相關監(jiān)測設施,定時查閱、收看我縣電視臺及其他媒體涉及的違法藥品廣告,收集纂改審批內容、未經審批擅自發(fā)布等違法違規(guī)的藥品廣告,及時移送工商部門處理。對違法廣告以及違法廣告的品種名稱、經營單位、主要違法內容等進行公示。

  五、強化作風建設,確保機構改革平穩(wěn)順利過渡

 。ㄒ唬┥罨瘎(chuàng)先爭優(yōu),提升干部隊伍素質。在局機關深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,挖掘創(chuàng)建裁體,充分發(fā)揮黨組織和黨員干部推動科學監(jiān)管、服務人民群眾、促進和諧發(fā)展的作用。針對食品藥品監(jiān)管體制的新要求,加強業(yè)務理論知識學習,強化業(yè)務技能培訓,不斷提高藥監(jiān)干部的整體素質和隊伍戰(zhàn)斗力。積極爭創(chuàng)市級文明單位,把創(chuàng)建活動列入重要議事日程,做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位;通過創(chuàng)建活動,進一步強化服務意識,改進機關作風,提高行政效能,全面提升局機關隊伍素質和工作能力。

 。ǘ⿵娀麄髋嘤枺I造良好的消費環(huán)境。探索建立與平面、影視、網絡等媒體互動機制,確立市民參與的食品藥品安全知識宣傳模式;加強宣講團組織建設,以中小學和老年大學、老年??安全知識;組織 “小手牽大手”、“??知識競賽;利用手機信息平臺,創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員的業(yè)務培訓。舉辦“食品藥品監(jiān)管開放日”活動,通過宣傳達到“促監(jiān)管、提意識、講安全、保健康”的多贏目標。

  (三)加強反腐倡廉工作,筑牢思想道德和廉政防線。認真落實黨風廉政建設責任制,創(chuàng)新黨風廉政建設有效載體;不斷增強黨員干部的法治理念和紀律意識。加大政府信息公開力度,以信息公開促進廉潔從政,推動公開公正。規(guī)范權力運行,推進懲防體系,不斷完善廉政風險評估預警機制,全面落實干部問責制度,努力提高工作效率和服務水平。制定我局崗位廉政風險防控實施辦法,充分發(fā)揮廉政效能監(jiān)測點制度,積極聽取監(jiān)管工作意見,引導全社會參與監(jiān)管,推進監(jiān)管工作,促進形象轉變。

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