縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理局年度工作總結

　　今年以來，我局在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持改革與監(jiān)管并重，服務與執(zhí)法并舉，全局干部職工主動作為、攻堅克難，扎實推進了全縣食品藥品工商質量監(jiān)管事業(yè)全面發(fā)展�，F(xiàn)將相關工作總結如下：

　　一、工作開展情況

　�。ㄒ唬﹩挝唤ㄔO得到全面加強。今年來，我局黨委堅持黨的理論學習和業(yè)務法律法規(guī)學習并重，結合“兩學一做”常態(tài)化制度化學習教育活動，狠抓隊伍思想政治建設，引導黨員干部牢固樹立黨性意識，著力增強干部職工執(zhí)法為民服務的意識和能力。我局全面推行標準化、正規(guī)化、規(guī)范化隊伍建設，積極開展內部管理制度廢、改、立工作，進一步建立健全單位內部和隊伍管理制度體系，嚴格落實以制度管人、按制度辦事，不斷強化隊伍紀律作風建設，逐步打造出了一支紀律過硬、作風頑強、務實能干的食品藥品工商質量監(jiān)管隊伍。

　�。ǘ�）優(yōu)化服務，助推經(jīng)濟發(fā)展。一是繼續(xù)深化商事登記制度改革，釋放改革紅利。近年來，我局為全力助推縣域經(jīng)濟發(fā)展，認真研究國家、省市縣商事制度改革政策，實施了更為寬松便捷的市場準入制度。執(zhí)行注冊資本認繳制，落實“五證合一、一照一碼”登記制度改革政策，簡化辦照手續(xù)，提高審批效率，縮短審批時限，主動清理商事登記前置、后置審批事項，完善“先照后證”改革舉措。通過制度的改革，全面激發(fā)了我縣大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱情，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新動力。截至目前，我縣共登記注冊企業(yè)xxxx戶，今年新設立xxx戶，增長xx%；已登記注冊個體工商戶xxxxx戶。今年新設立xxxx戶，增長xx%，為市場提供就業(yè)崗位約xxxx個。二是幫扶企業(yè)做大做強，打造辰溪名牌。圍繞辰溪特色產業(yè)，大力開展“品牌興企”工程，xxxx年，我局幫助指導自然人、企業(yè)、有關組織、專業(yè)協(xié)會新申請商標注冊xx件，全力指導“辰溪黃羽雞”中國地理標志證明商標申請注冊；為解決企業(yè)融資難的問題積極搭建銀企交流平臺，破解企業(yè)發(fā)展瓶頸，幫助發(fā)展前景好挖掘潛力大的企業(yè)融資xxxx余萬元。

　�。ㄈ�）強化監(jiān)管，保障社會穩(wěn)定。

　　1.多措并舉加強市場主體監(jiān)管。在日常監(jiān)管工作中，我局積極對接國家、省市縣監(jiān)管平臺，以事中事后監(jiān)管為抓手，為全縣市場主體降低準入門檻后，打造公平規(guī)范的市場環(huán)境，保障縣域經(jīng)濟健康發(fā)展。一是提升信用信息體系效能。認真貫徹落實《企業(yè)信息公示暫行條例》等配套規(guī)章和規(guī)范性文件，把嚴格企業(yè)信息公示和信用約束政策作為規(guī)范市場秩序的治本之策，積極構建以市場主體年報信息公示、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)為核心的新型監(jiān)管體系。截至今年xx月，我縣應申報年度報告市場主體xxxxx戶，已年報xxxxx戶，年報率xx.xx%，其中：內資企業(yè)年報率達xx.xx%；農民專業(yè)合作社年報率達xx.xx%；個體工商戶年報率達xx.xx%，通過年報工作，全縣共清理出xx戶僵尸企業(yè)。二是以專項執(zhí)法規(guī)范市場主體秩序。今年來，我局全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，以“八大專項整治行動”為抓手，加強虛假違法廣告整治力度，強化商超、加油站、醫(yī)院、農資、煙草等民生關注重點區(qū)域領域的執(zhí)法辦案水平，嚴厲打擊不正當競爭和擾亂市場經(jīng)濟秩序行為，確保全縣市場經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定。

　　2.突出重點強化食藥監(jiān)管。我縣目前共有食品生產企業(yè)xx家，食品經(jīng)營企業(yè)xxxx家，藥品批發(fā)企業(yè)x家，醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)x家，藥品零售企業(yè)xx家，登記各類餐飲服務單位（店）xxx家。局黨委一直把做好食品藥品安全監(jiān)管工作當作履職盡責是否到位的重要依據(jù)，按照“四個最嚴”要求全面加強監(jiān)管。一是加強產品質量抽檢。今年來，我局不斷加大食藥產品質量抽檢的力度和頻次，開展了食用農產品、市場流通領域預包裝食品、基本藥物抽檢工作，并定期通過政府門戶網(wǎng)站向社會發(fā)布抽檢結果，對抽檢不合格的經(jīng)營者嚴格依法立案查處。x-xx月份，共開展食品市場檢查xx次，抽檢市場食用農產品xxx批次，快速抽檢xxx批次，合格率達xx.x%。二是強化食品生產監(jiān)管。我局嚴格把好食品加工小作坊生產質量關，以“四小”整治行動力促全縣xx家食品加工小作坊規(guī)范化生產，取締了xx家米粉加工小作坊，幫助x家米粉加工廠取得了生產許可證（其中：整合x家為x家，規(guī)范x家）；xx月份，重新啟動因“x.x”洪災暫停的食品小作坊、小餐飲、小食品店和食品小攤販的食品“四小行業(yè)”集中整治，目前第一階段調查摸底工作已經(jīng)結束，第二階段全縣xxx家“四小”主體將全面整頓改造升級。三是強化食品流通監(jiān)管。我局嚴格落實食品安全巡查制度，開展了洪災災后、校園周邊、冷凍肉市場、白酒市場等系列專項行動。今年來，對x 家銷售問題肉制品經(jīng)營戶和x家銷售假酒商行進行了立案調查。四是規(guī)范餐飲消費。xxxx年，全縣共辦理餐飲《食品經(jīng)營許可證》xxx個，各類餐飲服務單位達（店）xxx家。我局全面實施餐飲行業(yè)監(jiān)督量化分級管理工作，重點加強對學校食堂、敬老院及建筑工地食堂、集體用餐點的檢查和監(jiān)督。積極推行餐飲行業(yè)示范創(chuàng)建和“明廚亮灶”工程建設，成功申報了藍天幼兒園、潭灣小天才幼兒園x所市級食品安全示范單位，完成了辰溪一中、辰溪二中等xx余所明廚亮照改造工程。五是強化藥品市場監(jiān)管。根據(jù)xxxx年省、市藥品藥械監(jiān)管工作的總體部署和要求，我局進一步整頓和規(guī)范了全縣中藥材、藥品、疫苗、藥械、醫(yī)療器械、保健食品化妝品市場秩序。查處違法違規(guī)行為xx起，其中立案x起，責令改正一般違規(guī)行為xx起。

　　3.點面結合狠抓質量監(jiān)管。今年來，我局堅持日常監(jiān)督與重點抽查相結合，對產品質量、標準計量、特種設備等行業(yè)實現(xiàn)全面監(jiān)督監(jiān)察。一是狠抓特種設備安全執(zhí)法。督促企業(yè)認真落實特種設備“四位一體”和“一單四制”安全管理責任制，確定了“xx有限公司”等八家特種設備重點監(jiān)控單位，定期對其使用的特種設備進行安全監(jiān)察；二是全力推進質量打假執(zhí)法。開展了電子商務、食品、農資、電線電纜產品、建材、兒童用品、汽車配件、汽油、涉安產品和領域等系列產品“質監(jiān)利劍”質量打假行動。出動執(zhí)法人員xxxx多人次，檢查企業(yè)和個體零售店店xxxx余家。三是落實強檢計量器具備案。為xxx家使用強檢計量器具的企事業(yè)單位xxx臺件計量器具辦理了備案，為落實國家對強檢器具的免費檢定打下堅實基礎。四是深入開展安全專項檢查。先后組織了“兩節(jié)兩會”、“五一”、“安全生產月”、“質量月”、“國慶”、“九打九治”、“電梯整治”等較大規(guī)模的質監(jiān)特種設備安全專項檢查。全年共組織執(zhí)法行動xx次，出動執(zhí)法人員xxx人次，檢查特種設備使用單位xx家，排查安全隱患x處，全年質量監(jiān)管行業(yè)未發(fā)生安全事故。

　　4.積極行動穩(wěn)抓安全保障。今年來，我局每逢重大節(jié)日和重要事件節(jié)點，都會開展食品安全和特種設備安全保障工作，進行全面的前期隱患排查，并派駐工作人員現(xiàn)場值守，確保節(jié)日活動順利開展，社會和諧穩(wěn)定。目前，已經(jīng)執(zhí)行“兩會”“高考”“會考”“端午龍舟賽”“稻花魚節(jié)”“領導視察”等各項活動食品和特種設備安全保障行動x次，出動執(zhí)法人員xxx余人次。

　�。ㄋ模�從嚴執(zhí)法，推進依法行政。我縣以習近平總書記“四個最嚴”要求，嚴把食品安全每一道防線，對敢于觸碰食品安全“紅線”的企業(yè)和個人零容忍、下重拳。一是加強重點領域執(zhí)法力度。今年來，我局重點加強對食用農產品、肉制品、蔬菜、涉幼、涉老、預包裝食品、各類餐飲等重點領域食品違法案件的查辦力度，查處了“x.xx”淘寶銷售有毒有害食品案、“x.x”違法向老年人宣傳松花粉療效案等xx件涉及食品違法犯罪案件，社會法律警示效果明顯；二是積極處理投訴舉報。我局整合了原工商xxxxx、質監(jiān)xxxxx、食藥xxxxx三個投訴舉報中心熱線，由xxxxx熱線中心統(tǒng)一受理各類侵害消費者合法權益、經(jīng)濟違法和有關質量、食品安全等各方面的投訴、舉報工作。全年收到各類投訴、舉報xx起，處理舉報案件x起，為消費者挽回經(jīng)濟損失x.xx萬元，切實保障了消費者合法權益。二是堅定實行依法辦案。我局每查辦一起違法案件均會采取雙公開模式（“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和“政府、部門網(wǎng)站”）向全社會及時公示行政處罰公告。并且，以縣檢察院在本部門設立檢查聯(lián)絡室為契機，加強兩法銜接，在進行行政處罰的過程中充分聽取司法部門的案件辦理意見，確保了我局行政執(zhí)法的“公平、公正、公開”。全年來，我局行政處罰案件共結案xxx起，罰沒款入庫xx萬元，無一起行政復議與行政訴訟案件，即凈化了市場環(huán)境，又確保了監(jiān)管對象的合法權益不受傷害。

　　（五）強化宣教，營造共治氛圍。一是大力開展主題宣傳。為引導全社會樹立“安全大于天”的共治意識，我局xxxx年開展了“食品安全宣傳周”“ x.xx消費者權益保護日”“質量安全宣傳月”“安全生產月”等主題宣傳活動。全年共計開展街頭咨詢x場次，發(fā)放科普宣傳資料xxxx余份，在《懷化日報》、辰溪xx及工商、藥監(jiān)、質監(jiān)省市級網(wǎng)站發(fā)表宣傳報道xx余篇，切實增強了人民群眾的主體安全和監(jiān)督參與意識。二是強化教育培訓。今年來，我局先后組織召開企業(yè)負責人、安全管理人員和從業(yè)人員培訓、講座x次，大力宣貫法律法規(guī)知識，進一步增強了企業(yè)和單位食藥安全主體責任意識。培訓期間累計向其發(fā)放宣傳畫xxx份，《食品安全法》《藥品管理法》單行本xxx余本。

　�。�六）主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督。今年來，我局緊緊依靠縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，積極完成各項工作交辦，全局業(yè)務工作得到有力推動。一是圓滿完成建議提案辦理。xxxx年，我局共承辦的縣人大代表建議和政協(xié)委員提案x件，全局按照“主要領導掛帥，分管領導負責，具體部門承辦”的原則，以認真對待的態(tài)度和積極主動的行動，圓滿完成了建議、提案各項辦理工作，按時辦結率和辦理滿意率均達到xxx%。二是認真開展政協(xié)民主評議。今年x月—xx月，我局全面、系統(tǒng)性地接收了縣政協(xié)對單位的民主評議活動，各方面工作均得到了縣政協(xié)領導及政協(xié)代表們的肯定，評議滿意度達到xx.x%。三是圓滿完成人大監(jiān)督檢查。今年是縣人大常委會對我縣連續(xù)第二年開展食品安全“一法一條例”執(zhí)法檢查監(jiān)督，我局牽頭全縣各食品安全監(jiān)管責任部門圓滿完成了全縣食品安全“一法一條例”的貫徹、落實、協(xié)調等各方面工作，全縣食品行業(yè)安全狀況得到進一步好轉，順利通過縣人大常委會執(zhí)法檢查。

　　（七）其他方面的工作。xxxx年，我局還牽頭承擔了懷化市政府對各縣市區(qū)政府質量、食品安全工作目標考核任務，兩項考核工作均取得較好成績，排名全市前列。

　　二、存在的問題

　　在班子及全局干部職工的精誠團結、不懈努力下，我縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理工作取得了一定的成績，這些成績的取得是縣委、縣政府正確領導的結果，是縣人大、政協(xié)對食品藥品工商質量監(jiān)管工作依法監(jiān)督和關心支持的結果。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，自身在工作上仍存在一些問題和不足：

　　（一）干部素質有待提升。我局“三局合一”機構整合后，業(yè)務涉及量大、面廣，全局龐大的干部隊伍面臨一個相對時間較長的磨合期，部分干部面對新形勢、新局面還存著一定的不適應。局黨委在對干部培養(yǎng)的方式方法上做得還有所欠缺，在挖掘干部的潛力上有待加強，在調動干部積極性上做得還不夠，導致個別干部困于傳統(tǒng)、迷茫于現(xiàn)狀。

　�。ǘ�）新平臺監(jiān)管力度不夠。我局在破解食品藥品工商質量監(jiān)管新領域、新問題方面，方法不多、思路不廣，監(jiān)管人員普遍還存著守舊、觀望的心態(tài)。比如：面對互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展催生出的網(wǎng)絡交易，由于當下的監(jiān)管技術和手段比較落后，難以實施有效的監(jiān)管，一定程度上存在畏難心理，思維拓展不夠。

　　（三）攻堅克難銳氣不足。面對繁重的改革任務和當前市場監(jiān)管工作存在的困難，我們還缺乏迎難而上、爭創(chuàng)一流的勇氣和信心，敢為人先、干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的銳氣不足。比如：在抓商事制度改革，發(fā)揮職能效能上還不夠敏銳，在民生關注度高的食品藥品安全、特種設備監(jiān)管等領域的工作上離群眾滿意還有差距。

　�。ㄋ模┍O(jiān)管力量仍然薄弱。我局人員編制嚴重不足，目前全局xxx人，缺編xx人，全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無監(jiān)管人員，村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員隊伍未建立，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村的食品藥品工商質量監(jiān)管工作力量仍然薄弱。

　　三、下步工作打算

　　接下來，我局將繼續(xù)緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，主動適應經(jīng)濟發(fā)展、作風建設新常態(tài)，深化商事制度改革，依法加強市場監(jiān)管執(zhí)法和消費維權水平，著力提升質量強縣和食品藥品、特種設備安全監(jiān)管水平，助推縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

　�。ㄒ唬┥罨�商事制度改革。堅持把商事制度改革作為推動經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，按時如期全面推行完成“多證合一、一照一碼”、企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱簡易注銷登記和“最多跑一次”等一系列商事制度改革工作內容，全面激發(fā)我縣市場活力和創(chuàng)造力。

　　（二）全面維護和諧市場秩序。以專項整治為抓手，突出重點領域專項執(zhí)法和事中事后監(jiān)管，處理好企業(yè)、行業(yè)、社會和政府的關系，形成齊抓共管、社會共治的良好局面。

　�。ㄈ�）營造安全放心消費環(huán)境。積極創(chuàng)新消費教育引導的形式和內容，及時發(fā)布消費警示，加強與媒體的合作，教育引導消費者增強自我保護意識和能力，進一步強化消費投訴和維權處理工作。

　�。ㄋ模┥罨瘓�(zhí)法處罰力度。加大食品藥品工商質量安全監(jiān)管執(zhí)法力度，依法從嚴從重處理人民群眾反映強烈的食品藥品安全違法犯罪行為，強化“兩法銜接”合力，對涉嫌犯罪的違法行為及時移交司法部門，加大大案要案曝光力度，保持打擊違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。

　�。ㄎ澹┩七M質量強縣建設。進一步完善加強各領域質量監(jiān)管工作，突出政府引導，部門督導，企業(yè)主導，大力提升全縣質量總體水平，努力打造“辰溪質量”名片，為我縣經(jīng)濟建設提供新動能。

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