一、全年工作情況
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳教育，提升依法行政能力
今年來(lái)，我局不斷強(qiáng)化法治工作組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法普法，進(jìn)一步完善局黨組中心組定期學(xué)習(xí)制度，集中學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和我市重要文件，統(tǒng)一了學(xué)法用法的認(rèn)識(shí)。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)全局共同學(xué)法，營(yíng)造“人人學(xué)法，人人守法”的學(xué)習(xí)氛圍。另外，我局充分利用社工活動(dòng)周、x.xx防災(zāi)減災(zāi)日、“xx.x”國(guó)家憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)舉辦專題普法活動(dòng)，在廣場(chǎng)、社區(qū)等人流密集區(qū)通過(guò)展牌展示、發(fā)放宣傳資料、接受咨詢等形式大力宣傳相關(guān)政策法規(guī)，通過(guò)多途徑、多方式的宣傳活動(dòng)不僅提升了工作人員法律水平，更宣傳了民政業(yè)務(wù)工作，有力推動(dòng)了民政工作的順利開展。
（二）依法全面履行行政職能
一是推動(dòng)“最多跑一次”改革。對(duì)照《x省民政系統(tǒng)群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》完成事項(xiàng)梳理比對(duì)規(guī)范、權(quán)力事項(xiàng)庫(kù)辦理地點(diǎn)關(guān)聯(lián)工作。推廣應(yīng)用社會(huì)組織登記管理“一窗受理”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)民政登記部門與各業(yè)務(wù)主管單位信息無(wú)縫對(duì)接，社會(huì)組織登記管理服務(wù)全流程網(wǎng)上聯(lián)合審批。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)組織登記手續(xù)，實(shí)現(xiàn)一次告知、一套資料、一窗辦理、同步出證。推廣x省老年人優(yōu)待證網(wǎng)上辦理。民政窗口受理各類便民事項(xiàng)xxxxx件。
二是推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化法制意識(shí)，著力提升村（居）委會(huì)依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督的能力。按照“基層減負(fù)年”總體部署，制定了《關(guān)于清理整治村社辦公活動(dòng)場(chǎng)所牌匾等事項(xiàng)的通知》（x社辦x號(hào)），分動(dòng)員部署、集中清理、檢查督促三個(gè)階段進(jìn)行集中清理整治。設(shè)立了x市社區(qū)（村）減負(fù)工作監(jiān)測(cè)點(diǎn)x個(gè)，全面做好社區(qū)（村）減負(fù)情況的監(jiān)測(cè)工作。下發(fā)了《關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步深化村（社區(qū)）減負(fù)增效工作的實(shí)施方案》（建社辦發(fā)x號(hào)），明確村（社區(qū)）依法依規(guī)履行職責(zé)主要事項(xiàng)清單xx項(xiàng)、村（社區(qū)）協(xié)助市級(jí)部門工作主要事項(xiàng)清單xx項(xiàng)、市級(jí)部門準(zhǔn)入村（社區(qū)）蓋章事項(xiàng)清單xx項(xiàng)和村（社區(qū)）減負(fù)工作負(fù)面清單xx項(xiàng)，建立健全進(jìn)村社事項(xiàng)（標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、上墻制度、職責(zé)事項(xiàng)等）準(zhǔn)入申報(bào)和公示制度，未經(jīng)準(zhǔn)入的事項(xiàng)不得進(jìn)入村（社區(qū)）。開展xxxx年x市和諧（文明、平安）社區(qū)（村）申報(bào)工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織測(cè)評(píng)申報(bào)，組織部、政法委、文明辦、司法局等部門聯(lián)審，上報(bào)健安社區(qū)等xx個(gè)社區(qū)（村）為x市示范型和諧（平安、文明）社區(qū)（村）。實(shí)施村務(wù)公開回頭看大檢查，全面規(guī)范各村（社區(qū)）村（居）務(wù)公開和民主管理規(guī)范化建設(shè)，合格率達(dá)xxx%。
三是以法治與德治協(xié)調(diào)推進(jìn)，保障老年人合法權(quán)益。通過(guò)深入開展“民主法治村（社區(qū)）”建設(shè)，推進(jìn)“老年法”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭宣傳教育以及為老年人法律援助，做到應(yīng)援盡援，指導(dǎo)人民調(diào)解工作，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。xxxx年老齡系統(tǒng)接待來(lái)訪來(lái)信總數(shù)x件，共解決信訪件數(shù)x件。開展定期月查和會(huì)同聯(lián)查共xx次，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患xxx余起。
�。ㄈ⿲�(shí)現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化、法制化
我局建立了《xx市民政局行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法（試行）》和《xx市民政局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法（試行）》等制度，明確決策主體、決策范圍，規(guī)范決策流程，形成完備的決策機(jī)制。我局還積極發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用，在作出行政決策、處罰決定等行為前，均邀請(qǐng)法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上防范各類風(fēng)險(xiǎn)，確保各類行為依據(jù)合法、程序合法。
（四）堅(jiān)持嚴(yán)格公正文明執(zhí)法
我局按照“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”的要求，不斷規(guī)范執(zhí)法行為、細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)執(zhí)法人員公正、文明、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法。認(rèn)真開展“雙隨機(jī)一公開”工作，將執(zhí)法人員等信息及時(shí)在政府網(wǎng)站公開，不斷強(qiáng)化執(zhí)法力度。根據(jù)今年“雙隨機(jī)一公開”工作的具體變革，共執(zhí)行檢查任務(wù)xxx家，其中“掌上執(zhí)法”檢查xxx家。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)xx次xx家，社會(huì)組織xxx次xxx家，經(jīng)營(yíng)性公墓x次x家，參加執(zhí)法人員檢查xxx余人次，檢查事項(xiàng)比例經(jīng)營(yíng)性公墓達(dá)到xxx%，社會(huì)組織xx%，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)xx%，提前超額完成全年的雙隨機(jī)執(zhí)法檢查任務(wù)。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督
我局自覺(jué)接受人大、政協(xié)等各方面的監(jiān)督，及時(shí)認(rèn)真辦理人大、政協(xié)議案提案。涉及重大事項(xiàng)的決定，全部經(jīng)局黨組集體討論、決定，相關(guān)程序符合法律規(guī)定。另外，我局堅(jiān)持“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，加強(qiáng)政務(wù)公開建設(shè)，接受社會(huì)監(jiān)督。
�。┮婪ㄓ行Щ馍鐣�(huì)矛盾糾紛
充分發(fā)揮職能作用，積極化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)人民群眾的根本利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立低保經(jīng)辦人員和村（居）委會(huì)成員近親屬享受低保備案制度，簡(jiǎn)化社會(huì)救助審批程序，用“網(wǎng)上跑、數(shù)據(jù)跑、干部跑”讓困難群眾“不用跑”。采用政府購(gòu)買服務(wù)方式引入第三方力量，在全市范圍內(nèi)對(duì)申請(qǐng)社會(huì)救助家庭開展多維度家境調(diào)查，形成主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、多元救助、精準(zhǔn)救助良好新格局。深入開展省級(jí)雙擁模范城（縣、區(qū)）建設(shè)，營(yíng)造濃厚的擁軍優(yōu)屬氛圍。積極做好涉軍維穩(wěn)工作。
二、存在的問(wèn)題
今年來(lái)，我局在法治政府建設(shè)上取得了一定成績(jī)，但與市委、市政府的要求和人民群眾的期盼還有一定差距。
一是法制機(jī)構(gòu)機(jī)制不健全，民政執(zhí)法力量還很薄弱，執(zhí)法程序尚不完善，執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)水平還不高，日常法制工作與民政業(yè)務(wù)工作銜接不夠好，工作開展不夠全面。
二是民政系統(tǒng)社會(huì)矛盾糾紛較為集中，化解手段有限，各部門缺乏溝通協(xié)作機(jī)制。
三是機(jī)構(gòu)改革后，并入人員無(wú)執(zhí)法證，我局執(zhí)法人員持證比例下降嚴(yán)重。
三、下步打算
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)依法行政檢查和監(jiān)督
1、制定行政執(zhí)法責(zé)任清單。由社會(huì)組織管理科（行政審批科）牽頭，主抓行政許可；由民政執(zhí)法大隊(duì)牽頭，負(fù)責(zé)行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟的處理和解決；其他業(yè)務(wù)科室做好配合工作。
2、抓好普法工作。深入開展好《憲法》、《監(jiān)察法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《慈善法》、《老年人權(quán)益保障法》和涉及民政方面的各種法律、法規(guī)及規(guī)章的學(xué)習(xí)。同時(shí)結(jié)合我局實(shí)際，有計(jì)劃有重點(diǎn)地開展“季風(fēng)行動(dòng)”以及相關(guān)法規(guī)的教育培訓(xùn)。
3、充分利用全國(guó)法治宣傳日（xx.x憲法宣傳日）主題宣傳活動(dòng)，用展示牌、橫幅、易拉寶和發(fā)放宣傳資料等多種形式加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳及普及。
�。ǘ┱J(rèn)真落實(shí)執(zhí)法檢查規(guī)則
1、加強(qiáng)執(zhí)法檢查和監(jiān)督工作。根據(jù)今年“雙隨機(jī)，一公開”工作的要求，分季度對(duì)社會(huì)組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)性公墓進(jìn)行雙隨機(jī)執(zhí)法檢查，計(jì)劃按照社會(huì)組織x-xx%、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)xx%、經(jīng)營(yíng)性公墓xx%的比例來(lái)進(jìn)行。
2、加強(qiáng)科室的監(jiān)管。細(xì)化有關(guān)科室依法行政考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法（根據(jù)xxxx年度依法行政考核辦法），健全完善執(zhí)法責(zé)任制。
3、加強(qiáng)“源頭”把關(guān)。認(rèn)真落實(shí)依法行政規(guī)范性文件法制審核和備查備案辦法。努力從“源頭”上把好關(guān)，防止和糾正違規(guī)文件。
4、加強(qiáng)信息公開工作。積極做好政務(wù)信息公開工作，認(rèn)真抓好法律、法規(guī)的宣傳工作，為群眾提供了解法律、了解政策的便捷渠道。
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