市文廣旅體局法治建設(shè)工作總結(jié)及下一步工作計劃

　　一、xxxx年工作總結(jié)

　　xxxx年是機構(gòu)改革年，也是法治社會建設(shè)關(guān)鍵的一年。今年以來，我局法治建設(shè)工作緊扣“法治xx”建設(shè)這一主題，認真貫徹落實省、市法治工作的文件精神和要求，及市法制辦、市法宣辦的工作部署，結(jié)合我局實際，切實抓好各項工作的落實。

　　（一）完善隊伍建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)

　　為進一步推進執(zhí)法力量整合，夯實執(zhí)法工作基礎(chǔ)，市文廣旅體局積極舉措，打造政治堅定、行為規(guī)范、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的執(zhí)法隊伍。

　　1.強化組織建設(shè)。出臺《關(guān)于進一步推進依法行政工作方案》，建立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責任分工及主要工作；結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育、黨員活動日、新安夜學(xué)、執(zhí)法工作會議，積極開展各類清正廉潔、履職盡責內(nèi)容教育學(xué)習(xí)，以開展講座、分享會、以案施訓(xùn)等方式，進一步牢固廉政盡職意識。

　　2.落實業(yè)務(wù)提升及技能培訓(xùn)。制定年度學(xué)法計劃，為盡快適應(yīng)機構(gòu)職能合并后文廣旅體市場監(jiān)管新要求，做好市場維穩(wěn)及秩序保障，提升部門專業(yè)執(zhí)法及綜合行政執(zhí)法能力，今年以來，執(zhí)法人員積極參加省、市組織培訓(xùn)會、學(xué)習(xí)會、知識競賽等各類活動，培訓(xùn)內(nèi)容涉及文化、旅游、廣電、體育、文物相關(guān)法律法規(guī)、案件辦理、典型案例等，同時，完成文化部在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)系統(tǒng)內(nèi)容任務(wù)，全方位提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　3.推進執(zhí)法保障及機制建設(shè)。配齊執(zhí)法裝備，保證執(zhí)法車正常運行，購買便攜式打印機、執(zhí)法服等，推進隊伍規(guī)范化；健全落實節(jié)假日值班、應(yīng)急聯(lián)動、舉報投訴受理各項制度，保障執(zhí)法力量在線及應(yīng)對突發(fā)事件能力，強化部門聯(lián)動協(xié)作，探索推進聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化，著力構(gòu)建全方位部門監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　（二）積極開展法治宣傳教育活動

　　1.積極開展普法活動。結(jié)合“掃黃打非進校園”、“xx·x憲法宣傳日”、“社區(qū)文化節(jié)”、“納涼舞臺”、“文化暖冬行”等主題活動，開展志愿宣傳xx次，發(fā)放宣傳手冊、海報等資料xxxx余份，通過講解、分發(fā)手冊、微信推送等方式，以《中華人民共和國著作權(quán)法》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》《娛樂場所管理條例》等一系列與文廣旅體工作相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)為重點，大力開展基層普法宣傳，提高相關(guān)法律法規(guī)的社會知曉率，增強大眾的文化市場法律法規(guī)的意識。做好法治陣地建設(shè)，依照實際布置文化陣地法治宣傳及法治相關(guān)讀物，營造陣地氛圍。

　　2.大力開展經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)工作。結(jié)合“文明城市創(chuàng)建”、“平安xx建設(shè)”等工作，開展領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)及座談會議xx次，對行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)進行詳細講解，提高經(jīng)營業(yè)主守法守規(guī)意識。積極利用網(wǎng)吧、娛樂場所及影院等人員密集場所進行法治宣傳，營造良好氛圍。結(jié)合日常執(zhí)法檢查，開展對點宣傳，進一步提高宣傳針對性及普法成效。

　�。ㄈ�）強化市場監(jiān)管，落實行政執(zhí)法

　　1.認真開展執(zhí)法辦案及相關(guān)工作。截止xx年xx月xx市文化綜合執(zhí)法隊伍共出動日常巡查xxx人次，檢查出動xxxx家次，整改違規(guī)xx家次；行政處罰立案調(diào)查xx件，辦結(jié)案件xx件，警告xx家次，罰款xxxx元，停業(yè)整頓x家次，沒收違法物品超過xxxx件。

　　全年未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。

　　健全社會矛盾化解機制，出臺《關(guān)于成立行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》文件，進一步整合行政調(diào)解力量。

　　2.落實“法治守和”工作。依照要求落實在日常執(zhí)法中落實“部門專業(yè)執(zhí)法+綜合行政執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法”行政執(zhí)法體系，累計開展專項檢查xx次，開展部門聯(lián)合檢查xx次，責令整改xx處。

　　3.做好重要時段監(jiān)管保障工作。加大管理力度，確保元旦、春節(jié)、“xx周年”保障等重要時段期間文廣旅體市場安全穩(wěn)定；落實重要時段值班制度，安排值班表，責任到人，保證市場巡查力度；針對發(fā)現(xiàn)的安全隱患以及其他違法經(jīng)營問題，及時督促經(jīng)營者整改，確保了重要時段內(nèi)我市文廣旅體市場健康繁榮、安全有序。

　�。ㄋ模﹪栏衤鋵�“三制度”

　　1.嚴格履行行政執(zhí)法公示制度：一是規(guī)范事前公示：我局通過門戶網(wǎng)站實時公示公開了執(zhí)法主體、執(zhí)法人員及執(zhí)法輔助人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序等信息，編制了本系統(tǒng)權(quán)力事項服務(wù)指南及流程圖，并在單位大廳內(nèi)以實物的形式進行公示；二是強化事中公示：我局執(zhí)法人員在進行執(zhí)法活動時，嚴格實施執(zhí)法人員按規(guī)定著裝，佩戴標識的要求，在執(zhí)法過程中全程公示執(zhí)法身份并向當事人主動出示執(zhí)法證件，同時在執(zhí)法時主動告知當事人執(zhí)法事由依據(jù)，權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，嚴格按照規(guī)定出具執(zhí)法文書；三是完善事后公示：我局通過x政務(wù)網(wǎng)按期公示行政許可、行政處罰決定信息，并在每個月末將本月度行政執(zhí)法總體情況上報上級主管部門（x市文化市場行政執(zhí)法總隊）。

　　2、全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度：一是嚴格規(guī)范執(zhí)法文書格式及用語：我局執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中嚴格按照上級部門文書模板進行執(zhí)法文書制作，并在制作詢問筆錄等和當事人交流的過程中全程使用執(zhí)法規(guī)范用語，今年以來未和當事人有過一起言語沖突，保持了良好的執(zhí)法形象；二是致力推動執(zhí)法過程音像全記錄工作：本局實際在崗執(zhí)法人員x人，執(zhí)法記錄儀x臺，并在執(zhí)法過程中指定專人進行關(guān)鍵證據(jù)圖像及視頻信息采集，切實增強了執(zhí)法全程記錄力度，確保案件證據(jù)充分；三是著力完善執(zhí)法全過程網(wǎng)上記錄制度：我局嚴格按照上級部門相關(guān)要求，建立行政執(zhí)法全過程數(shù)據(jù)化記錄工作機制，做到每一件行政案件均在“x省文化市場數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)”內(nèi)有所記錄，并將執(zhí)法文書掃描上傳至系統(tǒng)內(nèi)，實現(xiàn)執(zhí)法過程全紀錄關(guān)鍵信息能夠?qū)崿F(xiàn)實時調(diào)閱。

　　3、認真執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度：一是執(zhí)行審核機制：指定專人作為法制審核員，并外聘法律顧問進行法律知識講解；二是建立培訓(xùn)制度：建立健全行政執(zhí)法人員和法制審核員的崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)制度；三是明確審核范圍及流程：完善本機關(guān)重大執(zhí)法決定法制審核事項清單及流程。

　�。ㄎ澹�強化政府法律事務(wù)管理

　　1.嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制度、審查和發(fā)布程序，落實規(guī)范性文件合法性審查、集體審議和公開發(fā)布制度。進一步完善和落實規(guī)范性文件歸檔和“三統(tǒng)一”制度，嚴格執(zhí)行備案制度。根據(jù)“放管服”改革和機構(gòu)改革要求，認真組織所涉規(guī)范性文件清理修改工作。強化重大行政決策合法性審查，推進政府合同規(guī)范化管理，推動行政規(guī)范性文件后評估常態(tài)化實施。

　　2.完善行政機關(guān)內(nèi)部重大制度制定、重大行政決策、重大改革舉措、重大行政執(zhí)法決定、政府合同和重大事項等方面的專業(yè)咨詢作用。

　　二、xxxx年工作計劃

　�。ㄒ唬┎粩嗵嵘�依法行政水平

　　1.落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法，全年利用辦公會、黨組會、理論中心組學(xué)習(xí)之機，帶頭學(xué)習(xí)憲法、國家基本法律等內(nèi)容。全年學(xué)法不少于兩次，領(lǐng)導(dǎo)班子聽取依法行政工作匯報全年不少于兩次。將依法行政學(xué)習(xí)納入年度學(xué)習(xí)計劃之中，采取講座、研討、自學(xué)等多種方式進行。不斷提高干部職工法治思維和依法行政能力。

　　2.規(guī)范重大行政決策程序。完善重大行政決策程序制度，明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任，規(guī)范決策流程，強化決策法定程序的剛性約束。不斷完善法律顧問制度。認真落實規(guī)范性文件審查備案各項制度，起草的統(tǒng)計規(guī)范性文件和對外簽署的各項合同文件，在印發(fā)和簽定前須經(jīng)法制部門審核，依照規(guī)定按要求報送備案審查，切實保證規(guī)范性文件內(nèi)容和形式的合法性，不斷提高依法決策水平。

　　3.嚴格開展文廣旅體執(zhí)法監(jiān)督。認真開展行政處罰案卷審核。重大復(fù)雜案件，要堅持集體討論決定制度。明晰責任，落實到人。

　　4.不斷推進信用體系建設(shè)。繼續(xù)深入開展誠信單位評價工作，完善跟蹤服務(wù)和退出機制。嚴格認定嚴重失信企業(yè)，依法做好信用信息的記錄和公示。健全聯(lián)合獎勵和聯(lián)合懲戒機制，充分發(fā)揮對失信企業(yè)的懲戒作用和警示作用。

　　（二）深入開展法治宣傳活動

　　1.持續(xù)深入開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育。以各類主題宣傳日為契機，開展法治宣傳，強化憲法意識，維護憲法權(quán)威；加強公民權(quán)利義務(wù)的宣傳，突出權(quán)責統(tǒng)一意識；利用LED顯示屏、櫥窗、橫幅、標語等渠道廣泛宣傳憲法，營造憲法氛圍；結(jié)合實際，開展“六進”活動，推動宣傳落地，切實保障宣傳成效；積極參加xx·x國家憲法日暨全國法治宣傳日活動。

　　2.大力推行普法執(zhí)法有機融合。進一步貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，結(jié)合日常執(zhí)法檢查、“雙隨機”檢查等各類日常執(zhí)法活動針對性開展法治宣傳，把普法和執(zhí)法緊密結(jié)合起來，將法治宣傳滲透進執(zhí)法辦案、督導(dǎo)檢查的各個環(huán)節(jié)，使執(zhí)法過程成為最生動的普法實踐。

　　3.突出法治宣傳陣地建設(shè)。在本轄區(qū)內(nèi)結(jié)合當?shù)貙嶋H情況開展形式活潑、喜聞樂見的普法活動不少于x次，推進陣地建設(shè)布置及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站點在法治宣傳工作中的作用。

　　（三）多措并舉抓好統(tǒng)計執(zhí)法檢查

　　1.保障日常執(zhí)法檢查順利開展。執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)和熟悉OA系統(tǒng)、浙政釘掌上執(zhí)法等平臺系統(tǒng)，為日常統(tǒng)計執(zhí)法檢查做足充分的準備工作，確保全年執(zhí)法任務(wù)順利開展。

　　2.嚴格落實執(zhí)法檢查任務(wù)。積極開展日常檢查、“雙隨機”檢查、交叉執(zhí)法等執(zhí)法檢查工作，依照考核要求及實際，落實轄區(qū)內(nèi)文廣旅體及文物領(lǐng)域全面執(zhí)法監(jiān)管，保障領(lǐng)域平安有序。

　　3.落實行政執(zhí)法“三項制度”，推動行政執(zhí)法規(guī)范化。貫徹落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。落實《x省全面推進行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》、《x省重大行政決策程序規(guī)定》、“雙隨機、一公開”制度等有關(guān)文件、制度，充分提高履職效能，規(guī)范行政執(zhí)法。

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