一、xxxx年工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┤ψ龊脵C(jī)構(gòu)改革工作。按照節(jié)奏快、措施實(shí)、效果好、標(biāo)準(zhǔn)高的要求,緊鑼密鼓推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作。一是精心動(dòng)員部署。全縣機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后,第一時(shí)間召開(kāi)相關(guān)動(dòng)員部署會(huì)議,使干部職工與黨中央和縣委保持高度一致,以實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)、支持、參與改革,做到改革期間思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。二是迅速掛牌辦公。x月xx日上午,縣應(yīng)急管理局正式掛牌,隨即以新部門(mén)名稱對(duì)外全面開(kāi)展工作。三是完成人員轉(zhuǎn)隸。主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通,協(xié)商確定轉(zhuǎn)隸和調(diào)入人員,其中從地震、水利部門(mén)轉(zhuǎn)隸x人,從林業(yè)、水利等部門(mén)調(diào)入x人。
。ǘ┤ψズ冒踩a(chǎn)工作。始終堅(jiān)持將安全生產(chǎn)工作作為應(yīng)急管理部門(mén)的基本盤(pán)、敲門(mén)磚、定心丸,抓緊不放。
一是完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市實(shí)施辦法,及時(shí)調(diào)整了縣安全生產(chǎn)委員會(huì)組成人員和安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位。
二是抓實(shí)日常安全監(jiān)管工作。印發(fā)《xx縣xxxx年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》,對(duì)全年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署,下發(fā)專(zhuān)門(mén)通知,部署開(kāi)展兩節(jié)、兩會(huì)及五一、清明、汛期等期間安全生產(chǎn)工作。積極推動(dòng)開(kāi)展全縣非煤礦山淘汰關(guān)閉工作。組織開(kāi)展了對(duì)危化、煙花、非煤工山域企業(yè)的安全體檢。
三是強(qiáng)力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)強(qiáng)監(jiān)管和嚴(yán)執(zhí)法,企業(yè)的主體責(zé)任得到進(jìn)一步的落實(shí),安全形勢(shì)得到進(jìn)一步的好轉(zhuǎn)。一年來(lái),現(xiàn)場(chǎng)處罰xxx次,立案xx起,處罰金xxx.x萬(wàn)元。在檢查中對(duì)企業(yè)存在的安全隱患問(wèn)題按照“五個(gè)一批”進(jìn)行通報(bào),在xx安監(jiān)公眾號(hào)和xx政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行曝光通報(bào),全年共曝光企業(yè)xxx家,通報(bào)xxx次。
。ㄈ┤ε浜戏姥瓷拦ぷ鞯穆鋵(shí)。應(yīng)急管理局掛牌成立后,針對(duì)新增的工作職責(zé),主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)對(duì)接。全年接到火災(zāi)報(bào)警xx起,配合縣林業(yè)和縣森林公安及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展撲救工作,沒(méi)有造成人員傷亡和過(guò)大的財(cái)產(chǎn)損失。防汛期間,積極應(yīng)對(duì)每一輪強(qiáng)降雨過(guò)程,主動(dòng)與縣水利、國(guó)土、氣象、水文等部門(mén)之間的信息溝通,做到信息共享,提高快速反應(yīng)能力和應(yīng)急指揮能力。
。ㄋ模┲粚(shí)基層基礎(chǔ)。
一是認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。x月份,圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”為主題,組織開(kāi)展了全國(guó)第十八個(gè)“安全生產(chǎn)月”現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng),市民反響積極,效果良好,進(jìn)一步提升了全民安全意識(shí)。
二是舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)班。按照安全監(jiān)管行業(yè)要求,x月份,以股室為單位分批對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行了安全培訓(xùn),受訓(xùn)人員達(dá)xxx余人,大大增強(qiáng)了企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)。
三是舉辦安全監(jiān)管培訓(xùn)班。x月xx一xx日在縣委黨校舉辦了全縣安全監(jiān)管培訓(xùn)班,xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會(huì)主要成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)站長(zhǎng)、專(zhuān)干共xx人參加了培訓(xùn)班,特邀了省廳和市局專(zhuān)家進(jìn)行授課,有效提升了監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平。
(五)切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
一是強(qiáng)化政治建設(shè)。我們始終堅(jiān)持將黨建工作放在首位,以黨建促機(jī)構(gòu)改革,以黨建促干部隊(duì)伍建設(shè),長(zhǎng)抓思想教育。黨組理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)3次,要求干部職工通過(guò)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”進(jìn)行自學(xué),黨員干部的政治思想素養(yǎng)得到了提升。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng),在縣委第xx指導(dǎo)組的指導(dǎo)下,按照規(guī)定動(dòng)作完成各個(gè)學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)。
二是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則要求,對(duì)照應(yīng)急管理工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,針對(duì)“四風(fēng)”突出問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義的新動(dòng)向新表現(xiàn),開(kāi)展集中整治。針對(duì)應(yīng)急管理工作和機(jī)構(gòu)改革特殊時(shí)期特點(diǎn),實(shí)施先鋒示范崗引領(lǐng)工程行動(dòng),推進(jìn)“示范窗口”、“示范崗”創(chuàng)建,工作節(jié)奏“慢走”向“快跑”轉(zhuǎn)變。
三是強(qiáng)化能力建設(shè)。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),培養(yǎng)提拔了一批優(yōu)秀中層干部,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),選送x名年輕干部到市局跟班,促進(jìn)學(xué)習(xí)交流,提升干部整體業(yè)務(wù)能力。同時(shí)統(tǒng)籌抓好扶貧攻堅(jiān)和黨建工作,我局對(duì)口幫扶譚家場(chǎng)道光屯、板林和孝坪鎮(zhèn)中溪、板橋村,局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展扶貧走訪x次,牽頭籌資xx萬(wàn)元對(duì)道光屯村通往xx組近x公里的水毀公路進(jìn)行修繕。今年培養(yǎng)積極分子x名,慰問(wèn)老黨員x名,困難黨員x名,組織機(jī)關(guān)支部黨員赴通道縣開(kāi)展紅色教育。
二、存在的問(wèn)題
1.高危行業(yè)較多,從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低。全縣礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)占了全市的三分之一強(qiáng),由于規(guī)模小,分布散,安全基礎(chǔ)條件差,且高危行業(yè)的性質(zhì)決定了其吸收的從業(yè)人員素質(zhì)普遍存在偏低,這給企業(yè)的安全管理及監(jiān)管部門(mén)的安全監(jiān)管帶來(lái)不少的困難。
2.企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。企業(yè)主“重生產(chǎn)、重效益、輕安全”的思想還不同程度存在,企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)難度較大,特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)疲軟的情況下,企業(yè)主忽視安全而追求利益最大化尤為突出。
3.新增職責(zé)難以落實(shí)到位。由于機(jī)構(gòu)改革職能整合未到位,工作存在推諉現(xiàn)象,導(dǎo)致應(yīng)急工作的開(kāi)展與市局工作的對(duì)接和落實(shí)有困難。
三、xxxx年工作計(jì)劃
xxxx年,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“大應(yīng)急、大救援、大安全”為抓手,切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府屬地管理、部門(mén)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
(一)、強(qiáng)化安辦督查督辦職能。一是充分發(fā)揮安辦督查督辦的職能作用,對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。二是按照“四不兩直”的要求,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)安全監(jiān)管情況以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)情況進(jìn)行督查,對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在全縣安全例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。三是進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則,嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法,努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。
(二)強(qiáng)力推行 “一單四制”制度。對(duì)重大安全生產(chǎn)隱患按照“一單四制”進(jìn)行交辦,做到治理任務(wù)不落實(shí)不放過(guò)、隱患不消除不銷(xiāo)號(hào),并對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的予以通報(bào),確保形成工作閉環(huán)圈,有力促進(jìn)主管部門(mén)日常監(jiān)管履職到位和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位,是事故隱患在源頭得到消除。
。ㄈ⿵(qiáng)力推進(jìn)打非治違和專(zhuān)項(xiàng)整治。進(jìn)一步深入開(kāi)展非煤礦山、消防、交通、校車(chē)、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。強(qiáng)化政府“打非”和企業(yè)“治違”主體責(zé)任,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,按照“四個(gè)一律”的要求,依法依規(guī)打擊處理到位。
。ㄋ模┮(guī)范全縣應(yīng)急救援隊(duì)伍。充分發(fā)揮縣應(yīng)急救援協(xié)會(huì)作用,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)原有救援分隊(duì)的基礎(chǔ)上,重新組建行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍,實(shí)行統(tǒng)一調(diào)動(dòng),統(tǒng)一演練,切實(shí)提高隊(duì)伍的救援能力,為全縣突發(fā)事件發(fā)生后能第一時(shí)間得到有效救援,盡最大程度上減少人民群眾的生命財(cái)政損失。
。ㄎ澹┤σ愿白龊梅姥纯购怠⒌刭|(zhì)災(zāi)害防御等工作。充分履行防汛抗旱指揮部的職責(zé),汛期加強(qiáng)與氣象、水文、水利、自然資源等部門(mén)的對(duì)接,充分做好預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警,尤其是主汛期的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作,為領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)提供科學(xué)的決策。切實(shí)抓好泥石流、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御,中小型水庫(kù)、尾礦庫(kù)防守及其他重點(diǎn)環(huán)節(jié)。確保來(lái)年汛期不發(fā)生人員傷忙事故,盡最大能力減少人民群眾的財(cái)產(chǎn)損壞。
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