政務服務中心上半年工作總結及下半年工作計劃

　　一、工作開展情況

　　（一）加強服務平臺建設，標準化建設順利推進。

　　政務中心是政府服務群眾的主要平臺和載體，今年來，我縣以全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”暨政務服務中心標準化建設為契機，以政務服務中心標準建設示范縣創(chuàng)建工作為抓手，把優(yōu)化服務環(huán)境、提高服務水平作為政務服務的一項重要工作；一是加強組織領導。xxxx年來，縣委、政府高度重視政務服務工作，先后幾次分別召開縣委常委會，政府常務會專題討論研究xxxx年政務服務中心標準化建設示范推進縣主要工作和政務服務平臺向鄉(xiāng)村延伸有關工作，并成立了以縣人民政府縣長為組長，分管政務服務工作的常務副縣長為副組長，相關部門主要負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記為成員的政務服務工作領導小組，為全縣政務服務工作提供強有力的組織保障。二是強化工作措施。根據(jù)《省人民政府關于深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的實施意見》（x府發(fā)【xxxx】xx號）和《x市人民政府辦公室關于印發(fā)xxxx年“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作重點任務分解實施方案的通知》（銅府辦發(fā)【xxxx】xx號文件要求，制定出臺了《xx縣人民政府辦公室xxxx年“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作重點任務分解實施方案的通知》。同時，建立健全考核機制，將政務服務工作納入全縣重點工作動態(tài)排名考核，并將其年終績效目標分值增加到x%，為開展政務服務標準化建設暨政務服務平臺向鄉(xiāng)村延伸提供了強有力的制度保障。三是加強基層調研指導。為進一步準確掌握基層便民服務中心建設情況，我縣組織有關人員開展了對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務中心（點）建設情況進行調研，重點針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有無便民服務辦事大廳、大廳面積、是否掛牌，入駐部門、入駐人員、入駐項目數(shù)等情況進行調研。了解各村（社區(qū)）是否有幫扶部門、有無辦公場所（村委會）、面積、辦公桌椅、電腦、打字復印一體機、是否開通網(wǎng)絡、否有代辦人員等。同時加強對村（社區(qū)）公共服務事項清理工作的培訓指導，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三辦三中心及相關部門清理公共服務事項和級公共服務事項，按照《x省公共事項辦事指南》要求，梳理事項名稱、法律依據(jù)、辦理時限、所需材料、辦理流程等編制辦事指南。按照省政府政務服務中心規(guī)定辦事指南模板進行梳理編制辦事指南，并錄入x省網(wǎng)上辦事大廳進行全面公開。四是強化示范帶動。為保證政務服務臺平向鄉(xiāng)村延伸，努力實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”鄉(xiāng)村全覆蓋，按照《x市政務服務中心關于開展xxxx年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及村（社區(qū)）便民服務中心（點）示范點創(chuàng)建工作的通知》（銅政務發(fā)【xxxx】xx號）文件要求，在xxxx年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及村（社區(qū)）便民服務中心（點）示范點打造的基礎上，繼續(xù)打造x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心和x個村級便民服務中心示范點建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在建設本級便民服務中心的同時，按照《縣政務中心關于開展xxxx年度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及村（社區(qū)）便民服務中心（點）示范點創(chuàng)建工作的通知》要求，著力打造x個村級便民服務中心示范點創(chuàng)建工作，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務中心標準化建設全覆蓋。五是強化縣級政務中心標準化建設。今年以來，我縣在財力十分緊缺的情況下投入xx余萬元高標準加強中心大廳建設，亮化美化室內外裝修，完善用電設施，更換大廳相關設備。同時努力爭取xx萬元資金，為窗口工作人員統(tǒng)一采購服裝，實行掛牌上崗，著力達到窗口整齊劃一效果。認真落實窗口管理制度，進一步規(guī)范行政審批行為，完善運行機制、監(jiān)督管理等工作，堅持一個窗口對外、一站式受理、一條龍服務；加強窗口日常管理、規(guī)范窗口服務行為，著力營造規(guī)范有序的服務環(huán)境，提高服務質量和辦事效率。六是狠抓效能，始終把作風建設、效能建設擺在重要議事日程，常抓不懈，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”、“四條禁令”，認真落實“兩個責任”，不定期開展“集中約談”，著力提高管理和服務水平。強化窗口人員考核，堅持日巡查、周檢查、月考核等制度，定期召開窗口首席代表會議，及時講評存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進意見和措施，并把檢查結果納入當月考核內容，督促窗口工作人員遵守工作紀律、改進服務態(tài)度、提高辦事效率。七是強化培訓學習。為切實達到服務質量標準、效率高效，中心已日常培訓學與外出學習向結合的方式，強化中心管理層及窗口工作人員的政策理論、相關法律法規(guī)、服務禮儀、業(yè)務素養(yǎng)等知識的學習，著力提高服務質量，提升服務水平。今年x月上旬，中心組織管理層及窗口工作人員赴x大學參加x市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”專題培訓班進行為期一周的培訓學習，學習借鑒其開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”暨政務服務中心標準化建設工作的成功經(jīng)驗和做法，為政務服務工作的發(fā)展和創(chuàng)新奠定堅實基礎。

　�。ǘ�）強化服務宗旨，牢固樹立服務意識。

　　進一步優(yōu)化服務環(huán)境，提高服務質量，以扎實的工作努力推進中心規(guī)范、高效運轉，著力強化“四個觀念”的教育。一是強化黨的宗旨觀念，使全體干部職工牢固樹立全心全意為人民服務是黨的宗旨意識，時刻牢記肩上的重任和使命，把思想凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到做事上，兢兢業(yè)業(yè)工作。二是強化科學發(fā)展觀。使全體干部職工牢固樹立以人為本的理念，堅持全面、持續(xù)、科學的發(fā)展觀，積極投身到我縣的各項事業(yè)建設中。三是強化政策法紀觀念。行使政務審批服務，依法審批、依法管理是關鍵。四是強化服務群眾觀念，使全體干部職工牢記“服務群眾”是中心立身之本。在日常工作中努力踐行“高效、優(yōu)質、廉潔、便民”的服務宗旨，牢固樹立“服務就是招商，效率就是效益，政策有限，服務無限”的工作理念，切實為公民、法人和其他社會組織提供優(yōu)質、高效、便捷的行政服務，讓群眾和投資者真切的感受到的行政服務是高效的，以此來吸引更多的客商到我縣投資創(chuàng)業(yè)，謀求更大發(fā)展。

　�。ㄈ�）著力開展好“滿意服務在大廳”活動。

　　在活動中要求全體干部職工“六做到、六杜絕、六一樣”。一做到服務主動熱情，杜絕冷若冰霜，受理、咨詢一樣熱情；二做到告之清晰明白，杜絕模棱兩可，生人、熟人一樣和氣；三做到辦件準確高效，杜絕拖拉延誤，忙時、閑時一樣耐心；四做到處事廉潔公正，杜絕吃拿卡要，干部、群眾一樣尊重；五做到全程跟蹤服務到位，杜絕折騰群眾，大件、小件一樣對待；六做到承諾言而有信，杜絕言畢無果，來早、來晚一樣接待。同時，在行政審批服務中，要求干部努力做到“五查五看”：一要查審批時限，看是否存在超時限審批效率低下問題；二要查工作質量，看是否存在服務態(tài)度差、墨守成規(guī)、推諉扯皮問題；三要查收費依據(jù)，看是否存在擅自設立收費項目、提高收費標準問題；四要查審批范圍，看是否存在超越法定職權范圍實施審批、繼續(xù)審批已取消的審批事項問題；五要查設定條件，看是否存在隨意設定審批條件、擅自增加審批事項問題。圍繞辦事企業(yè)和群眾的需求，完善服務功能，不斷提高工作效率和服務質量。以出色的工作和良好的精神展示社會，樹立“服務窗口”新形象。

　　（四）加強干部作風建設，扎實開展行政審批服務。

　　一是通過嚴格的考勤、考核管理，要求進駐人員對各種規(guī)章制度做到令行禁止，加強自我約束。同時，把考勤、考核情況及時反饋給進駐部門，與進駐部門齊抓共管，共同監(jiān)督，讓進駐人員認真履職。二是加強與各進駐部門的溝通和交流，堅持 “請進來與走出去”相結合，定期不定期到各部門走訪、座談等方式，聽取部門的意見和建議，面對面解決工作運行中存在的問題，使“中心、進駐部門、窗口工作人員”三者協(xié)調一致，和諧共振，構建“和諧中心”建設。三是繼續(xù)嚴格執(zhí)行“六公開”制度。即“服務事項、政策依據(jù)、辦事程序、申報材料、服務時限、收費標準”六公開制度，使行政審批過程“看得見、管的住”，切實從源頭上預防腐敗行為的發(fā)生。四是認真開展行政問責制度。對辦事者給予窗口工作人員政務服務的投訴進行受理，對具體問責事項，嚴肅開展問責。通過多措并舉，形成全社會共同監(jiān)督、內部管理科學的作風建設長效機制，不斷推進中心作風建設，以扎實的工作作風，在優(yōu)化全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮更大作用。截止x月xx日，政務服務中心共受理辦件xxxxx件，其中即辦件xxxxx件，承諾件xxxxx件，按時辦結率均達xxx%，累計提供延時服務xx多小時，提供上門服務 xx余次，全程代辦x件，接待企業(yè)和群眾各種咨詢xxxx人次。

　�。ㄎ澹�黨建幫扶扎實開展，相關工作統(tǒng)籌推進 。中心扎實開展黨建工作，深入開展“兩學一做”學習教育活動，定期組織中心及窗口黨員干部學習黨章、《一準則兩條例》，著力加強黨風廉政建設工作；認真抓好駐村和結對幫扶工作，根據(jù)縣委、縣政府的有關文件精神，科學制定幫扶工作制度和幫扶計劃，并派兩名干部長期進駐xx鎮(zhèn)xx村和xx村，準確摸清貧困信息、規(guī)范填寫《扶貧手冊》，積極引導群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助理清發(fā)展思路，以一對一、點對點的扶貧方式，努力實現(xiàn)精準扶貧、精準脫貧。

　　二、存在的主要問題

　�。ㄒ唬�“三集中”、“三到位”還待加強。

　　各部門行政審批事項和公共服務事項還未完全集中到行政服務中心辦理；有的部門由于擔心審批許可權被削弱，部門利益受到損害，個別窗口單位人員沒有到位，或隨便派個人到中心坐班，采取“明進暗不進”、“進瘦留肥”、“避重就輕”等方式，造成了群眾辦事難。

　�。ǘ�）審批事項授權不充分。

　　有的審批部門僅授予了受理、頒證和送達的權力，未授予審批科長審批決定權、審批上報權和組織協(xié)調權；有的審批部門雖然書面授予了審批科長審批權力，但實際行政審批職權仍在單位分管領導甚至還在主要領導手中，審批事項仍要主要領導批準后才能辦結，必然形成“體外循環(huán)”，“兩頭受理”等現(xiàn)象，與簡化優(yōu)化辦事流程背道而馳。同時，容易滋生在審批過程中有“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象發(fā)生。

　�。ㄈ�）個別部門進駐辦事大廳的窗口形同虛設。

　　個別部門進駐辦事大廳的窗口只是一個“掛號室”，只掛號不看病，窗口形同虛設，審批事項和公共服務事項仍在原單位辦理，有的部門還找很多理由和找領導要求撤回原單位，不在中心設窗口，導致辦事群眾或企業(yè)無法真正地感受到政府全面深化改革以及新時期服務型政府建設帶來的幸福感與滿意度。

　�。ㄋ模┼l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務中心規(guī)范化建設不平衡。

　　按照省、市人民政府有關文件及會議要求，縣人民政府也出臺了關于加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務中心規(guī)范化建設工作的意見，但部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）領導對便民、利民、方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作的認識不到位，重視程度不夠，抓得不力，認為現(xiàn)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）機構改革只設“一辦五中心”。目前，我縣仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）沒有獨立的便民服務中心辦事大廳，而村（社區(qū)）一級便民服務中心建設也不多，只占全縣xx%。

　　三、xxxx年下半年工作計劃

　�。ㄒ唬┳ズ庙椖壳謇�。一是按照省人民政府辦公廳關于印發(fā)《xxxx年度市縣級政務服務中心標準化建設考核方案》的通知（x府辦函〔xxxx年〕xxx號）、及《x市人民政府辦公室關于認真做好xxxx年度市縣級政務服務中心標準化建設工作的通知》（銅府辦發(fā)電〔xxxx〕xxx號）文件精神，扎實抓好今年的行政審批項目和公共服務事項的清理、進駐工作。二是由縣法制辦牽頭，發(fā)改局、編辦、監(jiān)察局、政務中心協(xié)同抓好今年的行政審批項目和公共服務事項清理工作，并統(tǒng)一編制目錄，編制辦事流程和辦事指南；二是根據(jù)國辦發(fā)【xxxx】xx號和x府辦函【xxxx】xx號文件要求抓好行政審批項目和公共服務事項整體進駐工作。

　�。ǘ�）抓好集中進駐。根據(jù)x府辦發(fā)[xxxx]xx號、[xxxx]xx號文件明確的“三集中三到位”要求，到xxxx年底前將全部行政審批事項納入政務服務中心，實行集中審批和專職審批。一是落實行政審批授權。按照省政府統(tǒng)一制發(fā)的書面授權書格式和內容要求，協(xié)調進駐部門逐項授予進駐窗口首席代表審批決定權、審核上報權、組織協(xié)調權和行政審批專用章使用權，做到各環(huán)節(jié)在政務服務中心窗口完成或通過窗口組織完成。二是前臺后臺審批監(jiān)管聯(lián)動、進駐部門作為后臺，掌握行政審批政策。制定行政審批規(guī)則，政務服務中心窗口作為前臺，承擔具體行政審批任務，履行行政審批職能。窗口及時將審批結果共享到后臺，作為事中事后監(jiān)管的依據(jù)，實行審批與監(jiān)管分離，解決審批人員“既當運動員又當裁判員”的問題。三是加強辦件抽查督促工作，規(guī)范進駐單位的辦理。按照省、市有關要求，逐步取消部門自建的行政審批系統(tǒng)

　�。ㄈ�）抓好“互聯(lián)網(wǎng)+”政務服務。一是推進我縣網(wǎng)上辦事大廳平臺的應用與覆蓋，完善x省網(wǎng)上辦事大廳和投資項目在線監(jiān)管平臺應用；二是推進全省統(tǒng)一審批服務系統(tǒng)的應用，把全部行政審批和群眾生產(chǎn)生活密切相關的公共服務事項、便民服務事項納入網(wǎng)上辦事大廳受理；三是推進全省證照批文庫的應用；四是抓好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)網(wǎng)工作。

　�。ㄋ模┳ズ谜�務服務標準化建設。對照國標牌《政務服務中心標準化工作指南》、《政務服務中心運行規(guī)范》和《政務服務中心網(wǎng)上服務規(guī)范》的標準要求，結合省人民政府政務服務中心關于比照制定《xxxx年“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”政務服務中心標準化建設考核細則》。一是繼續(xù)加強、加快政務服務中心場地建設；二是推進標準化運行體系，強化辦事能力；三是窗口優(yōu)化辦理流程，實現(xiàn)依法、依規(guī)、依流程辦理。

　�。ㄎ澹┩七M公共服務事項進駐。一是推行公共服務事項目錄化管理，聯(lián)合法制辦對部門服務事項進行流程梳理，并編制目錄；二是對照目錄，逐項編制辦事指南，并在網(wǎng)上辦事大廳公布；三是按照“公共服務集中辦理”的原則，積極推進公共服務事項集中進駐政務服務中心統(tǒng)一辦理。

　�。�六）推進政務服務向基層延伸。根據(jù)省、市要求，抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村（社區(qū)）示范點建設工作。一是全面建成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）便民服務中心（x委廳字【xxxx】x號文件要求）；二是擴展辦理業(yè)務，提升便民服務中心服務水平；三是健全便民服務中心監(jiān)督管理機制；四是抓好村（社區(qū)）便民服務中心建設工作，力爭xxxx年底鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村（社區(qū)）部門服務中心建設全覆蓋。

　�。ㄆ撸┩晟拼翱诜�務評價機制。一是繼續(xù)完善各窗口工作人員考核辦法、服務評價實施細則，進一步提升服務評價水平，開展電話回訪等服務評價工作。二是建立行政審批事項辦件運行規(guī)范制度，定期對窗口辦件進行抽查，并將結果在一定范圍內公布，其結果運用于對各部門績效目標考核。三市積極引用全省大廳管理平臺系統(tǒng)功能，進一步提升大廳管理自動化、智能化水平。

　�。ò耍┳ズ脤W習培訓工作。一是積極參與市政務服務中心組織的各種文藝活動，結合我中心實際組織開展一些豐富多彩的文化活動；二是依托“道德講堂”，開展中心干部職工和窗口工作人員的政治理論、職業(yè)道德、政務禮儀等素質培訓，全面提升窗口服務水平；三市積極參與市政務中心組織在省內外政務中心系統(tǒng)業(yè)務培訓，進一步提升業(yè)務能力。

　　（九）認真做好縣委、縣政府及相關業(yè)務部門交辦的其它工作。

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