市行政服務(wù)中心管委會創(chuàng)新服務(wù)機制工作總結(jié)

　　在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，xxxx年市行政服務(wù)中心管委會圍繞打造“公平、透明、高效、便民”政務(wù)環(huán)境，持續(xù)深化“一次辦好”便民行動，切實增強企業(yè)和群眾的獲得感，推動政務(wù)服務(wù)各項工作邁上新臺階。

　　x至xx月，市行政服務(wù)中心大廳共接待服務(wù)對象xx.x萬余人次（不含社保），現(xiàn)場辦理各類審批服務(wù)事項xxxxx件。網(wǎng)上審批系統(tǒng)和“一窗式”綜合受理系統(tǒng)共辦結(jié)xxxxx件，收取費用xxxxx.xx萬元。“一鏈辦理”共辦理各類事項xxxx件。xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心共辦結(jié)各類服務(wù)xxxxx件。市xxxxx服務(wù)熱線平臺全年共受理工單xxxx個，累計受理xxxxx余單。市公共資源交易中心完成交易項目xxx場次，成交金額xxxxxx.xx萬元，增收（含節(jié)支）xxxxx.xx萬元。現(xiàn)將具體情況匯報如下：

　　一、xxxx年主要工作

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新服務(wù)機制，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)便捷高效

　　圍繞便企便民，持續(xù)深化“一次辦好”便民行動，探索實行新服務(wù)模式。重點抓好了以下工作：

　　1.全力打造便民高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　一是不斷完善“一網(wǎng)通辦”平臺運用。各窗口單位通過全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，為企業(yè)和群眾辦結(jié)各類事項xxxxx件。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等在線服務(wù)平臺，積極為群眾推行“不見面”服務(wù)，累計為企業(yè)和群眾提供“網(wǎng)上辦”x.x萬余人次。

　　二是簡化企業(yè)開辦流程。全面梳理涉及各職能部門的國家、省、市、縣四級惠企政策共x類xx條，都以辦事指南形式明晰。清理xxxx項依申請類政務(wù)服務(wù)事項的辦事時限，總辦事時限由xxxxx個工作日壓縮至xxxxx個工作日，提高了辦事效率。

　　三是積極開展“贛服通”x.x升級改造。牽頭組織相關(guān)部門單位梳理出“贛服通”x.x特色事項xxx項，梳理電子證照三個清單，拓展電子證照應(yīng)用服務(wù)，其中發(fā)證清單xxx項，用證清單xx項，系統(tǒng)清單xx項；建設(shè)“無證辦理”服務(wù)專區(qū)，已梳理出“無證辦理”事項xx項，正與技術(shù)部門銜接協(xié)調(diào)上線工作。依托“贛服通”“復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)專區(qū)”平臺，及時為x家企業(yè)辦理復(fù)工復(fù)產(chǎn)手續(xù)，實現(xiàn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“掌上辦”。截至目前，“贛服通”接入地方事項xxx項，xx分廳共有注冊用戶數(shù)xx.x萬戶，訪問量達(dá)xx.x萬人次。

　　2.加快工程建設(shè)項目審批制度改革。建立“工程建設(shè)項目審批綜合窗口”，xx個職能部門實現(xiàn)在同一平臺上聯(lián)合辦公、聯(lián)審聯(lián)辦、資源共享，真正實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦、只跑一次”。

　　一是打造“一窗受理”。抽調(diào)住建局、自然資源局、工業(yè)園管委會、生態(tài)環(huán)境局業(yè)務(wù)骨干x名及xxxxx熱線接聽人員x人組建工改“專窗”，將xx個涉改單位xx項涉改審批事項納入“一窗受理”。

　　二是優(yōu)化審批流程。牽頭制作xx市x類工改審批流程圖，分別為簡易低風(fēng)險項目（xx個工作日）、標(biāo)準(zhǔn)地出讓工業(yè)項目（xx個工作日）、企業(yè)投資帶方案出讓土地類項目（xx個工作日）、企業(yè)投資工業(yè)類建設(shè)項目（xx個工作日）、企業(yè)投資民用建筑類項目（xx個工作日）、企業(yè)投資其他類項目（xx個工作日）、政府投資城市基礎(chǔ)設(shè)施線性工程類項目（xx個工作日）、政府投資房屋建筑類項目（xx個工作日），該x類流程圖已在大廳用展示；編印xxx項高頻事項標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，并深入企業(yè)宣傳解讀。

　　三是進(jìn)一步精簡審批材料、壓縮審批時限。如，在發(fā)改委辦理企業(yè)投資項目備案時，精簡了由規(guī)劃部門出具的《規(guī)劃設(shè)計條件通知書》，只需審核《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》后面的x省xx市國有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃條件；建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批時限由原來的x個工作日縮短為x個工作日。目前，共辦結(jié)項目審批xx件，利用容缺受理為企業(yè)、個人辦理x件，綜合窗口運行以來共辦結(jié)事項xxx件。

　　3.全面啟動“中介服務(wù)超市”運營。

　　一是全力建好平臺。目前，共享x市網(wǎng)上中介服務(wù)超市xxx多家，有xxx家中介機構(gòu)入駐xx市網(wǎng)上中介服務(wù)超市，各行業(yè)主管部門審核資質(zhì)xxx項；印發(fā)了xx市網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理暫行辦法的通知，引導(dǎo)各單位通過xx市網(wǎng)上中介服務(wù)超市購買中介服務(wù)行為；邀請專家對xx個行業(yè)主管部門和xx家業(yè)主單位進(jìn)行了集中培訓(xùn)。

　　二是規(guī)范中介選取。印發(fā)了《進(jìn)一步規(guī)范市網(wǎng)上中介服務(wù)超市日常操作流程》，嚴(yán)格監(jiān)管，規(guī)范中介選取行為，從嚴(yán)把關(guān)直接選取，引導(dǎo)業(yè)主單位在網(wǎng)上中介服務(wù)超市通過網(wǎng)上競價+隨機抽取或隨機抽取的方式選取中介機構(gòu)。同時，加強了中介服務(wù)機構(gòu)過程、服務(wù)評議及各行業(yè)主管部門監(jiān)督，對有不良行為記錄的，列入“黑名單”并清退。

　　三是提高工作效率。較傳統(tǒng)選取中介模式，極大的縮減了時限，業(yè)主單位平均可在x個工作日內(nèi)完成選取中介機構(gòu)；降低了中介服務(wù)收費，截止目前，已成交xxx筆中介服務(wù)，成交總價為xxxx.xx萬元，較各業(yè)主單位需求公告預(yù)算總金額降低了xxxx.xx萬元，降費率達(dá)xx.x%。

　　4.完成“好差評”系統(tǒng)建設(shè)。印發(fā)了《關(guān)于做好政務(wù)服務(wù)“好差評”工作的通知》，全面實現(xiàn)市鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)“好差評”線上線下全覆蓋。采購第一批“好差評”系統(tǒng)設(shè)備xx臺，召開相關(guān)個窗口單位“好差評”系統(tǒng)操作培訓(xùn)會，正式啟用“好差評”系統(tǒng)，出臺了《xx市政務(wù)服務(wù)“好差評”工作制度》和《xx市推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評”制度的實施意見》。自系統(tǒng)安裝運行至今，辦事群眾通過“好差評”系統(tǒng)對xxxx件（次）事項進(jìn)行了評議，評議結(jié)果全部為“非常滿意”。

　　5.嚴(yán)格執(zhí)行錯時延時預(yù)約服務(wù)機制。

　　嚴(yán)格執(zhí)行錯時延時預(yù)約服務(wù)機制。不動產(chǎn)登記局、稅務(wù)局、市管局、社保局、就業(yè)局、供水公司等x個窗口，為群眾提供房地產(chǎn)交易綜合服務(wù)、商事登記綜合服務(wù)、勞動保障綜合服務(wù)、水費收繳等錯時延時服務(wù)，截止目前，累計為群眾辦事xxxxx件。市專業(yè)服務(wù)大廳及xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民中心，累計為群眾辦事xxxxx件。

　　6.認(rèn)真做好首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)工作。

　　參照《x省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）首批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限指導(dǎo)目錄》，按照“能放則放、應(yīng)放盡放、權(quán)責(zé)一致”的原則，會同市委編辦到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐項聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)賦權(quán)的可行性和意見，并在綜合各部門單位反饋的意見后，梳理編制了《xx市賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）首批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限目錄》共xx項。至x月份，已組織相關(guān)單位與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成簽訂賦權(quán)協(xié)議工作。

　�。ǘ�）加強制度建設(shè)，提高xxxxx熱線效率與質(zhì)量

　　截止目前，共受理x市xxxxx熱線中心派發(fā)工單xxxx個，辦結(jié)xxxx個，累計受理xxxxx個，辦結(jié)xxxxx個，較好地解決了一批人民群眾關(guān)心的熱點和難點問題。

　　1.規(guī)范管理提形象。

　　一是夯實組織基礎(chǔ)。市熱線辦安排專人落實三級成員單位工單派發(fā)、回復(fù)審核工作。建立三級成員單位xxxxx熱線辦經(jīng)辦人員AB崗制度，確保有人辦事。

　　二是強化示范引導(dǎo)。出臺了市領(lǐng)導(dǎo)接聽方案，x月x日，市委副書記、市長尹志來到x市xxxxx熱線服務(wù)中心，現(xiàn)場接聽群眾來電，共受理群眾來電xx單，全部有效辦結(jié)。

　　三是強化部門協(xié)調(diào)配合。對三級成員單位職責(zé)權(quán)限不明或在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題所涉及的工單，市熱線辦積極牽頭或提請市政府辦組織相關(guān)部門單位召開協(xié)調(diào)會，明確工單辦理具體責(zé)任單位。今年以來，共組織召開相關(guān)問題協(xié)調(diào)會議x次，有效促成了工單的及時辦理。

　　2.督辦落實提效率。

　　由市政府出臺《xx市xxxxx政府服務(wù)熱線“接訴即辦”工作機制》并抓好機制落實，推動壓力傳導(dǎo)。加強通報督辦，完善每月簡報定期排名通報機制，對xx月份月報中群眾滿意率低于全市平均值的xx個三級成員單位，召開專題情況說明布置會。加強催辦協(xié)調(diào)，對所有工單均按辦結(jié)時間節(jié)點采取平臺自動催辦、人工催辦、督辦函催辦等方式進(jìn)行催辦，嚴(yán)防出現(xiàn)超期工單。

　　（三）強化監(jiān)督管理，打造陽光高效公共資源交易平臺

　　嚴(yán)格落實《關(guān)于修改完善xx市建設(shè)工程投標(biāo)實施辦法的決定》（樟府辦發(fā)[xxxx]xx號）要求，針對各行業(yè)項目特點和行業(yè)法律法規(guī)要求，明確各類項目招投標(biāo)行為。如，將原來縣級特有的土地平整、農(nóng)業(yè)開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)良田改造，充分考慮其原有項目資資質(zhì)要求和采取的評標(biāo)辦法，將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局監(jiān)管，解決了這部分縣級特有項目不能進(jìn)行省網(wǎng)交易的特殊情況。以推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”為目標(biāo)，對所有進(jìn)入公共資源交易中心的項目嚴(yán)格規(guī)范，全面推行進(jìn)場交易項目全流程電子化交易，所有符合省公共資源交易網(wǎng)上要求的項目必須進(jìn)入x省公共公共交易網(wǎng)上平臺進(jìn)行交易，對目前省網(wǎng)暫不支持的項目，通過“xx政府網(wǎng)”，開放招標(biāo)文件免費在線瀏覽、下載功能，避免了潛在投標(biāo)人因情況不明，往返報名、購買標(biāo)書造成的各項損失。投標(biāo)保證金全面納入省公共資源交易網(wǎng)系統(tǒng)實行規(guī)范化管理，全市所有進(jìn)入公共資源交易中心的項目投標(biāo)保證，全面推行線上收退管理，成為x市首個成功上線的縣市。同時，推行投標(biāo)保證金使用電子保函，有效降低企業(yè)交易成本和時間成本，激活市場競爭活力。

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