在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育的新形勢下，在認(rèn)真貫徹落實(shí)XXX及省委關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一系列部署要求的關(guān)鍵階段，在開啟實(shí)施“十四五”規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要新征程的重要時(shí)期，今天召開全省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作座談會(huì)，主要是全面準(zhǔn)確及時(shí)地貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和指示批示精神，貫徹中央及省委的部署和要求，凝聚全省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的力量，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接上，在打造鄉(xiāng)村振興×樣板的重大政治任務(wù)上，更好履行職責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮作用，增強(qiáng)實(shí)效。在大家交流研討的基礎(chǔ)上，講幾點(diǎn)意見。
一、始終堅(jiān)持正確的政治方向，不斷強(qiáng)化做好人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的政治責(zé)任
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政，最重要的就是堅(jiān)持正確政治方向。人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作要始終體現(xiàn)這一政治要求。X的十九屆五中全會(huì)對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出總體部署，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作指明了方向。人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作要強(qiáng)化政治意識，提高政治站位，以應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。
第一，要切實(shí)把握政治大局。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：把X和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去，必須增強(qiáng)政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局。一要不斷提高政治判斷力。全面深刻地認(rèn)識到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村，“三農(nóng)”是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”，也是應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢，更是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵因素。二要不斷提高政治領(lǐng)悟力。深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、XXX及省委對“三農(nóng)”工作的最新部署精神，經(jīng)常對表對標(biāo)，確保方向不偏、靶向精準(zhǔn)。三要不斷提高政治執(zhí)行力。堅(jiān)持把問題導(dǎo)向貫穿工作始終，確保知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，不折不扣地抓好X委決策部署的貫徹落實(shí)，抓好《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等法律法規(guī)的全面有效實(shí)施。
第二，要切實(shí)融入新發(fā)展格局。在新的發(fā)展階段開啟新的征程，XXX提出了構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。“三農(nóng)”工作要自覺融入到新發(fā)展格局中去，在新發(fā)展格局中把握歷史方位和職責(zé)定位，既要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，又要做好與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，既要重視糧食安全問題，也要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既要立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，既要注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，也要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。我們要立足人大法定職責(zé)，在貫徹落實(shí)中完整把握、準(zhǔn)確理解，抓住“三農(nóng)”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，把新發(fā)展理念融入到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施的各方面和全過程。
第三，要切實(shí)促進(jìn)全體人民共同富裕。最近，習(xí)近平總書記在廣西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，讓人民生活幸福是“國之大者”。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法，要在新起點(diǎn)上接續(xù)奮斗，推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。當(dāng)前，我國實(shí)現(xiàn)共同富裕最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”，現(xiàn)代化建設(shè)最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村。人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，應(yīng)當(dāng)將“農(nóng)民富裕富足”作為議題選擇的重要標(biāo)準(zhǔn)，把滿足人民對美好生活的新期待作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
第四，要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。今年是建黨100周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。我們要充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的一項(xiàng)重要內(nèi)容，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是貫穿黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的長期任務(wù)。X的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并作為七大戰(zhàn)略之一寫入中國共產(chǎn)黨章，全國人大常委會(huì)通過了《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，這在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展歷史上具有劃時(shí)代的里程碑意義。今年5月28日，李錦斌書記在全省脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進(jìn)大會(huì)上作了總體部署，提出了具體要求。我們要切實(shí)把這項(xiàng)工作作為人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的“重中之重”，瞄準(zhǔn)階段目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力，綜合發(fā)揮高質(zhì)量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進(jìn)作用、廣大代表的參與作用，聚焦四個(gè)“有效銜接”，發(fā)力五個(gè)“全面振興”，守好返貧致貧“防火墻”，傳好有效銜接“接力棒”，打好鄉(xiāng)村振興“持久戰(zhàn)”，用實(shí)際行動(dòng)助力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，同心協(xié)力打造鄉(xiāng)村振興的×樣板。
二、充分發(fā)揮人大工作政治優(yōu)勢，努力加快我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
XXX對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接進(jìn)行了全面部署，全省各級人大要善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，增強(qiáng)依法履職的政治自覺和行動(dòng)自覺，努力推動(dòng)XXX決策的全面落實(shí)，推動(dòng)《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》的實(shí)施，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。
一要發(fā)揮好立法保障作用。今年，省人大常委會(huì)涉農(nóng)立法任務(wù)重、要求高，既有×月×日審議通過的《關(guān)于促進(jìn)和保障長江流域禁捕工作若干問題的決定》這樣的應(yīng)急性立法，也有多個(gè)打包修改、預(yù)備審議、調(diào)研論證的立法項(xiàng)目。其中，各方高度關(guān)注的鄉(xiāng)村振興地方立法工作，目前已進(jìn)入草案初稿征求意見階段，起草小組要以高質(zhì)量立法為目標(biāo)，進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)、仔細(xì)對照《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》以及有關(guān)法律法規(guī)，立足我省實(shí)際，在創(chuàng)制性立法上有新的進(jìn)展，確保地方立法“立得住、行得通、真管用”。
二要發(fā)揮好監(jiān)督促進(jìn)作用。×月份召開的省人大常委會(huì)會(huì)議，將聽取和審議省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況的報(bào)告。為做好審議準(zhǔn)備工作，下半年將采取上下聯(lián)動(dòng)方式開展專題調(diào)研，希望各地能夠準(zhǔn)確把握聯(lián)動(dòng)的內(nèi)涵，不僅要?jiǎng)?chuàng)新辦法，進(jìn)一步拓展調(diào)研的廣度和深度，讓更多代表和群眾參與進(jìn)來，把問題說深說透、把建議提準(zhǔn)提實(shí)，還要客觀地看到成績和問題，便于從省級層面完善制度框架和政策體系，推動(dòng)有效解決問題，為實(shí)現(xiàn)“有效銜接”，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，開出×良方。
三要發(fā)揮好代表主體作用。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，是人大工作的基礎(chǔ)和主體，涉農(nóng)人大代表更是扎根基層的“三農(nóng)”工作先進(jìn)典型，是人大與人民群眾密切聯(lián)系的橋梁紐帶。要始終牢記“代表機(jī)關(guān)”的定位，不斷推進(jìn)與代表的常態(tài)化聯(lián)系，擴(kuò)充代表“聯(lián)系群”，充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查中的專業(yè)所長；要優(yōu)化對代表的服務(wù)，結(jié)合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況，可以選擇一些重點(diǎn)問題組織代表開展專項(xiàng)調(diào)研和視察，為代表提好議案建議提供必要的選題、調(diào)研、查閱資料等服務(wù)保障；要擴(kuò)大代表的參與，積極搭建平臺(tái)，建立交流機(jī)制，鼓勵(lì)涉農(nóng)代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中，提升工作的覆蓋面和延伸度。
四要發(fā)揮好基層示范作用。創(chuàng)新的活力來自基層。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐，圍繞推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，主動(dòng)多走幾步、走深一層。在內(nèi)容上，要做到“上接天線”“下接地氣”；在方法上，要做到“上下聯(lián)動(dòng)”“左右協(xié)同”；在思路上，要做到“前后銜接”“系統(tǒng)集成”。要總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，既要把基層人大在立法、監(jiān)督等工作中的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的先進(jìn)做法，基層代表在依法履職中的務(wù)實(shí)精神總結(jié)好、推廣好，還可以嘗試做好“命題作文”，鼓勵(lì)支持基層人大在一些課題上先行先試，做出樣板。
三、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提升履職的能力和水平
“十四五”規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)藍(lán)圖已經(jīng)展開，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接已在路上。能否如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的同志，責(zé)任重大，使命光榮。
一要在深化學(xué)習(xí)中增強(qiáng)工作本領(lǐng)。要進(jìn)一步深學(xué)細(xì)研習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述以及重要講話指示精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢、任務(wù)和要求，系統(tǒng)理解鄉(xiāng)村全面振興的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖。要扎實(shí)開展好“四史”學(xué)習(xí)，以豐碩的學(xué)習(xí)成果推動(dòng)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作取得新進(jìn)展。今年4月份，我省黨政代表團(tuán)赴滬蘇浙學(xué)習(xí)考察，李錦斌書記對我省學(xué)習(xí)滬蘇浙經(jīng)驗(yàn)做法提出了明確要求。滬蘇浙人大介紹的許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)，也非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。我們一定要做到學(xué)思悟結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作實(shí)踐。
二要在調(diào)查研究中改進(jìn)工作方法。當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，新情況、新矛盾、新問題不斷顯現(xiàn)，我們要堅(jiān)持眼睛向下，在基層中找辦法，在群眾中找答案，選好角度和課題深入開展調(diào)研，找準(zhǔn)“小切口”，為立法和監(jiān)督提供堅(jiān)實(shí)支撐。在調(diào)查研究的內(nèi)容上，要做到“三個(gè)緊扣”：緊扣中央及省委決策部署的落實(shí)，使調(diào)研課題做到宏觀、中觀和微觀有機(jī)結(jié)合；緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，使人大立法、監(jiān)督工作更有針對性、時(shí)效性；緊扣基層代表議案建議，使議案建議的辦理更加體現(xiàn)代表意愿，反映群眾訴求，達(dá)到預(yù)期效果。
三要在擔(dān)當(dāng)作為中務(wù)求工作實(shí)效。擔(dān)當(dāng)作為既體現(xiàn)的是能力本領(lǐng)，更展示的是責(zé)任境界，也反映一個(gè)干部的黨性和作風(fēng)。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，都需要我們勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為。要堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，只要是XXX及地方黨委交付的工作任務(wù)，都要不折不扣完成；只要改革發(fā)展需要、人民群眾期盼、屬于人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，都應(yīng)當(dāng)大膽推進(jìn)，要有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作，不斷增強(qiáng)人大工作的實(shí)效性和權(quán)威性。
四要在聯(lián)系指導(dǎo)中形成工作合力。人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作專業(yè)性、法律性強(qiáng)，工作內(nèi)容涉及“三農(nóng)”各個(gè)方面，責(zé)任重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高。省人大與各級人大是聯(lián)系與指導(dǎo)關(guān)系，希望大家加強(qiáng)聯(lián)系，密切溝通，兄弟市縣人大之間要相互學(xué)習(xí)借鑒、取長補(bǔ)短、共同提高。今年省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)的工作安排，涉及到立法、監(jiān)督、調(diào)研、代表等28項(xiàng)工作，需要大家一如既往地給予支持和配合。希望全省從事人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的同志們，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，共同營造良好的工作環(huán)境，形成強(qiáng)大的工作合力，從而提升全省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的整體水平。
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