市水務局上半年工作總結暨下半年工作計劃

　　今年以來，在市委、政府的堅強領導下，我局深入學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神，緊緊圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)建設的戰(zhàn)略部署和x市“一高三化”發(fā)展要求，實干擔當、開拓創(chuàng)新，在重點水利項目建設、全面深化河湖長制、不斷優(yōu)化水資源配置、有效改善水生態(tài)環(huán)境、堅決防御水旱災害等方面開新局、啟新程，努力為先行區(qū)建設提供堅強有力的水利支撐。

　　一、對標“先行區(qū)”建設，以實干擔當?shù)淖黠L狠抓各項任務落實

　�。ㄒ唬┮灾攸c項目為支撐，奮力推動“五區(qū)”建設

　　一是統(tǒng)攬全局，從保障黃河安瀾、保護修復生態(tài)、治理環(huán)境污染、優(yōu)化資源利用、加快生態(tài)建設、發(fā)展黃河文化方面全方位開展頂層設計，編制完成《x市水安全保障“十四五”規(guī)劃》（報批稿）《黃河干流x段生態(tài)保護治理方案》《x市防洪治理區(qū)工程規(guī)劃》，為黃河x段生態(tài)保護和高質量發(fā)展謀好篇、布好局、定準位。二是站在保障全市人民安全的戰(zhàn)略高度，實施賀蘭x麓防洪體系建設-第五攔洪庫提標改造工程。通過壩體加高、壩頂標準化維修、后壩坡加固改造、庫區(qū)圍欄封閉、安全檢查設施及信息化監(jiān)測管理設施配套等措施打造標準化、生態(tài)化攔洪庫，提升防洪標準為xxx年一遇，保障葡萄種植產業(yè)、交通要道、工業(yè)核心區(qū)、高新開發(fā)區(qū)等核心區(qū)域防洪安全。目前完成總工程量的xx%，計劃x月完工。三是實施x市黑臭水體治理示范城市建設項目-銀新干溝、第二排水溝、西大溝生態(tài)修復及品質提升工程。對銀新干溝、西大溝等x條xx公里溝道進行清淤治理、修復生態(tài)駁岸和種植水生植物，有效改善溝道水質，不斷提升城市水環(huán)境質量。目前完成總工程量xx%，計劃x月完工。四是續(xù)建實施xx區(qū)北部防洪排澇工程。沿北環(huán)高速南側打通閱海向元寶湖補水通道x.xx公里，疏浚下游紅旗溝x.xx公里，實現(xiàn)閱海-元寶湖-紅旗溝水系全線暢通，進一步暢通x市北部防洪排澇體系，于x月底已經(jīng)完工。五是積極謀劃儲備賀蘭x麓月亮溝至榆樹溝段防洪體系建設工程（中糧段防洪工程）、西馬銀西村導洪溝治理、典農河水環(huán)境整治、典農河補水通道清淤疏浚等一批重點項目，為示范引領“五區(qū)”建設匯聚強大引擎。目前，典農河水環(huán)境整治項目x月底接受了中央評審組來銀評審及實地調研，計劃爭取中央黃河流域生態(tài)保護及高質量發(fā)展專項資金xxxxx萬元。

　�。ǘ�）以河湖長制工作為抓手，著力建設“美麗河湖”

　　一是進一步壓緊壓實河湖長責任。制定印發(fā)《x市河湖長制xxxx年工作要點》，組織召開總河長會議；督促全市四級河湖長及巡河員累計巡河近x萬次，巡河里程近xx萬公里，巡河時長x萬小時，解決河湖突出問題xxx個；xxx名縣級河長全部開展巡河工作，完成規(guī)定巡河次數(shù)人數(shù)占總人數(shù)的xx%。二是與市人民檢察院、市公安局聯(lián)合印發(fā)《x市河長制“河長+檢察長+警長”實施方案》，建立了“河長+檢察長+警長”聯(lián)合工作機制。三是對西大溝、第二排水溝、銀新干溝、四二干溝等重點溝道衛(wèi)生環(huán)境情況和章子湖、惠東湖、景觀湖、賀蘭山路水系等重點湖泊生態(tài)補水情況進行督查，下發(fā)督查通報x期，及時督促問題整改。四是持續(xù)深入開展“清四亂”專項行動。排查新增河湖“四亂”問題xx處，已完成整改xx處；積極配合黃河河道及灘地被占問題整治工作，開展河湖“四亂”問題“回頭看”專項行動，對xxxx年以來所有臺賬內的河湖“四亂”問題進行逐一核查，確保問題“真改實銷”。五是通過唐徠渠寧城閘、西干渠方家圈退水閘等多點補水體系，向典農河、銀西河累計補水xxxx萬方，有效改善全市河湖水質，維護河湖健康生命。

　�。ㄈ�）以節(jié)水優(yōu)先為遵循，有力保障水資源可持續(xù)發(fā)展

　　一是堅持把水資源作為最大剛性約束，編制完成了《x市水資源保護和利用規(guī)劃》（xxxx-xxxx年），為我市水資源保護和高效利用提供了科學依據(jù)。二是全面落實最嚴格水資源管理制度。下達自備井計劃用水總量xxxx萬方，完成自備井封填xx眼，預計上半年征收水資源稅xxxx萬元。對xxxx-xxxx年以來超許可取水的蘭一山莊等xx家取水單位進行了集體約談，完成了xx座水資源遠程監(jiān)控站點升級改造。三是加大節(jié)水型載體建設。對xxxx年以來x市人民政府命名的節(jié)水型工業(yè)企業(yè)、機關、社區(qū)、學校進行復核驗收，其中工業(yè)企業(yè)xx個，機關單位xx個，社區(qū)xx個（含小區(qū)），節(jié)水型學校xx個。編制寧夏建設職業(yè)技術學院等x所高校合同節(jié)水項目方案，推進實施分布式污水雨水處理中水回用一體化示范項目。四是加大宣傳，深化全民節(jié)水行動。采取“線上+線下”的方式，首次舉辦的“節(jié)水中國 你我同行”線上直播訪談活動吸引了全國xx個省市地區(qū)參與，點擊觀看量達到xxxxx多人次；通過制作推廣節(jié)水宣傳連續(xù)短片《瑪瑙的煩惱》、開展線上知識競賽和優(yōu)秀節(jié)水文章征集等活動，在全社會營造了“珍惜水、愛惜水”的濃厚氛圍。

　　    （四）以保障水安全為目標，大力開展水旱災害防御

　　按照習近平總書記關于防汛減災工作的重要指示精神和“人民至上，生命至上”的根本理念，切實加強水旱災害防御工作。一是及時完善水庫防汛搶險等各項應急預案，完成x座攔洪庫（滯洪區(qū)）大壩安全鑒定工作，落實全市xx座中小型水庫安全度汛“三個責任人”并在政務網(wǎng)站公示，進一步壓實壓緊責任。二是積極開展汛前汛期檢查，重點對防汛責任制落實、工程備汛、預案編制修訂、搶險隊伍建設、物資儲備、預警預報系統(tǒng)設備、雨情汛情信息等進行了系統(tǒng)全面檢查，組織防汛應急演練，提升應急處置能力。三是嚴格執(zhí)行xx小時防汛值班和領導帶班制度，密切監(jiān)視天氣變化和雨水情發(fā)展趨勢，實時掌握雨情水情監(jiān)測信息，確保信息暢通、政令無阻、全市安全度汛。

　�。ㄎ澹┮愿母飫�(chuàng)新為動力，努力構建水利高質量發(fā)展新格局

　　一是持續(xù)深化用水權改革。編制完成《x市關于落實水資源“四定”原則 深入推進用水權改革實施方案》（送審稿），已通過市政府常務會議研究。二是加快推進農業(yè)水價綜合改革。印發(fā)了《xxxx年x市農業(yè)水價綜合改革工作計劃》，督促指導各縣（市）區(qū)水務部門全面完成了農業(yè)水價測算工作并移送發(fā)改部門進行監(jiān)審。三是加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”建設。將xx市作為第一批試點項目重點實施，積極組織其他縣（區(qū)）同步推進，全力推進構建城鄉(xiāng)供水一體化格局。目前全市六縣（市）區(qū)均完成了“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”項目可研報告的編制，其中：xx市、xx區(qū)、xx區(qū)可研報告已報x區(qū)水利廳審查。

　�。�六）以專項整治為手段，全力提升“強監(jiān)管”能力

　　一是扎實開展工程建設政府采購等重點領域突出問題專項治理。制定《水利工程建設政府采購等重點領域突出問題專項治理工作方案》，自查工程建設、政府采購領域水利項目xx項，查找問題xx處，制定專項治理問題整改責任清單，推動完善水利項目建設規(guī)范化管理。二是加快推進黃河流域“挖湖造景”問題專項檢查工作。針對x區(qū)確定疑似“挖湖造景”問題xx個項目，督促指導各縣（市）區(qū)及市直部門不折不扣落實整改，目前已完成整改x宗，提請銷號x宗，正在推進x宗。三是積極做好x區(qū)黨委巡視組關于全市范圍內xxxx眼自備井整改工作。對xx個黃河泵站開展水資源論證工作，完成北灘泵站和仁存渡泵站的取水許可證辦理，完成計量設施安裝xxx套。四是大力開展“雙隨機一公開”工作，完成水利工程建設質量、河道管理范圍內建設項目等x項聯(lián)合執(zhí)法檢查；積極推進水利工程招標規(guī)范化，完成水利工程招標xx次，其中x次試行電子招標，推進招標工作更加公平公開透明。

　　二、堅持黨建引領，扎實開展黨史學習教育

　　一是局黨組認真落實意識形態(tài)、黨建和黨風廉政建設“一崗雙責”，始終把開展黨史學習教育作為貫徹落實黨的十九屆五中全會和習近平總書記視察寧夏重要講話精神的重要任務，召開中心組學習會x次，黨組成員帶頭講黨課x次，開展專題研討x次，邀請宣講團講課x次，將每周二、五的下午確定為讀書班時間，制定下發(fā)“每周學黨史”學習安排表xx份，有力推動黨史學習教育走深入實。二是組織黨員干部集中參觀了寧夏工委紀念館暨永寧縣黨史黨性廉政教育基地、閩寧鎮(zhèn)鎮(zhèn)史館、x市檔案館等多個紅色教育基地，開展紅色經(jīng)典誦讀比賽，進一步激發(fā)黨員干部“聽黨話、感黨恩、跟黨走”的政治自覺。三是以“奮進新時代、擔當新使命、展現(xiàn)新作為”學習實踐活動為抓手，堅持把“三個一線法”工作機制落實到一線，深入開展大學習、大討論、大調研，建立了“三基本”工作制度，修訂完善了《黨組議事規(guī)則》，制定“為民辦實事”項目清單共xx項，已推動解決xx項，建立辦實事長效機制x個，切實把學習教育成效轉化為推動工作的有力武器。

　　三、存在的主要問題

　　一是黃河x段干流灘地綜合整治修復項目推進困難。按照國家黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)領導小組及x區(qū)發(fā)改委相關文件要求，黃河寧蒙河段黃河管理范圍內擬建、在建項目一律暫停，目前國家、x區(qū)對河道、灘區(qū)整治缺乏指導性意見，黃河灘區(qū)總體規(guī)劃無法落地，灘區(qū)內建設項目推進困難。我局負責的黃河x段干流灘地綜合整治修復項目，已完善項目防洪影響評價報告并報黃河水利委員會審批，但只能待政策明確后啟動實施項目。二是農業(yè)水價綜合改革進展緩慢。按照x區(qū)對農業(yè)綜合水價改革工作的部署安排，今年xx月底前要全面完成改革任務。但農業(yè)水價改革涉及面廣、難度較大，需出臺相應的水價調整、補貼政策等，各縣區(qū)政府認識不夠深刻，畏難情緒較重，我市農業(yè)綜合水價改革工作總體進度滯后。三是“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”項目資本金籌措困難。經(jīng)初步測算，我市“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”需投入資金近xx億元，資金投入需求較大，各縣（市）區(qū)普遍存在財力薄弱、資金短缺等問題，引入社會化投資的主動性還不夠強，政府資本金籌措存在較大困難。

　　    四、下一步工作計劃

　　一是加快推進重點項目建設。緊扣“建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)”的戰(zhàn)略部署，以水利項目建設為重點，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，加快推進賀蘭x麓防洪體系建設-第五攔洪庫提標改造工程、x市黑臭水體治理示范城市建設項目-銀新干溝、第二排水溝、西大溝生態(tài)修復及品質提升工程建設，力爭x月中旬開工建設賀蘭x麓葡萄酒莊水源改造工程，協(xié)調推進黃河x段干流灘地綜合整治修復項目，圍繞黃河安瀾、防洪安全、生態(tài)修復等重點工作謀劃一批重點儲備項目，進一步提升水利工程補短板、增后勁能力。

　　二是加快推進“五區(qū)”建設。按照習近平總書記視察寧夏提出的“努力建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)”重要指示，積極踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，推進《x市水安全保障“十四五”規(guī)劃》《黃河干流x段生態(tài)保護治理方案》《x市防洪治理區(qū)工程規(guī)劃》等規(guī)劃方案的報批落地，制定《x市堤防安全標準區(qū)實施方案》，科學謀劃推進重大工程、重大政策、重大改革，大力開展“四水同治”，全面提升我市水安全保障能力。

　　三是深入推進河湖長制工作。進一步壓緊壓實各級河湖長責任，加大河湖長履職督查督辦力度，對發(fā)現(xiàn)的問題實行臺賬式管理，確保河湖問題及時有效解決。持續(xù)保持黃河“四亂”問題高壓嚴打態(tài)勢，鞏固清理整治成效，加強與檢察機關、公安部門、綜合執(zhí)法部門協(xié)調協(xié)作和督查檢查，確保黃河健康安瀾。

　　四是不斷深化水利改革。堅持把水資源作為最大剛性約束，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，深入實施用水總量和強度雙控行動，嚴格取水許可、水資源論證、計劃用水和定額管理，加快推進用水權改革和農業(yè)水價綜合改革，力爭x月底前印發(fā)《x市關于落實水資源“四定”原則 深入推進用水權改革實施方案》，x月底前各縣（市）區(qū)印發(fā)農業(yè)水價綜合改革“四個機制”。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”建設，xx市力爭x月底前完成“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”可研報告審查并批復，其他各縣（市）區(qū)xx月底前完成項目可研報告的最終評審。

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