行政審批局產(chǎn)業(yè)升級工作計劃

　　xxxx年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長x.x%以上，一般公共預(yù)算收入增長x%，固定資產(chǎn)投資達(dá)到xxx億元，社會消費品零售總額增長xx%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長x.x%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi)。為此，重點抓好以下工作。

　　一、優(yōu)化拓展城市空間，加快推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型

　　加快拓展發(fā)展空間。搶抓x新一輪城市總規(guī)修編契機(jī)，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)功能區(qū)產(chǎn)城設(shè)計和控規(guī)編制。大力實施“南改舊城”，統(tǒng)籌推進(jìn)“北建新城”，加速推進(jìn)城市由軸線式規(guī)�；瘮U(kuò)張向集約化組團(tuán)式發(fā)展轉(zhuǎn)變。加大土地征后實施力度，力爭整理完成土地xxxx畝；深入推進(jìn)拆遷掃尾，提高土地利用效率。力爭全年經(jīng)營性土地上市面積達(dá)到xxxx畝以上。進(jìn)一步完善人北核心區(qū)交通與地下空間規(guī)劃、x號線茶店子路站綜合開發(fā)規(guī)劃，探索打造全市TOD示范區(qū)。堅持“小街區(qū)規(guī)制”理念，加快推進(jìn)茶店子示范片區(qū)內(nèi)道路及配套設(shè)施建設(shè)，啟動蜀漢路、荷花池和九里堤示范片區(qū)建設(shè)。

　　加快提升城市形態(tài)。

　　人北中央商務(wù)區(qū)，加快推進(jìn)商務(wù)商貿(mào)核心區(qū)建設(shè)，確保x木綜廠、火車北站南廣場東西兩側(cè)棚戶區(qū)等項目啟動實施，x鐵路局人北片區(qū)一期、新華印刷廠南片區(qū)等項目有序推進(jìn)，北成x號、花千集等項目主體完工。環(huán)交大智慧城，加快推進(jìn)“環(huán)高校智慧經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)，力爭藍(lán)光新天地等項目建成投運，旭泰花照綜合體等項目有序推進(jìn)。

　　國賓文旅商貿(mào)區(qū)，加快推進(jìn)都市文旅樣板區(qū)建設(shè)，力爭省社會主義學(xué)院等項目建成投運，華僑城沃爾瑪山姆會員店、龍樾熙城等項目順利推進(jìn)。

　　北部新城，加快推進(jìn)獨立成市新典范建設(shè)，力爭“文化北城”核心區(qū)首期實施區(qū)域?qū)崿F(xiàn)供地，大力推進(jìn)中鐵軌道交通產(chǎn)業(yè)園二期、西部地理信息產(chǎn)業(yè)園二期等項目建設(shè)。

　　xx科技新城，加快推進(jìn)“高端總部新城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新區(qū)”建設(shè)，確�？岛肷�物二期等項目主體完工，天奧電子等項目有序推進(jìn)。

　　環(huán)城生態(tài)區(qū)，加快推進(jìn)“都市綠色客廳”建設(shè)，力爭北城森林項目落地，上府河沙x片區(qū)土地整理項目有序推進(jìn)。

　　加快夯實基礎(chǔ)承載。推進(jìn)城市綜合交通體系建設(shè)，確保金糧路C線、金鳳凰大道繞城段等道路建成通車，三河大道、怡康路等道路加快建設(shè)，成彭高速入城段、利民路（大天路—聚霞路段）等道路啟動建設(shè)。全力配合做好地鐵x、x、x號線等項目建設(shè)，加快推進(jìn)慢行系統(tǒng)建設(shè)，深入推進(jìn)區(qū)間道路綜合整治，力爭完成xx條中小道路黑化改造。不斷完善能源配套，力爭駟馬橋Ⅱ號變電站投用，國際商貿(mào)城Ⅱ號變電站、華府變電站加快建設(shè)，不斷提升綜合承載力。

　　二、培育增強城市動力，加快匯聚發(fā)展動能

　　持續(xù)推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以“環(huán)交大菁蓉創(chuàng)業(yè)谷”為核心，緊抓西南交通大學(xué)職務(wù)科技成果混合所有制改革契機(jī)，不斷聚集軌道交通、電子信息、科技服務(wù)等高新技術(shù)項目和人才，推動環(huán)交大智慧城領(lǐng)先發(fā)展；以三泰魔方廣場、國賓總部基地等項目為帶動，大力發(fā)展工業(yè)總部樓宇和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶提升發(fā)展；推動中鐵軌道交通產(chǎn)業(yè)園、西部地理信息產(chǎn)業(yè)園和x國際商貿(mào)城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園聚集發(fā)展；以“無里”創(chuàng)意工坊、xxx文創(chuàng)空間為示范，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)樓宇資源向市場化、特色化、網(wǎng)絡(luò)化眾創(chuàng)空間轉(zhuǎn)變，推動“多點”競相發(fā)展。全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體面積達(dá)xx萬平方米以上，新增創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)運營機(jī)構(gòu)xx家以上、創(chuàng)新型企業(yè)xxxx家以上，新引進(jìn)創(chuàng)投資金xx億元以上。

　　不斷深化創(chuàng)新改革。持續(xù)深化“x+x”改革創(chuàng)新，大力推動商事登記、產(chǎn)業(yè)扶持等政務(wù)服務(wù)高效協(xié)同，力爭全年新增企業(yè)xxxxx家以上。持續(xù)推進(jìn)“三權(quán)”制度改革，支持軍民融合發(fā)展，充分發(fā)揮科研院所技術(shù)優(yōu)勢，積極搭建關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺，支持電子十所、電子二十九所建設(shè)特色軍民融合產(chǎn)業(yè)園。力爭全年發(fā)明專利申請量xxxx件以上。

　　大力推進(jìn)對外開放。積極支持x軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中以德智能制造加速器搭建國際技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，努力打造xx擴(kuò)大對外開放的重要窗口和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作示范標(biāo)桿。進(jìn)一步完善招商引資工作機(jī)制和激勵機(jī)制，著力培育和引進(jìn)一批總量大、業(yè)態(tài)優(yōu)、帶動強的重大產(chǎn)業(yè)化龍頭項目。大力開展各類國際交流合作，積極申辦更具影響力的會展活動、文化交流、體育賽事，不斷提升xx的知名度。

　　加強人才環(huán)境建設(shè)。堅持以定制化政策吸引人才，抓好“蓉十條”和xx區(qū)人才政策落地，精準(zhǔn)制定吸納高端人才、創(chuàng)新型科技人才等方面的優(yōu)惠政策，破除人才發(fā)展壁壘。堅持以國際化服務(wù)留住人才，提供外來人才居住落戶、子女入學(xué)等個性化服務(wù)，著力打造具有國際品質(zhì)的生活環(huán)境。堅持以高端化事業(yè)成就人才，推動人才向高端產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)高端和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈上聚集，促進(jìn)分配和激勵向人才傾斜，鼓勵人才開拓新事業(yè)。

　　三、做強做精城市經(jīng)濟(jì)，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級

　　夯實發(fā)展底盤。堅持以項目為中心，著力擴(kuò)大有效投資規(guī)模。推動新華印刷廠南片區(qū)、x木綜廠等項目開工，xx山莊、大西南建材城等項目加快建設(shè)，北辰浩銀海中心、藍(lán)光中央天地等項目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。力爭全年項目新開工面積達(dá)xxx萬平方米以上，完成固定資產(chǎn)投資xxx億元以上。

　　聚集發(fā)展后勁。突出項目招引，大力實施精準(zhǔn)招商，重點抓好項目及樓宇二次招商，力促阿爾斯通、卡斯柯信號等龍頭企業(yè)正式落戶，力爭全年簽約引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項目xx個、實際到位內(nèi)資xxx億元、利用外資實際到位x.x億美元。突出項目運營和企業(yè)服務(wù)，強化企業(yè)家聯(lián)合會、工商聯(lián)等組織聯(lián)系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的紐帶作用，幫助企業(yè)用好政策融資金、擴(kuò)市場、穩(wěn)增長，助力企業(yè)做大做強。積極推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”“企上規(guī)”“規(guī)上市”，力爭新增上規(guī)上限企業(yè)xxx家以上。

　　提升發(fā)展質(zhì)量。聚集發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，制定全區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略和政策，加快引進(jìn)一批知名總部企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)以及會計師、律師、評估師事務(wù)所等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，力爭打造專業(yè)特色樓宇x棟，新增稅收xxxx萬元以上樓宇x棟，其中稅收億元以上樓宇x棟。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，依托西部黃金珠寶中心等平臺化項目，加快打造線上線下融合發(fā)展的黃金珠寶交易市場。加快荷花池、五塊石等老舊市場轉(zhuǎn)型升級步伐，啟動市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心項目建設(shè)，力爭將x國際商貿(mào)城打造為首個年交易額超xxx億元的大型商貿(mào)市場。突出發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)x軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟建設(shè)，做強軌道交通“x造·xx研”品牌，力爭新增軌道交通領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)xx家以上。加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，支持三泰控股、艾普科技等龍頭企業(yè)探索“創(chuàng)投+孵化+市場”模式的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，打造軟件信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展地理信息及衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)西部地理信息產(chǎn)業(yè)園企業(yè)集聚以及二期項目建設(shè)，努力打造地理信息科技產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。提升發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，支持西南交通大學(xué)與市三醫(yī)院以及區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)聯(lián)合打造生物醫(yī)藥研發(fā)平臺，加快推進(jìn)量力醫(yī)藥健康城二期等項目；依托x中醫(yī)藥大學(xué)，規(guī)劃建設(shè)“國醫(yī)匯”x中醫(yī)藥健康文化旅游示范街區(qū)，做優(yōu)xx醫(yī)藥健康特色品牌。

　　四、弘揚優(yōu)秀城市文化，加快提升城市品位

　　發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)鳳凰山露天音樂廣場建設(shè)，加快打造音樂節(jié)會品牌，助推音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快Uxx文創(chuàng)園等載體建設(shè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)聚集，力爭文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到xx億元。完善“多彩都市+多元文化+多樣旅游”發(fā)展模式，加快推進(jìn)天府華僑城主體旅游區(qū)等項目建設(shè)，力爭旅游總收入突破xxx億元，不斷提高文化xx的贊譽度。

　　打造文化名片。大力推進(jìn)凸顯xx歷史文化傳承的“文化北城”核心區(qū)建設(shè)，實施體現(xiàn)茶文化的大西南茶城提檔升級工程。啟動鐵路運校特色文創(chuàng)園區(qū)、荷花“雙子園”特色街區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)“一品天下”美食文化特色街區(qū)轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)加強本土文化與外部文化交流融合，不斷提高文化xx的知名度。

　　提升文化形象。積極推進(jìn)xx文化藝術(shù)中心規(guī)劃選址，努力構(gòu)建多元合一的文化聚落。加快推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心、區(qū)圖書館（檔案館）建設(shè)及xx體育中心改造，廣泛開展全民文化藝術(shù)活動，豐富群眾文化生活。持續(xù)開展“xx好人”評選等系列活動，傳承xx城市人文精神，不斷提高文化xx的美譽度。

　　五、做靚做美城市生態(tài)，加快建設(shè)美麗xx

　　嚴(yán)格保護(hù)自然生態(tài)。劃定生態(tài)保護(hù)紅線，落實永久基本農(nóng)田保護(hù)地塊。扎實開展揚塵、油煙等專項整治，全面完成市政府下達(dá)大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)。建立河道斷面污染考核機(jī)制，完成摸底河、xx四斗渠等河渠治理，持續(xù)開展下河排污口動態(tài)監(jiān)測治理，不斷改善水環(huán)境品質(zhì)。

　　著力加強生態(tài)供給。推進(jìn)“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”創(chuàng)建工作，啟動安靖湖水庫、金沙濕地建設(shè)，新增城市綠地xx萬平方米以上。啟動摸底河濱河長廊等“宜居水岸”項目建設(shè)，完成西郊河、府河等河岸環(huán)境整治。全面推進(jìn)“增花添彩”工程，確保完成銀杏路、xx大道等綠化提升示范工程。開展最美景觀評選活動，加快構(gòu)建“四季見花、全年見綠”的城市園林景觀。

　　積極引導(dǎo)綠色發(fā)展。大力培育發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)企業(yè)向技術(shù)鏈高端延伸，逐步建立能耗低、污染小、科技含量高的產(chǎn)業(yè)體系。加強環(huán)保宣傳教育，優(yōu)化環(huán)評審批服務(wù)，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)增強全民環(huán)保意識，強化政府、社會、市民的環(huán)保責(zé)任，大力推動生產(chǎn)方式和生活方式向節(jié)約高效轉(zhuǎn)變。

　　六、突出發(fā)展城市民生，加快增進(jìn)民生福祉

　　提升公共服務(wù)水平。實施薄弱學(xué)校提升三年行動計劃，加快xx中改擴(kuò)建、茶店子小學(xué)新校區(qū)等重點項目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“三名工程”，爭創(chuàng)x所x市新優(yōu)質(zhì)學(xué)校。不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系，實施社區(qū)養(yǎng)老院建設(shè)行動，持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)水平。深化“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，全面落實分級診療制度；加快五塊石、黃忠等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，確保區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)疾控中心建成投用。

　　筑牢民生保障底線。繼續(xù)實施“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)專項行動計劃”，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。深化社會保險體系改革，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率保持在xx%以上、基本醫(yī)療保險參保率達(dá)到xx%以上。加快推進(jìn)明月錦苑x期A區(qū)等拆遷安置房建設(shè)，力爭全年安置x.x萬人以上。

　　實施精準(zhǔn)扶貧攻堅。加大兜底幫扶力度，積極引導(dǎo)困難群體主體脫貧。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)簡陽市、邛崍市定點幫扶工作，確保簡陽市x個貧困村全面脫貧、邛崍市xx個相對貧困村收入大幅增加；啟動實施對口幫扶石渠縣五年規(guī)劃，積極開展特色農(nóng)牧產(chǎn)品推廣、石渠旅游環(huán)線節(jié)點打造等重點工作。

　　七、優(yōu)化提升城市治理，加快改善城市品質(zhì)

　　推進(jìn)常態(tài)化依法治理。深入推進(jìn)“平安xx”建設(shè)，嚴(yán)密防范和精確打擊各類違法犯罪，加快治安防控“五張網(wǎng)”建設(shè)，推進(jìn)“一標(biāo)三實”信息采集工作；進(jìn)一步健全“大調(diào)解”工作體系，及時化解群眾矛盾糾紛；堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故，遏制較大及一般安全生產(chǎn)事故，確保城市安全、市民安寧、社會安定。

　　推進(jìn)多元化綜合治理。突出抓好第十屆社區(qū)居委會選舉工作，全面完成社區(qū)組織活動場所提檔升級，不斷完善“三社聯(lián)動”機(jī)制與“區(qū)—街道—社區(qū)—網(wǎng)格”四級網(wǎng)格運行機(jī)制，穩(wěn)步提升社會治理水平。深入推進(jìn)精細(xì)化城市管理，全面推廣黃忠示范區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗，扎實開展城郊結(jié)合部環(huán)境“臟亂差”攻堅整治行動，有序推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，積極探索城市管理以獎代補等社會參與機(jī)制，努力構(gòu)建現(xiàn)代城市治理體系。

　　推進(jìn)現(xiàn)代化智慧治理。啟動“大聯(lián)動、微治理”中心建設(shè)，完成城市服務(wù)網(wǎng)、民生網(wǎng)、安全網(wǎng)“三網(wǎng)合一”聯(lián)動融合，形成聯(lián)防聯(lián)控、多元共治、智能高效的城市治理聯(lián)動機(jī)制。整合、發(fā)揮區(qū)、街道兩級城市管理信息平臺作用，加強市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等動態(tài)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用，探索建立數(shù)字化城市管理新方式，推進(jìn)城市治理智慧化。

　　八、全面加強自身建設(shè)，持續(xù)提升工作效能

　　推進(jìn)依法行政。自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表建議、意見和政協(xié)委員提案辦理工作。完善依法決策機(jī)制，建立重大行政決策公眾參與平臺。抓好行政執(zhí)法“三項制度”試點工作，推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，健全行政執(zhí)法人員管理制度，嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。

　　提升服務(wù)效能。深化行政審批制度改革，探索相對集中行政許可權(quán)，設(shè)立行政審批局。推進(jìn)政務(wù)大廳智能化建設(shè)，初步構(gòu)建BxG、RxG、SxG互動平臺。加大人員培訓(xùn)力度，不斷提高服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力和水平。認(rèn)真做好區(qū)（市）長公開電話、公開信箱辦理工作，積極探索網(wǎng)絡(luò)理政等民意收集處置新模式。

　　打造廉潔政府。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不斷加強黨風(fēng)廉潔建設(shè)，健全崗位風(fēng)險防控機(jī)制，加大行政問責(zé)追究力度。深化預(yù)算績效管理，優(yōu)化國有公司績效考核辦法，進(jìn)一步提高財政資金和國有資產(chǎn)使用效益。強化日常監(jiān)督管理，促進(jìn)干部隊伍勤政廉政。

　　各位代表，同志們！過去的成績，激勵我們奮發(fā)有為；美好的前景，鼓舞我們開拓創(chuàng)新。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，心勁同向，奮發(fā)圖強，加快朝著全域城市化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的中西部綜合實力領(lǐng)先城區(qū)奮勇前進(jìn)！

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