區(qū)行政審批局上半年工作總結與下半年工作計劃

　　一、主要工作及成效

　　（一）克難攻堅，主動作為，持續(xù)優(yōu)化城區(qū)營商環(huán)境

　　1.優(yōu)化營商環(huán)境各項指標持續(xù)向好。積極落實xxx、x市《xxxx年全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》等文件精神，督促指導城區(qū)各責任單位抓好優(yōu)化營商環(huán)境各項指標落實，實行營商環(huán)境工作月報制度，及時掌握xx項指標任務落實情況，對優(yōu)化營商環(huán)境工作中遇到的問題及時協(xié)調解決，促進各項指標不斷優(yōu)化。其中企業(yè)開辦、獲得用水、用氣、用電等指標進一步提升，企業(yè)開辦將工商注冊登記、申領發(fā)票、刻章優(yōu)化為一個環(huán)節(jié)，由政府買單為新辦企業(yè)提供免費刻制公章服務，實現(xiàn)新辦企業(yè)刻章“零成本”，并將企業(yè)開辦與銀行開戶聯(lián)辦；水電氣外線并聯(lián)審批由x個工作日壓縮至x個工作日。結合x市營商環(huán)境調研暗訪行動開展營商環(huán)境自查工作，通過座談會的形式，聚焦企業(yè)辦事的痛點堵點，聽取企業(yè)對優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議，進一步簡化辦事流程，改善營商環(huán)境。以落實x市營商環(huán)境第三方評估反饋問題整改工作為抓手，督促城區(qū)各營商環(huán)境指標牽頭部門對接上級職能部門，根據(jù)指導及要求，對照整改清單，對反饋的xxx個問題進行分析，逐條研究整改舉措，逐項督促整改，除城區(qū)本級無事權、上級職能部門明確無城區(qū)整改任務情況外，已完成對xx個存在問題進行整改落實，多方面推進城區(qū)xxxx年優(yōu)化營商環(huán)境工作持續(xù)向好。

　　2.工程建設項目審批制度改革穩(wěn)步推進。深入推進工程建設項目審批制度改革，統(tǒng)一使用x市工程建設項目審批系統(tǒng)，通過工程建設項目并聯(lián)審批一站式服務專區(qū)實現(xiàn)一站式辦理，壓縮一般社會投資項目辦理建筑許可辦理時間至xx個工作日內(nèi)，將x萬平方米以下的社會投資低風險產(chǎn)業(yè)類項目審批時間壓縮至xx個自然日內(nèi)。推行建設工程規(guī)劃許可告知承諾制審批制度，x個工作日便辦結建設工程規(guī)劃許可證，極大提升審批效率，目前承諾審批辦結建設工程規(guī)劃許可證x件。在施工許可階段推行“拿地即開工”審批模式，加快工程建設項目開工速度，同時簡化重大項目行政審批手續(xù)，如x合眾新能源汽車產(chǎn)業(yè)項目，由建設單位做出人防、消防工程在施工前完成專項審查的承諾后給予容缺后補，x個工作日內(nèi)完成施工許可辦理，在新冠肺炎疫情影響的特殊時期順利開工，助力重點項目早落地、早見效。截止x月，在x市工程建設項目審批系統(tǒng)辦結桂雅路小學、x客運站等建設項目施工許可x件。

　　3.優(yōu)化政策兌現(xiàn)服務落實強首府戰(zhàn)略。加大對民營企業(yè)服務力度，持續(xù)優(yōu)化惠企便企服務，簡化工作流程，不斷優(yōu)化服務措施，創(chuàng)新服務方式，充分運用城區(qū)政務服務大廳政策兌現(xiàn)專窗和“手上xx”APP功能，及時整理匯總并發(fā)布各級各部門應對新冠疫情影促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行的政策措施，編制惠企扶持政策辦事指南，以“一次性告知”的形式將具體扶持政策的申請辦理路徑、申報材料及程序逐條予以解讀和發(fā)布，以便幫助企業(yè)快速、直觀了解政策，積極推動xxx、x市和xx區(qū)相關政策落地生根，以優(yōu)質的服務推動非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展服務及強首府戰(zhàn)略落實。

　　（二）多措并舉，深化改革，實現(xiàn)政務服務提速增效

　　1.深化審批制度改革，推進政務服務“簡易辦”。一是實行線下辦事“四個減少”。通過推行“一窗受理”，減少辦事環(huán)節(jié)，我局著力推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的“全鏈條”審批模式，設立了“工程報建”一站式專窗、“水電氣”一站式專窗、“企業(yè)開辦”一站式專窗，“社會事務”綜合受理專窗，設置“一窗”后并聯(lián)辦理的承諾辦結時限提速率分別為xx%、xx%、xx%、xx%，截至目前“全鏈條”審批辦結共計為xxxx件。推行“一表申請”通過“套餐式”服務，減少申請材料，目前我們已對xx個入駐部門的xxx個單一事項進行分析，對“套餐式服務”事項名稱、辦理情形、申辦材料、辦理時限、辦理流程等要素進行統(tǒng)一，共梳理出xxx個“套餐式服務”事項，并對辦理流程進行反復整合優(yōu)化，初步完成了“套餐式服務”申請表、辦事指南及流程圖的整合編制工作。落實“同城通辦”試點工作，減少跑動次數(shù)；推行“承諾審批”，減少審批時限，按照“你承諾、我審批，你失信、我撤銷”的原則，對電影放映單位設立審批等x個事項實行告知承諾審批制度。推行承諾審批后，平均最短承諾辦結時限由x個工作日縮短為x個工作日，提速率達xx%。二是推進線上服務“四個簡化”。深化互聯(lián)網(wǎng)+政務服務改革，推行審批材料電子化，簡化申請材料；推行政務信息共享應用，簡化辦事環(huán)節(jié)；推行政務服務“無人超市”，簡化審批模式，群眾可通過智能終端機自助完成營業(yè)執(zhí)照打印、稅務、電力、就業(yè)社保等共xxx項業(yè)務，還新增了自助拍照設備，xxxx年截止至x月xx日，群眾在“無人超市”自助辦結了xxxx個事項，真正實現(xiàn)“便民不打烊，服務零距離”；推行網(wǎng)上中介服務超市，簡化服務方式。截至xxxx年x月xx日，已有xxx家中介機構進駐xx區(qū)網(wǎng)上中介服務超市，累計完成xx筆交易。

　　2.依托x數(shù)字政務一體化平臺，開啟政務審批“無紙化”。一是推動政務服務事項網(wǎng)上辦理。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作優(yōu)勢，引導企業(yè)和辦事群眾通過x數(shù)字政務一體化平臺、手上xxAPP開展“網(wǎng)上辦、移動辦”。截至目前，我城區(qū)在x政務數(shù)字一體化平臺已發(fā)布xxx個政務服務事項，實現(xiàn)xx.xx%的服務事項“最多跑一次”，網(wǎng)辦率從一月份的x.x%提高到x月份的xx.x%，累計網(wǎng)辦事項xxxx件。二是推行政務服務“好差評”。在政務服務中心各窗口單位擺放x政務APP、“壯掌桂”微信小程序二維碼，引導辦事群眾通過線上渠道，對政務大廳辦事窗口的服務效率、質量、態(tài)度等進行評價。

　　3.疫情期間優(yōu)化政務服務，助力企業(yè)復工復產(chǎn)。疫情期間力推承諾辦、網(wǎng)上辦、郵寄辦、預約辦、自助辦、上門辦“六辦”服務；采取復工承諾制，利用“手上xx”APP實現(xiàn)“一次不用跑”“不見面”辦理企業(yè)復工，同時強化現(xiàn)場管理，在政務大廳門口設立應急防疫監(jiān)測服務點，引導人員單向流動，避免群眾逗留，保障疫情防控。從x月xx日上午x時至x月xx日下午xx時，共有xxxxx家企業(yè)遞交承諾書，復工xxxxx家。

　　4.加強督導，完善城區(qū)各級實體大廳建設。為進一步了解城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級政務服務工作開展情況，指導推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務服務中心政務服務工作落實，x月xx至x月x日我局派出督導組前往轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和xx開發(fā)區(qū)的政務服務中心（黨群服務中心），現(xiàn)場對各政務大廳整體布局、單位進駐情況、存在問題及困難等情況進行全面了解，以及就審批服務便民化、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、“最多跑一次”改革等政務服務重點工作開展了為期x天的政務服務督查工作。對各鎮(zhèn)、街道和仙葫開發(fā)區(qū)提出了新要求，督促各鎮(zhèn)、街道和仙葫開發(fā)區(qū)積極推行“網(wǎng)上辦”和落實“好差評”制度。

　�。ㄈ�）保障質量，注重成效，做好城區(qū)政府采購服務

　　1.高質量完成城區(qū)各項政府采購工作。截至x月xx日，中心受城區(qū)各采購單位委托，依據(jù)城區(qū)財政局批準的采購申請，統(tǒng)籌安排、規(guī)范合理地履行采購任務，共完成各類采購xxx項（其中：貨物類x項，服務類xx項，協(xié)議供貨xxx項），采購預算xxxx.xx萬元（包含報價方式采用下浮系數(shù)的服務項目），成交金額xxxx.xx萬元，節(jié)約財政資金xxxx.xx萬元（包含報價方式采用下浮系數(shù)的服務項目），節(jié)余率xx.xx%。

　　2.高標準完成城區(qū)“政采云”平臺及電子賣場系統(tǒng)商家商品進駐審核。xxxx年x月城區(qū)正式啟用xx區(qū)“政采云”平臺備案系統(tǒng)及電子賣場系統(tǒng)，中心負責注冊所在地為xx區(qū)范圍內(nèi)的供應商入駐電子賣場供應商庫、網(wǎng)上超市供應商及商品的入圍的審核工作。截至x月xx日，供應商庫板塊共處理xxxx條提交事項，收到供應商提交的紙質材料xxx份，協(xié)議中心板塊的協(xié)議網(wǎng)上超市一張網(wǎng)申請共處理xxx條，商品審核已處理xxxx條。

　　（四）依規(guī)辦理，強化指導，做好城區(qū)政府信息公開工作

　　1.依法依規(guī)辦理政府信息公開申請。我局xxxx年上半年代城區(qū)政府辦理的依申請公開件x件，其中同意公開x件，部分公開x件，不予公開x件，信息不存在x件。以上依申請公開全部依法依規(guī)辦理，按時回復。

　　2.開展新條例宣傳落實工作。加大對新修訂的xxxx年版《中華人民共和國政府信息公開條例》宣傳力度，在城區(qū)政府門戶網(wǎng)站及xx政務服務大廳以多種形式做好宣傳，并指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和仙葫開發(fā)區(qū)的政務服務中心（黨群服務中心）在各自辦公場所電子屏播放宣傳標語等方式加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。

　　3.做好各部門政府信息公開工作的指導。加強對xx區(qū)政府門戶網(wǎng)站上城區(qū)各相關部門發(fā)布信息內(nèi)容的監(jiān)督和指導，按照“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，督促各部門及時更新對外公開的政府信息，并按時報送主動公開信息材料紙質版，完善“一中心兩館”公眾查閱服務功能。

　�。ㄎ澹┙y(tǒng)籌推進，大力督辦，做好xxxxx政府熱線工作

　　1.做好xxxxx政府服務熱線承辦轉接工作。自x月x日承接xxxxx政府服務熱線工作站工作以來，工作站轉派市級xxxxx熱線中心轉來的工單xxxx件。按時回復xxxx件。正在處理xxx件。

　　2.做好xxxxx政府服務熱線工單督導工作。為進一步提升城區(qū)xxxxx政府服務熱線工單的辦單質效，定期按月梳理城區(qū)各部門辦理xxxxx政府服務熱線工單的情況，以簡報的形式進行通報，有效促進了城區(qū)熱線工單的辦理質效向優(yōu)發(fā)展。

　�。�六）思想破冰，行動見效，干部隊伍作風持續(xù)好轉

　　1.黨建引領，夯實廉政根基。一是全體黨員開展“書記引航擔使命”主題學習。推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。二是強化主體責任。制定《xxxx年度黨風廉政建設主體責任清單》，層層壓實“一崗雙責”責任。三是強化宣傳教育。通過宣傳展板、黨員微信群、“綠城黨旗紅”網(wǎng)站和觀看廉政警示教育片、例會傳達、節(jié)前廉政提醒等方式，強化廣大干部職工的廉潔自律意識。四是建立長效機制。我局黨支部xxxx年以來，嚴格按照“三會一課”要求，共召開了xx次黨員大會（結合黨課）和x期“固定主題黨日”活動，就脫貧攻堅、黨風廉政、“書記引航擔使命”等主題展開集體學習。

　　2.壓實責任，強化作風建設。修訂完善《x市xx區(qū)政務服務中心工作人員考核實施辦法》，進一步加強政務窗口工作紀律和優(yōu)質服務的制度化、標準化和規(guī)范化，加強管理窗口工作人員的紀律和作風，引導窗口工作人員嚴守工作紀律、規(guī)范服務行為。

　　3.堅定擔當，確保扶貧實效。我局黨支部共幫扶xx戶貧困戶，并派駐一名機關干部到我局扶貧聯(lián)系村xx鎮(zhèn)xx村駐點扶貧。其中我局有xx名機關干部與xx戶貧困戶結成對子，及時解決貧困戶的困難，每月定期走訪慰問貧困戶。

　　二、存在問題

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化營商環(huán)境建設工作中與各部門之間的督促落實不夠。

　�。ǘ�）x數(shù)字政務一體化平臺網(wǎng)辦率較低。

　�。ㄈ�）xxxxx政府熱線工單轉辦制度還有待進一步完善。

　　三、xxxx年工作計劃

　�。ㄒ唬┏掷m(xù)推進營商環(huán)境提質升級。一是推進工作落實，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境各項指標。持續(xù)落實xxx、x市優(yōu)化營商環(huán)境工作任務，加強與上級營商環(huán)境主管部門的溝通和聯(lián)系，印發(fā)《xxxx年xx區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》及任務清單，加強與各指標牽頭單位的溝通協(xié)調，從辦理環(huán)節(jié)、辦理時限方面進一步優(yōu)化各項指標，提升服務水平，共同推進城區(qū)營商環(huán)境各項指標持續(xù)向好。同時做好營商環(huán)境監(jiān)測工作，加強組織協(xié)作、督查督促，明確監(jiān)測數(shù)據(jù)報送工作要求和時間節(jié)點，確保完成xxxx年營商環(huán)境各項指標任務。二是推進工程建設項目并聯(lián)審批制度改革。使用x市工程建設項目審批系統(tǒng)，根據(jù)工程建設項目報建各階段環(huán)節(jié)，持續(xù)完善工改流程圖，梳理工程建設項目事項內(nèi)容，明確各類審批事項的適用范圍，并實行動態(tài)管理，進一步精簡審批環(huán)節(jié)和事項，做到減少審批環(huán)節(jié)，壓減審批時限，加強服務，提高審批效能。三是加大宣傳力度，營造良好營商環(huán)境氛圍。持續(xù)貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，充分利用戶外廣告、標語及xx發(fā)布等途徑，加大對優(yōu)化營商環(huán)境政策和工作部署的解讀與宣傳，提高《條例》及各項優(yōu)惠政策的知曉率，加強“手上xx”APP等辦事渠道推廣，營造營商環(huán)境良好社會氛圍。

　�。ǘ�）進一步提升政務服務工作水平。一是逐步落實《xxxx年x市政務服務工作要點》。實現(xiàn)“一窗”分類受理比例達xx%、政務服務事項網(wǎng)辦可辦率不低于xx%等政務工作目標。二是全面推行政務服務“好差評”。進一步優(yōu)化提升政務服務，差評率不高于x%。三是開展政務服務事項實施清單第三方抽查工作。四是持續(xù)推進政務服務“簡易辦”。大力推進“套餐式服務”，以與企業(yè)和群眾密切相關的涉企涉民領域為重點，再造關聯(lián)事項流程，減少重復環(huán)節(jié)、重復材料，逐步實現(xiàn)審批部門從審批“一個事項”轉變?yōu)榉�務企業(yè)群眾“一件事”全流程辦理，從企業(yè)和群眾辦事到各個審批部門服務窗口“最多跑一次”轉變?yōu)?ldquo;一件事最多跑一次”。

　　（三）提高政府采購中心服務效能。一是進一步規(guī)范工作機制。用制度來明確職責和操作規(guī)程，實行責任管理，依法依規(guī)進行采購，嚴把項目審查關，對提高要求、設置門檻的項目及時糾正。二是按照相關的規(guī)定完成“政采云”平臺入駐商家及商品審核。在規(guī)定的時間內(nèi)盡職處理“政采云”平臺電子賣場注冊供應商等相關審核工作。

　　（四）著力提升政務公開質效。一是健全完善公開屬性源頭認定、解讀回應等機制，加強重大涉民政策的解讀與宣傳，提升政務輿情回應實效，強化政務公開平臺建設，著力推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結果“五公開”。二是開展政務公開檢查。根據(jù)新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》及機構改革情況，對各部門的政府信息公開情況開展專項檢查工作。認真完成x市考核我城區(qū)的政務公開績效迎檢工作。三是繼續(xù)開展xxxx年“網(wǎng)友看x”系列主題活動暨x市xx區(qū)政務服務中心政務公開日活動。邀請企業(yè)和群眾以及新聞媒體代表走進x市民中心，近距離、多角度體驗便民利企的高效服務。

　�。ㄎ澹┝Υ僬�府服務熱線提質升級。進一步做好城區(qū)xxxxx政府服務熱線工作站工作，構建快速協(xié)調轉辦工作機制。完善城區(qū)xxxxx熱線管理制度，提升城區(qū)政府協(xié)調解決市級轉辦工單的辦單質效。

　�。�六）強化干部隊伍作風建設。一是持續(xù)抓實抓好“書記引航擔使命”主題活動，落實“xx項制度”和xx個“帶頭從嚴”。強化落實“抓書記”“書記抓”的工作機制，層層傳導責任壓力，為全面落實強首府戰(zhàn)略、推動城區(qū)“六項重點工作”高質量發(fā)展提供堅強的政治保障。加強垃圾分類、控煙工作、“平安xx”、掃黑除惡、禁毒、反邪教等專項整治、排查工作。二是加強政務服務中心工作人員考勤管理。升級完善考勤系統(tǒng)，進一步嚴格請銷假制度以及辦事窗口工作人員的進、出口管理。三是進一步加強政務服務中心的投訴處理機制建設。完善投訴和意見建議資料臺賬，及時協(xié)調解決辦事群眾在窗口辦事過程中遇到的各類困難和問題。

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