xxxx年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門(mén)牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，制定目標(biāo)、劃定底線(xiàn)、強(qiáng)化措施，超前、超額、超量完成了市安委會(huì)年初下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，全縣安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)了“零發(fā)生、雙下降、三提高”，既：全年沒(méi)有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，一般生產(chǎn)安全事故（均為道路交通事故）起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降xx%和xx.xx%；安全生產(chǎn)治本能力、重點(diǎn)領(lǐng)域事故防范能力、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力有效提高。
一、xxxx年工作情況
�。ㄒ唬R抓共管，健全組織體系，安全格局由“小安全”到“大安全”�？h委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)作為“五場(chǎng)硬仗”之一列入政府工作報(bào)告。不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了安委會(huì)成員單位，縣安委會(huì)成員單位充實(shí)到xx個(gè)，及時(shí)調(diào)整縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工，由任縣委常委的副縣長(zhǎng)分管安全生產(chǎn)工作，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)的要求。進(jìn)一步明晰各部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，制定了《xx縣黨委政府及其部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》，對(duì)鎮(zhèn)街（園區(qū)）黨委、政府和xx個(gè)部門(mén)的安全監(jiān)管范疇、監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了明確，有效厘清了屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)，健全完善了權(quán)責(zé)明晰的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系。實(shí)行網(wǎng)格化管理，在全縣劃分了xxx個(gè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格，建立了覆蓋全縣的安全監(jiān)管網(wǎng)格。形成了上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、齊抓共管的“大安全”工作格局。
�。ǘ﹦�(chuàng)新模式，提升執(zhí)法水平，隱患整治由“開(kāi)環(huán)式”到“閉環(huán)式”。牢固樹(shù)立隱患不整改等同于事故的思想，把隱患排查治理作為有效遏制事故的重要抓手。“雙查雙治”，清單化管理。實(shí)行“排查登記、限期整治，跟蹤督查、復(fù)查銷(xiāo)號(hào)”雙查雙治機(jī)制，由執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理方面進(jìn)行全面檢查，由專(zhuān)家對(duì)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理方面進(jìn)行全面檢查，并將排查出的所有安全隱患登記造冊(cè)，托清安全隱患和非法行為底子，實(shí)施精準(zhǔn)打擊。“一聯(lián)四單”，閉環(huán)式整治。即：通過(guò)制定企業(yè)隱患排查聯(lián)單、屬地和企業(yè)交辦單、部門(mén)回執(zhí)單、鎮(zhèn)街（園區(qū)）主要負(fù)責(zé)人通知單等“四單”，建立了由執(zhí)法人員檢查違法行為，專(zhuān)家排查現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，屬地政府和行業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督辦，縣安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)、督促的閉環(huán)式整改機(jī)制。xxxx年，安全生產(chǎn)執(zhí)法查處事故隱患xxxx條，完成整改xxxx條，隱患排查數(shù)和整改數(shù)均列全市第一。
�。ㄈ┲厝鰮�，強(qiáng)化綜合整治，執(zhí)法檢查由“常規(guī)化”到“常態(tài)化”。點(diǎn)上發(fā)力，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法夜查。結(jié)合部分行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，制定了突擊夜查制度。成立行業(yè)執(zhí)法、屬地監(jiān)管兩個(gè)檢查組，在晚上十點(diǎn)到凌晨?jī)牲c(diǎn)期間，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行突擊夜查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法違法問(wèn)題，由行業(yè)執(zhí)法組立案處罰，由屬地監(jiān)管組督促整改。共組織夜查xx次，檢查企業(yè)xx家，罰款x.x萬(wàn)元。線(xiàn)上整治，開(kāi)展分行業(yè)領(lǐng)域集中整治行動(dòng)。在全縣部署開(kāi)展了為期x個(gè)月的安全生產(chǎn)分行業(yè)領(lǐng)域集中整治行動(dòng)，成立了縣政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了xx個(gè)行業(yè)集中行動(dòng)整治專(zhuān)班，嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，充分發(fā)揮各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)提高各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)水平。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共檢查企業(yè)xxxx家次，排查車(chē)輛xxxx輛次，排查隱患xxxx項(xiàng)，罰款xx.xx萬(wàn)元。面上促進(jìn)，全面開(kāi)展大排查大體檢大整治和打非治違行動(dòng)。以隱患排查和打非治違為重點(diǎn)，x月份在全縣部署開(kāi)展了大排查大體檢大整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)和安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違行動(dòng)，發(fā)揮屬地管理和行業(yè)監(jiān)管的作用，對(duì)全縣重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式的安全大排查、隱患大體檢、問(wèn)題大整治。今年以來(lái)，全縣共出動(dòng)檢查組xxxx組次，執(zhí)法人員xxxxx人次，檢查企業(yè)xxxx家次，排查各類(lèi)安全隱患xxxxx個(gè)，已整改完成xxxxx個(gè)，到期整改率xx.xx%，罰款xxx.xx萬(wàn)元。
（四）精準(zhǔn)發(fā)力，深化行業(yè)整治，重點(diǎn)治理由“廣泛化”到“精準(zhǔn)化”。�；奉I(lǐng)域，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，扎實(shí)開(kāi)展化工企業(yè)新一輪“四評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”工作，全縣xx家化工生產(chǎn)企業(yè)完成四評(píng)級(jí)和綜合評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)安全監(jiān)管，共檢查�；方�(jīng)營(yíng)單位xxx余家次，排查整改隱患xxx條，立案xx起，罰款xx.xx萬(wàn)元。檢查非法加油站點(diǎn)xx余家次，依法取締非法加油點(diǎn)x處。非煤礦山領(lǐng)域，根據(jù)礦山資源規(guī)劃要求，目前我縣所有非煤礦山企業(yè)已經(jīng)全部停產(chǎn)，下一步我們將按照有關(guān)要求，把安全生產(chǎn)作為非煤礦山整合的先決條件之一，合理規(guī)劃布局新設(shè)非煤礦山。全縣兩處非煤礦山采空區(qū)也已治理完成。建筑施工領(lǐng)域，累計(jì)巡查工地xx余次，排查各類(lèi)安全隱患xxx條，下達(dá)《隱患整改通知書(shū)》xxx余份、《停工通知書(shū)》x份，查封工地xx處，檢查塔機(jī)xxx臺(tái)，報(bào)市檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)xx臺(tái)，新備案塔機(jī)x臺(tái)。全年安全監(jiān)督單位實(shí)體工程xxx處，總建筑面積約xxx萬(wàn)平方米，xx個(gè)單體工程被評(píng)為市級(jí)安全文明工地。特種設(shè)備領(lǐng)域，對(duì)全縣xxx家特種設(shè)備使用單位進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)一般隱患xx處，現(xiàn)已整改xx處，整改率xx%，立案xx起。開(kāi)展電梯安全大檢查工作，共排查使用單位xxx家，檢查電梯xxx臺(tái)，發(fā)現(xiàn)使用單位隱患xx處，下達(dá)安全指令書(shū)xx份，同時(shí)也印制了安全文明乘電梯安全宣傳手冊(cè)，在檢查過(guò)程中發(fā)放給使用單位及居民。開(kāi)展氣瓶充裝單位整治工作，檢查充裝單位xx家，立案x起。狠抓設(shè)備定檢率，xxxx年來(lái)已下達(dá)預(yù)警指令書(shū)xxx份，平均定檢率保持在xx%以上。道路交通領(lǐng)域，對(duì)全縣運(yùn)輸企業(yè)尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行檢查xxx余次，暗訪(fǎng)x次，排查各類(lèi)安全隱患xx處，檢查客貨運(yùn)車(chē)輛xxxxx余輛，查處違法車(chē)輛xxx輛。消防領(lǐng)域，檢查單位xxxx家，督促整改火災(zāi)隱患xxxx余處，立案查處xx起，臨時(shí)查封x家，責(zé)令“三停”xx家，拘留x人，拆除更換彩鋼瓦x.x萬(wàn)㎡，掛牌督辦并銷(xiāo)案重大火災(zāi)隱患x家。全年搶險(xiǎn)救援xx起，社會(huì)救助x起，搶救被困人員xxx人，保護(hù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值xxxx余萬(wàn)元。
（五）源頭治理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，防范事故由“事后補(bǔ)”到“事前防”。一是以雙重體系為基礎(chǔ)加強(qiáng)源頭管理。把雙重體系建設(shè)作為加強(qiáng)源頭治理、實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移的治本之策，采用分步推進(jìn)、分類(lèi)施策、評(píng)創(chuàng)結(jié)合的方式，在組織上、調(diào)度上、督導(dǎo)上多管齊下，超額完成了市安委會(huì)部署的全年建設(shè)任務(wù)。截至目前，已建成雙重體系各類(lèi)企業(yè)共xxx家，其中，�；飞a(chǎn)企業(yè)xx家，非煤礦山企業(yè)x家，工商貿(mào)企業(yè)xx家，建筑施工企業(yè)xx家，交通運(yùn)輸企業(yè)x家，城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)x家。二是以警示教育為重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳教育。堅(jiān)持警示、培訓(xùn)、宣傳“三管齊下”，突出警示教育，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，今年以來(lái)，共召開(kāi)警示教育會(huì)議、安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議、安全生產(chǎn)報(bào)告會(huì)等xx余次，培訓(xùn)鎮(zhèn)街（園區(qū)）安全監(jiān)管人員、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人xxxx余人次。xx月xx日召開(kāi)了高規(guī)格、大規(guī)模的全縣安全生產(chǎn)警示教育大會(huì)，采用視頻直播的方式，做到縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)動(dòng)員、全體警示。開(kāi)展安全生產(chǎn)“培訓(xùn)強(qiáng)基”工程，培訓(xùn)企業(yè)各類(lèi)人員xxxx人，提前超額完成市安委會(huì)下達(dá)我縣xxxx人次的培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)率達(dá)xxx.xx%。組織開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，咨詢(xún)?nèi)掌陂g累計(jì)發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳單xxxx余份，書(shū)籍xxx余冊(cè)，接待咨詢(xún)?nèi)罕妜xx余人次，在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。三是以應(yīng)急演練為抓手加強(qiáng)應(yīng)急管理。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、政企聯(lián)動(dòng)的方式，廣泛開(kāi)展面向基層、貼近實(shí)戰(zhàn)的應(yīng)急演練。點(diǎn)上，于x月x日上午在xx有限公司組織開(kāi)展了全縣綜合應(yīng)急演練，檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案的可操作性和實(shí)用性，鍛煉了政府、部門(mén)、企業(yè)應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力。面上，廣泛組織指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)各自實(shí)際有針對(duì)性的開(kāi)展預(yù)案演練活動(dòng)，我縣重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)共進(jìn)行各類(lèi)演練xxx余次。同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)案管理，我縣已完成重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)備案xxx家。
（六）黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，安監(jiān)隊(duì)伍由“量變”到“質(zhì)變”。打鐵還需自身硬，我們用黨建引領(lǐng)安全，著力打造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)扎實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)法、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、廉潔奉公的安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍。用制度約束作風(fēng)，縣安監(jiān)局制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的通知》，嚴(yán)明考勤、許可、執(zhí)法、工作等紀(jì)律，筑牢拒腐防變“防火墻”，制定并落實(shí)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)、十嚴(yán)禁”規(guī)定，在規(guī)定動(dòng)作范圍內(nèi)進(jìn)行辦公、辦事、辦案。用文明創(chuàng)建增強(qiáng)凝聚，今年縣安監(jiān)局大力創(chuàng)建市級(jí)文明單位，廣泛開(kāi)展了運(yùn)動(dòng)會(huì)、志愿活動(dòng)、我們的節(jié)日等一些列豐富多彩的活動(dòng)，增加了凝聚力、向心力，全體安監(jiān)干部職工工作狀態(tài)和精神面貌煥然一新，縣安監(jiān)局也被評(píng)選為xxxx年度市級(jí)文明單位。用一線(xiàn)作風(fēng)保障安全，全體安監(jiān)人員發(fā)揮一線(xiàn)作戰(zhàn)優(yōu)良作風(fēng)，xx月初在全縣部署開(kāi)展了重點(diǎn)領(lǐng)域“干部下沉、隱患清零”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，舉全局之力，整合現(xiàn)有監(jiān)管力量，成立工商貿(mào)及非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹x個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)組，全局具備執(zhí)法資格的人員，不論任何科室、任何崗位，全員參與執(zhí)法，面向基層、企業(yè)開(kāi)展不間斷執(zhí)法檢查。同時(shí)，縣安監(jiān)局建立xx小時(shí)應(yīng)急值守制度，每天由x名分管領(lǐng)導(dǎo)帶班、x名工作人員值班，為安全站崗、為百姓守夜。
二、存在的問(wèn)題
雖然全縣安全生產(chǎn)工作取得了一些成效，但也仍然存在一些問(wèn)題：一是安全紅線(xiàn)意識(shí)不足。有的地方、企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作仍然不夠重視，還報(bào)有麻痹思想和僥幸心理，安全生產(chǎn)的責(zé)任、壓力尚未有效的傳導(dǎo)到基層，沒(méi)有真正發(fā)揮出基層和一線(xiàn)的監(jiān)管力量。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。有的企業(yè)安全發(fā)展理念不牢固，從企業(yè)負(fù)責(zé)人到管理人員再到一線(xiàn)崗位，安全意識(shí)層層遞減。有的企業(yè)安全培訓(xùn)不到位，一線(xiàn)員工安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)基礎(chǔ)較差，違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生。有的企業(yè)安全投入不足，設(shè)備陳舊且缺乏維修保養(yǎng)，存在安全隱患。三是重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題依然突出。我縣是化工大縣，有的企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量低，安全生產(chǎn)水平落后，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域仍然是事故多發(fā)、高發(fā)的重點(diǎn)，行業(yè)整治力度仍需加大。
三、xxxx年工作計(jì)劃
xxxx年工作思路是：全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府和縣政協(xié)各項(xiàng)決策部署，擔(dān)當(dāng)有為，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，一手抓安全生產(chǎn)，牢牢把控安全生產(chǎn)基本盤(pán)，一手抓應(yīng)急管理，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作。確保我縣應(yīng)急管理工作開(kāi)好局、起好步、謀好篇。
�。ㄒ唬┙∪�(zé)任體系。一是落實(shí)縣級(jí)主管，壓實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。建立健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)力。落實(shí)“三個(gè)必須”，明晰部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，整合監(jiān)管資源，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，提高交叉互查、暗查暗訪(fǎng)、突擊檢查比例，特別是針對(duì)一些涉及多部門(mén)的復(fù)雜問(wèn)題或重大隱患，要主動(dòng)加強(qiáng)配合、實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域多頭管理、無(wú)人負(fù)責(zé)的問(wèn)題。二是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干，壓實(shí)屬地管理責(zé)任。落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，用好網(wǎng)格化和監(jiān)督考核兩個(gè)抓手，構(gòu)建全覆蓋的安全監(jiān)管脈絡(luò)的同時(shí)，也確�；鶎颖O(jiān)管的有效執(zhí)行。三是落實(shí)企業(yè)主責(zé)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。加快推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員基本信息采集工作，盡快建立從業(yè)人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以大數(shù)據(jù)庫(kù)為依托，對(duì)從人員分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管，同時(shí)堅(jiān)持培訓(xùn)、警示、教育多管齊下，切實(shí)提升企業(yè)人員素質(zhì)。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。鐵腕重拳、嚴(yán)管?chē)?yán)罰，用好“查改服封關(guān)停”六字訣，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提升安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。持續(xù)開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)排查出的安全隱患，按照“一聯(lián)四單”的方式，嚴(yán)格閉環(huán)程序，確保隱患整改到位。對(duì)各類(lèi)安全生產(chǎn)非法違法行為，按照“四個(gè)一律”要求，頂格處罰、嚴(yán)厲打擊，對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府生產(chǎn)安全事故刑事調(diào)查、停產(chǎn)整頓、聯(lián)合懲戒三項(xiàng)制度，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化宣傳教育。采取事故警示的方式，通過(guò)接受事故危害、處理結(jié)果等直觀教育，讓各級(jí)各部門(mén)和廣大企業(yè)員工直面事故危害，形成反思教育，督促自覺(jué)增強(qiáng)防范意識(shí)�？h宣傳、安監(jiān)、電視臺(tái)等部門(mén)制作特色鮮明的警示教育片，定期集中開(kāi)展警示教育，督促企業(yè)集中觀看，開(kāi)展事故大反思、大討論活動(dòng)，對(duì)全體職工進(jìn)行事故警示教育，增強(qiáng)企業(yè)員工安全意識(shí)。同時(shí)，廣泛開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)，形成共同防范和遏制生產(chǎn)安全事故的工作局面。
�。ㄋ模┖粚�(shí)基層基礎(chǔ)。“雙基”工作是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們將繼續(xù)大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，把兩個(gè)體系建設(shè)融入到各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各崗位。進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，在這次機(jī)構(gòu)整合的同時(shí)，配足配強(qiáng)基層安全監(jiān)管人員，滿(mǎn)足安全監(jiān)管的繁重任務(wù)。同時(shí)，通過(guò)教育培訓(xùn)、交流執(zhí)法、崗位練兵等活動(dòng)，提升監(jiān)管人員的監(jiān)管水平，打造一支懂安全技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法業(yè)務(wù)的執(zhí)法隊(duì)伍。
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