縣應急管理局工作總結(jié)和工作打算

　　xxxx年是縣應急管理局的組建之年，是應急管理事業(yè)的開局之年，今年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，縣應急管理局迎難而上、奮發(fā)有為，一手抓安全生產(chǎn)，牢牢把控安全生產(chǎn)基本盤，一手抓應急管理，穩(wěn)步推進應急救援機制建設(shè)。截至目前，全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控，實現(xiàn)了“零發(fā)生”“雙下降”，既：沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，一般事故起數(shù)、死亡人數(shù)同期下降xx%、xx%�，F(xiàn)將具體工作匯報如下：

　　一、工作情況

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、落實責任，齊抓共管格局有效建立。今年x月，縣應急局掛牌成立，共整合x個部門、xx項職能，實現(xiàn)了從單一安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門到全方位綜合協(xié)調(diào)的應急管理部門的轉(zhuǎn)變。

　　一是全面深化改革，按照機構(gòu)改革各項要求，迅速完成角色轉(zhuǎn)變，不斷加強組織領(lǐng)導，先后調(diào)整、充實了全縣防汛抗旱、森林防火指揮部成員單位，切實擔負起應急管理各項工作。

　　二是厘清監(jiān)管職責，以機構(gòu)改革為契機，按照“三個必須”要求，將各部門安全生產(chǎn)責任在“三定方案”中予以明確，進一步理順了涉及多部門監(jiān)管行業(yè)的監(jiān)管職責，確保工作有部署、有落實、有成效。

　　三是夯實基礎(chǔ)建設(shè)，對鎮(zhèn)街（園區(qū)）應急辦建設(shè)制定了符合我縣的“六有”標準，即：有班子、有機制、有預案、有隊伍、有物資、有演練，打通應急管理工作的“最后一公里”。目前，全縣xx個鎮(zhèn)街（園區(qū)）已全部建成應急辦（局）。

　　（二）創(chuàng)新模式、以考促升，安全監(jiān)管體制持續(xù)完善。今年，創(chuàng)新考核評估方式，突出目標導向、結(jié)果導向、問責導向，以季度考核的方式，對全縣安全生產(chǎn)工作進行考核。

　　一是工作內(nèi)容全覆蓋。通過進一步細化、擴充、完善，將各機構(gòu)建設(shè)、專項行動、制度管理等具體工作全部納入考核范圍，以考核促落實，以評估促提升。

　　二是行業(yè)整治全覆蓋。今年，全縣安全整治的重點不僅僅局限在應急部門直接監(jiān)管的四大高危行業(yè)領(lǐng)域，在消防領(lǐng)域、道路交通、教育安全、建筑施工、文化旅游等各重點行業(yè)領(lǐng)域同步進行安全生產(chǎn)考核。

　　三是隱患整改全覆蓋。將執(zhí)法評估的結(jié)果運用作為一項常態(tài)化措施，對照評估反饋問題，有針對性的進行整改，針對前兩季度考核情況，已開展了兩次“回頭看”行動，對所有的問題逐一整治，截至目前，前兩季度評估發(fā)現(xiàn)的所有問題都已經(jīng)整改完成。

　　（三）三線分離、鐵腕整治，執(zhí)法檢查水平不斷深化。堅持嚴格執(zhí)法，鐵腕處罰，采取多種檢查形式，實現(xiàn)“常規(guī)化”和“突擊化”檢查并重。

　　一是創(chuàng)新“三線分離”的執(zhí)法方式，由部門科室監(jiān)管、由專家查隱患，由監(jiān)察大隊立案處罰，取得了較好的執(zhí)法成效。截至十月底，共立案xx起，安全生生產(chǎn)執(zhí)法處罰到位xxx.x萬元，超出去年全年罰款總額，在全市安全生產(chǎn)執(zhí)法季度考核中位列第一名。

　　二是進行安全生產(chǎn)執(zhí)法委托，今年與各鎮(zhèn)街（園區(qū)）重新簽訂了《安全生產(chǎn)執(zhí)法委托書》，賦予鎮(zhèn)街執(zhí)法權(quán)，真正做到權(quán)力到一線、執(zhí)法到一線、打擊到一線。

　　三是開展縣鎮(zhèn)“一體化”執(zhí)法，采取縣、鎮(zhèn)一體化執(zhí)法模式，聚焦重點領(lǐng)域，集中開展執(zhí)法檢查。縣應急局成立了x個檢查組，每天不間斷開展執(zhí)法檢查，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）同步開展行動，鎮(zhèn)街查處的非法違法行為由鎮(zhèn)街依法依規(guī)立案處罰，目前，全縣xx個鎮(zhèn)街（園區(qū)）都進行了立案處罰。

　　（四）突出重點、精準發(fā)力，行業(yè)安全水平明顯提高。以事故易發(fā)、頻發(fā)、高發(fā)行業(yè)領(lǐng)域為重點，深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治，堅持以點帶線、由線到面、全面治安。

　　危化品領(lǐng)域，堅持監(jiān)管和整治兩手并重，在全縣范圍內(nèi)部署開展了“春雷”執(zhí)法行動、“新中國成立xx周年”�；�品企業(yè)專項檢查等專項整治行動，共出動檢查人員xxx余人次，檢查企業(yè)xx家次，整治隱患xxx余條，聘請專家xxx余人次。

　　工貿(mào)領(lǐng)域，開展了涉爆粉塵、涉氨制冷、金屬冶煉隱患清零、高危企業(yè)“過篩子”等專項整治行動，共檢查企業(yè)xxx家，排查隱患xxx條。

　　道路交通領(lǐng)域，采用明查與暗訪相結(jié)合、重點檢查與隨機檢查相結(jié)合、綜合督查與專項抽查相結(jié)合的方式，對交通運輸行業(yè)xx家企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查。

　　特種設(shè)備領(lǐng)域，按照行業(yè)監(jiān)管和屬地管理兩條線，聯(lián)合多部門對全縣所有“九小場所”進行一次全覆蓋、大體檢式安全檢查。共排查“九小場所”xxxx家，排查整治安全隱患xxxxx條，關(guān)停不滿足安全生產(chǎn)條件的經(jīng)營單位xx家。

　　教育安全領(lǐng)域，全面開展校舍安全、食品安全、防溺水、防樓道踩踏、防食物中毒、防觸電、防火等安全檢查，同時全面落實學校汛期安全工作措施，開展學校防汛安全檢查工作，著力提升學校、幼兒園應對洪澇災害的綜合能力。

　�。ㄎ澹┰搭^治理、夯實基礎(chǔ)，安全發(fā)展能力穩(wěn)步提升。把教育培訓作為做好安全工作的第一道防線，在全縣范圍內(nèi)大力開展宣傳教育工作。

　　一是營造良好氛圍，創(chuàng)新宣傳手段，改變以往安全咨詢?nèi)?ldquo;一條道”的宣傳方式，創(chuàng)新開展以“安全有我”“問安莒南”“妙筆生安”“一技之長”“安全大篷車”為主題的五項活動，共展出各類展板xxx多塊，發(fā)放宣傳資料x萬余份，參加咨詢的部門、企業(yè)人員和群眾共計xxxx余人，是近年來我縣組織的規(guī)模最大、吸引群眾最多的一次。

　　二是安全教育提素質(zhì)，按照“抓兩頭帶中間”思路，采取真名、真姓、真學、真考、真落實的“五真”工作法，加大教育培訓力度。今年累計舉辦各類培訓班xx期，“雙月學”安全知識講座x期，培訓人次xxxx余人，實現(xiàn)了從縣級領(lǐng)導到鎮(zhèn)街部門負責人到一線執(zhí)法人員，從企業(yè)主要負責人到管理人員到一線人員的層層培訓。

　　三是三考合一抓提升，在全縣部署開展了“大學習、大培訓、大考試”專項行動，啟動對重點行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員和一線職工的驗收考試，做到企業(yè)“三類人員”一個不漏，以人員、試題隨機的方式，確保真人、真學、真考。目前，共組織全縣xx家企業(yè)xxx人參與了考試。

　　（六）組建隊伍、建立機制，應急管理工作深入推進。自應急局成立以來，組建新隊伍、建立新機制，不斷強化應急管理工作。

　　一是強化機制建設(shè)。對我縣應急救援預案分行業(yè)、分領(lǐng)域進行了修訂，并進行了實戰(zhàn)演練。xx月x日，縣應急局聯(lián)合各單位在x省恒正新材料，組織了危險化學品一般生產(chǎn)安全事故應急預案演練活動，檢驗了應急預案的可操作性。同時進一步加強值班值守，做到xx小時值班備勤。

　　二是強化隊伍建設(shè)，組建了一支xx人的應急隊伍，并首次組織進行人員進行了理論和封閉式實踐培訓，確保突發(fā)情況時能拉得出、用得上。特別是在防范“利奇馬”臺風期間，緊急轉(zhuǎn)移人口xxxx人，有力的保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，展現(xiàn)了應急隊伍沖鋒在前的擔當精神。

　　三是強化應急保障。加快推進我縣應急視頻會商系統(tǒng)建設(shè)，目前，已完成建設(shè)方案，將加快推進建設(shè)工作。同時，進一步加強了應急裝備的配備，今年，縣應急局購置了一批森林防滅火裝備，強化了森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防滅火物資儲備，夯實了森林防火基層前沿陣地。

　　二、存在的問題

　　一是企業(yè)主體責任落實不夠到位，有的企業(yè)法人仍然存在重效益輕安全、重發(fā)展輕安全的思想；二是應急防救職能劃分尚未厘清，應急機制需進一步理順；三是應急管理信息化平臺未建立，不能實現(xiàn)與各重點企業(yè)、重點部位的互聯(lián)互通；四是行業(yè)安全整治仍然存在漏洞，隱患查治不徹底。

　　下一步打算

　�。ㄒ唬�強化考核評估，確保安全警惕不放松。全力做好安全生產(chǎn)執(zhí)法評估工作，充分發(fā)揮評估考核的推動工作落實這一有效手段，在下一年度，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法評估全覆蓋，補齊基層安全監(jiān)管短板，提升基層應急管理水平。

　�。ǘ�）強化打非治違，確保安全監(jiān)管不放過。把安全生產(chǎn)“打非治違”工作作為一項常態(tài)化工作來抓，嚴查嚴打無證生產(chǎn)、經(jīng)營、非法違法儲存、運輸和使用危險化學品等非法違法行為，加大排查和處罰力度，對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為一律頂格處罰。

　�。ㄈ�）強化教育培訓，確保企業(yè)主責不放任。繼續(xù)按照“抓兩頭帶中間”的思路，采取真名、真姓、真學、真考、真落實的“五真”工作法，通過考試與培訓相結(jié)合的形式，加大對企業(yè)的安全教育培訓，徹底扭轉(zhuǎn)重效益、輕安全的思想，將企業(yè)安全責任落實到行動上。

　�。ㄋ模�強化平臺建設(shè)，確保應急管理不放空。繼續(xù)加強與上級部門的溝通、協(xié)調(diào)，加快推進我縣應急救援指揮平臺的建設(shè)，做到專網(wǎng)專用，建立起橫向連接水利局、自然資源和規(guī)劃局、氣象局、消防救援大隊、地震監(jiān)測中心等部門，縱向連接鎮(zhèn)街（園區(qū)）及重點企業(yè)的應急救援指揮體系。

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