市場監(jiān)督管理局關(guān)于踐行“四實”“四敢”開展“五問一思”工作總結(jié)

　　為全面貫徹落實縣委常委（擴大）會議和縣“兩會”精神，按照縣委書記姜凌剛同志提出的“實字當(dāng)頭、敢字為先”工作要求，結(jié)合xx縣市場監(jiān)管實際，經(jīng)局黨組研究，決定在全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)踐行“四實”“四敢”開展“五問一思”大討論集中活動（以下簡稱集中活動），現(xiàn)制定如下實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆二中、三中、四中五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實縣委、縣政府重大決策部署，緊緊圍繞縣委提出的“旗幟鮮明講政治、一心一意謀發(fā)展、堅持不懈惠民生”的總體要求，堅持“實”字當(dāng)頭，“敢”字為先，以“四實”“四敢”為標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“五問一思”進(jìn)行反思討論，進(jìn)一步強化大局意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，樹立“不干則已，干就最好、干到極致”的精神境界，以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)謀發(fā)展、惠民生，著力提升優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、保障民生安全、維護(hù)市場秩序的能力和水平，為xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)市場監(jiān)管的力量。

　　二、主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬�“四敢”“四實”主要內(nèi)容：“四實”即“踏實、扎實、樸實、老實”，“四敢即“敢想、敢干、敢擔(dān)、敢戰(zhàn)”。

　　“踏實”是指，謀劃工作要踏實，切記弄虛作假，不搞形式主義。一是制定工作目標(biāo)要踏實。二是確定工作重點要踏實。三是貫徹上級政策要踏實。“扎實”，是指推進(jìn)工作要扎實。一是工作態(tài)度要堅決。二是工作要有計劃性。三是工作落實要到位。“樸實”，是指作風(fēng)形象要樸實，切忌脫離群眾、官僚主義。一是要謙虛低調(diào)。二是要熱情淳樸。三是密切聯(lián)系。“老實”，是指思想行動要老實，也即是不能違法亂紀(jì)、不能搞自由主義。一是思想上要老實。二是行為上要老實。三是作風(fēng)上要老實。

　　“敢想”，就是要解放思想、勇于夢想。思想決定深度、夢想決定高度，面對新的形勢新的任務(wù)，必須發(fā)揚“敢想”的精神和氣魄，以“夢想”激發(fā)干事熱情。一要敢于“追夢”。二要提高標(biāo)準(zhǔn)。三要打破條條框框。“敢干”就是勇于改革、敢于創(chuàng)新。一要樹立“有解”思維。二要有“超前”的意識。三要有行動的魄力。“敢擔(dān)”，就是要知重負(fù)重、勇于擔(dān)當(dāng)。一是不怕得罪人的就是擔(dān)當(dāng)；二是高度關(guān)注群眾疾苦，對于人民群眾的疾苦不漠視、不熟視無睹，對群眾訴求能看在眼、聽在耳、急在心就是擔(dān)當(dāng)；三是對待工作不懈怠、不推諉扯皮、不等著群眾找、不等著上級催，能夠主動作為就是擔(dān)當(dāng)；四是有犧牲精神，不斤斤計較個人得失就是擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)著忠誠，不擔(dān)當(dāng)，半點忠誠都沒有。“敢戰(zhàn)”，就是敢于亮劍、敢于斗爭。一要有斗爭精神。二要磨練斗爭意志。三要鍛造斗爭本領(lǐng)。

　�。ǘ�）“五問一思”主要內(nèi)容。“五問一思”即“xx的夢想是什么”“xx的機遇是什么”“xx的突破點在哪里”“xx新的民生追求是什么”“xx的發(fā)展動力在哪里”和“我要做一個什么樣的xx人”。

　　xx的夢想是什么?縣委全委會已經(jīng)提出要沖刺“全國百強”，作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，市場監(jiān)管部門應(yīng)該怎樣發(fā)揮職能作用，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上再發(fā)力?投資過百億元的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)破題，我們是否緊緊抓住項目建設(shè)不放松，完善工作推進(jìn)機制，加快項目建設(shè)進(jìn)度?又應(yīng)該怎樣打造成國內(nèi)多糖類藥物研發(fā)生產(chǎn)基地?xx正在爭創(chuàng)歷史文化名城，我們應(yīng)該怎樣加快文化創(chuàng)意廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭創(chuàng)國家級廣告產(chǎn)業(yè)園，為圓“歷史文化名城夢”做出積極貢獻(xiàn)?

　　xx的機遇是什么?黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，為我們提供了規(guī)劃發(fā)展黃河地區(qū)重大產(chǎn)業(yè)、重點項目的機遇；淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、xx區(qū)、魯南經(jīng)濟(jì)圈、“突破菏澤、魯西崛起”戰(zhàn)略等，為xx提供了前所未有、力度空前的“量身打造”機遇。作為市場監(jiān)管部門，我們應(yīng)該如何立足市場監(jiān)管職能，牢牢的攥住這些機遇，為招引更多的項目落戶xx做出貢獻(xiàn)?

　　xx的突破點在哪里?xxxx年，市委提出了重點產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、城市功能、營商環(huán)境“四個突破”。為全面優(yōu)化營商環(huán)境，去年，我們在優(yōu)化營商環(huán)境工作上持續(xù)發(fā)力，相繼推出“紅盾委員”制度和親商助企“菜單式”集成化服務(wù)新模式，幫助企業(yè)紓困解難，成效顯著，“菜單式集成化”已經(jīng)開始在全市推廣。下一步，我們應(yīng)該如何在工作中始終做到創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做標(biāo)兵、爭創(chuàng)一流?如何進(jìn)一步把優(yōu)化營商環(huán)境做得更優(yōu)更好?

　　xx新的“民生追求”是什么?我們成功創(chuàng)建了x省食品安全縣，全市放心消費創(chuàng)建現(xiàn)場會在xx召開，市場監(jiān)管領(lǐng)域民生安全得到了有效保障。今后我們應(yīng)該怎樣把保障民生工作做到更扎實、更細(xì)致?如何才能把食品藥品安全、特種設(shè)備安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、放心消費環(huán)境等民生安全底線構(gòu)筑的更加堅固?市場監(jiān)管領(lǐng)域的疫情防控如何才能做得更加扎實、更加有效?農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管水平應(yīng)該怎樣才能實現(xiàn)新提升?食品安全便民快速檢測xxx%全覆蓋的目標(biāo)要怎樣才能實現(xiàn)?特種設(shè)備教培體驗中心什么時候才能面向公眾開放?如何才能讓全縣群眾從市場監(jiān)管中提升安全感、幸福感和滿意度?

　　xx發(fā)展的動力在哪里?xx是水滸故事的發(fā)祥地和全國著名的書畫之鄉(xiāng)、武術(shù)之鄉(xiāng)、曲藝之鄉(xiāng)，孕育出忠勇義烈的水滸文化、愛國愛鄉(xiāng)的紅色文化、崇德尚藝的民俗文化、勤勞樸實的農(nóng)耕文化，我們怎么把這些豐富深厚的文化底蘊升華為現(xiàn)代xx精神?我們又怎么用升華了xx精神來凝聚發(fā)展的動力?在工作中我們是否敢于擔(dān)當(dāng)、能夠擔(dān)當(dāng)?在急難險重面前，我們是否敢于直面問題勇于擔(dān)當(dāng)，能否履行職責(zé)有位有為?在抓工作落實上，我們是否做到了高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量完成?

　　我要做一個什么樣的xx人?答好“五問”，關(guān)系到xx的長遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系到xx的美好未來，全局干部職工都要本著對xx高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真討論、認(rèn)真思考，重點討論在工作中是否始終做到“踏實、扎實、樸實、老實”，是否做到“敢想、敢干、敢擔(dān)、敢戰(zhàn)”，是否有滿足于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取的心理，是否存在得過且過的心理，不求有功、但求無過，敷衍塞責(zé)、作風(fēng)浮漂，不深究完成的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量問題；是否把增進(jìn)人民福祉作為工作的出發(fā)點和落腳點，是否在其位不謀其政，遇到矛盾問題繞著走，遇到群眾訴求躲著行，逃避責(zé)任，不作為、慢作為問題，是否存在貫徹上級決策部署執(zhí)行能力不足、工作缺乏定力問題，等等。

　　三、方法步驟

　　（一）學(xué)習(xí)討論階段（x月x日至x月xx日）。

　　學(xué)習(xí)內(nèi)容：xx縣第十八屆人民代表大會第五次會議精神，政協(xié)第十四屆xx縣委員會第六次會議精神，縣委書記姜凌剛同志《在政協(xié)第十四屆xx縣委員會第六次會議上的講話》和《在縣委常委（擴大）會議上的講話》，其他方面的重要會議精神和重要文件；相關(guān)業(yè)務(wù)知識以及市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、依法行政等業(yè)務(wù)知識。各科室、隊、所要根據(jù)縣局實施意見，結(jié)合工作實際，層層動員，部署安排，迅速掀起學(xué)習(xí)討論活動熱潮，并將本單位實施方案報縣局大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　主要形式：一是開展集中學(xué)習(xí)討論活動。要采取多種形式學(xué)習(xí)討論，堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，人人都要參與，人人都要發(fā)言，要有記錄、有心得，務(wù)求實效，學(xué)深吃透講話精神。要對照學(xué)習(xí)情況談心得談體會，重點圍繞本單位部門重點工作找問題、找不足、找差距，提目標(biāo)、提建議、提思路，要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、保障民生、優(yōu)化服務(wù)等措施作為重點表現(xiàn)出來。縣局將適時組織召開學(xué)習(xí)研討交流會。二是開展“趕超先進(jìn)爭一流”活動。按照“單項工作爭第一、整體工作創(chuàng)一流”的要求，把全省市場監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)的先進(jìn)單位作為趕超對象，學(xué)習(xí)他們開展工作的方法、思路等，通過學(xué)習(xí)，回答好“對照先進(jìn)我們差在哪里”“存在差距的客觀原因是什么、主觀因素有哪些”“跨越趕超，我們的制約因素是什么，需要從哪里突破”“跨越趕超，我們的目標(biāo)、思路、舉措是什么”等問題，高點定位，理清思路，制定出本科室、隊、所跨越趕超、爭先進(jìn)位的具體方案。三是組織開展先進(jìn)典型評選活動。要著力做好全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)各類先進(jìn)典型的評選工作，注重挖掘基層單位和一線崗位中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物、模范集體和典型事跡，選樹一批具有時代特征、富有感召力的擔(dān)當(dāng)作為“出彩型”好干部、好團(tuán)隊。創(chuàng)新宣傳方式、通過四德榜展示、事跡報告會、經(jīng)驗交流會等形式，使系統(tǒng)內(nèi)部科室、隊、所之間趕有標(biāo)桿、學(xué)有榜樣，努力營造人人創(chuàng)先爭優(yōu)、個個奮力趕超的良好局面。四是舉辦做“出彩型市場監(jiān)管人”主題演講比賽活動。用鮮明的觀點、身邊的典型、生動的整合、真切的情感和優(yōu)美的語言來弘揚全局廣大黨員干部踐行“實字當(dāng)頭、敢字為先”的爭創(chuàng)一流精神和奮力拼搏的高尚品格，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)xx、爭當(dāng)跨越先鋒、勇做發(fā)展功臣的壯志豪情，全力推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。

　　（二）剖析檢查階段（x月xx日至x月xx日）。

　　對照檢查：要緊緊圍繞“四實”“四敢”要求，采取同事提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，深入查擺自身存在的突出問題�？h局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要重點查擺修身嚴(yán)不嚴(yán)、用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán)、律己嚴(yán)不嚴(yán)，謀事實不實、干事實不實、做人實不實等問題。各科室、隊、所負(fù)責(zé)人重點查擺責(zé)任心不強、落實能力不足、監(jiān)管執(zhí)法不到位等問題。其他黨員干部重點圍繞黨性意識強不強、服務(wù)群眾好不好、為民辦事公不公、自我要求嚴(yán)不嚴(yán)等問題。要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際，聯(lián)系履行職責(zé)和運用權(quán)力情況，主動深查細(xì)照、認(rèn)領(lǐng)問題，不能輕描淡寫、避重就輕。黨組書記要帶頭查擺自身存在的問題，同時對領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在的問題及時進(jìn)行點明提醒。對查找出的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理歸類，列出問題清單，縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員問題清單要經(jīng)局長審核把關(guān)，局機關(guān)和各市場監(jiān)管所副所長以上人員問題清單由分管局領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，并報縣局大討論活動辦公室審閱備案；其他人員問題清單在本單位留存?zhèn)浒浮?/p>

　　剖析根源：全局干部職工都要對照問題清單撰寫剖析材料，查剖析材料要寫得實、畫像準(zhǔn)，重點寫清“四實”“四敢”“五問一思”方面的突出問題，列舉具體表現(xiàn)和典型事例。要深挖問題根源，重點從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面分析原因。要明確努力方向，提出務(wù)實管用的整改措施�？h局領(lǐng)導(dǎo)班子的剖析材料，黨組主要負(fù)責(zé)同志要親自主持起草、集體討論，并在一定范圍內(nèi)征求意見。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的剖析材料必須自己動手，杜絕工作人員，嚴(yán)禁抄襲照搬。剖析材料要直奔主題，直面問題，不能寫成工作總結(jié)，不能以文字多少定優(yōu)劣。領(lǐng)導(dǎo)班子成員剖析材料由黨組書記把關(guān)，各科室、隊、所主要負(fù)責(zé)人的對照檢查剖析材料由分管局領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，并報縣局大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。對查擺問題不全面不深入、沒有列出具體表現(xiàn)的，剖析原因不透徹的，整改措施沒有回應(yīng)問題、操作性不強的，要督促修改或者退回重寫。

　　（三）整改提升階段（x月x日至x月xx日）。

　　要緊盯問題徹底改。在邊學(xué)邊改、邊查邊改基礎(chǔ)上，前后接續(xù)、力度不減，解決作風(fēng)漂浮、工作不實等問題；解決不作為、亂作為、慢作為等問題，解決搞“形象工程”“政績工程”，“上有政策、下有對策”等問題，解決責(zé)任心不強、工作方式簡單粗暴等問題。

　　要制定措施銷號改。對照問題清單和剖析檢查材料，建立問題整改臺賬，拉出路線圖，明確責(zé)任人、時間表，整改一條銷號一條，整改不到位絕不放過。要完善制度建設(shè)，對照“四實”“四敢”和“五問一思”要求，對現(xiàn)有的工作制度進(jìn)一步修改和完善，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，弛而不息抓正風(fēng)肅紀(jì)，形成作風(fēng)建設(shè)的長效機制，不斷深化拓展大討論活動成效，切實建立“實字當(dāng)頭、敢字為先”的班子隊伍建設(shè)長效機制，通過集中活動努力打造一支“為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛”的“三牛”型的市場監(jiān)管鐵軍。

　　要持續(xù)提升建機制。各科室、隊、所要要通過集中活動，認(rèn)真總結(jié)去年的工作經(jīng)驗，圍繞縣局確定的xxxx年工作重點，科學(xué)分析今年市場監(jiān)管工作面臨的新挑戰(zhàn)、新矛盾、新困難，明確本單位今年的工作重點和主要任務(wù)，研究制訂xxxx年工作思路、工作目標(biāo)和具體措施。要按照“單項工作爭第一、整體工作創(chuàng)一流”的要求，把本單位的工作放在全縣、全市乃至全省范圍內(nèi)去衡量、去謀劃，敢與強的比、敢同快的賽，找到發(fā)展機遇、發(fā)展思路、發(fā)展舉措，高點定位，理清思路，制定出跨越趕超、爭創(chuàng)一流的具體方案，打造一批在全縣全市乃至全省叫得響、推得開的“亮點”工作。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。開展這次集中活動的范圍重點是全縣市場監(jiān)系統(tǒng)所有干部職工。縣局成立以黨組書記、局長為組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，各科室、隊、所主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)集中活動的開展。各科室、隊、所要制定相應(yīng)活動工作方案、學(xué)習(xí)計劃。

　�。ǘ�）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。集中活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員要切實負(fù)起直接責(zé)任，在抓好自身查找問題、深刻剖析工作的同時，層層傳導(dǎo)壓力，一級抓一級，一級帶一級，一級做給一級看�？h局將成立若干個集中活動督導(dǎo)組，對各科室、隊、所開展集中活動情況采取“四不兩直”的方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對思想認(rèn)識不到位，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實、組織推動不力和搞形式走過場，查找問題不徹底、不深刻，落實整改措施不到位、成效不明顯等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅追究分管領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

　　（三）強化宣傳引導(dǎo)。要及時總結(jié)宣傳集中活動中的好經(jīng)驗、好做法，及時發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型，各科室、隊、所每周至少要向縣局新聞宣傳科報送一篇相關(guān)工作信息，擇優(yōu)在“xx縣市場監(jiān)管”微信公眾號刊發(fā)，積極宣傳、推廣在活動中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法和先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，為集中活動的高質(zhì)量開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。

　�。ㄋ模┳⒅亟y(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排好時間和精力，堅持集中活動與日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，要把問題排查整改與當(dāng)前疫情防控、安全生產(chǎn)大排查大整治、食安護(hù)佳節(jié)等重點工作結(jié)合起來，以工作實績檢驗活動成效，以活動成效推動工作開展，努力做到以集中活動促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、以集中活動推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以集中活動體現(xiàn)服務(wù)成效、以集中活動贏得群眾滿意。

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