縣財(cái)政局工作總結(jié)和明年工作安排

　　在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和市財(cái)政局的指導(dǎo)下，我縣財(cái)政工作緊扣工作主線，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，將財(cái)政工作與疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等緊密結(jié)合，充分發(fā)揮財(cái)政職能，著力提高工作質(zhì)效，扎實(shí)推動(dòng)工作縱深發(fā)展，全力推動(dòng)縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，不斷開創(chuàng)財(cái)政工作的新局面。

　　一、主要工作

　　1.狠抓征管，財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。主動(dòng)挖掘，多管齊下，完善了財(cái)政、稅務(wù)等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大稅收保障信息覆蓋范圍，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，積極挖潛堵漏，嚴(yán)防稅費(fèi)跑冒滴漏。預(yù)計(jì)年底，全縣完成財(cái)政收入xxxxxx萬(wàn)元，增長(zhǎng)在全市縣（區(qū)）排名中可列第x位。全縣完成一般公共預(yù)算收入xxxxx萬(wàn)元，增長(zhǎng)x.x%，增加xxxx萬(wàn)元，增長(zhǎng)在全市縣（區(qū)）排名中可列第x位。加強(qiáng)非稅征繳管理，創(chuàng)新非稅收入征管模式，全面實(shí)施財(cái)政票據(jù)和非稅收入收繳電子一體化改革，推進(jìn)非稅征繳平臺(tái)信息化建設(shè)，收繳系統(tǒng)與“贛服通”成功對(duì)接，真正讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，在方便群眾辦事的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　2.夯實(shí)財(cái)源，財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)。一是強(qiáng)化政策落實(shí)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。切實(shí)落實(shí)減稅降費(fèi)的各項(xiàng)政策，將國(guó)家政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)利。二是創(chuàng)新支持方式，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。預(yù)計(jì)至年底，通過 “財(cái)園信貸通”、 “惠農(nóng)信貸通”等，為中小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體新增辦理貸款xxx筆，爭(zhēng)取貸款x.xx億元；提供企業(yè)續(xù)貸過橋xx次，過橋金額x.x億元。三是搞好資金盤活，增加可用財(cái)力。對(duì)預(yù)算結(jié)余資金、財(cái)政專戶資金、預(yù)算單位資金進(jìn)行了清理，共收回存量資金x.xx億元。同時(shí)，加大了對(duì)欠繳土地出讓金催繳和清收力度，全年收繳土地收入達(dá)xx.xx億元。

　　3.關(guān)注民生，保障水平持續(xù)改善。不斷加大民生資金投入，民生相關(guān)領(lǐng)域支出年底可達(dá)xx億元，增長(zhǎng)x.x %，占公共財(cái)政支出比重xx%，比上年提高x個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，出臺(tái)支持困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位有關(guān)政策，支持職業(yè)技能提升行動(dòng)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保個(gè)人貸款xxx筆，累計(jì)貸款xxxx萬(wàn)元，小微企業(yè)貸款xx筆，累計(jì)貸款金額xxxx萬(wàn)元 。提高保障水平，連續(xù)十五年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，統(tǒng)籌提高城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)特困人員、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保以及其他困難群體財(cái)政保障水平。促進(jìn)教育均衡發(fā)展，教育支出增長(zhǎng)可達(dá)到x%，重點(diǎn)用于實(shí)現(xiàn)學(xué)生資助政策各學(xué)段全覆蓋，化解義務(wù)教育“大班額”，發(fā)展學(xué)前教育等方面。支持生態(tài)文明建設(shè)，全縣節(jié)能環(huán)保支出全年可達(dá)xxxxx萬(wàn)元，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)步提升。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，完善統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金機(jī)制， 預(yù)計(jì)全年投入使用的扶貧項(xiàng)目資金xxxx萬(wàn)元，完成支出xxxx.xx萬(wàn)元，綜合支付率xx.xx%。此外，支持非洲豬瘟防控及恢復(fù)生豬產(chǎn)能，提高生豬保險(xiǎn)保額標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，推進(jìn)基層公共文化體系建設(shè)等方面也加大了投入。

　　4.主動(dòng)作為，財(cái)政創(chuàng)新穩(wěn)妥推進(jìn)。一是推進(jìn)預(yù)算編制和執(zhí)行管理。進(jìn)一步理順基本支出和項(xiàng)目支出，提高預(yù)算的科學(xué)化和精細(xì)化水平。完善縣本級(jí)和預(yù)算單位的預(yù)決算公開機(jī)制，細(xì)化預(yù)算公開內(nèi)容和項(xiàng)目。二是全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。制定了預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)政策及操作辦法，初步構(gòu)建了具有xx特色的預(yù)算績(jī)效管理體系，細(xì)化了績(jī)效管理的時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書。三是積極防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)好償債資金來源，將化債資金納入預(yù)算保障，切實(shí)防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。四是健全財(cái)政監(jiān)管體系。x-xx月將完成政府投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審xxx個(gè)，送審金額x.xx億元，審減xxx萬(wàn)元；完成結(jié)算評(píng)審xxx個(gè)，送審金額x.x億元，審減x.x億元。推行政府采購(gòu)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，全年政府采購(gòu)預(yù)算支出xxxxx.xx萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)支出xxxxx.xx萬(wàn)元，節(jié)減xxx.xx萬(wàn)元，節(jié)約率x.xx%。完善公務(wù)消費(fèi)支出管理制度，進(jìn)一步擴(kuò)大公務(wù)消費(fèi)監(jiān)管范圍，確保“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。全年納入監(jiān)控范圍公務(wù)消費(fèi)總額可達(dá)到xxxxx.xx萬(wàn)元，其中“三公”經(jīng)費(fèi)支出可達(dá)xxxx.xx萬(wàn)元，比去年下降xx.x%。

　　5.保障及時(shí)，疫情防控?fù)?dān)當(dāng)作為。第一時(shí)間組織召開專題會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)了中央、省、市、縣關(guān)于疫情防控工作會(huì)議精神和各級(jí)疫情防控應(yīng)急指揮部相關(guān)文件和令；安排部署了全局疫情防控、物資保障、參與社區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域防控等工作；及時(shí)落實(shí)資金。我局積極發(fā)揮財(cái)政職能，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，切實(shí)做好疫情防控應(yīng)急資金保障工作。建立綠色通道。按照特事特辦、急事急辦的原則，預(yù)先下達(dá)財(cái)政專項(xiàng)資金，相關(guān)報(bào)批手續(xù)事后按規(guī)定補(bǔ)完成。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控采購(gòu)政策和疫情防控人員補(bǔ)助政策，協(xié)調(diào)開通“財(cái)政→銀行→人行→單位”資金撥付的綠色通道，確保應(yīng)急需求資金及時(shí)足額撥付到位。對(duì)特別緊急的防控資金，采取“先預(yù)撥、后清算”方式，保障工作順利開展。政府采購(gòu)及資金撥付均開通“綠色通道”，滿足疫情防控工作需要，確保物資及時(shí)到位。啟動(dòng)資金撥付應(yīng)急機(jī)制，加快應(yīng)急資金撥付手續(xù)辦理，確保疫情防控經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付。

　　6.優(yōu)化服務(wù)，財(cái)政隊(duì)伍忠誠(chéng)過硬。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，著力推進(jìn)財(cái)政全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。圍繞推進(jìn)“五型”政府建設(shè)、打造“六個(gè)財(cái)政”要求，著力開展“不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為”作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治、開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”整改、圍繞“好人主義之害”開展解放思想大討論活動(dòng)，加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)干職工政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，不斷提升履職能力和服務(wù)水平，努力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)財(cái)政干部隊(duì)伍，為新時(shí)代財(cái)政改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　二、存在問題

　　1.收入進(jìn)度較好，但增收壓力仍然較大。x-xx月我縣財(cái)政總收入完成了全年目標(biāo)的xx.x%，列全市第x，進(jìn)度完成較好的主要原因是財(cái)政非稅收入進(jìn)度較快，已完成了全年非稅收入任務(wù)的xxx.x%。稅收收入雖然完成任務(wù)，但占比較低，優(yōu)勢(shì)不明顯。為緩解疫情影響，國(guó)家近期出臺(tái)的階段性減免社保費(fèi)、小微企業(yè)普惠性減稅等政策，為中小微企業(yè)減負(fù)，稅收減免、延期繳稅等政策措施實(shí)施，直接影響了財(cái)政收入增長(zhǎng)。財(cái)政收入的增長(zhǎng)點(diǎn)主要依靠稅收收入，非稅收入辦理調(diào)庫(kù)和退庫(kù)后，凈入庫(kù)數(shù)很少，后期財(cái)政收入保增長(zhǎng)壓力仍然很大。

　　2.行業(yè)發(fā)展不平衡，部分行業(yè)后續(xù)增長(zhǎng)乏力。工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)稅收完成較好，分別增長(zhǎng)xx.x%、xx.xx%和xx.xx%，但建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)稅收出現(xiàn)較大負(fù)增長(zhǎng)，分別下降xx.xx%、x.xx %和x.xx%。目前，受新開工項(xiàng)目不多、房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售不理想、房地產(chǎn)企業(yè)毛利率調(diào)整等因素影響，預(yù)計(jì)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅收還會(huì)持續(xù)保持負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　3.企業(yè)稅收有所分化，但重點(diǎn)稅源總體穩(wěn)定。今年預(yù)計(jì)全縣納稅xxx萬(wàn)元以上的企業(yè)有xxx戶，納稅額x.x億元，其中工業(yè)企業(yè)有xx戶，納稅額x.x億元。與xxxx年同期相比，戶數(shù)和納稅規(guī)模均有一定程度上升，但上升幅度不大，總體平穩(wěn)。xx戶納稅xxx萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)中半數(shù)企業(yè)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，半數(shù)企業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)。

　　4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入總體偏小，基礎(chǔ)依然薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源結(jié)構(gòu)單一，主要收入來源于物流企業(yè)、建筑企業(yè)稅收，部分收入較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也大多通過享受縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)稅收收入分成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)較少，財(cái)政收入增長(zhǎng)缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年，xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)計(jì)可完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入x.x億元，占目標(biāo)xxx%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)稅收收入可完成x.x億元，占目標(biāo)xxx%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入占全縣稅收收入總量的xx%。

　　三、下步打算

　　 受新冠疫情、減稅降費(fèi)等因素疊加影響，我縣財(cái)政收支矛盾突出。面對(duì)當(dāng)前的財(cái)政收入形勢(shì)，財(cái)稅部門將積極采取有效措施，進(jìn)一步強(qiáng)化征管手段，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)做好全年財(cái)政各項(xiàng)工作。

　　1.強(qiáng)化收入調(diào)度，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。積極會(huì)同稅務(wù)部門加強(qiáng)財(cái)稅收入形勢(shì)研判，及時(shí)掌握重點(diǎn)稅源增減動(dòng)態(tài)，有效把握好組織收入的主動(dòng)權(quán)，充分發(fā)揮護(hù)稅協(xié)稅機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)作，確保政府項(xiàng)目稅款及時(shí)入庫(kù)，做到應(yīng)收盡收。同時(shí)，緊盯收入目標(biāo)，準(zhǔn)確把握收入執(zhí)行進(jìn)度，在做好稅收征管的同時(shí)一并抓好非稅收入征收工作，采取多項(xiàng)措施挖潛增收，盡一切努力彌補(bǔ)減稅降費(fèi)和疫情影響的收入缺口，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　2.用好財(cái)稅政策，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全力貫徹落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)財(cái)稅政策，切實(shí)減輕稅收負(fù)擔(dān)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)財(cái)政與金融機(jī)構(gòu)、市金控等企業(yè)合作，組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮財(cái)園信貸通、惠農(nóng)通、科貸通等作用，緩解企業(yè)融資難問題。有效發(fā)揮財(cái)稅政策導(dǎo)向作用，推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　3.優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全力保障“三保”重點(diǎn)支出。牢固樹立過“緊日子”思想，嚴(yán)格按照縣委、縣政府《關(guān)于貫徹落實(shí)過緊日子思想，從嚴(yán)控制一般性支出的實(shí)施意見》相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持量入為出，對(duì)財(cái)政資金嚴(yán)控、嚴(yán)審、嚴(yán)管，把“該減的減下去，該壓的壓下來”，大力壓減非剛性、非緊急、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出，從嚴(yán)控制一般性支出，壓實(shí) “三保”責(zé)任，切實(shí)兜住“三保”底線。近期，為有效應(yīng)對(duì)疫情防控，中央省出臺(tái)了系列特殊政策，財(cái)政部門將精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌用好“三項(xiàng)”資金。一是統(tǒng)籌用好直達(dá)資金。做好直達(dá)資金撥付，確保資金全部落實(shí)到人員和運(yùn)轉(zhuǎn)支出，落實(shí)到社保、低保、失業(yè)、養(yǎng)老和特困人員身上，落實(shí)到中小微企業(yè)，增強(qiáng)人民群眾的獲得感；二是統(tǒng)籌用好專項(xiàng)資金。統(tǒng)籌各類支持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)受疫情影響較為嚴(yán)重的制造業(yè)、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，支持我縣中小微企業(yè)克服疫情帶來的不利影響，形成更多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；三是統(tǒng)籌用好債券資金。加快債券資金撥付和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，推動(dòng)盡早形成實(shí)物工作量，有效擴(kuò)大投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　4.加大資金統(tǒng)籌力度，確保全年預(yù)算平衡。開展財(cái)政存量資金盤活，對(duì)長(zhǎng)期趴在賬上無(wú)法使用資金全部收回國(guó)庫(kù)，統(tǒng)籌使用；開展全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清理，對(duì)于長(zhǎng)期低效運(yùn)轉(zhuǎn)、閑置的國(guó)有資產(chǎn)，采取出租、補(bǔ)充城投做大資產(chǎn)等措施盤活，提高國(guó)有資產(chǎn)效益，增加國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入；嚴(yán)格暫付款管理，及時(shí)清理收回歷年財(cái)政暫付資金；加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通，爭(zhēng)取更多轉(zhuǎn)移性補(bǔ)助，特別是疫情防控補(bǔ)助；不斷完善政府融資機(jī)制，積極爭(zhēng)取政府債券資金，支持補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，緩解財(cái)政支出壓力。

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