自然資源和規(guī)劃分局工作總結(jié)及2021年工作思路

　　“十三五”以來，新吳分局在市局黨委和區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、銳意進(jìn)取，主動(dòng)作為、開拓創(chuàng)新，為新吳區(qū)領(lǐng)跑高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資源和規(guī)劃保障。

　　一、2020年及“十三五”期間主要工作成效和特色亮點(diǎn)

　�。ㄒ唬┐蛟�“一張名片”。分局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把抓好黨建作為“第一責(zé)任”，以扎實(shí)開展“雙增雙進(jìn)”工程為抓手，不斷優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、探索路徑方法，創(chuàng)新實(shí)施“三聯(lián)舉措”，堅(jiān)持做到“三個(gè)不忘”，開展“五大工程”、明確“五星標(biāo)準(zhǔn)”、建設(shè)“五型支部”，積極貫徹“一支部一特色”活動(dòng)要求，與分局“雙思雙向雙有”品牌一起協(xié)同打造，形成了“1+n”黨建品牌群和“系統(tǒng)化、規(guī)范化、品牌化”的黨建格局。同時(shí)，創(chuàng)新開展“五隊(duì)三崗”行動(dòng)，畫出黨建業(yè)務(wù)深度融合“同心圓”，打造了一張為民務(wù)實(shí)、克難攻堅(jiān)的“紅色名片”。今年6月，分局黨委獲評(píng)省自然資源系統(tǒng)“先進(jìn)基層黨組織”，下屬兩個(gè)黨支部獲評(píng)市自然資源系統(tǒng)“先進(jìn)基層黨組織”。

　　（二）實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)提升”。一是實(shí)現(xiàn)基層所建設(shè)水平提升。在高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“1050工程”建設(shè)過程中，分局系統(tǒng)上下按照“54321，我要爭(zhēng)第一”的工作路徑與工作目標(biāo)，自增壓力，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，逐一落實(shí)，形成了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)30份清單，編制了5套手冊(cè)資料，打造了6個(gè)基層所建設(shè)品牌，實(shí)行“一所兩部”組織架構(gòu)改革試點(diǎn)……全面建成了環(huán)境整潔、功能齊全、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的基層服務(wù)環(huán)境，打造了基層服務(wù)“升級(jí)版”。二是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理水平提升。2020年初，分局堅(jiān)持全面“嚴(yán)起來”的工作總基調(diào)，精心謀劃、部署開展“精細(xì)化管理”提升三年行動(dòng)，不斷提高內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平，探索形成一套符合工作實(shí)際、具有自身特色、“既管當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的長(zhǎng)效管理新機(jī)制。目前，已建立“10+n”工作清單，挖掘工作“難”點(diǎn)和“忙”點(diǎn)77個(gè)，梳理重點(diǎn)工作臺(tái)帳99項(xiàng)……相關(guān)舉措被《中國(guó)自然資源報(bào)》報(bào)道。

　�。ㄈ�）推動(dòng)“三個(gè)融合”。一是推動(dòng)機(jī)構(gòu)融合。在市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，分局穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革“后半程”任務(wù)，根據(jù)“三定”方案定員定崗，做好部門職能職責(zé)整合，平穩(wěn)推進(jìn)職務(wù)職級(jí)并行，持續(xù)強(qiáng)化體制機(jī)制融合，加大干部交流輪崗力度，重新劃分支部設(shè)置，確保職能有效銜接、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、堡壘作用增強(qiáng)，形成了新吳自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。二是推動(dòng)業(yè)務(wù)融合。緊緊圍繞“兩統(tǒng)一”核心職責(zé)，依法梳理建設(shè)項(xiàng)目全流程中原國(guó)土和規(guī)劃所有審批節(jié)點(diǎn)，深化“全業(yè)務(wù)、大融合”的行政審批體系改革，落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，優(yōu)化整合審批事項(xiàng)，依法鍛造業(yè)務(wù)流程，細(xì)化完善工作指引，研究探索“多審合一、多證合一”，試點(diǎn)推動(dòng)規(guī)劃驗(yàn)線和開工巡查業(yè)務(wù)融合，加快構(gòu)建辦事高效、服務(wù)規(guī)范、親民便民的自然資源規(guī)劃“一站式”審批服務(wù)體系。三是推動(dòng)文化融合。激活紅色文化，開展愛國(guó)主義現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)；

　　弘揚(yáng)敬業(yè)文化，邀請(qǐng)?jiān)�鄂一線人員現(xiàn)場(chǎng)講學(xué)；

　　豐富機(jī)關(guān)文化，布置文化長(zhǎng)廊，組建興趣活動(dòng)小組，舉辦趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)；

　　培育爭(zhēng)先文化，積極開展省“節(jié)約集約用地模范區(qū)”“土地執(zhí)法模范區(qū)”、蘇小登“黨員先鋒崗”等爭(zhēng)創(chuàng)工作，不斷凝鑄“勇爭(zhēng)第一”的新吳精神；

　　倡導(dǎo)志愿文化，疫情期間，先后派出8支志愿者隊(duì)伍、百余名干部職工支援新吳區(qū)10個(gè)社區(qū)的一線防疫，得到街道、社區(qū)、群眾一致好評(píng)。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化“四大支撐”。一是強(qiáng)化隊(duì)伍支撐。在思想理論武裝上下功夫，深化主題教育成果，把“不忘初心、牢記使命”這門“必修課”作為全面提升黨員素質(zhì)的“終身課”來常抓不懈；

　　在提升能力素質(zhì)上下功夫，舉辦黨員干部培訓(xùn)班，開展“學(xué)法考法”培訓(xùn)，征集學(xué)術(shù)論文，全力打造“全業(yè)務(wù)、復(fù)合型”人才，在第五屆xx市不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽中，分局代表隊(duì)榮獲團(tuán)體三等獎(jiǎng)；

　　在優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)上下功夫，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革工作，選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍；

　　在黨風(fēng)廉政建設(shè)上下功夫，落實(shí)“五常五廉”機(jī)制，組織廉政建設(shè)成果匯報(bào)會(huì)，開展“云端”說廉活動(dòng)，觀看警示教育片，前往廉政教育基地參觀見學(xué)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓在日常、強(qiáng)在經(jīng)常；

　　在嚴(yán)格日�？己松舷鹿Ψ颍瑢⑷粘９芾�、黨建工作、作風(fēng)效能以及各類專項(xiàng)督查集成建立“1+n”考評(píng)體系，實(shí)現(xiàn)全方位考核督查，逐步將鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為干部職工的日常習(xí)慣和自覺遵循。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。高質(zhì)量推進(jìn)第三次國(guó)土調(diào)查，形成全域資源保護(hù)開發(fā)利用一張“底圖”；

　　圓滿完成城市地下管線普查工作；

　　全面啟動(dòng)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，配合開展太湖和望虞河的自然資源確權(quán)登記工作；

　　嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，高度重視政務(wù)宣傳工作，走進(jìn)街道開展新《土地管理法》巡回宣講，今年以來，分局工作被省、市、區(qū)政務(wù)平臺(tái)報(bào)道近120次，被學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、《中國(guó)自然資源報(bào)》《中國(guó)xx網(wǎng)》《xx日?qǐng)?bào)》《江南晚報(bào)》、xx電視臺(tái)等媒體報(bào)道20余次，分局拍攝的《書寫綠色發(fā)展華章，繪就新吳生態(tài)畫卷》4·22地球日宣傳微視頻被學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)全國(guó)平臺(tái)采用，并榮獲市“太湖明珠、勝地小康”原創(chuàng)短視頻大賽優(yōu)秀獎(jiǎng)。三是強(qiáng)化制度支撐。在分局內(nèi)部，堅(jiān)持用制度來管人、管事，結(jié)合工作實(shí)際開展制度“廢改立”，制度建設(shè)的“鐵籠子”日益嚴(yán)密；

　　在區(qū)級(jí)層面，聚焦“盤活難”“停車難”問題，先后出臺(tái)文件，為加快推進(jìn)存量土地盤活和停車資源的合理化配置提供了政策依據(jù)和操作指引，研究的《新吳區(qū)建設(shè)項(xiàng)目機(jī)動(dòng)車停車指標(biāo)體系》獲全區(qū)法治惠民實(shí)事工程一等獎(jiǎng)。四是強(qiáng)化科技支撐。堅(jiān)持“以信息化引領(lǐng)工作現(xiàn)代化”目標(biāo)，研發(fā)建設(shè)“森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)”，完成“系統(tǒng)集成中心”模塊建設(shè)，分局傾斜航空攝影和實(shí)景三維建模項(xiàng)目獲2020年地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程銅獎(jiǎng)，分局被納入全省不動(dòng)產(chǎn)登記“一碼+”三維地籍建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，分局代表隊(duì)在2020xx市網(wǎng)絡(luò)安全技能大賽中獲評(píng)“黨政機(jī)關(guān)組優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)”。

　�。ㄎ澹┊�(dāng)好“五個(gè)角色”。一是當(dāng)好推進(jìn)產(chǎn)城融合的“主力軍”。積極配合做好《xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)融入xx大都市圈規(guī)劃》《xx-xx協(xié)同發(fā)展概念規(guī)劃》等工作，加快推進(jìn)融入太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)規(guī)劃，不斷提高區(qū)域協(xié)同發(fā)展能力；

　　逐步深化國(guó)土空間總體規(guī)劃，細(xì)化研究各類專項(xiàng)規(guī)劃，編制完成綜合交通、文體設(shè)施、綠道綠地布局規(guī)劃；

　　強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)在優(yōu)化城市空間形態(tài)、塑造城市特色形象、提升城市人居環(huán)境等方面的作用，努力打造更加美麗、更富韻律的城市外立面、城市天際線和建筑的“第五立面”，推動(dòng)城市建設(shè)品質(zhì)持續(xù)提升；

　　完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃研究和鴻山旅游度假區(qū)總體規(guī)劃編制，推進(jìn)結(jié)對(duì)共建寒儒橋村規(guī)劃建設(shè)，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展；

　　推進(jìn)重點(diǎn)道橋方案研究，深化重點(diǎn)片區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)研究，全面掃描區(qū)內(nèi)次支路網(wǎng)盲點(diǎn)，逐步完善區(qū)域路網(wǎng)體系。分局推進(jìn)編制的五個(gè)項(xiàng)目在市優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃評(píng)選中榮獲一、二、三等獎(jiǎng)。二是當(dāng)好土地集約利用的“精算師”。通過開展“盤活存量土地”三年行動(dòng)，逐步形成了“畝產(chǎn)論英雄”和存量為主的資源配置導(dǎo)向。sk海力士二工廠入選全省10個(gè)節(jié)地模式（技術(shù)）先進(jìn)典型案例，集約用地經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，我區(qū)連續(xù)三年獲得省級(jí)國(guó)土資源節(jié)約集約利用獎(jiǎng)勵(lì)。三是當(dāng)好保護(hù)自然資源的“守護(hù)神”。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，實(shí)施耕地資源“五重保護(hù)”，推進(jìn)永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)劃定和建設(shè)，開展“大棚房”、農(nóng)村亂占耕地建房等專項(xiàng)清理整治，圓滿完成“十三五”規(guī)劃期末耕地保護(hù)任務(wù)；

　　構(gòu)建良性生態(tài)格局，因地制宜綠化造林；

　　聚焦衛(wèi)片改革、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，圍繞例行督察、嚴(yán)格落實(shí)整改，把握政策動(dòng)態(tài)、推進(jìn)“裁執(zhí)分離”，加快構(gòu)建“全覆蓋、大聯(lián)動(dòng)”執(zhí)法體系，全力維護(hù)自然資源管理良好秩序，我區(qū)被評(píng)為“2019年度xx省土地執(zhí)法先進(jìn)區(qū)”。四是當(dāng)好服務(wù)地方發(fā)展的“實(shí)干家”。“十三五”期間先后保障了華虹半導(dǎo)體、海力士二工廠、村田第四代陶瓷電容等行業(yè)龍頭項(xiàng)目企業(yè)落地，重大重點(diǎn)項(xiàng)目基本做到了應(yīng)保盡保。分局連續(xù)三年被區(qū)委區(qū)政府評(píng)為“績(jī)效管理和作風(fēng)建設(shè)優(yōu)勝單位”和“高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核優(yōu)秀單位”；

　　下屬不動(dòng)產(chǎn)登記分中心被評(píng)為“服務(wù)地方先進(jìn)單位”“服務(wù)地方發(fā)展優(yōu)秀單位”；

　　各基層所分別獲得“xx省國(guó)土資源系統(tǒng)先進(jìn)集體”、街道“建街十周年先進(jìn)集體”“年度先進(jìn)集體”“文明服務(wù)先進(jìn)單位”“優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)”等多項(xiàng)殊榮。五是當(dāng)好服務(wù)人民群眾的“貼心人”。持續(xù)深化“放管服”改革，創(chuàng)新提出“心貼心”溫馨服務(wù)法，建立“一窗式辦結(jié)”新模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)只跑一次，除需現(xiàn)場(chǎng)查看、公告之外全業(yè)務(wù)立等可取。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，聯(lián)合區(qū)稅務(wù)和區(qū)行政審批局發(fā)布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十五條》，獲學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、xx高新在線等多家媒體報(bào)道；

　　秉持“無難事、悉心辦”工作理念，常態(tài)推進(jìn)商品房“交房即發(fā)證”，保障總投資3億美元的養(yǎng)樂多第二工廠項(xiàng)目“拿地即開工”。持續(xù)做好民生實(shí)事，全力抓實(shí)安全生產(chǎn)，妥善解決群眾不動(dòng)產(chǎn)登記問題，打造“自然大篷車”公益服務(wù)品牌，發(fā)揮信訪工作聯(lián)系群眾的紐帶作用，分局被評(píng)為“2019年度全省系統(tǒng)信訪工作成績(jī)突出單位”。

　　二、2021年重點(diǎn)工作思路

　　2021年，新吳分局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)xx精神和習(xí)近平總書記視察xx重要講話指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際，在“高”與“新”上做好文章、做足文章，具體做到：一是高起點(diǎn)編制空間規(guī)劃，繪就產(chǎn)城融合“新畫卷”；

　　二是高水平保護(hù)自然資源，賦予綠色發(fā)展“新動(dòng)能”；

　　三是高效能服務(wù)地方發(fā)展，彰顯主動(dòng)作為“新?lián)��?dāng)”；

　　四是高標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)規(guī)劃方案，塑造城市形象“新顏值”；

　　五是高效率利用土地資源，打造集約用地“新高地”；

　　六是高站位謀劃改革創(chuàng)新，構(gòu)建爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)“新優(yōu)勢(shì)”；

　　七是高質(zhì)量推進(jìn)黨建工作，開創(chuàng)深度融合“新局面”，奮力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨百年華誕！

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