2020年窗口服務(wù)工作專項(xiàng)整治工作方案

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加大轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)力度，以更快更好方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，圍繞直接面向企業(yè)和群眾、依申請(qǐng)辦理的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革，著力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的審批服務(wù)模式，解決行政審批環(huán)節(jié)多、材料多、前置條件多，辦事繁瑣、辦結(jié)時(shí)間長，互相推諉扯皮，“多頭跑、多次跑”等問題，最大限度減少企業(yè)和群眾跑政府的次數(shù)，讓企業(yè)和群眾辦事更便利、更快捷、更有效率，不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　二、工作措施

　　（一）開展主題教育活動(dòng)。按照第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)安排部署，組織窗口工作人員集中學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，省委省政府、州委州政府和縣委縣政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)政策文件，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)，將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到行政審批和政務(wù)服務(wù)具體工作上。

　　（二）要優(yōu)化服務(wù)流程。優(yōu)化再造流程、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，改作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、提效率。將在政務(wù)服務(wù)服務(wù)大廳試點(diǎn)推行服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)結(jié)果零投訴的“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)窗口隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合本輪機(jī)構(gòu)改革過程中心部門職能和人員劃轉(zhuǎn)情況，在全縣范圍內(nèi)對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳窗口人員身份再進(jìn)行一次摸底調(diào)查，原則上要求政務(wù)服務(wù)大廳窗口審核人員應(yīng)當(dāng)是行政機(jī)關(guān)公務(wù)員，或依法授權(quán)承擔(dān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的事業(yè)單位正式工作人員，窗口工作人員在進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳期間，不再承擔(dān)本部門行政審批及公共服務(wù)以外的其他工作�？h行政審批局要加強(qiáng)對(duì)窗口人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理，嚴(yán)肅考核評(píng)優(yōu)機(jī)制。

　�。ㄋ模┥罨�“最多跑一次”改革。以一件事“最多跑一次”為目的標(biāo)推進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造，歸并、整合、精簡辦事環(huán)節(jié)。進(jìn)一步壓減審批承諾時(shí)限，能做到當(dāng)場辦結(jié)的要當(dāng)場辦結(jié)，無法做到當(dāng)場辦結(jié)的要做到提前辦結(jié)2019年11月底，審批承諾辦理時(shí)限比法定時(shí)限平均減少50%，以企業(yè)和群眾辦事“少跑腿”為目標(biāo)，動(dòng)態(tài)調(diào)整縣級(jí)必須到現(xiàn)場辦理事項(xiàng)的“最多跑一次”目錄，公布“四辦”（馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦）清單，精簡辦事環(huán)節(jié)和材料，編制辦事指南，加快建設(shè)和完善含一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)等在內(nèi)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一次登錄、全網(wǎng)通辦”，大幅提高政務(wù)服務(wù)便捷性。為行政審批減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減次數(shù)提供技術(shù)支撐保障。

　　（五）強(qiáng)化辦事大廳建設(shè)。提升大廳“一站式”功能，除對(duì)場地有特珠要求的事項(xiàng)外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。科學(xué)合理設(shè)置前臺(tái)綜合受理窗口，有序推進(jìn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一套口出件”審批模式。提升各級(jí)辦事大廳便民化水平，全面檢查辦事大廳便民服務(wù)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況，重點(diǎn)控查復(fù)印機(jī)、排隊(duì)叫號(hào)機(jī)是否配備.便民設(shè)施是否損壞或損壞后是否有人維護(hù)等。加強(qiáng)辦事大廳管理，嚴(yán)格抓好規(guī)章制度落實(shí)、從到崗在崗、著裝、紀(jì)律秩序、精神面貌、服務(wù)態(tài)度、行為規(guī)范等方面提升窗口作風(fēng)。

　�。�六）建立完善“好差評(píng)”機(jī)制。建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)、反饋、整改、監(jiān)督全流程工作機(jī)制，對(duì)企業(yè)群眾辦事中的好好差評(píng)和堵點(diǎn)問題及時(shí)處理反饋。

　　三、組織實(shí)施

　　（一）提高政治站位。各窗口要切實(shí)承擔(dān)起專項(xiàng)整治工作主體責(zé)任，牢固樹立宗旨意識(shí)，以群眾滿意度衡量工作成效，精準(zhǔn)施策推進(jìn)工作，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成整洽合力，確保問題整改落實(shí)到位。

　�。ǘ�）注重工作實(shí)效。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，敢于直面問題，以刮骨療傷的勇氣、堅(jiān)韌不拔的韌勁堅(jiān)決予以整治，以實(shí)實(shí)在在的整改落實(shí)推動(dòng)主題教育真正見到實(shí)效。

　�。ㄈ�）建立巡查制度。不打招呼、不定具體時(shí)間進(jìn)行巡查，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格按照相關(guān)制度執(zhí)行。著力革除“管卡壓”、“推繞拖”和官僚主義、部門本位主義等“四風(fēng)”新表現(xiàn)形式，對(duì)不作為的，將抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)。

　�。ㄋ模┳龊蒙舷陆Y(jié)合。建立健全攻關(guān)機(jī)制，對(duì)企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢，多頭跑、來回跑以及行政不作為、慢作為和亂作為等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，集中攻關(guān)，盡快實(shí)現(xiàn)突破。

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