2020年X社區(qū)“兩委”換屆紀律加強監(jiān)督檢查的工作方案

　　明年年初，全區(qū)社區(qū)“兩委”將集中進行換屆。為貫徹全面從嚴治黨要求，加強換屆紀律監(jiān)督，防止和抵制各種不正之風的干擾，進一步營造風清氣正的換屆環(huán)境，現(xiàn)就對全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆紀律加強監(jiān)督檢查工作制定方案如下:

　　一、工作目標

　　認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于加強換屆紀律監(jiān)督工作有關(guān)要求，切實把“九個嚴禁、九個一律”的換屆紀律要求落到實處，緊盯重要時間節(jié)點，以問題為導向，采取明查暗訪相結(jié)合、常規(guī)檢查與專項督查相結(jié)合方式，開展全天候、高密度和多頻次的監(jiān)督檢查，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境，確保全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆各項工作順利進行。

　　二、檢查內(nèi)容

　　廣大黨員干部和群眾特別是候選人要自覺按照省紀委監(jiān)察委、省委組織部和省民政廳“兩委”換屆“六個做到、六個嚴禁”和市委、區(qū)委對換屆工作的要求，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)相關(guān)部室、各辦事處紀工委要以“零容忍”的態(tài)度嚴肅換屆紀律，對以下“八個嚴禁”重點開展監(jiān)督檢查:一是嚴禁突擊花錢，私分公款（物），濫發(fā)獎金、補貼或紀念品，隱瞞、截留、坐支、挪用集體資金以及低價處理集體資產(chǎn)等；二是嚴禁向選舉人贈送現(xiàn)金、存單、銀行卡、會員卡、有價證券、支付憑證或?qū)嵨锏�；三是嚴禁為選舉人提供吃請、旅游、休閑、健身、娛樂等消費活動；四是嚴禁以慰問、幫扶、交保證金名義向選舉人變相贈送財物；五是嚴禁策劃與指使他人利用宗教、宗族、家族或者黑惡勢力干擾、操縱、破壞選舉；六是嚴禁以許諾當選后贊助村級組織或群眾團體活動經(jīng)費、免除村民債務(wù)、給予選舉人其他利益或好處等進行拉票；七是嚴禁以賄賂等手段誘使或收買選舉工作人員在選舉中進行舞弊活動；八是嚴禁利用其他手段進行破壞、影響選舉。

　　三、方式方法

　　（一）全面檢查。區(qū)紀委各執(zhí)紀監(jiān)督室組成檢查組，對聯(lián)系辦事處的換屆紀律進行督導檢查；各辦事處紀工委組成檢查組，深入各社區(qū)，緊緊圍繞突出問題，盯住“兩委”換屆這個關(guān)鍵節(jié)點，創(chuàng)新工作方法，嚴肅換屆紀律，采取有效措施在本轄區(qū)開展全面監(jiān)督檢查。

　　（二）集中整治。準確把握監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對檢查發(fā)現(xiàn)并核查屬實的違規(guī)違紀行為，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定給予治安處罰；違犯紀律或法律的，由區(qū)紀委依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關(guān)法律法規(guī)，追究其紀律或法律責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。要認真落實“一案雙查”要求，在追究當事人直接責任的同時，還要追究主體責任和監(jiān)督責任。

　　（三）重點督查。區(qū)紀委黨風政風監(jiān)督室組成督導組對全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆紀律情況進行全面督導檢查，通過實地督查、突擊檢查、暗訪抽查等方式，對各辦事處監(jiān)督檢查情況進行再監(jiān)督再檢查，并對發(fā)現(xiàn)的典型問題進行重點督查督辦。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┮�高度重視。各辦事處黨工委要把嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的換屆環(huán)境，作為社區(qū)“兩委”換屆選舉的重點工作和根本責任穩(wěn)穩(wěn)扛在肩上、緊緊抓在手中。黨工委書記要切實履行好第一責任人和直接責任人職責，要教育引導基層黨員干部和參與候選人員講政治、講正氣、守紀律、顧大局；教育引導廣大黨員群眾珍惜法律賦予的權(quán)利，自覺抵制賄選等違法違紀行為，把思想政治素質(zhì)好、真心實意為群眾服務(wù)的人選進社區(qū)“兩委”班子。

　�。ǘ�）要多措并舉。區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)相關(guān)部室、各辦事處紀工委要按照換屆紀律要求，切實加強換屆紀律監(jiān)督，把紀律規(guī)矩挺在前面，積極協(xié)調(diào)各職能部門，形成監(jiān)督合力；要做好群眾舉報和來信來訪受理工作，廣泛收集問題線索，對反映換屆提名干部或換屆選舉工作人員違反換屆紀律的問題線索，優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)查；要建立換屆選舉違紀違法問題專辦制度，凡情節(jié)具體、線索清楚的，要快查快辦，限時辦結(jié)。

　�。ㄈ�）要嚴肅問責。堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，對換屆選舉中的苗頭性、傾向性問題要及時提醒指出，把問題解決在未起之時。對拉票賄選、說情打招呼、跑官要官等違規(guī)違紀行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，保持對換屆中不正之風的高壓態(tài)勢，對參與幫助他人拉票賄選或接受賄選的，視情節(jié)輕重給予批評教育和相應(yīng)的處理，以鐵的紀律、鐵的行動、鐵的要求，讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，推動換屆選舉工作平穩(wěn)有序進行，確保換屆期間風清氣正。

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