開學(xué)前后重點教育工作會議講話

　　同志們：

　　去年X月X日，X書記在履新不久，就第一個專程調(diào)研X教育，部署“教育分級管理改革、消除大班額、市區(qū)中小學(xué)午餐供餐和課后服務(wù)、公民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育資源配置頂層設(shè)計優(yōu)化”等五項重點教育改革任務(wù)，X月X日，在全市教育大會上，X書記又對五項工作再次進行了強調(diào)。今年X月X日，X書記再次專程調(diào)研×教育，對一年來全市教育工作給予充分肯定，對下步全市教育工作作出指示。X書記指出，全市各級各部門要高度重視教育工作，把人民至上的理念落實到辦好教育這件大事中，堅持美好生活從美好教育開始，持續(xù)加大工作力度，真正辦好人民滿意教育。X書記要求，要切實抓牢重點，統(tǒng)籌好常態(tài)化疫情防控和教育教學(xué)工作，切實守護好學(xué)生身體健康和生命安全。要更好解決群眾的煩心事、操心事，辦好午餐配送、課后延時服務(wù)等民生實事，有效減輕家長負擔、消除群眾后顧之憂。要做好立德樹人工作，深入抓好學(xué)校德育工作，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成積極向上、勤奮勤勞、節(jié)約節(jié)儉等好習(xí)慣，涵養(yǎng)良好校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)。要結(jié)合編制“十四五”規(guī)劃，謀劃好教育事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級分類推進教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要按照滿足問題、優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)的要求，進一步完善高中段學(xué)校布局規(guī)劃和建設(shè)，切實做到細化實化具體化，把點位真正落實到規(guī)劃上。

　　為深入貫徹落實X書記指示精神，市政府決定組織召開這次會議。根據(jù)會議安排，下面我就本學(xué)期開學(xué)前后及下階段幾項重點教育工作作簡要安排。

　　一、繼續(xù)抓好校園疫情常態(tài)化防控，確保不出問題

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和兄弟部門的大力支持和密切配合下，全市教育系統(tǒng)始終把廣大師生生命安全和身體健康放在第一位，深入貫徹落實市委市政府決策部署，不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持科學(xué)統(tǒng)籌、精準施策，嚴格“三個閉環(huán)”管理，實現(xiàn)了疫情防控和復(fù)學(xué)復(fù)課“雙勝利”。X月下旬，教育部、省教育廳先后印發(fā)文件、召開會議，部署秋季學(xué)期教育教學(xué)和疫情防控工作，要求按照“錯區(qū)域、錯層次、錯時、錯峰”“屬地統(tǒng)籌”等原則，嚴格落實各項防疫措施，全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。X月X日，省疫情防控指揮部教育系統(tǒng)工作專班專門致信我市教育防控部黃卿部長，提出“三個確保要求”，一是確保轄區(qū)責(zé)任壓實，二是確保支持保障到位，三是確保督導(dǎo)力度不減，推動秋季學(xué)期教育系統(tǒng)疫情防控各項任務(wù)落地落實。黃部長要求，要嚴格落實教育系統(tǒng)疫情防控各項措施，找差距、補短板，確保我市不出問題。目前，正是各級各類學(xué)校錯峰開學(xué)時間，關(guān)于校園疫情防控工作，各地各校要充分認識恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序?qū)��?jīng)濟社會發(fā)展大局的重大意義，按照國家衛(wèi)生健康委、教育部聯(lián)合印發(fā)的高等學(xué)校、中小學(xué)校和托幼機構(gòu)秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案要求，結(jié)合本地疫情防控形勢和學(xué)校實際，積極穩(wěn)妥制定開學(xué)工作方案。學(xué)校黨組織書記和校長（園長）作為第一責(zé)任人，要組織教職員工做好開學(xué)準備，落實對師生員工的健康監(jiān)測要求，全面排查各類設(shè)施設(shè)備安全隱患，按照“錯區(qū)域、錯層次、錯時、錯峰”“屬地統(tǒng)籌”等原則，周密安排×年秋季學(xué)期開學(xué)工作，全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。

　　一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持靠前指揮，保持教育系統(tǒng)疫情防控指揮架構(gòu)不變、職能不變、人員不變，推動防控力量下沉到每所學(xué)校。要強化轄區(qū)、教育部門、學(xué)校、家庭個人“四方責(zé)任”落實，壓緊壓實校長第一責(zé)任人責(zé)任，細化實化各類防控方案，確保人員到位、設(shè)備到位、設(shè)施到位、物資到位、制度落實到位。

　　二是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要按照省定標準，備齊防疫物資、器材，寧可備而無用，不可用時無備。要指導(dǎo)學(xué)校落實數(shù)據(jù)閉環(huán)、校園閉環(huán)管理，把好校門，嚴格活動管控，強化教室、食堂、宿舍、實驗室等重點場所疫情防控及安全管理。突出對“重點地區(qū)、重點人、重點節(jié)點、重點事”的防控，針對國內(nèi)境外疫情重點地區(qū)、無癥狀感染者、有重點地區(qū)旅行史或病史人員、秋冬季傳染病高發(fā)時節(jié)等強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。要與本級衛(wèi)生健康等部門密切配合，健全預(yù)警、預(yù)防機制，確保對突發(fā)疫情做到“四早”。開學(xué)后，學(xué)校原則上不組織動員會、大型操練、檢閱等大型聚集性活動，學(xué)校軍訓(xùn)、開學(xué)典禮可分班分年級組織，或者采取線上“云開學(xué)典禮”形式組織，各學(xué)校要利用多種形式上好開學(xué)第一課。

　　三是提升應(yīng)急處置能力。各區(qū)縣（市）教育局要指導(dǎo)學(xué)校強化底線思維，制定完善本地本校應(yīng)急處置預(yù)案。要組建應(yīng)急工作隊伍，加強應(yīng)急工作人員培訓(xùn)。要與衛(wèi)生健康部門加強溝通協(xié)調(diào)，形成“點對點”的協(xié)作機制，協(xié)同開展應(yīng)急預(yù)案全員、全過程、全要素演練。要確保應(yīng)急工作機制運轉(zhuǎn)順暢，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，能夠快速啟動，第一時間隔離、第一時間報告，高效處置，將疫情處置控制在合理范圍。市教育局開學(xué)前后組織開展三輪督查工作，目前第一輪督查已經(jīng)結(jié)束，×月×日起開展了第二輪督導(dǎo)檢查，下一步還將組織開展第三輪督查工作，希望大家要重視，按照國家、省、市要求抓好落實。

　　二、全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，讓家長更滿意

　　全面提升教育教學(xué)質(zhì)量是教育的核心工作，家長對學(xué)校滿不滿意，在教育上有沒有幸福感、獲得感，關(guān)鍵還是在于學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量好不好。當然，家長對教育教學(xué)質(zhì)量的評價是單一的，就是孩子能不能上心儀的大學(xué)，我們的目標是落實立德樹人根本任務(wù)，堅持素質(zhì)教育，堅持“五育并舉”，其實與家長的追求并不沖突，大家一定要辯證地看。去年×月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，今年×月，省委省政府印發(fā)了實施意見，下步市里也要印發(fā)實施方案，各區(qū)縣（市）也要根據(jù)實際，抓緊制訂本級實施方案。

　　一要全面落實立德樹人根本任務(wù)，堅持素質(zhì)教育，堅持“五育并舉”，這是新時代教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向和目標，是解決“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎么培養(yǎng)人”問題的基本遵循和具體抓手，在這個問題上，我們必須旗幟鮮明、毫不含糊。“德、智、體、美、勞”，“德”是第一位，具有根本性和引領(lǐng)性作用。學(xué)生思想道德問題解決不好，“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人”這兩個問題就解決不了。要教育引導(dǎo)學(xué)生“扣好人生第一�？圩�”，從做好小事、管好小節(jié)起步，踏踏實實修好品德，培育和踐行社會主義核心價值觀，做到明大德、守公德、嚴私德，成為有大愛、大德、大情懷的人。厲行節(jié)約，反對餐飲浪費也是德育的重要內(nèi)容，目前，全國上下都在開展厲行節(jié)約宣傳教育活動，學(xué)校也要把這項工作納入德育內(nèi)容，宣傳好，開展好，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成積極向上、勤奮勤勞、節(jié)約節(jié)儉等好習(xí)慣，涵養(yǎng)良好校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)。體育、美育和勞動教育，可以強健體魄、塑造人格和磨練意志，必須建立剛性管理機制，確保為體育、美育和勞動教育留足時間、創(chuàng)造空間，全面加強和提高學(xué)生綜合素質(zhì)。尤其是勞動教育，現(xiàn)在還沒有形成機制，課程體系也不完善，具體實踐還很不成熟，我們要盡快補齊這個短板，各區(qū)縣（市）要制訂立德樹人實施方案。

　　二要建立和完善科學(xué)的教育評價體系。教育評價是引導(dǎo)教育事業(yè)發(fā)展的指揮棒，決定立德樹人根本任務(wù)能否落到實處。教育的初心應(yīng)該是辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生。要建立完善教育現(xiàn)代化指數(shù)評價和發(fā)布體系，科學(xué)評價地方教育發(fā)展水平，引導(dǎo)樹立正確的教育政績觀，推動教育事業(yè)和學(xué)生的全面發(fā)展，維護教育公平公正，建設(shè)良好教育生態(tài)。要把師德師風(fēng)作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準，改革完善教師分類評價機制，從師德、教學(xué)、科研、社會服務(wù)質(zhì)量等綜合維度來評價，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教，執(zhí)著于教好書、育好人，履行好傳道授業(yè)解惑、啟智明理尚德的職責(zé)。

　　三要深化教育教學(xué)改革和質(zhì)量評價。市縣兩級教育部門、各學(xué)校都要重視教育教學(xué)改革，重視教學(xué)質(zhì)量分析評價�；�教處、基教科要制定新學(xué)年教育教學(xué)工作方案，指導(dǎo)學(xué)校把新課程改革作為教師專業(yè)發(fā)展的首要工作，早動員，早部署、早行動。開學(xué)前后學(xué)校要組織開展多種形式的新課程改革研習(xí)活動，引導(dǎo)教師切實認識新課程改革的重大變化、重點領(lǐng)域、重要內(nèi)涵，全面研習(xí)新課程標準的重要內(nèi)容，開展基于核心素養(yǎng)的教學(xué)設(shè)計、作業(yè)設(shè)計、試題設(shè)計，提高新課程實施的專業(yè)本領(lǐng)。校長要研究教學(xué)改革，研究教育評價，研究學(xué)校課程，對學(xué)校課程要有頂層設(shè)計，校長的辦學(xué)思想、培養(yǎng)目標要通過學(xué)校的課程體現(xiàn)出來。學(xué)校要組織專班研究高考改革，近年來國家一直在抓高考改革，一是高考內(nèi)容改革，主要是基于素質(zhì)教育的考試內(nèi)容改革，二是大學(xué)招生制度改革，強調(diào)最多的是“三位一體”招生制度改革，也就是說學(xué)業(yè)水平考試成績、高考成績、大學(xué)自測成績（大學(xué)強基計劃成績）。今年是強基計劃實行的第一年，學(xué)校一定要重視強基計劃，要研究各大學(xué)強基計劃的具體要求，有針對性地引導(dǎo)學(xué)生提前準備�？傊�，要讓更多的孩子通過高考實現(xiàn)自己的人生理想，讓更多的家長獲得更加美好的教育體驗。

　　三、抓好雙重預(yù)防體系建設(shè)，確保校園及周邊安全

　　×年上半年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)局委的大力支持和配合下，市教育局不斷加強制度建設(shè)，強化排查檢查，突出管理重點，實現(xiàn)了校園安全零責(zé)任事故，保持了安全穩(wěn)定。下半年校園安全工作將重點圍繞以下工作展開：

　　一是提質(zhì)擴面，建設(shè)好校園雙重預(yù)防體系（校園風(fēng)險辨識管控與隱患排查治理兩個體系）。×市教育局自×年底推進校園雙重預(yù)防體系建設(shè)以來，采取與第三方服務(wù)機構(gòu)共同建設(shè)的方式，經(jīng)過試點帶動、明確標準、提質(zhì)擴面三個階段，截至×月底，全市教育系統(tǒng)雙重預(yù)防體系建設(shè)覆蓋規(guī)模以上學(xué)校×所、規(guī)模以下學(xué)校×所，規(guī)模以上學(xué)校建成×所，規(guī)模以下學(xué)校建成×所，在建學(xué)校×所。但是建設(shè)的數(shù)量與質(zhì)量還與上級要求存在一定差距，下半年我們將對照“五有”標準，對所屬學(xué)校雙重預(yù)防體系建設(shè)工作進行總結(jié)評估，歸納提煉實踐經(jīng)驗，補充完善制度機制，把風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理措施與操作使用有機結(jié)合，持續(xù)提升質(zhì)量，確保建設(shè)一批、運行一批、收效一批，爭取年底前完成建設(shè)任務(wù)。

　　二是形成合力，鞏固好校園及周邊社會環(huán)境治理成果。×市教育局將按照×書記視察教育工作時“要周密做好校園及周邊社會環(huán)境治理工作，切實守護好學(xué)生身體健康和生命安全”的指示要求，進一步鞏固×年校園及周邊安全建設(shè)年和“六員進校園”活動成果，在市政法委牽頭領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)合相關(guān)局委，扎實推進全市學(xué)校周邊社會環(huán)境整治活動，建立完善會商研判、情況通報、信息共享、聯(lián)合整治、責(zé)任查究等工作機制，通過定期通報、召開聯(lián)席會、考核激勵、督導(dǎo)檢查、信息反饋等有效手段，積極推動我市校園及周邊綜合治理活動扎實有序進行，進一步優(yōu)化校園及周邊社會環(huán)境。

　　三是建強隊伍，進一步抓好校園保安力量建設(shè)。學(xué)校安保力量是學(xué)校安全防范的“第一道防線”，發(fā)揮著維護學(xué)校平安建設(shè)的重要作用。但我市學(xué)校保安員來源受限、無證上崗、待遇偏低等問題還亟待解決。市教育局下半年將建立評比競賽機制，常態(tài)化落實保安員培訓(xùn)和崗位練兵比武活動，以考促訓(xùn)，提升保安員能力素質(zhì)；進一步規(guī)范聘用保安員渠道，按照標準配齊配強學(xué)校保安員，提升工資水平，吸引一批業(yè)務(wù)能力強的保安員充實到校園安防隊伍。

　　四是完善措施，開展好安全整治三年行動。按照國家和省市有關(guān)部署，我局出臺了全市教育系統(tǒng)校園安全領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治三年行�?ldquo;×+×”實施方案，對專項整治工作進行了系統(tǒng)部署，我們將圍繞著從根本上消除事故隱患的要求，將整治專項行動作為解決安全工作重點難點問題的攻堅行動，堅持標準，堅持從制度的完善、工作流程的規(guī)范，工作區(qū)域的標準化等方面著手，對易出現(xiàn)的問題從源頭上預(yù)防，從根本上治理。同時持續(xù)深入開展遏制重特大事故、危險化學(xué)品、電氣火災(zāi)等專項整治行動，切實管控一批重大風(fēng)險，消除一批重大隱患，形成一批制度成果，建立起以雙重預(yù)防體系建設(shè)為基礎(chǔ)的長效預(yù)防機制。

　　四、下大功夫抓好教育督導(dǎo)工作，確保教育政策落地

　　教育督導(dǎo)對保證全國、全省、全市教育大會精神的貫徹執(zhí)行，提高教育質(zhì)量，促進教育公平，推動我市教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展具有極為重要的意義。上半年因為疫情影響，我市教育督導(dǎo)未能全面深入開展，很多重要工作都擠到了下半年，我大致梳理了一下，個個都很重要。

　　一是抓好督政工作。在督政方面有三項內(nèi)容，第一，是三級督政，也就是國務(wù)院督河南省、省督×市、市督×個區(qū)縣（市）。第二，是國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會對河南省縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評估。第三，是我們要迎接國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會對義務(wù)教育教師工資落實情況專項督導(dǎo)檢查。這三塊內(nèi)容都是硬骨頭，比如，國務(wù)院驗收河南省的義務(wù)教育基本均衡，不僅要對×個初評的縣進行審驗，而且還要對已經(jīng)通過評審的全省×個縣進行抽檢復(fù)驗，發(fā)現(xiàn)有一個縣不合格，則全省就不通過。所以責(zé)任很大，×在全省條件最好，會不會為保通過而被推到抽檢復(fù)驗的行列，我們心里沒底，我們只能大家都準備起來，像迎接初評那樣做好功課。對老師工資收入進行專項督導(dǎo)，是國務(wù)院教育督導(dǎo)委今年定的一個全年目標，到最后要對全國進行公開通報。

　　二是抓好督學(xué)工作。要做到責(zé)任督學(xué)全覆蓋，每月都要深入到學(xué)校，做到“三進三聯(lián)三化解”（進課堂、進食堂、進宿舍；聯(lián)系學(xué)生、聯(lián)系家長、聯(lián)系教師；化解學(xué)生間的矛盾、師生間的矛盾、家長與學(xué)校間的矛盾）。同時，還要做好區(qū)縣（市）學(xué)校、局直學(xué)校的三年發(fā)展規(guī)劃督導(dǎo)評估工作。今年要把局直學(xué)校中分級管理后變成純高中的學(xué)校作為三年發(fā)展規(guī)劃督導(dǎo)的重點。

　　三是調(diào)整我市教育督導(dǎo)委成員單位。這項工作是對《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》精神的貫徹落實。按照省政府教育督導(dǎo)委要求，我們近期要對我市教育督導(dǎo)委成員單位進行調(diào)整并召開全體委員會議，完善章程、明確職責(zé)，指導(dǎo)布署下階段我市督導(dǎo)工作。

　　上面三項工作多集中在×、×月份，時間緊，任務(wù)重，責(zé)任大，希望大家高度重視，下大力氣，認真做好。

　　五、下大功夫抓好教育發(fā)展規(guī)劃，搞好頂層設(shè)計

　　×月×日，省教育廳召開專項工作推進會，對全省教育發(fā)展規(guī)劃建設(shè)工作進行部署。×月×日，×書記調(diào)研×教育工作時，也對教育發(fā)展規(guī)劃工作進行了明確。過幾天，市教育局還要召開教育系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)推進會，借這個機會，我先強調(diào)幾點。

　　一是抓好區(qū)域教育規(guī)劃布局。習(xí)近平總書記指出，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。李克強總理在《政府工作報告》中強調(diào)，要編制好“十四五”規(guī)劃，為開啟第二個百年奮斗目標新征程謀劃藍圖。隨著我市城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)人口快速增長，城鎮(zhèn)中小學(xué)建設(shè)滯后，基礎(chǔ)教育資源明顯不足；農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校進行了布局調(diào)整和撤并，造成農(nóng)村寄宿制學(xué)校不足、一些城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”現(xiàn)象依然突出，“入學(xué)難”“入園難”的問題依然存在。各區(qū)縣（市）要統(tǒng)籌安排，對標我市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展重點工作，科學(xué)編制“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。堅持以新思想指導(dǎo)、以新理念推動、以新方式發(fā)展，在發(fā)展思路上體現(xiàn)高質(zhì)量，在資源配置上支撐高質(zhì)量，在任務(wù)舉措上保障高質(zhì)量，通過規(guī)劃引導(dǎo)著力轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是加強基建項目管理，加快建設(shè)進度。目前的基建項目主要包括：中小學(xué)幼兒園建設(shè)、高中段學(xué)校外遷建設(shè)、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)、薄弱環(huán)節(jié)能力提升中的校舍新建及擴建項目建設(shè)、廁所革命項目建設(shè)等。各區(qū)縣（市）務(wù)必要把基建項目管理工作擺上重要議事日程，加快項目建設(shè)進度，確保工程質(zhì)量，按期完成建設(shè)任務(wù)。面對當前財政緊張，資金保障壓力很大的狀況，要加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立部門聯(lián)動的協(xié)調(diào)會商機制，形成強大的工作合力，共同推動項目建設(shè)。要對項目進度進行全面調(diào)度，盡量縮短項目工程前期手續(xù)辦理時間，及時協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實施中存在的問題，加快項目建設(shè)進度。要加強項目過程性管理，規(guī)范建立項目建設(shè)檔案，做到有跡可循、有據(jù)可依。要切實督促責(zé)任主體嚴格執(zhí)行法人責(zé)任制、工程建設(shè)強制性標準，嚴把建筑材料質(zhì)量關(guān)、采購關(guān)，確保每個環(huán)節(jié)、細節(jié)都符合建設(shè)要求。今后，市教育局將動態(tài)跟蹤工程進展，定期公布項目進度，接受社會監(jiān)督；將重點督查各區(qū)縣（市）的項目進度情況，對項目進度較慢、問題較多的區(qū)縣（市）要進行約談。各區(qū)縣（市）也要加大對轄區(qū)內(nèi)項目進度的督導(dǎo)檢查力度，及時協(xié)調(diào)解決項目推進過程中存在的問題，確保年度目標任務(wù)的完成。

　　三是加快市區(qū)高中段學(xué)校建設(shè)。×書記明確指出，×所市區(qū)高中段學(xué)校布局要盡快細化、實化，加快完善。關(guān)于區(qū)域布局，要向市內(nèi)×區(qū)、三環(huán)以外、新城區(qū)布局，更要考慮向中牟、新鄭、滎陽布局，這個“×+×”布局思路做好頂層設(shè)計，加大布局力度，實現(xiàn)同城發(fā)展。下一步，市教育局將按照×書記指示，協(xié)調(diào)相關(guān)局委修訂《市區(qū)高中段學(xué)校建設(shè)三年行動計劃》，調(diào)整思路，加快布局，全力實施，扎實推進工程建設(shè)。也請中牟、新鄭、滎陽三個縣市從×教育的全局出發(fā)，保障高中段學(xué)校建設(shè)的土地供應(yīng)。

　　四是打好幼兒園專項治理攻堅戰(zhàn)。我市無證幼兒園比較多，專治治理工作進度比較慢，與市委市政府要求相差很大。下一步，市教育局要聯(lián)合市民政、市場監(jiān)管等部門，充實工作專班人員，分類建立工作臺賬，明確治理時間節(jié)點，實施掛圖作戰(zhàn)。

　　五是深化教育領(lǐng)域綜合改革。×教育要順勢而為，勇于爭先，對標大都市，對接新理念，跳出×看×，跳出教育看教育，持續(xù)推進深化教育領(lǐng)域綜合改革各項工作。今年，市委深改委明確了十項教育改革任務(wù)，涉及到各區(qū)縣（市）的有七項：×.全面貫徹全省深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的實施意見，研究制定我市落實意見；×.探索推進集團化辦學(xué)、協(xié)同式發(fā)展等模式，統(tǒng)籌縣域內(nèi)基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展；×.規(guī)范發(fā)展學(xué)前教育，實施普惠性學(xué)前教育資源擴容工程，增加鄉(xiāng)村普惠性學(xué)前教育資源，探索推進科技特色幼兒園建設(shè)；×年×月前，推進職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，允許企業(yè)以土地、資本、知識、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)，與公辦職業(yè)院校合作舉辦混合所有制性質(zhì)的職業(yè)院校（或二級學(xué)院）和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)；×.深化技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式改革，推進×+X證書制度試點；×.繼續(xù)深化學(xué)校去行政化改革，持續(xù)推進中小學(xué)分級管理體制改革，加快推進義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”，研究制定中小學(xué)校長職級制改革；×.提高中小學(xué)校自建食堂供餐和區(qū)級配送中心比例，提高中小學(xué)午餐和課后延時服務(wù)比例，年底實現(xiàn)午餐和課后延時服務(wù)兩個全覆蓋。這些任務(wù)要加快推進，年底前要出成果。

　　六、持續(xù)推進五項重點教育工作，鞏固深化改革成果

　　“教育分級管理改革、消除大班額、市區(qū)中小學(xué)午餐供餐和課后服務(wù)、公民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育資源配置頂層設(shè)計優(yōu)化”，這五項重點教育工作是×書記去年調(diào)研×教育時提出的，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門的支持幫助下，各區(qū)縣（市）黨委政府高度重視，經(jīng)過一年多的全力推進，目前已取得階段性成效，受到廣大市民較好評價，在社會上引起了積極反響。×月初，我們向市委作了書面報告，×書記作了專門批示，對五項工作落實情況給予充分肯定。×月×日，×書記調(diào)研×教育時，再次對相關(guān)工作提出要求。下步我們還要繼續(xù)把這五項工作抓好抓實。

　　（一）消除大班額工作。我市大班額問題嚴重，×年×月，全市義務(wù)教育階段大班額、超大班額比例分別為×%、×%，均列全省第一，市領(lǐng)導(dǎo)被省長約談。×年底，兩項數(shù)據(jù)降至×%和×%，同比下降×個和×個百分點，受到省政府肯定。大班額消除是市委市政府重點督辦的工作，也列入了市委市政府年度綜合考評項目，今年年底前要達到省定標準，即基本消除×人以上超大班額，×人以上大班額要控制在×%以下，這是政治任務(wù)，年底前必須完成。各區(qū)縣（市）政府要高度重視，還要繼續(xù)打好大班額消除攻堅戰(zhàn)。秋季開學(xué)后，市教育局要組成聯(lián)合督導(dǎo)組，進行全面考核，督促整改，并將結(jié)果納入市委市政府年度綜合考核。

　�。ǘ�）教育分級管理改革。教育分級管理改革共涉及市教育局局屬×所公辦初中、×名教職工和×萬名學(xué)生。目前×所學(xué)校已全部移交五個區(qū)級政府管理，學(xué)校機構(gòu)編制變更、黨組織轉(zhuǎn)隸、固定資產(chǎn)和人員移交、整體經(jīng)費劃撥等全部到位。市屬×所民辦學(xué)�；驒C構(gòu)隸屬關(guān)系也于今年×月份調(diào)整完畢。教育分級管理改革下步的重點：一是相關(guān)區(qū)要充分發(fā)揮移交學(xué)校的優(yōu)勢，積極推進集團化辦學(xué)模式，以×所移交學(xué)校為主體，建立學(xué)校、學(xué)區(qū)發(fā)展聯(lián)盟，以名校強校帶領(lǐng)弱校，促進共同發(fā)展，全面提升區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量，引領(lǐng)區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；二是要按照市委市政府的要求，保證教師收入和待遇不變，保證按時發(fā)放。

　�。ㄈ�）午餐供餐和課后服務(wù)工作。截至×月底，市內(nèi)九區(qū)×所義務(wù)教育階段公辦學(xué)校已實現(xiàn)午餐供餐全覆蓋，可為×萬有就餐需求的學(xué)生提供服務(wù)。全市共有×所小學(xué)、×所初中開展了課后服務(wù)，對應(yīng)占比×%、×%。×月×日，市教育局召開了午餐供餐、課后服務(wù)、健康副園長配備三項工作推進會，明確了下步工作目標。午餐供餐工作，下步在市內(nèi)九區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，有條件的縣、市城區(qū)也要推進，同時，要在優(yōu)化服務(wù)、強化全過程全鏈條精細化管理上下功夫，提高供餐服務(wù)質(zhì)量，保證飯菜營養(yǎng)健康、保證食品安全，近期，市教育局將聯(lián)合相關(guān)局委出臺規(guī)范供餐的文件，文件印發(fā)后大家要抓好落實。課后服務(wù)工作秋季開學(xué)后要全面展開，重點是進一步統(tǒng)一標準，細化措施，各區(qū)縣（市）要綜合施策加快推進，年底前要實現(xiàn)全覆蓋。同時，加強過程指導(dǎo)和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，不斷提高課后延時服務(wù)質(zhì)量。健康副園長工作，要按照推進會上的要求，各區(qū)縣（市）教育局要加快與本地衛(wèi)健部門對接，確定人員，定崗定責(zé)，同時完善工作制度，形成工作機制，秋季開學(xué)前要落實到位。

　�。ㄋ模┕�辦教育民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展情況。我市屬于義務(wù)教育階段民辦占比偏高的省轄市，通過一年的治理，縣區(qū)政府主導(dǎo)義務(wù)教育發(fā)展的責(zé)任更加強化，民辦學(xué)校管理更加規(guī)范，在校生占比開始下降。今年市區(qū)民辦初中報名人數(shù)比去年減少×人左右，×所民辦初中有×所未報滿，×所報滿的學(xué)校實施了電腦派位，報名人數(shù)與招生計劃比例為×:×，遠低于預(yù)估比例，民辦擇校熱大幅降低。

　　昨天下午，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十五次會議并發(fā)表重要講話，會議審議通過了《關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的實施意見》等×個文件。會議指出，規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，目的是全面貫徹黨的教育方針，堅持黨對義務(wù)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持依法治教，落實政府責(zé)任，加強分類指導(dǎo)，強化民辦義務(wù)教育規(guī)范管理，營造良好教育生態(tài)，促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。各級黨委和政府要堅持國家舉辦義務(wù)教育，確保義務(wù)教育公益屬性，辦好辦強公辦義務(wù)教育。

　　下一步，要堅持規(guī)范為主，進一步夯實縣級政府舉辦義務(wù)教育責(zé)任，加強政策引導(dǎo)，指導(dǎo)縣區(qū)嚴格民辦學(xué)校審批和管理，持續(xù)規(guī)范民辦學(xué)校招生行為，全面提升民辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，推動全市民辦教育轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展。一是加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進民辦學(xué)校黨建工作。二是強化過程管控，加強民辦學(xué)校管理。三是研究制定常態(tài)化管理方案，建立長效管理機制。四是堅持問題導(dǎo)向，開展依法辦學(xué)專項治理活動。五是支持并舉辦非小區(qū)配建的優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校。

　　（五）教育公共服務(wù)設(shè)施配建問題。這個問題前面已經(jīng)提到過，下步還要召開專項推進會，這里就不再重復(fù)了。

　　總之，各區(qū)縣（市）要深入貫徹落實×書記調(diào)研×教育時的講話精神，落實好全國、全省和全市教育大會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把辦好教育作為落實人民至上理念的具體行動，分級分類推進教育事業(yè)發(fā)展，辦好人民滿意教育，讓美好生活從美好教育開始，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。

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