2020年人大副主任“防風險、守底線”專題會議發(fā)言材料

　　根據(jù)省委、市委、縣委關于開好“防風險、守底線”專題會議的要求，近期本人認真學xxxxxx關于防范化解重大風險系列重要論述和《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等相關黨規(guī)黨紀，學習了省委書記孫志剛同志在全省警示教育大會上的講話精神等，根據(jù)本次會議主題，結(jié)合本人思想、工作和生活實際，經(jīng)深查細照、舉一反三，認真查擺檢視自身存在的問題，明確了整改措施和努力方向，現(xiàn)檢視剖析如下：

　　一、對照“六個方面”查擺的突出問題

　�。ㄒ唬┦睾冒l(fā)展和生態(tài)底線方面。守好發(fā)展與生態(tài)兩條底線是每一名黨員領導干部尤其是基層黨員領導干部的重要職責，更是實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的“第一道防線”。工作中，作為黨員領導干部，我始終堅持把學xxxx生態(tài)文明思想作為一項重要內(nèi)容，作為推動工作落實的前提和保障，作為踐行生態(tài)與發(fā)展的關鍵和核心。但對照組織的要求，還有一些差距。一是對xxx生態(tài)文明思想學習理解不夠深入。認為自己是人大的干部，面對當前經(jīng)濟下行壓力加大、風險挑戰(zhàn)因素增加、各級財政收緊，生態(tài)環(huán)境保護按上級要求落實就行，不需要學習過多的理論。也因此，學習上更多是按部就班，按要求落實，沒有靜心思考xxx生態(tài)文明思想對發(fā)展的重要性及其影響。二是對發(fā)展與生態(tài)的關系沒有完全認識其內(nèi)在的關聯(lián)性。簡單地認為保護生態(tài)環(huán)境有具體的管理部門，自己工作的重點是抓好人大監(jiān)督工作，簡單地將本部門的工作與生態(tài)環(huán)境保護割裂開來看待。對涉及的生態(tài)環(huán)境保護問題思考不多、謀劃不夠、推動不力。

　�。ǘ�）守好脫貧攻堅底線方面。脫貧攻堅工作開展以來，自己一直都在聯(lián)系的化處鎮(zhèn)開展工作，有一定的工作經(jīng)驗，總體看，脫貧攻堅的底線是牢固堅守的，但也存在兩個問題。一是學xxxx精準扶貧精準脫貧有關重要論述做得不夠。精準扶貧作為當前工作重點，作為單位班子成員、作為領導干部，自己沒有對精準扶貧理論、政策和有關文件進行系統(tǒng)的自學，只在單位集中學習時聽聽、記記，導致開展扶貧和結(jié)對幫扶的方法不多、精準度不高，效果不夠理想，一定程度影響了幫扶工作的推動。二是對如何鞏固幫扶成果鞏固思考不多。認為脫貧攻堅已經(jīng)到了收官的時刻，“兩不愁三保障”問題已經(jīng)解決了，后續(xù)還有“四個不摘”作保障，群眾不會返貧的，有自我感覺良好的心理。比如，一些建檔立卡戶雖然脫貧，但對其今后的脫貧成效鞏固沒有過多去思考，也沒有幫助其尋求相對穩(wěn)定的職業(yè)，一定程度存在鞏固脫貧成果難、實現(xiàn)群眾持續(xù)增收難。

　�。ㄈ�）守好民生保障底線方面。民生是根本，民生是社會穩(wěn)定的基礎，民生是經(jīng)濟發(fā)展的保障。工作中，我始終堅持人民立場，堅持為人民服務，著力工作服務群眾、服務發(fā)展，始終把群眾安危和冷暖放在工作的第一位。面對群眾的合理訴求堅持熱情服務，積極主動引導，幫助尋求解決路徑，但對比組織要求，還有一些差距不足。主要存在對群眾反應的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等訴求和問題處理不夠及時。面對復雜的工作任務，面對群眾訴求的增多，有時更多是站在大局的角度，采取所謂的解釋，讓群眾被滿意，最終是群眾問題沒解決。導致群眾對某一問題的反映出現(xiàn)反復，對其工作表示有意見或不滿意。比如，一些村的班子渙散，沒有得到及時的解決。

　�。ㄋ模┦睾冒踩�生產(chǎn)底線方面。自己始終銘記“安全生產(chǎn)責任大于天”的理念，在工作開展中時刻牢記“安全第一、質(zhì)量為本”。近年來，聯(lián)系的部門沒有發(fā)生過安全事件。但也存在：一是對安全生產(chǎn)理論和各級指示要求學習不深不透。學習更多是安排了再去看看、讀讀，需要時再去翻翻，進行瀏覽式粗學，沒有真正靜下心來思考，學習浮于表面，理解不深不透。二是思想上存在麻痹大意問題。認為安全生產(chǎn)不是人大主抓，對自己聯(lián)系的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作過問較少，到自己聯(lián)系的企業(yè)支持指導工作少。

　　（五）守好防范化解債務風險底線方面。工作中，我堅持認真學習貫徹國家政府債務管理有關要求，積極、主動按照要求落實債務風險防控措施，但也存在防范化解債務風險底線守得不牢問題。當前，面對艱巨的發(fā)展任務，自己在工作中沒有過多去思考債務風險問題，也沒有組織聯(lián)系領域的同志開展深入細致的調(diào)研，對防范和化解債務風險沒有提出建設性的意見建議。

　�。�六）守好防范輿論風險底線方面。一是存在意識形態(tài)責任落實有差距。雖然自己對意識形態(tài)領域工作認識是堅定的，能夠自覺履職，但在落實責任上還有差距。二是對負面輿論抵制認識不足。面對意識形態(tài)領域工作，自己能夠做到不該傳播的不在朋友圈、微博等新媒體傳播發(fā)布，不該轉(zhuǎn)發(fā)的堅決不轉(zhuǎn)發(fā)，但在堅決抵制上做得不夠，沒有完全站在自己是黨員、是領導干部的高度看問題，對身邊人的不當言論、不雅視頻等更多是“事不關己”，多一事不如少一事，根源在對負面輿情的認識不足，堅決抵制的自覺沒有形成。

　　二、產(chǎn)生問題的根源剖析

　�。ㄒ唬┧枷胝J識有所滑坡。工作以來，雖然自己能夠始終牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以xxxxx為核心的黨中央保持高度一致。但面對新形勢新變化，缺少更加堅定的理論自信和思想自覺，沒有持續(xù)不斷地加強政治理論、道德情操、思想文化和專業(yè)知識等修養(yǎng)，放松了對黨性鍛煉的要求和保持黨員先進性純潔性的追求，直接影響了自己思想的進步和工作的推進。究其根本，主要是把政治理論學習當成了“軟指標”，靜不下心，抓得不緊，以干代學，放松了自己對思想的再解放。

　　（二）宗旨意識有所淡化。工作三十余年，面對群眾、面對基層，各種矛盾都見識過，以直接處理過，覺得自己經(jīng)驗足、有方法、能解決好，對黨加強群眾工作的重要性認識逐步淡化，沒有做到時刻把群眾的冷暖掛在心上，在“為了誰、依靠誰、我是誰”，“從何處來、到何處去”的問題上出現(xiàn)了模糊認識，服務基層、服務群眾的觀念有所淡化，工作上缺乏與群眾換位思考，對群眾的意見和訴求了解不深、掌握不透，落實效果不佳。究其原因，根源還在于宗旨意識的淡化，群眾觀念的疲軟，工作激情的減退。

　�。ㄈ�）工作作風有所放緩。工作中，對一些工作只“掛帥”不“出征”，只“掛名”不“親臨”的現(xiàn)象依然存在，欠缺“記住不忘、抓住不放、盯住不讓”的恒心將自身工作一抓到底。特別是遇到時間緊、任務重、壓力大、要求高的工作時，沒有主動擔當，而是能讓就讓，攻堅克難的作風和一抓到底的勇氣不足。究其原因，還是工作作風、擔當作為的腳步有所放緩，大膽干事創(chuàng)業(yè)的激情不夠。

　�。ㄋ模┘o律規(guī)矩有所松懈。作為黨組副書記、機關黨總支書記，對作風建設抓得不緊、抓得不嚴，導致一些同志對黨紀黨規(guī)和相關業(yè)務工作的法律法規(guī)一知半解，落實也松松散散，部分干部法律意識、紀律規(guī)矩意識淡薄。究其原因，還是執(zhí)行黨的紀律不到位、不嚴格、不精準，執(zhí)行相關法律法規(guī)打折扣。

　　三、整改措施

　　會后，我將認真梳理本次專題會議查擺出的問題，堅持立說立行，確保問題整改取得實效，進一步打牢思想基礎，推動新時代人大工作更好地為普定經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。

　�。ㄒ唬┘訌娎碚搶W習，提高思想認識。堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞守好發(fā)展和生態(tài)底線、脫貧攻堅底線、民生保障底線、安全生產(chǎn)底線、防范化解債務風險底線、防范輿論風險底線等“六條底線”，進一步明確學習目的，樹立長期學習觀念，不斷提高學習的自覺性，把對“六個方面”的理論知識學習作為工作的重要內(nèi)容，自覺開展學習活動。學習中做到原原本本、逐字逐句精讀，確保吃透其中的精髓，并把學習貫穿到人大工作的全過程、貫穿到加強黨性修養(yǎng)的全過程。通過學習進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，確保任何時候、任何情況下都在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖，始終與黨中央保持高度一致。

　�。ǘ�）堅持服務群眾，心存以民為本。堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀、群眾觀，嚴格工作紀律、群眾紀律，用自己的一言一行、一舉一動去自覺實踐xxx新時代中國特色社會主義思想思想，踐行新發(fā)展理念，踐行為民宗旨，踐行初心使命，真正體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進性。立足本職，立足群眾，工作中認真聽取群眾意見建議，協(xié)調(diào)、協(xié)助聯(lián)系的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實解決好群眾的合理訴求，做好矛盾糾紛調(diào)解工作，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。

　　（三）深化作風轉(zhuǎn)變，切實擔當作為。按照中央和省、市、縣關于轉(zhuǎn)變干部作風有關要求，徹底解決干部作風不實的問題，不斷增強責任意識，保持強烈的事業(yè)心責任感，發(fā)揚釘釘子精神，求真務實抓工作，始終做到在學習中不放松，工作中不松勁，標準上不降低，不斷促進縣人大常委會班子形成整體合力。通過向領導請教、向身邊同志學習等，進一步學習工作方法，積累工作經(jīng)驗，主動思考、積極謀劃、務實擔當，以果敢的作風、有力的行動推動工作落實，推動聯(lián)系領域工作質(zhì)量不斷提升，樹立領導干部新形象。

　�。ㄋ模﹪烂C工作紀律，強化分管責任。切實抓好一把手負總責、分管領導分工負責、全員參與紀律建設責任制的貫徹實施；切實做到反對“四風”，經(jīng)常“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；既要管好自己，又要管好家屬子女，堅決杜絕利用職權(quán)以權(quán)謀私，在日常的工作中搞吃、拿、卡、要等不正之風，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，自覺樹立和維護黨員干部在人民群眾中的形象。緊緊圍繞聯(lián)系領域工作開展、干部紀律建設等，在自身學習法律法規(guī)、帶頭守好紀律規(guī)矩底線的同時，加強對分管工委室和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀律規(guī)矩教育，堅決杜絕工作的中違紀違規(guī)違法，杜絕公權(quán)私用，樹立良好形象，爭做新時代優(yōu)秀干部的標桿。

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