同志們：
在全區(qū)工信系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、奮力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的重要時刻，中央環(huán)保督察組即將來我區(qū)開展督察工作。今天，專門召開全區(qū)工信系統(tǒng)電視電話會議，主要目的是進一步統(tǒng)一思想認識，明確工作重點，細化迎檢措施，動員全區(qū)工信系統(tǒng)以更加嚴肅的態(tài)度、更加嚴明的紀(jì)律全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院生態(tài)環(huán)保決策部署，認真貫徹落實自治區(qū)迎接中央環(huán)境保護督察會議精神，安排我區(qū)工業(yè)行業(yè)環(huán)保突出問題整改落實，為迎接中央環(huán)保督察組做充分準(zhǔn)備。
下面，我講三點意見。
一、提高認識，增強做好迎檢工作的自覺性
××是重要的國家生態(tài)安全屏障，關(guān)乎國家生態(tài)安全，生態(tài)地位至關(guān)重要，環(huán)保責(zé)任十分重大。全區(qū)工信系統(tǒng)要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的決策部署上來，統(tǒng)一到中央督察組的工作要求上來，切實增強接受督察的主動性和自覺性。環(huán)境保護督察是黨中央、國務(wù)院推進生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作的一項重大制度安排，也是推動環(huán)保工作的重要抓手；是督察各級黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”落實情況的重要手段。全區(qū)工信系統(tǒng)要清醒地看到這次環(huán)保督察是在督察整個黨委、政府及相關(guān)部門的整體工作。環(huán)保與工業(yè)息息相關(guān)，在一定程度上，工業(yè)領(lǐng)域的環(huán)保督察成功與否，關(guān)系全區(qū)環(huán)保督察成功與否。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神，從講政治的高度，增強“四種意識”，自覺把配合做好環(huán)境督察工作作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓實，全面接受中央環(huán)保督察組的檢查。
二、勇于擔(dān)當(dāng)，全面抓好突出問題整改
近年來，全區(qū)工信系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護的重大決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全面落實環(huán)境保護“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，較好完成了生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護各項重點任務(wù)。但我們必須清醒的認識到，我區(qū)工業(yè)環(huán)保突出問題依然存在。一是資源環(huán)境約束趨緊，未按規(guī)定在2015年年底前淘汰落后水泥產(chǎn)能，仍有關(guān)停但未淘汰濕法旋窯及立窯生產(chǎn)線7條共計熟料產(chǎn)能X萬噸；二是污染治理和生態(tài)修復(fù)任務(wù)依然艱巨，作為行業(yè)主管部門，在協(xié)助環(huán)保、國土部門盡責(zé)盡力督促落實環(huán)境保護工作還不夠，一些企業(yè)對山體、植被破壞較大，一些企業(yè)存在污染治理設(shè)備運行不正常、污染物防治措施不到位、排放不達標(biāo)等污染防治管理工作不到位；三是開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作意識不強，工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價相對規(guī)劃編制滯后。這些問題需要引起大家的高度警醒。
全區(qū)工信部門要以全面從嚴治黨的力度、務(wù)實重行的作風(fēng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X，不回避、不推諉，立查立改、即知即改，堅決做到責(zé)任落實、問題整改、追責(zé)問責(zé)、綠色發(fā)展，確保改到實處、見到實效。在推動整改落實的具體過程中，要結(jié)合實際，堅持具體問題具體對待，不搞“一刀切”。
一要明確督察重點內(nèi)容。主要有“五個重點”：一是中央高度關(guān)注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況，二是環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢的區(qū)域流域及整治情況，三是人民群眾反映的身邊環(huán)境問題的立行立改情況，四是地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為的情況，五是地方落實環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)、嚴格責(zé)任追究等情況。圍繞以上五個督察重點任務(wù)，自治區(qū)迎檢辦細化梳理并下發(fā)了《關(guān)于加緊整改全區(qū)環(huán)境保護突出問題的緊急通知》（X迎檢辦字〔2017〕21號文件），列出了九大類共74項整改內(nèi)容。這些都是中央環(huán)保督察組下一步的督察重點，希望全區(qū)工信系統(tǒng)要高度重視，對照檢查，主動認領(lǐng)，積極采取有效措施推動整改。此外，前不久我廳向三個地市反饋的問題，以及各地（市）自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題也都是中央環(huán)保督察組下沉地市督察的重點內(nèi)容，各地（市）縣工信局一定要引起高度重視，決不能掉以輕心、麻痹大意。
二要明確重點問題整改。自治區(qū)將全區(qū)7條共計113萬噸水泥落后產(chǎn)能淘汰列入全區(qū)環(huán)境保護突出問題，提出了整改要求。同時，近期自查發(fā)現(xiàn)祁連山水泥粉磨站也存在磨機屬于淘汰設(shè)備，應(yīng)列入此次整改問題。淘汰落后產(chǎn)能是此次環(huán)保督察問題整改的重點，也是整改工作的難點，涉及XX、XX四個地（市）。以上地（市）工信部門要進一步強化屬地主體責(zé)任，主動擔(dān)當(dāng)，將淘汰落后產(chǎn)能做為整改工作重點進行掛牌督辦，層層明確專人開展一對一、點對點、人盯人的方式強力推進設(shè)備拆除等工作。市縣工信局要指定一名強有力的局領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)這項工作的專項整改。淘汰工作要堅持實事求是、穩(wěn)步推進，對于條件成熟的，近期應(yīng)盡快安排拆遷隊伍開展安全拆除，補充完善手續(xù)、資料；對于條件不成熟、短期內(nèi)不能夠拆除的，要制定詳細的淘汰（拆除設(shè)備）計劃，明確責(zé)任人，限定期限，倒排工期，穩(wěn)步推進；尤其要密切關(guān)注淘汰落后產(chǎn)能（特別是拆除設(shè)備）過程中職工的思想動態(tài)，有針對性地做深入細致的思想工作，耐心講解國家產(chǎn)業(yè)政策，教育引導(dǎo)職工主動支持淘汰落后產(chǎn)能、拆除相關(guān)設(shè)備，確保不因拆除相關(guān)落后產(chǎn)能設(shè)備引發(fā)不穩(wěn)定因素，為中央環(huán)保督察提供良好的工作環(huán)境。
在抓好以上重點問題整改的同時，要全面推進諸如礦山開發(fā)植被恢復(fù)、企業(yè)污染物排放、工業(yè)園區(qū)環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題整改。要針對山體、植被破壞較大的問題，責(zé)令限期回填或恢復(fù)植被。對污染物防治措施不到位的問題，要加快推進技術(shù)改造、節(jié)能改造和綜合利用。對規(guī)劃環(huán)境影響評價工作滯后的問題，要強化工信部門和園區(qū)、企業(yè)規(guī)劃環(huán)評意識，強化規(guī)劃環(huán)評和項目規(guī)劃的聯(lián)動，加快推進項目規(guī)劃環(huán)評工作進度。
三要增強企業(yè)整改主體責(zé)任意識。全行業(yè)存在的環(huán)保問題，歸根到底是在各工業(yè)園區(qū)、各工礦企業(yè)。各工業(yè)園區(qū)、工礦企業(yè)負責(zé)人是環(huán)保問題整改的直接責(zé)任人，對環(huán)保問題負有直接責(zé)任，務(wù)必要自覺增強問題整改的積極性和主動性，做到不推諉、不敷衍、無條件徹底整改。對于短期內(nèi)能夠徹底整改的問題，務(wù)必整改徹底；對于整改難度大、時間長、環(huán)節(jié)多、耗資大，短期內(nèi)不能徹底整改的問題，要制定詳細的整改計劃，穩(wěn)步推進，以扎扎實實的整改行動贏得中央環(huán)保督察組的理解、支持和認可。對于企業(yè)整改責(zé)任不落實、措施不力、進度緩慢，導(dǎo)致不能順利通過中央環(huán)保督察、或被點名批評，以及弄虛作假，被中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)、處理的，將進行嚴肅追責(zé)，絕不姑息。
四要堅持黨政一把手負總責(zé)，層層督察。全區(qū)工信系統(tǒng)黨政一把手要對本地（市）工業(yè)行業(yè)環(huán)保問題督察整改和迎檢工作負總責(zé)。嚴格按照自治區(qū)相關(guān)要求，采取專項督查、專案督辦和一對一、點對點、人盯人的方式，對本地市、本部門環(huán)境問題整改工作進行全面督查督辦。督查督辦和整改情況實行一日一報告制度。要加大追責(zé)問責(zé)力度，對不作為、不擔(dān)當(dāng)、不整改，搞選擇性落實、象征性執(zhí)行的，依法依規(guī)嚴肅追責(zé)問責(zé)。我廳將針對“在2015年底前未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)”啟動問責(zé)，相關(guān)部門、地市縣工信局要作出合理解釋說明，進行深刻反思檢討，加快淘汰落后產(chǎn)能。
三、細致周密，全面做好迎檢準(zhǔn)備工作
全區(qū)工信系統(tǒng)要繼續(xù)發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)的精神，認真對照中央“五個重點”和三個階段的工作安排，細致周密做好迎檢準(zhǔn)備，確保以全面的自查、扎實的整改、詳實的資料迎接中央環(huán)保督察。
一要備齊迎檢資料。按照中央環(huán)保督察組有關(guān)要求和實際工作需要，全區(qū)工信系統(tǒng)要對黨的十八大以來，貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府環(huán)境保護重大決策部署情況，對研究部署環(huán)境保護工作的重要會議、重要批示、重要文件、制度規(guī)范、發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等資料，進行全面收集整理，形成資料匯編目錄，確保資料真實性、完整性。同時要對收集資料認真甄別，確保內(nèi)容一致，數(shù)據(jù)一一對應(yīng)。
二要深入開展自查自糾。各級工信部門在抓好對已發(fā)現(xiàn)問題整改的同時，還要根據(jù)中央環(huán)境保護督察的重點和標(biāo)準(zhǔn)要求，對照自治區(qū)下發(fā)的《全區(qū)環(huán)境保護突出問題情況匯總表》和《環(huán)境保護突出問題情況明細表》，結(jié)合環(huán)保部西南督查中心工作組指出的問題，一項一項梳理、一項一項查找，確保問題查找精準(zhǔn)、原因分析到位，決不能遮遮掩掩，弄虛作假；要按照《××自治區(qū)各級黨委政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護職責(zé)規(guī)定》要求，深刻分析查找履行環(huán)境保護職責(zé)中存在的問題和不足，深入查漏查缺。
三要做好信訪工作。按照重點問題要防、難點問題要盯、熱點問題要疏、一般問題要復(fù)的原則，各級工信部門要進一步做好工業(yè)行業(yè)環(huán)境存量信訪案件的回訪和處理銷號工作，妥善化解群眾信訪矛盾，完成信訪調(diào)處工作；做好新增環(huán)境信訪案件的接待和處理工作，確保在督察前和督察中不出現(xiàn)工業(yè)行業(yè)重大環(huán)境信訪案件。
四要明確責(zé)任分工，全力配合好中央環(huán)保督察組工作。廳迎檢辦和地（市）縣工信部門要抓緊制定完善迎檢工作方案，落實具體責(zé)任單位、責(zé)任人，明確整改目標(biāo)、整改時限。要制定督導(dǎo)檢查工作方案，層層抓好落實，實行專案盯辦、跟蹤問效，定期聽取進展情況匯報，強化督辦落實，辦結(jié)銷號，做到件件有著落，事事有回音。對因工作不到位、責(zé)任不落實影響迎檢工作的，要層層嚴肅追究有關(guān)部門特別是主要負責(zé)同志的責(zé)任。要嚴格落實中央八項規(guī)定，本著熱情、周到、安全、簡樸原則，全面配合好中央環(huán)保督察組各項工作。要本著高度負責(zé)的態(tài)度，客觀真實地提供情況，實事求是地反映問題，配合督察組客觀、真實、全面、準(zhǔn)確地了解情況。
同志們，“天育物有時、地生財有限”，生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺、失之難存。穩(wěn)中求進、加快發(fā)展，實現(xiàn)綠色崛起，是“十三五”我區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展的主基調(diào)和主路徑，讓我們以此次環(huán)保督察作為加快我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力，牢固樹立和自覺踐行“五大發(fā)展”理念，抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進節(jié)能減排，以“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大生態(tài)文明建設(shè)力度，構(gòu)筑重要的國家生態(tài)安全屏障，讓××大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更美好，發(fā)展方式更綠色，為××生態(tài)文明建設(shè)貢獻工信力量。
謝謝大家！
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