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2020年市平安創(chuàng)建工作意見

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2020年市平安創(chuàng)建工作意見

  為營造穩(wěn)定的社會環(huán)境,構(gòu)建社會主義和諧社會,保障XX經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,根據(jù)省政法工作會議精神,現(xiàn)就我市深入開展“平安XX”建設(shè)工作提出以下意見。

  一、建設(shè)“平安XX”的指導(dǎo)思想

  堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會和省委X屆X次全會、市委X屆X次全會精神,堅持依法治理,在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織動員社會各方面的力量,以建立健全長效工作機(jī)制為核心,以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn),以落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線,廣泛建設(shè)平安地區(qū)和平安單位,建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)常性“嚴(yán)打”整治機(jī)制;建立與社會治安形勢發(fā)展相適應(yīng)的治安防控機(jī)制;建立與改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承愛的程度相統(tǒng)一的維護(hù)穩(wěn)定的長效機(jī)制。治安、刑事案件發(fā)案率在全國同類城市中處于較低水平,全市社會治安秩序良好,投資興業(yè)環(huán)境優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,人民群眾安居樂業(yè),成為全國最安全穩(wěn)定的城市之一。

  二、建設(shè)“平安XX”的目標(biāo)任務(wù)

  通過全市上下的共同努力,力爭實(shí)現(xiàn)“一個目標(biāo)”,達(dá)到“五個有效遏制”“五個防止發(fā)生”“五個90%以上”。“一個目標(biāo)”是:大力加強(qiáng)“平安XX”建設(shè),確保全區(qū)、全省綜治先進(jìn);“五個有效遏制”是:刑事案件高發(fā)勢頭得到有效遏制,突出治安問題得到有效遏制,黃、賭、毒社會丑惡現(xiàn)象得到有效遏制,越級集訪和非正常上訪得到有效遏制,公共安全重大事故得到有效遏制;“五個防止發(fā)生”是:防止發(fā)生有重大影響的敵對勢力分裂破壞XX和暴力恐怖事件,防止發(fā)生有重大影響的群死群傷惡性治安災(zāi)害事故,防止發(fā)生有重大影響的涉黑惡團(tuán)伙犯罪案件,防止發(fā)生敏感時期、重大活動、重要目標(biāo)和要害部位安全保衛(wèi)工作的重大事故,防止發(fā)生有重大影響的政法干警違法犯罪案件;“五個90%以上”是:群眾參與平安建設(shè)面達(dá)到90%以上,社會治安防控體系覆蓋面達(dá)到90%以上,群眾對政法隊伍的滿意度達(dá)到90%以上,公眾安全感達(dá)到90%以上,全市平安建設(shè)合格率達(dá)到90%以上。使我市真正成為社會更加和諧、政治更加穩(wěn)定、治安更加良好、人民更加滿意的全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市。

  三、健全六大綜治工作體系,大力推進(jìn)“平安XX”建設(shè)深入開展

 。ㄒ唬┙∪“嚴(yán)打”整治體系。堅持“嚴(yán)打”方針不動搖,依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和敵對勢力的滲透破壞活動。將“嚴(yán)打”方針貫徹落實(shí)到偵查破案、批捕起拆、定罪量刑、監(jiān)管改造等各個環(huán)節(jié)中去,確保刑事犯罪高發(fā)勢頭得到有效遏制。以“命案攻堅”為龍頭,因地制宜的開展多種專項(xiàng)打擊行動,重點(diǎn)打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、殺人和爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪,持續(xù)深入開展打擊“兩搶一盜”等影響群眾安全感的多發(fā)性侵財犯罪專項(xiàng)斗爭,確保命案偵破工作全省領(lǐng)先,八類主要刑事犯罪案件偵破率高于全省平均水平。建立健全對治安混亂地區(qū)和突出治安問題定期排查制度,找出問題癥結(jié),組織有關(guān)部門共同進(jìn)行整治,限期改變面貌。依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。重點(diǎn)打擊事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全、影響社會穩(wěn)定、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,著力抓好涉案金額大、涉及面廣、危害嚴(yán)重案件的查處。繼續(xù)抓好市場秩序的專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重害人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,切實(shí)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對分子的滲透破壞活動、暴力恐怖活動、利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段從事蠱惑煽動活動,以及利用人民內(nèi)部矛盾制造事端等非法活動。有效防范和嚴(yán)厲打擊邪教組織的非法活動。

 。ǘ┙∪鐣伟卜揽伢w系。加強(qiáng)對社會治安形勢的分析和研究,充分利用現(xiàn)代化科技手段,構(gòu)建有效預(yù)防和及時發(fā)現(xiàn)打擊各種違法犯罪活動的社會治安防控體系。實(shí)施自防、巡防、技防工程,完善要害部位和特殊行業(yè)、公共復(fù)雜場所的治安管控網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、村(社區(qū))治安防控網(wǎng)絡(luò),機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)部的安全防范網(wǎng)絡(luò);管好用好專職治安巡防隊,加強(qiáng)城區(qū)街道、重點(diǎn)要害部位和易發(fā)案地區(qū)的治安巡邏,進(jìn)一步完善市區(qū)四級網(wǎng)格化巡邏防控機(jī)制,提高對社會面的防控能力;建立健全覆蓋城區(qū)主要街道、繁華路口、重要部門、要害部位和城市周邊主要路口的電子監(jiān)控系統(tǒng),把技防設(shè)施逐步推廣到企事業(yè)單位、社區(qū)和家庭。加強(qiáng)治安卡點(diǎn)、檢查站建設(shè),在交通干道合理布建堵截點(diǎn)和檢查站,配備足夠的警力和精良的裝備,切實(shí)提高對違法犯罪的控制能力和快速反應(yīng)能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院頒布的《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,加強(qiáng)包括非公有制組織在內(nèi)的各種所有制企事業(yè)單位的內(nèi)部防范措施,全面建立單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的工作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)企事業(yè)單位內(nèi)部的治安防范工作。大力發(fā)展保安服務(wù)業(yè),嚴(yán)格管理和規(guī)范保安服務(wù),物業(yè)管理公司應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定聘用保安人員,充分發(fā)揮協(xié)助做好治安防范工作的積極作用。

 。ㄈ┙∪芗m紛排查調(diào)處體系。進(jìn)一步完善黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜治部門組織協(xié)調(diào),各有關(guān)部門齊抓共管、整體聯(lián)動的矛盾糾紛排查調(diào)處工作格局。按照“發(fā)現(xiàn)得早,化解得了,控制得住,處置得好”的要求,積極預(yù)防并及時化解各類矛盾糾紛,妥善處置群體性事件。市、縣(市)區(qū)建立矛盾糾紛排查調(diào)處指導(dǎo)協(xié)調(diào)中心,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處成立矛盾糾紛排查調(diào)處中心,實(shí)行分級負(fù)責(zé)、歸口辦理,落實(shí)調(diào)處責(zé)任,限期妥善解決。完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級工作信息網(wǎng)絡(luò),建立矛盾糾紛排查調(diào)處定期報告制度。針對可能出現(xiàn)的突出問題,及時組織開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處,有效控制大規(guī)模集體上訪,防止重大群體性事件發(fā)生,依法化解各類非正常纏訪鬧訪和實(shí)施過激行為的上訪,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。整合基層維護(hù)穩(wěn)定力量,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),定期排查調(diào)處矛盾糾紛,通過基層社會治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò),及時了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,及時發(fā)現(xiàn)各種矛盾糾紛,明確疏導(dǎo)化解責(zé)任,抓好督促落實(shí)。強(qiáng)化社會聯(lián)動調(diào)處,把各類矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真分析研究群體性事件的規(guī)律和特點(diǎn),加強(qiáng)對大規(guī)模群體性事件、突發(fā)事件的風(fēng)險評估和預(yù)測,強(qiáng)化情報信息工作,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制。努力預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生,防止矛盾激化,防止極少數(shù)人采取極端手段報復(fù)社會,切實(shí)維護(hù)社會政治穩(wěn)定。

 。ㄋ模┙∪C治基層基礎(chǔ)工作體系。大力開展“綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動,政策向基層傾斜、精力向基層集中、力量向基層凝聚。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),發(fā)揮黨的基層組織在社會治安綜合治理和“平安XX”建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。大力加強(qiáng)各級社會治安綜合治理委員會建設(shè),綜治委主任由黨委書記兼任,保障“平安XX”建設(shè)的順利進(jìn)行。大力加強(qiáng)社會治安綜合治理委員會辦公室建設(shè),配齊配強(qiáng)綜治辦專抓副職和工作人員,充分發(fā)揮其職能作用。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治機(jī)構(gòu)掛牌在“黨政辦公室”,保留一辦(綜治辦)、一隊(專職治安巡防隊)、一中心(矛盾糾紛排查調(diào)處中心)。綜治辦主任由分管副書記兼任,專職副主任由分管黨委委員或分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任,專職治安巡防隊隊長由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處綜治辦專職副主任擔(dān)任,教導(dǎo)員由派出所長擔(dān)任,專職治安巡防隊員不少于10人;矛盾糾紛排查調(diào)處中心主任由分管副書記兼任,常務(wù)副主任由綜治辦專職副主任擔(dān)任,并設(shè)一名專職副主任,調(diào)處中心設(shè)立接待室和調(diào)處室。進(jìn)一步加強(qiáng)公安派出所、司法所、人民法庭和社區(qū)警務(wù)室建設(shè),發(fā)揮他們在基層社會穩(wěn)定工作中的骨干作用。加強(qiáng)治保、幫教、調(diào)解、法律援助、治安巡防、單位社區(qū)保安等組織建設(shè),搞好駐社區(qū)民警、兼職法制副校長和法制輔導(dǎo)員的選配工作,充分發(fā)揮群防群治力量的作用。廣泛組織黨員、團(tuán)員、民兵、青年志愿者、離退休人員和享受低保人員參與治安防范,建立多渠道、多行業(yè)的綜治信息員隊伍,最大限度地把人民群眾組織起來,形成人人參與“平安XX”建設(shè)的工作格局。

  (五)健全基層“平安建設(shè)”體系。整合基層維護(hù)社會治安和社會穩(wěn)定力量,形成以基層黨組織為核心,基層自治組織為基礎(chǔ),基層綜合治理、政法組織為骨干的平安建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)開展好建設(shè)平安縣(市)區(qū)和平安鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處活動,廣泛深入開展平安地區(qū)、平安系統(tǒng)、平安行業(yè)、平安單位等建設(shè)活動,將維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)“平安XX”的各項(xiàng)措施落實(shí)到基層。在城區(qū),組織開展社區(qū)專業(yè)保安、專職治安巡防,義務(wù)看樓護(hù)院、鄰里守望等多種形式的平安建設(shè)工作,推廣安裝物防和電子監(jiān)控、電子報警、電子巡更等技防設(shè)施,大力開展“平安社區(qū)”建設(shè);在農(nóng)村,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職治安巡防隊和農(nóng)村義務(wù)巡邏隊建設(shè),強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和村莊的巡邏防控,大力開展“平安村、組”建設(shè)。市綜治委要抓緊制定平安縣(市)區(qū)、平安鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處、平安村(社區(qū))標(biāo)準(zhǔn),各有關(guān)綜治成員單位要根據(jù)部門、行業(yè)特點(diǎn),制定平安系統(tǒng)、平安行業(yè)、平安單位標(biāo)準(zhǔn),推動“平安XX”建設(shè)工作深入開展。

 。┙∪鐣补芾眢w系。完善黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)為主、有關(guān)部門齊抓共管的流動人口管理體系,加強(qiáng)對刑釋解教人員等重點(diǎn)群體的教育、管理和服務(wù)工作,預(yù)防和減少違法犯罪活動的發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪的各項(xiàng)措施,完善預(yù)防青少年違法犯罪的長效工作機(jī)制。整治校園及周邊治安秩序,深化學(xué)校治安綜合治理工作。搞好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作,保障交通大動脈暢通。加強(qiáng)道路交通安全管理和消防管理,健全交通安全設(shè)施及城鎮(zhèn)消防設(shè)施的配套建設(shè),預(yù)防和減少重特大交通事故和火災(zāi)事故的發(fā)生。加強(qiáng)槍支彈藥、爆炸物品、劇毒危險品和放射性物品的管理,消除安全隱患。通過開展建設(shè)“平安企業(yè)”活動,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督,堅持做到“四個從嚴(yán)”:從嚴(yán)管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對易燃易爆、劇毒等危險物品以及危險場所、危險部位的管理,把管理措施落實(shí)到每個環(huán)節(jié);從嚴(yán)檢查,采取集中檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合,認(rèn)真開展過細(xì)的安全檢查,及時消除隱患;從嚴(yán)整改,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真整改,堅決糾正,嚴(yán)防小問題釀成大事故;從嚴(yán)查處,對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,一查到底,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員行政、法律責(zé)任。

  四、完善六項(xiàng)保障機(jī)制,確保“平安XX”建設(shè)順利進(jìn)行

  (一)完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。各級黨委和政府要把“平安XX”建設(shè)工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)一組織實(shí)施。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是“平安XX”建設(shè)工作第一責(zé)任人,對平安建設(shè)工作負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,負(fù)具體組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)“平安XX”建設(shè)工作的責(zé)任。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把“平安XX”建設(shè)工作做為“一把手”工程來抓,嚴(yán)格履行保一方平安、維護(hù)一方穩(wěn)定的政治責(zé)任,定期研究本地區(qū)平安建設(shè)工作,解決平安建設(shè)中的突出問題,推動“平安XX”建設(shè)工作深入開展。各級社會治安綜合治理委員會要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)調(diào)查研究和督促檢查,不斷總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),查找薄弱環(huán)節(jié),狠抓工作措施的落實(shí),有計劃、有步驟地組織推動“平安XX”建設(shè)工作深入開展。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則,層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制,把“平安XX”建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)層層進(jìn)行分解,將責(zé)任落實(shí)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、工作人員身上,形成目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體、考核有效、獎懲兌現(xiàn)、激勵制約的工作機(jī)制。

  (二)完善齊抓共建機(jī)制。建設(shè)“平安XX”工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程,涉及面廣,工作量大,要求很高。要把“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”同“條塊結(jié)合、以塊為主”有機(jī)結(jié)合起來,確實(shí)形成全市上下齊抓共管,共同抓好“平安XX”建設(shè)的工作格局。各部門、各系統(tǒng)要緊緊圍繞“平安XX”建設(shè)工作的目標(biāo)要求,制定參與“平安XX”建設(shè)工作的具體實(shí)施方案,明確各自的職責(zé)任務(wù),量化分解工作目標(biāo),在“平安XX”建設(shè)中充分發(fā)揮各自的職能作用。如教育部門要制定建設(shè)“平安校園”的具體標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,婦聯(lián)組織要制定“平安家庭”的具體標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,工商部門要制定“平安企業(yè)”“平安商場”等的標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,建設(shè)部門要制定“平安工程”“平安工地”的標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法等等。駐X各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、院校和企事業(yè)單位,要按照“屬地管理”的原則,自覺服從所在地黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和社會治安綜合治理委員會的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查,切實(shí)承擔(dān)起共同維護(hù)社會穩(wěn)定和社會治安的責(zé)任。各級政法部門在“平安XX”建設(shè)中負(fù)有重要職責(zé),要把提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平與“平安XX”建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來,規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正,發(fā)揮好主力軍作用。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,形成合力,營造齊抓共建的工作局面,共同推動“平安XX”建設(shè)工作深入開展。

 。ㄈ┩晟平(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級政府要加大對社會治安綜合治理和“平安XX”建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)的保障力度,將平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算足額予以保障,建立與社會發(fā)展水平相適應(yīng)的長效穩(wěn)定的投入機(jī)制;將各級綜治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算,保證?顚S茫粚⒒鶎优沙鏊蛯B氈伟惭卜狸牭慕(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,保證按時撥付。農(nóng)村派出所建設(shè)經(jīng)費(fèi),由縣、鄉(xiāng)兩級解決(縣負(fù)責(zé)三分之二,鄉(xiāng)責(zé)任三分之一),按照派出所大小,達(dá)到X至X萬元的標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步加大對基層綜治機(jī)構(gòu)和政法部門的經(jīng)費(fèi)投入,努力使治安防控體系建設(shè)、群防群治工作、專職治安巡防隊伍、科技防范等方面的經(jīng)費(fèi)投入與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),保證“平安XX”建設(shè)工作順利開展。同時,本著“誰出資誰受益”和“取之于民用之于民”的原則,加大市場化運(yùn)作,逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在多渠道籌集見義勇為資金的同時,各級財政必須安排充足的資金,用于對維護(hù)社會治安見義勇為人員的獎勵。

  (四)完善綜治工作創(chuàng)新機(jī)制。為使“平安XX”建設(shè)工作的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處,市綜治委應(yīng)結(jié)合“平安XX”建設(shè)各個階段的工作重點(diǎn),對全市的綜治工作實(shí)行明查暗訪、季度考核、排名公布等措施;為使“平安XX”建設(shè)工作學(xué)有榜樣,干有標(biāo)準(zhǔn),超有目標(biāo),市綜治委要根據(jù)“平安XX”建設(shè)工作的開展情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新機(jī)制,及時召開平安建設(shè)現(xiàn)場會,以點(diǎn)帶面,全面發(fā)展。各級新聞宣傳部門要加大對建設(shè)“平安XX”的宣傳力度,顯著成果和成功經(jīng)驗(yàn),廣泛發(fā)動人民群眾支持和參與維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,為建設(shè)“平安XX”營造良好的輿論氛圍,奠定堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

 。ㄎ澹┩晟萍钪萍s機(jī)制。各級黨委、政府要把“平安XX”建設(shè)工作做為評價黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,與干部晉職晉級和獎懲聯(lián)系起來。進(jìn)一步健全和落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制,把各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓社會治安綜合治理工作及平安建設(shè)的實(shí)績納入工作目標(biāo)考評之中,建立各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和綜治委各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)及綜治委委員抓社會治安綜合治理委各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)及綜治委委員抓社會治安綜合治理和平安建設(shè)的工作檔案,把各級黨政領(lǐng)導(dǎo)抓綜治工作和平安建設(shè)的能力和實(shí)績,列入干部考核的重要內(nèi)容,與晉職晉級和獎懲直接掛鉤。各級黨委組織部門在考察黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績時,須征求同級綜治委的意見。要進(jìn)一步完善綜治、紀(jì)檢、組織、人事、監(jiān)察部門聯(lián)席會議制度和情況通報制度,加大對發(fā)生重大治安問題和安全生產(chǎn)事故的地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任查究力度,對因工作不力、經(jīng)費(fèi)、組織等措施不落實(shí),官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重,工作失職,導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重社會治安問題和安全生產(chǎn)事故的地方、部門和單位,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任查究和一票否決。

 。┩晟瓶己霜剳蜋C(jī)制。市綜治委要搞好“平安XX”建設(shè)開展情況的督促檢查、考核驗(yàn)收工作。在2019年已有50%的縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,爭取2020年的達(dá)標(biāo)比例達(dá)到90%以上。“平安XX”建設(shè)活動采取分級命名的辦法。按照每個季度明查暗訪的考核情況,綜合評比排出全年名次,對當(dāng)年達(dá)到平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的縣(市)區(qū)授予市級“平安縣(市)區(qū)”稱號;排名靠前的報請省委表彰。對榮獲省、市級平安縣(市)區(qū)、單位分層次給予物質(zhì)獎勵、通報表彰;對排名倒數(shù)第一的縣(市)區(qū)、單位給予黃牌警告,主要領(lǐng)導(dǎo)到市委有關(guān)會議上做表態(tài)發(fā)言,連續(xù)三年排名倒數(shù)第一的,給予一票否決。

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