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x縣開展憲法學習宣傳工作情況匯報

　　市委：

　　按照中辦憲法學習宣傳專項督查的通知和市委《開展憲法學習宣傳實施自查工作方案》要求，現(xiàn)將我縣開展憲法學習宣傳工作情況匯報如下。

　　法律是治國之重器，良法是善治之前提。第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議并通過《中華人民共和國憲法修正案》后，我縣把學習宣傳憲法與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想緊密結合起來，與全面推進依法治縣工作緊密結合起來，按照“整體把握、全面系統(tǒng)、突出重點、抓住關鍵”的原則，努力把憲法學習宣傳教育融入黨政工作，融入百姓生活，融入熱點事件，推動憲法和法治精神進機關、進企業(yè)、進農村、進校園、進社區(qū)、進軍營、進宗教場所、進網(wǎng)絡，取得了憲法學習宣傳活動全面開展、各項任務全面落實、各級依法行政水平全面提高的良好局面。

　　一、主要做法和成效

　　（一）專題研究，精心謀劃部署，確保學習宣傳扎實有序推進。歷史和實踐告訴我們，維護憲法權威，就是維護黨和人民共同意志的權威；捍衛(wèi)憲法尊嚴，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴；保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現(xiàn)�；�于這樣的認識，我縣把學習宣傳貫徹習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上的重要講話精神和憲法作為首要的政治任務，第一時間召開縣委常委會（擴大）會議，對全縣各級黨組織深入開展學習宣傳貫徹憲法工作進行專題研究和部署，先后下發(fā)《關于認真學習宣傳貫徹〈中華人民共和國憲法修正案〉的通知》《關于認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神切實加強憲法學習宣傳的通知》《學習憲法法律宣傳實施方案》《學習貫徹憲法修正案宣講工作方案》等一系列文件，把學習宣傳憲法工作完成情況納入目標考核責任書，作為各級黨委（黨組、總支）理論學習中心組和干部教育培訓內容的重中之重，納入主體班次培訓內容和領導干部上黨課的規(guī)定動作，列為國家工作人員任前法律知識考試的重要內容，努力為普及憲法知識、增強憲法意識、弘揚憲法精神、推動憲法實施營造濃厚氛圍，迅速在全縣掀起了學習憲法的高潮。

　�。ǘ�）示范帶動，抓實宣講培訓，確保憲法精神入腦入心�？h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四班子領導干部以身作則，以中心組學習方式集體學習憲法修正案，重點對這次修憲的十二個方面的主要內容進行了系統(tǒng)學習，并帶頭開展學習研討、帶頭撰寫學習體會和理論文章，做到先學一步、深學一層，從政治和全局高度深刻認識憲法修改的重大意義，提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“四個服從”，堅定不移維護憲法作為根本法的權威地位，切實保證憲法實施，以實際行動堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。在組織縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四班子領導干部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子成員和縣直各部門單位主要負責人先學一步的基礎上，我們先后制定出臺《XX縣法治惠民工程實施辦法》《XX縣貫徹落實<；黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定>；實施辦法》，深化落實領導干部上講臺制度，緊緊圍繞修改憲法的重大意義、修憲的主要內容、修憲的深遠影響、推動憲法實施的重點任務，通過采取講黨課、法治輔導報告會等形式，推動憲法學習宣傳教育經(jīng)�；�、全覆蓋，累計開展輔導授課**多場（次），促進了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)、各領域學習宣傳憲法工作的共同推進。<！--黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定-->

　�。ㄈ�）創(chuàng)新載體，豐富學習形式，著力提高干部群眾參與度。為增強學習宣傳的生動性和廣泛性，我縣緊密結合工作實際創(chuàng)新載體，不斷豐富學習形式。一是開設“專家課堂”，解疑釋惑學。以縣科級干部、村干部輪訓為契機，邀請省、市委黨校專家作專題輔導，認真解讀憲法修正的重大意義和主要內容，教育引導一切組織和個人都必須以憲法為根本活動準則，把貫徹實施憲法法律貫徹于一切活動的始終。二是開設“研討課堂”，拓展思維學。組織廣大黨員干部特別是是執(zhí)法部門單位的干部職工，結合自身工作實際，組織開展專題研討、心得交流等活動，集中匯報學習心得，交流學習體會，不斷深化認識，促使黨員干部更加自覺地恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命。三是開設“流動課堂”，上門輔導學。針對農牧民黨員居住分散、文化程度偏低和外出黨員學習不便的難題，堅持把學習與輔導相結合，把自學與送學相結合，把理論學習與普法培訓相結合，切實發(fā)揮好*個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）*個“草原帳篷講堂”集中教育的作用，及時為黨員發(fā)放和寄送《憲法應知應會手冊》，依托全縣*個培訓學校做好憲法知識學習宣傳培訓，增強了學習的靈活性和實效性。四是開設“宣傳課堂”，直觀明了學。積極開展廣播電視和網(wǎng)絡媒體宣傳，通過在縣廣播電視臺開設《學習宣傳貫徹憲法精神》《學習憲法基層在行動》專欄和在網(wǎng)絡媒體積極轉發(fā)轉播中央和省級主要媒體有深度有分量有價值的權威報道及解讀，大力宣傳憲法確立的國家根本制度、根本任務和我國的國體、政體，宣傳公民的基本權利和義務等憲法基本內容，進一步增強了全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法治意識。五是開設“檢驗課堂”，查漏補缺學。以黨總支、黨組、支部為單位，廣泛開展主題演講、詩歌朗誦、知識競賽、知識測試等活動，激發(fā)黨員干部參加學習培訓的積極性，多種形式檢驗和鞏固黨員干部學習成果，有針對性的查漏補缺，確保了憲法學習宣傳的全面、準確、深刻。

　�。ㄋ模┩怀鲋攸c，強化分類指導，努力推動憲法學習宣傳教育常態(tài)化。為促進憲法學習宣傳教育常態(tài)化、制度化，我們堅持因地制宜，強化分類指導，保證了憲法學習宣傳教育持久健康發(fā)展。在黨政機關，我們堅持把領導干部帶頭學習憲法、模范遵守憲法作為全社會樹立憲法意識的關鍵，把憲法列入黨委（黨組）中心組學習內容，各級黨委（黨組）每年要組織中心組專題學習憲法，各部門、各單位每年至少要開展一次專題憲法學習教育活動，并要求在今后舉辦的各級各類干部培訓上，把憲法學習列為黨校必修課，納入到教學計劃，作為重點內容，努力做到憲法教育對國家工作人員的全覆蓋。在學校，我們堅持從青少年抓起，切實把憲法教育納入國民教育體系，在中小學全部設立憲法知識課程，各中小學校法治副校長、法治輔導員、法治宣傳志愿者等每年要為中小學校在校學生講一堂憲法課。在街道社區(qū)，我們結合全國文明城市創(chuàng)建工作，在廣場、公園、車站等公共活動場所融入憲法元素，積極運用公共場所電子顯示屏、服務窗口觸摸屏、樓宇顯示屏等，推送憲法知識，播放憲法宣傳片、憲法節(jié)（�。┠�、憲法宣傳主題公益廣告和憲法宣傳標語，使憲法抬頭看得見、用時找得到。在網(wǎng)絡，我們創(chuàng)新憲法學習宣傳教育的載體陣地，充分利用**平臺和報刊、廣播、電視等各類媒體，開展有深度的憲法宣傳活動，組織開展網(wǎng)絡答題、知識競賽等形式多樣的憲法學習宣傳教育活動，讓憲法學習宣傳教育更加生動、鮮活，不斷增強了憲法學習宣傳教育的吸引力和感染力。

　�。ㄎ澹┤�面發(fā)力，緊抓關鍵核心，在學習宣傳憲法中扎實穩(wěn)步推進依法治縣進程。“郡縣治則天下安”，依法治縣是依法治國、依法治省、依法治市的基礎和支撐。我們堅決按照中央和省委、市委關于法治建設的“頂層設計”，在學習宣傳憲法中全面落實法治建設實施規(guī)劃和重要任務，推動依法治縣工作有序進行，切實為建設幸福美好新XX提供了有利的法治保障。一是緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，堅持推行縣委常委會、政府常務會等重大會議會前學紀學法和年度述職述廉述法等制度，積極營造領導干部帶頭學法用法守法的濃厚氛圍，示范帶動全社會形成法律至上、依法辦事的法治良序。堅持依規(guī)治黨制度治黨，結合“兩學一做”學習教育，抓好黨章和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》等黨內法規(guī)的學習貫徹，完善備案審查制度，健全黨委重大決策法律支持、合法性審查機制，嚴格執(zhí)行黨委工作規(guī)則和議事決策程序，不斷提高黨的領導規(guī)范化制度化水平。組織部門進一步鮮明用人導向，在選人用人上加重法治砝碼，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察使用干部的重要依據(jù)，真正將法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的領導干部選出來、用起來。二是著力夯實基層基礎，以憲法進機關、進企業(yè)、進農村、進校園、進社區(qū)、進軍營、進宗教場所、進網(wǎng)絡“八進”活動為重點，持續(xù)深入推進法治宣傳教育，著力在改進宣講方式上下功夫，既用好法治講座、法治報告會、法治文藝演出、送法下鄉(xiāng)等傳統(tǒng)宣講方式，也用好微信、微視頻等群眾喜聞樂見的現(xiàn)代媒體手段，確保宣講一次，就取得一次成效。全面貫徹“七五”普法規(guī)劃，健全落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制和媒體公益普法制度，廣泛開展法治文化作品推廣和法治文化傳播。結合鄉(xiāng)村“三治”工作，大力推進基層法治示范創(chuàng)建，注重推廣各地依法立約、以約治村、民主治理的經(jīng)驗做法，根據(jù)城鎮(zhèn)社區(qū)和農村不同特點，各有側重對現(xiàn)有內容進行充實完善，不斷提高基層依法治理的針對性和實效性。注重發(fā)揮道德力量的教化感召作用，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會主義法治文化。大力推進社會信用體系建設，打造公共信用信息服務平臺，用法治手段解決失信、失范等突出問題，使守法重德成為全社會的共同追求和自覺行動。三是嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、食品藥品安全、產(chǎn)品質量、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動和社會保障等重點領域執(zhí)法力度，切實維護群眾切身利益；全面落實行政執(zhí)法責任制，進一步規(guī)范壓縮行政執(zhí)法自由裁量權，嚴肅查處非法干預行政執(zhí)法、執(zhí)法腐敗、行政不作為亂作為等問題。大力推進政務公開和政府信息公開，做好財政預算決算、公共資源配置、社會公益事業(yè)等重點領域政務公開，深入細致解讀具體政策、引導群眾預期、回應社會關切。扎實推進司法領域體制改革，嚴格落實錯案責任追究機制，同步推進公安和司法行政等改革，確保整個司法體制改革協(xié)調共振。把司法體制改革和涉法涉訴信訪改革結合起來，加快推動信訪部門職能由直接處理信訪事項向聯(lián)系群眾、反映社情民意轉變，推動律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件，暢通涉法涉訴信訪案件終結出口，做好國家司法救助工作，更好發(fā)揮司法機關定分止爭作用，讓司法成為最終的救濟渠道。

　　二、存在的主要問題

　　雖然我縣在習憲法學習宣傳工作方面取得了一定成績，但通過自查，但仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)為：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位思想認識還不到位，認為憲法和法治宣傳工作是可有可無的事情，做得好與不好沒多大關系，不會影響到年度工作目標的考核，也產(chǎn)生不出多大的“政績”，因而思想上重視不夠，極個別單位甚至還僅僅是一紙文件，層層傳達，圖形式、走過場、表面應付，工作沒有落到實處。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位在豐富學習載體、確保學習實效方面做得不到位，“灌輸式”“培訓式”的老方法用得比較多，宣講內容空洞乏味，群眾“不愿聽”或“聽不懂”，干部群眾喜聞樂見的宣傳教育形式和方法雖有嘗試，但不普及也不規(guī)范，“為教育而教育”，“為普法而普法”，影響了廣大人民群眾學法的積極性，降低了普法的效果。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位學用結合不夠到位，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級、政法機關、執(zhí)法部門結合自身工作實際，結合全面依法治縣開展憲法學習宣傳不緊密，一些領導干部自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力還不強，信訪不信法的問題，執(zhí)法不嚴的問題，部分群眾誠信缺失，對法律法規(guī)的了解大多是一知半解、主觀片面、似懂非懂等問題仍然存在。

　　三、下一步工作重點

　　憲法是記錄民族復興的宣言書，是指導中國民主政治的路線圖，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。下一步，我們將按照中央督查的反饋意見和自查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持問題導向，切實增強憲法意識，自覺維護憲法權威，嚴格依法執(zhí)政，切實履行好法治XX建設的神圣職責。

　　一是強化責任落實。黨的十九大作出了“成立中央全面依法治國領導小組”的戰(zhàn)略部署，強化黨中央對法治建設的統(tǒng)一領導�？h委已經(jīng)調整縣委全面推進依法治縣工作領導小組，領導小組辦公室由縣司法局調整到縣委政法委，并配備了專兼職工作人員。當前，我們將以學習貫徹黨的十九大精神為契機，深化憲法學習宣傳工作，進一步加強依法治縣工作體系和制度體系建設，積極推進依法治縣工作規(guī)范化進程。特別是要建立健全各級黨政主要領導為法治建設第一責任人、黨政分管負責人為法治建設直接責任人、黨政其他負責人履行分管領域法治建設責任的法治建設領導責任體系，確保各項任務措施有效落實。

　　二是健全考核督查機制。立足XX實際，堅持問題導向，補齊工作短板，盡快建立科學的法治建設指標體系和考核標準，建立健全工作體制和推進機制，確保各項舉措有的放矢、對癥下藥。同時，要重點完善以考評指標為主干、以考評辦法為抓手、以考評信息化系統(tǒng)為平臺、以第三方評估為依托的法治建設績效考評體系，增強法治建設考核工作的科學性、實效性。進一步加強督促檢查，著力解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門法治學習宣傳不落實、法治建設任務不落實、政策措施不配套等問題，加快推進法治建設進程。

　　三是統(tǒng)籌協(xié)調抓好落實。充分調動各級各部門的積極性和主動性，充分發(fā)揮各級領導小組和各成員單位的作用，做到“責要到點到人、事要落細落小、干要徹底到位”，全面推進依法治縣“六項重點工作”協(xié)調發(fā)展，加強政策、方案、力量、進度統(tǒng)籌，既抓當前、又抓長遠，既抓整體推進、又抓重點突破，不斷提高依法治縣水平。

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