點擊查看更多：2020年在巡察工作動員部署會上的講話

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2020年在第某輪巡視（巡察）工作動員部署會上講話

　　同志們：

　　根據(jù)市委統(tǒng)一安排，去年11月16日至12月26日，市委第一巡察組對我們進行了為期40天的專項巡察。今天下午3時，市委巡察辦和第一巡察組向報社黨委正式通報了巡察情況，落實了巡察反饋意見及信訪件移交手續(xù)，提出了整改落實的具體要求，既肯定了報社取得的成績，又嚴肅中肯、實事求是地指出了存在問題，提出了針對性很強的指導意見。

　　根據(jù)市委巡察組要求，被巡察單位須在收到反饋報告10個工作日內(nèi)提交整改方案；須在兩個月內(nèi)按要求完成整改工作，并提交整改報告，所以在巡察反饋會議結束之后，我們立即召開報社的巡察整改動員會。

　　這次會議的主要任務，是對市委巡察組反饋意見的整改工作進行全面動員部署，進一步深化思想認識、明確目標任務、壓緊壓實責任，堅決將巡察反饋問題整改徹底、整改到位。下面，我就做好巡察整改工作講五點意見：

　　一、統(tǒng)一思想認識，把巡察整改作為當前首要的政治任務

　　黨的十八大以來，中央高度重視巡察工作，高度重視巡察問題整改，高度重視發(fā)揮巡察震懾力，這一系列新要求和新部署，傳遞了黨要管黨、從嚴治黨的強烈信號，彰顯了中央和省委打擊腐敗、轉變作風的堅定決心。我們一定要提高政治站位，深刻認識巡察工作的極端重要性，深入推進巡察問題整改落實，努力把全面從嚴治黨引向深入。

　　第一，巡察整改是從嚴治黨的政治任務。巡察工作是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。此次巡察工作以政治巡察為主，既是對報社領導班子的一次政治體檢，也是對全體干部的一次政治教育，對于我們嚴肅政治紀律、遵守政治規(guī)矩、加強政治教育、優(yōu)化政治生態(tài)，都有很強的政治意義。市委巡察組的反饋意見，就是市委的意見，是必須不折不扣落實的政治任務，檢驗的是報社干部隊伍的“四個意識”，考量的是政治覺悟，沒有任何討價還價的余地。因此，我們一定要從講政治、講紀律、講大局的高度，不折不扣地抓好整改落實工作。

　　第二，巡察整改是推動工作的重要抓手。所謂旁觀者清、當局者迷。近年來，報社在各方面都取得了較好成績，但還存在著不少問題。這些問題往往我們自己看得不清楚、不全面或者不深刻。巡察組站位高、標準嚴，對我們的問題進行了客觀審視，幫助我們排查出了一批存在多年的現(xiàn)實問題，這是對黨的事業(yè)負責，對報社領導班子負責，也是對全體干部職工負責。有問題并不可怕，關鍵要認識問題、解決問題。抓好這些問題的整改，本身就是排毒祛病，就是強身健體。我們把這些問題整改到位了，報社的工作必將擁有一個更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，必將邁上一個新臺階。

　　第三，巡察整改是嚴管厚愛的有效手段。巡視反饋提到的問題，既涉及到制度和機制問題，也涉及到我們一些干部思想、作風以及黨風廉政建設方面的問題，發(fā)現(xiàn)問題、查找問題就是組織上對我們最好的關心和愛護，而不是跟我們班子過不去，更不是與某些同志過不去。對涉及的同志來講，抓整改就是認識錯誤、改正錯誤，自我完善、自我革新，提高自身思想認識的機會。同時，對我們沒有涉及到的同志，也是一次警醒、一次教育，通過這次整改，教育我們今后什么能做、什么不能做，應該注意什么、提倡什么。報社上下一定要端正態(tài)度、誠懇接受、照單全收、堅決糾正。

　　二、堅持問題導向，堅決把巡察反饋問題全面整改到位

　　巡察反饋意見中，充分肯定了報社在黨的十八大以來，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，履行全面從嚴治黨“兩個責任”，加強黨建和黨風廉政建設，推進報業(yè)改革發(fā)展等方面取得的新進展。同時，巡察組還嚴肅指出了我們存在的一些問題，根據(jù)報社工作實際，我將相關問題梳理為8個方面，并明確整改要求如下：

　�。ㄒ唬┌嘧咏ㄔO方面：主要存在著缺乏大局意識、執(zhí)行黨委決策不到位、主體責任傳導層層遞減等問題。對這些問題的整改，重點要把握四個方面：一是加強思想建設。制訂并落實報社黨委理論中心組學習制度、年度學習計劃，通過“三會一課”、專題黨課等形式，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強班子成員和報社全體黨員的理想信念教育。二是堅持科學決策。科學界定黨委會、編委會、總經(jīng)理辦公會職責范圍，認真執(zhí)行黨的組織紀律和民主集中制，落實議事規(guī)則和決策程序，“三重一大”問題做到集體決策、科學決策、民主決策和跟蹤落實。三是樹立大局觀念。堅決貫徹落實市委的決定，自覺維護報社黨委的領導核心，凡是集體討論決定的事情，做到言必行、行必果，在共事、謀事、干事中增進團結，把心思用在共同謀劃工作上，把精力放在共同推動發(fā)展上，切實做到心往一處想，勁往一處使。四是切實履行“一崗雙責”。全面履行黨風廉政建設“兩個責任”，做到把黨風廉政建設與業(yè)務工作同研究、同部署、同落實。各班子成員要切實加強對分管口的領導、指導和監(jiān)督，對職責范圍內(nèi)的工作，要勇于負責、敢于決策、善于破題，做履職盡責的表率。

　�。ǘ�）黨的建設方面：主要存在著抓黨建的時間和精力不足、“三會一課”制度在基層組織落實不到位、發(fā)展黨員缺少規(guī)劃等問題。對這些問題的整改，重點要把握四個方面：一是扎實開展主題學習教育。紀委對“不忘初心 牢記使命”主題學習教育開展立項監(jiān)督，重點督查黨支部落實主體責任、開展“三會一課”等情況，針對發(fā)現(xiàn)的問題，督促各黨支部加強整改，對問題突出的黨支部和黨員，運用“四種形態(tài)”加強執(zhí)紀監(jiān)督。二是嚴格執(zhí)行“周一夜學”制度。各黨支部和全體員工每月不得少于一次以上集中學習，不安排集中學習的周一晚開展個人自學，對學習情況進行不定期抽查和抽考，相關結果公開通報，并在年終考評中予以體現(xiàn)。三是全面加強黨對下屬公司經(jīng)營的領導。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制；推動黨組織有效參與企業(yè)重大問題決策，明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大經(jīng)營管理事項的前置程序；開展“雙培雙推”，努力把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干，把業(yè)務骨干培養(yǎng)為黨員，推薦優(yōu)秀黨員進入中層，將中層干部納入黨員發(fā)展對象。四是全面加強基層組織建設。加強學習培訓，不斷提升專兼職黨務工作人員的工作水平；對組織關系轉移進行全面摸排，要求正式簽約員工黨組織關系一律轉入報社；要求自主創(chuàng)業(yè)人員按時參加所在黨支部的組織生活。

　�。ㄈ�）紀律作風方面：主要存在著接待費用超標、接待列支煙酒、一些人員利用報社影響力和個人榮譽從事第二職業(yè)、出國出境不請假不報備等問題。對這些問題的整改，重點要把握三個方面：一是認真落實中央八項規(guī)定實施細則精神和市委“36條辦法”。健全落實“1+x”專項督查工作制度，制訂報社（集團）公務接待管理規(guī)定，按照“誰主管、誰負責”的原則，由行政各綜合管理部門，在職責范圍內(nèi)對各部門落實八項規(guī)定精神和規(guī)章制度執(zhí)行等情況開展經(jīng)常性督查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照管理權限依紀依規(guī)進行處理。二是嚴肅查處違規(guī)從事第二職業(yè)行為。嚴肅查處違規(guī)從事、參與營利性活動或兼任職務領取報酬行為；嚴肅查處利用工作便利或報社公共資產(chǎn)資源，違規(guī)為本人或他人謀取利益行為；嚴肅查處在報社（集團）的同類經(jīng)營企業(yè)、關聯(lián)企業(yè)和有業(yè)務關系的企業(yè)投資入股等行為。三是嚴格相關考勤和請銷假制度。升級采編大樓門禁系統(tǒng)，實行員工考勤制度，定期公示出勤情況，并與夜班費發(fā)放、績效考核和評先評優(yōu)掛鉤。嚴格規(guī)范請銷假制度，對不執(zhí)行制度擅自缺勤、曠工者，依照相關規(guī)定予以處罰。規(guī)范報社（集團）員工因私出國境審批制度，對報社中層干部及副高職稱員工因私出國境證照上交情況進行專項清理，對拒不上交的，依紀依規(guī)給予相應處理。

　�。ㄋ模┬侣劜删幏矫妫褐饕�存在著新聞報道吸引力不夠、新聞把關不夠嚴格、少數(shù)人員插手版面安排編發(fā)“人情稿”等問題。對這些問題的整改，重點要把握三個方面：一是做強主題宣傳報道。牢牢堅持黨管宣傳、黨管媒體原則，做好學習貫徹黨的十九大報告精神宣傳報道工作，策劃一批具有紹興元素的生動報道；持續(xù)做好經(jīng)濟報道和重點工作報道，宣傳好“紹興經(jīng)驗”和“紹興樣本”；做好重要節(jié)會報道，做到新聞視角、百姓視點、正面宣傳、有序發(fā)布。二是加快媒體深度融合。貫徹落實市委和市委宣傳部關于推進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的要求，進一步制訂完善紹興新聞移動媒體平臺建設方案，強化紙媒與新媒的溝通協(xié)作配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，依托新媒渠道傳播優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，擴大新聞的影響力和傳播力。三是在嚴把新聞輿論導向。按照《進一步加強新聞輿論導向管理實施意見》文件精神，形成覆蓋全媒體、各環(huán)節(jié)的全方位、全流程輿論導向管理機制，嚴格落實編輯、校對、審讀崗位工作責任，對因政治性、技術性、事實性差錯造成嚴重后果的，由報社編委會、黨委會作出處理，觸犯黨紀政紀的，交由紀檢部門查處。

　　（五）經(jīng)營管理方面：主要存在著投資決策缺少風險評估、一些經(jīng)營部門自行發(fā)放薪酬、自行制訂差旅費和手機費報銷制度等問題。對這些問題的整改，重點要把握三個方面：一是進一步深化報業(yè)改革。以建立現(xiàn)代報業(yè)管理體制及公司治理模式為目標，著手進行公司化改造，合理界定經(jīng)營部門職能及業(yè)務范圍，構建現(xiàn)代報業(yè)管理架構，形成權責清晰、管理有序的一體化管理體系，謀求報業(yè)發(fā)展新突破、新起點。二是加強投資決策風險評估。制訂《紹興日報社（報業(yè)集團）重大經(jīng)營決策風險評估辦法》，對重大經(jīng)營決策事項可能引發(fā)的各種風險進行科學預測、綜合研判，確定風險等級，提出風險防范措施并制定相應的化解處置預案。三是加強報業(yè)經(jīng)營監(jiān)管。充分發(fā)揮總經(jīng)辦、紀檢部門及各公司監(jiān)事、股東代表的履職監(jiān)督作用，加強協(xié)議審查把關，規(guī)范經(jīng)營行為，規(guī)范經(jīng)營部門日常管理。對違規(guī)報銷和發(fā)放的相關費用進行全面清退，取消業(yè)務員1個點提成以汽油費發(fā)票報銷的發(fā)放方式，業(yè)務提成全部以工獎形式發(fā)放至業(yè)務員工資卡，按實繳納個稅。

　　（六）人力資源方面：主要存在著人員招聘缺乏整體規(guī)劃和程序、違規(guī)將相關人員轉為事業(yè)編制、干部能上不能下、人才隊伍斷檔、人事檔案管理不規(guī)范等問題。對這些問題的整改，重點要把握四個方面：一是制訂人才發(fā)展規(guī)劃。對人才引進、培養(yǎng)、使用和激勵進行系統(tǒng)謀劃，以“實誠實干實績”為用人導向，深化干部人事制度改革，完善選人用人機制。優(yōu)化干部隊伍結構，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕的員工進入干部行列。二是完善考核激勵機制。制訂《紹興日報社中層崗位競聘和職稱評定工作管理規(guī)定》，完善勞動人事關系，明晰崗位職責、考核規(guī)范和薪酬分配制度，做到定崗定職定薪，將員工管理從身份管理轉到崗位管理上來。三是強化干部監(jiān)督考核。對干部的使用管理做到過程公開透明、程序嚴謹規(guī)范、監(jiān)督嚴格有力，對違反程序非公開透明招聘及違規(guī)進入事業(yè)編制的相關人員作出相應處理。進一步規(guī)范津貼補貼發(fā)放審批程序，對津貼補貼發(fā)放情況實行常態(tài)化監(jiān)督，建立責任追究機制，對違規(guī)發(fā)放的津補貼、獎金和福利實行全面清退，涉嫌違紀違規(guī)的，對相關責任人嚴肅問責追責。四是規(guī)范人事檔案管理。制訂紹興日報社人事檔案管理規(guī)定，將下屬公司員工檔案全面納入報社人事部門檔案管理范疇。對報社員工人事檔案進行專項清理，確保干部人事檔案信息真實準確、材料齊全完整、管理規(guī)范嚴謹。

　�。ㄆ撸┴攧展芾矸矫妫褐饕�存在著廣告應收款管理薄弱、多頭開設銀行賬戶、報銷審批把關不嚴、虛構內(nèi)容報銷現(xiàn)象等問題。對這些問題的整改，重點要把握三個方面：一是推進財務管理改革。以公司化改造為契機，推進財務管理改革，完善財務管理制度，健全公司內(nèi)部結算體系，加強會計核算審計和財務預算管理。二是強化財務監(jiān)督職能。強化財務部門對經(jīng)濟活動真實性、合法性和合理性的審查，嚴把合同、票據(jù)審核關，發(fā)票、到款指標預警關和項目資金結算關，嚴格規(guī)范績效考核和年終獎勵發(fā)放。三是強化資金內(nèi)部控制。規(guī)范報社各類金融賬戶、資金存放、理財和票據(jù)業(yè)務等財務事項管理，進一步嚴格資金內(nèi)部劃轉和結算相關要求，強化資金內(nèi)部控制，提高資金效益，保障資金安全，防止發(fā)生利益輸送和利益沖突問題。

　�。ò耍┪飿I(yè)管理方面：主要存在著房產(chǎn)出租流程不規(guī)范、物資采購流程不規(guī)范、公車私用、車輛維修把關不嚴等問題。對這些問題的整改，重點要把握三個方面：一是健全報社物資采購招投標制度。在保障產(chǎn)品和服務標準、效能、質(zhì)量的前提下，遵循公平、公正、公開的原則，堅決杜絕設置不合理前置條件排斥潛在投標人行為，利用市場競爭機制，充分提高報社經(jīng)濟效益和社會效益。二是開展報社房產(chǎn)租賃立項監(jiān)督。對報社（集團）房產(chǎn)情況進行全面排查，摸清底數(shù)；規(guī)范內(nèi)部審批及對外招租流程；對不合理、不規(guī)范問題進行整改。修訂房產(chǎn)出租工作流程，報社房產(chǎn)對內(nèi)外出租一律上黨委會討論。重新核定房產(chǎn)對內(nèi)外出租價格，出租價格不得低于評估價。三是嚴格公車使用和管理。禁止使用公車參與公務活動以外的一切活動，嚴格執(zhí)行公務車輛定點維修制度，加強車輛維修審核。

　　三、堅持從嚴從實，確保取得實實在在的整改成效

　　巡察整改工作的總體要求和主要任務都已經(jīng)明確，關鍵是要采取有力措施，狠抓任務落地，確保巡察反饋問題改徹底、改到位。整改工作不能大而化之、籠而統(tǒng)之，更不能大事化小、小事化了。

　　（一）實施“掛圖作戰(zhàn)”。報社黨委即將下發(fā)的整改方案，是做好整改工作的“時間表”、“路線圖”和“任務書”。各班子成員、責任部門要按照整改方案的部署，緊密聯(lián)系實際，進一步量化整改目標、強化整改措施、細化整改時限、實化整改任務。對于能夠立即解決的問題，要馬上整改，立竿見影，確保在規(guī)定時間內(nèi)整改到位；對于需要一段時間解決的問題，要認真研究、扎實整改，不等不拖、能快則快，做好提前量，盡快見到實質(zhì)性效果；對于需要長期整改的問題，要持之以恒地抓，鍥而不舍地改。

　　（二）實施“銷號管理”。各班子成員、責任部門要實行“接到整改任務立即掛號，已處理問題及時銷號，問題未處理好一直留號”的對賬銷號制度，既要明確時間要求，又要確保整改質(zhì)量。要建立整改質(zhì)量效果評估機制。一方面，要加強自我評估，經(jīng)常開展自查，看看問題是不是都改到位了。另一方面，巡察整改領導小組要加強審查評估，對確實改到位的問題，認定一個、銷號一個、鞏固一個；對沒有改到位的問題，要責成限時辦結，堅決防止整改工作流于形式。

　�。ㄈ�）實施定期報告。巡視整改工作時間緊、任務重、標準高、要求嚴。報社黨委將堅持一周一匯總、一月一督查，加強對整改工作的過程管理，全面掌握情況，及時跟蹤問效，動態(tài)推動工作。要強化規(guī)矩意識，認真落實日常報告、月度報告整改情況制度，報告內(nèi)容不僅要包括巡察指出的問題和取得的成效，還要包括自查自糾、舉一反三發(fā)現(xiàn)的問題和整改措施，做到全面主動、應報盡報。

　　四、鞏固整改成果，深入推進報業(yè)改革發(fā)展

　　巡察整改既是解決問題、改進提高的過程，也是凝聚共識、推動發(fā)展的過程。我們要以此次巡察為動力，自覺把整改落實與推動落實2018年度報社各項工作緊密結合起來，一手抓整改落實，一手抓工作推進。我們要認真貫徹落實黨的十九大精神，認真落實市委、市政府和市委宣傳部工作部署，抓導向，抓融合，抓創(chuàng)新，不斷提高新聞輿論的傳播力、影響力和公信力。

　�。ㄒ唬┰谥黝}宣傳報道上下功夫。牢牢堅持黨管宣傳、黨管媒體原則，做好學習貫徹黨的十九大報告精神宣傳報道工作，策劃一批具有紹興元素的生動報道；持續(xù)做好經(jīng)濟報道和重點工作報道，宣傳好“紹興經(jīng)驗”和“紹興樣本”；做好黃酒節(jié)、陽明文化節(jié)、人才峰會、蘭亭書法節(jié)等節(jié)會報道，做到新聞視角、百姓視點、正面宣傳、有序發(fā)布。

　�。ǘ�）在媒體深度融合上見成效。貫徹落實市委和市委宣傳部關于推進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的要求，進一步制訂完善紹興新聞移動媒體平臺建設方案，強化紙媒與新媒的溝通協(xié)作配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，依托新媒渠道傳播優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，擴大新聞的影響力和傳播力。

　�。ㄈ�）在推動深化改革上邁新步。以建立現(xiàn)代報業(yè)管理體制及公司治理模式為目標，著手進行公司化改造，整合經(jīng)營部門職能剝離轉企，構建現(xiàn)代報業(yè)管理架構，形成權責清晰、管理有序的一體化管理體系，謀求報業(yè)發(fā)展新突破、新起點。

　�。ㄋ模┰谏罨瘍�(nèi)部管理上有起色。實現(xiàn)扁平化、精益化、一體化管理模式，以目標管理引領，細化重點任務，分解落實責任，強化過程督考和終期評估；以責任目標為引領，建立與責任相對應的管控、績效評估和考核辦法；以績效考評為引領，完善目標導向的績效考評體系，完善定量與定性評價相結合的考評辦法，加大督考力度。

　�。ㄎ澹┰诩訌婈犖榻ㄔO上出形象。通過理念創(chuàng)新、教育培訓、優(yōu)化管理、考核激勵、項目孵化等五環(huán)聯(lián)動，構建適應融媒體發(fā)展的人力資源開發(fā)管理與有效使用于一體，打通人才成長通道，完善用人、考核、激勵等機制。加快后備干部隊伍年輕化，進一步完善用人選人機制，建設一支發(fā)揮不同年齡段作用，梯隊合理、結構優(yōu)良、素質(zhì)優(yōu)秀的報業(yè)人才隊伍。

　　五、加強組織領導，切實增強守土盡責的履職擔當

　　加強組織領導是做好巡察整改工作的重要保證，各班子成員、責任部門要深入研究整改措施，扎實推進整改工作，確保各項整改任務部署到位、責任到位、落實到位。各責任部門要根據(jù)整改方案的分工，制訂細化的巡察整改實施方案，于5月上旬報送黨委審定。

　�。ㄒ唬�強化主體責任。只有責任落實，才有工作落實；只有責任到位，才有工作到位。巡察整改落實工作，報社黨委擔負主要責任，我承擔第一責任人責任，黨委班子成員根據(jù)職責分工，各司其職、各負其責。各責任部門根據(jù)整改任務分工，負起整改主體責任，部門（公司）負責人就是第一責任人，班子成員分工負責抓落實。要一級抓一級，一級對一級負責，把整改責任壓實到崗、傳導到人、延伸到“最后一公里”。通過建立“一類問題、一名領導、一個班子、一套方案”的工作機制，使反饋問題見人、見事、見結果。

　�。ǘ�）狠抓考核問責。要嚴明政治紀律，做到有責必問、失責必究、追責必嚴。報社黨委將把整改落實情況作為下屬部門（公司）履行工作職責的重要檢驗，納入2018年度綜合考核的重要內(nèi)容。對在整改工作中措施不力、貽誤落實，甚至推諉扯皮的相關部門和人員，將嚴肅問責、絕不姑息。

　�。ㄈ�）完善長效機制。巡視整改工作是一項系統(tǒng)工程，要堅持舉一反三、以點帶面、標本兼治，既要加強頂層設計，又要完善日常管理，做到從源頭上堵塞漏洞，防止類似問題重復發(fā)生。要抓好建章立制，把制度落實到從嚴治黨的全過程，切實用制度管權管人管事、按規(guī)矩辦事處事成事。

　�。ㄋ模┐龠M成果轉化。巡察整改的根本目的，就是為了促進工作、推動發(fā)展。在巡察整改過程中，我們既要認清不足、正視問題，也要看到上級的要求、市委的期望，堅定發(fā)展的信心。我們要把巡察整改與深化報業(yè)改革發(fā)展結合起來，努力以巡察整改促進報業(yè)的轉型發(fā)展，以發(fā)展成果檢驗巡察整改的實際成效。

　　同志們，做好巡察整改是落實全面從嚴治黨的政治要求，是加強隊伍建設和作風建設的紀律要求，也是推進新聞事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的改革要求。我們要嚴格按照市委和市委巡察組的反饋意見，堅決抓好整改落實。整改只在朝夕，落實難在方寸。歷史是發(fā)展的，歷史也是公正的，歷史從來都眷顧那些與時偕行的奮進者、直面挑戰(zhàn)的勇敢者、善作善成的實干者。報社黨委堅信，只要我們保持戰(zhàn)略定力，堅持問題導向，凝聚全社力量，以“越是艱險越向前”的英勇氣和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，知難而進，盡責擔當、無私無畏，完全有信心、有決心、有能力把巡察反饋問題整改徹底、整改到位，真正把巡察工作的成果落實到推進報業(yè)全面進步轉型發(fā)展上來。

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　　同志們：

　　巡視巡察是黨章賦予的重要職責，是加強黨的建設的重要舉措，是全面從嚴治黨、維護黨紀的重要手段，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。為貫徹落實好省委、市委對巡視巡察工作的要求，我市（縣、局）決定對各區(qū)、縣、財政局、教育局（城管辦事處、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）等十三個部門進行巡視巡察，這次會議既是一次巡視（巡察）工作例行會，也是一次集中培訓會，更是一次動員部署會，目的就是要進一步明確任務，壓實責任，嚴明紀律，確保巡視（巡察）工作取得實效。下面，為做好本次巡視（巡察）工作，我提三點意見：

　　一、 堅持問題導向，明確巡視重點，充分發(fā)揮利劍作用

　　巡視巡察工作就是要堅持問題導向，強化問題意識，巡視巡查的主要目的就是要通過發(fā)現(xiàn)問題、找準問題來解決問題，幫助基層部門和干部及時糾正錯誤，及時整改落實，防止基層各級領導干部在錯誤的道路上走得太遠甚至跌倒。本巡視（巡察），要重點抓好“十二個圍繞”，

　　既圍繞黨的思想建設，重點檢查被巡察黨委學習貫徹習總書記新時代中國特色社會主義思想情況。

　　圍繞黨的組織建設，重點檢查被巡察黨委選人用人和基層黨組織建設情況。

　　圍繞黨的作風建設，重點檢查被巡察黨委整治“四風”問題情況。

　　圍繞黨的紀律建設，重點檢查被巡察黨委黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況。

　　圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，重點檢查被巡察黨委和領導干部廉潔自律及整治群眾身邊腐敗問題情況。

　　圍繞“疫情防控”，重點檢查是否將疫情防控作為常態(tài)化工作抓緊抓實抓細。

　　圍繞“六穩(wěn)”要求，重點檢查是否及時落實好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作。

　　圍繞“六保”任務，重點檢查是否全力以赴落實保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉。

　　圍繞“營商環(huán)境”，重點檢查是否優(yōu)化營商環(huán)境、促進企業(yè)維持運營、扎根市場。圍繞“簡政放權”，重點檢查“放管服”“群眾辦事最多跑一次”舉措是否有效落實到位。

　　圍繞 “基層減負”，重點檢查是否存在形式主義、官僚主義，是否整改到位。

　　圍繞“國家智治理體系和治理能力現(xiàn)代化”建設，重點檢查各項行政審批是否簡化便民、執(zhí)法是否合法依法公平公正。

　　圍繞“掃黑除惡”，重點檢查掃黑除惡專項斗爭收尾工作，“打財斷血”主體責任履行情況以及整體成效。

　　圍繞“環(huán)境政治”，重點檢查是否將綠水青山就是金山銀山落實到行動中，是否走可持續(xù)綠色發(fā)展道路。

　　二、牢記職責使命，認真履職盡責，切實嚴明工作紀律

　　巡察組代表著區(qū)局黨委，巡察干部肩負著重要使命，既是權力，更是責任，巡察組的一言一行代表著區(qū)局黨委的形象。一要嚴守工作紀律。巡察組實行組長負責制，所有同志都要服從組長安排，其他同志要盡快轉變角色、積極主動適應，服從安排、服從管理。決不能先入為主，戴著有色眼鏡看人，遇到重大問題和重要情況要及時請示報告，決不能擅自作主。二要嚴守保密紀律。不管是親屬、熟人、同學、同事打聽消息，都要嚴肅拒絕，做到守口如瓶。巡察期間只對巡察組長負責，沒有義務也不能向原部門領導匯報，更不允許向被巡察對象泄露。三要嚴守廉潔紀律。嚴禁收受任何禮金禮品，把好人情關、親情關、友情關。巡察期間，嚴禁與被巡察單位人員私下接觸，嚴禁向被巡察單位提出任何工作以外的其他要求，更不能以巡謀私，打著巡察旗號辦私事。同時，要牢固樹立“重大問題應該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念，注重方式方法，不干預被巡察單位的正常工作，在扎實開展巡察工作的同時，確保被巡察單位各項工作順利進行，做到兩手抓、兩促進、兩不誤。

　　三、嚴肅巡視問責，抗牢政治責任，確保取得巡視成效

　　一是責任落實到位。要堅決把主體責任扛在肩上，把巡察利劍直插到基層，進一步壓實工作責任，根據(jù)巡視巡察工作任務，對照各項標準細則，認真開展巡查巡察各項工作任務。發(fā)現(xiàn)被巡察單位有違反中央八項規(guī)定精神，搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等作風方面的突出問題要及時與巡視巡察工作領導小組匯報，暢通巡視巡察組與基層黨員干部群眾的聯(lián)系渠道。二是責任追究到位。夯實被巡視巡察單位黨組織巡察整改主體責任，督促其第一時間主動認領、積極接受，做到不隱瞞、不回避、認真整改、件件落實。同時，強化責任追究，對責任不落實、整改不徹底、效果不明顯、有復發(fā)、有反彈的單位和個人，抓住典型，嚴肅問責，并在全市進行通報，做到有責必問、問責必究，倒逼整改責任落實到位。三是責任跟蹤到位。巡視巡察組對被巡察單位問題整改進度開展常態(tài)化督查，對違紀違法的問題，要著眼于“懲”；對作風建設方面的問題，要著眼于“糾”；對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要著眼于“補”；對制度方面的問題，要著眼于“建”；對移交市紀委、監(jiān)察委以及相關職能部門的問題線索，要精準跟蹤督辦，確保處理到位。

　　同志們，做好這次巡視（巡察）工作，使命崇高、責任重大、意義深遠。希望大家保持勇立潮頭、勇往直前、敢于擔當、善于碰硬的工作作風，統(tǒng)一思想、抗牢使命、齊心協(xié)力、只爭朝夕，共同完成好市委交給大家的這次巡視巡察任務，向市委和全市人民交上一份滿意的答卷。

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　　按照巡察工作統(tǒng)一安排，經(jīng)縣委研究同意，今天我們召開X屆縣委第X輪巡察工作動員會，主要任務是深入貫徹省委、市委巡視巡察工作有關要求，對第X輪巡察工作進行動員部署。下面，我代表縣委講三點意見：

　　一、堅持與時俱進，堅定不移把政治巡察引向深入。深化政治巡察，抓好X屆縣委第X輪巡察，務必要深刻領會把握新時代要求，切實增強巡察監(jiān)督的權威性和生命力。

　�。ㄒ唬﹫猿忠�“兩個維護”為根本任務，對標看齊深化政治巡察。中央對巡視巡察工作高度重視，新修訂的《黨章》把建立巡視巡察制度專列一條；中央紀委全會強調(diào)要“完善巡視巡察戰(zhàn)略格局”，將巡察上升到戰(zhàn)略地位。

　　這些都為我們巡察提供了政治底氣，我們必須咬定青山不放松，時刻堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅守政治巡察職能定位，以“兩個維護”為根本政治任務。

　�。ǘ�）堅持以護航縣域經(jīng)濟發(fā)展為中心任務，質(zhì)效并舉深化政治巡察�？h委對巡察工作寄予厚望，書記多次聽取巡察情況匯報，并作出重要批示，強調(diào)要將巡察工作放到推動改革發(fā)展大局中去定位謀劃，把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。

　　通過前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看，當前，仍然存在一些黨組織主體責任不研究不落實、基層紀委履責乏力、村級“三資”管理不規(guī)范不嚴格、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題時有發(fā)生。因此，巡察機構要勇?lián)�使命、主動作為，聚焦縣委中心工作，不斷改革創(chuàng)新，切實增強巡察的針對性，以全面從嚴治黨的新成效為X全面振興全方位振興提供堅強保障。

　�。ㄈ�）堅持以新時代巡察工作要求為行動指南，堅定不移深化政治巡察。換屆以來，縣委巡察機構全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求，扎實開展了三輪常規(guī)巡察和房地產(chǎn)領域、人防系統(tǒng)專項巡察，既積累了經(jīng)驗，也樹立了標桿。

　　過去一年，我們共巡察了X家單位，其中提級巡察行政村X家，發(fā)現(xiàn)問題X個，向被巡察單位反饋整改問題X個，占比接近八成，有力促進了被巡察單位主體責任落實落靠；移交縣紀委監(jiān)委問題X個，已立案X起，黨紀政務處分X人，巡察工作取得了階段性成效。本輪巡察將繼續(xù)深入貫徹《中央巡視五年規(guī)劃》要求，持續(xù)推進巡察“全覆蓋”，完成對X個縣直部門和企事業(yè)單位的政治巡察任務。

　　二、把握關鍵環(huán)節(jié)，扎實開展好縣委第X輪巡察工作。此輪巡察是今年啟動的第一輪巡察，既要提高站位、精心謀劃，又要抓住重點高效推進，打好本年巡察工作“開局仗”。

　　（一）突出巡察重點。要聚焦“政治責任”。緊盯“三大問題”“六項紀律”和“六個圍繞”精準發(fā)力，直指問題，深入監(jiān)督檢查被巡察單位黨組織在堅持黨的集中統(tǒng)一領導、嚴肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責任、貫徹落實黨的路線方針政策等方面的情況。

　　要緊盯“重點內(nèi)容”。重點查找與中央精神相背離、黨內(nèi)政治生活不嚴肅、落實縣委重大決策部署不力等形式主義和官僚主義問題；要根據(jù)《開展重塑投資營商新環(huán)境監(jiān)督檢查的實施方案》要求，重點查找懶政怠政、推諉扯皮、吃拿卡要等影響營商環(huán)境問題；要牢牢盯住資金管理、資產(chǎn)處置、工程項目等重點環(huán)節(jié)，嚴查以權謀私、侵吞挪用、克扣強占、雁過拔毛等侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，切實凈化基層政治生態(tài)，增強人民群眾獲得感。

　　要抓住“關鍵少數(shù)”。深入了解被巡察單位黨組織領導班子及其成員，特別是主要負責人在履行全面從嚴治黨責任、落實中央八項規(guī)定精神以及意識形態(tài)工作責任制落實等方面情況，精準分析研判被巡察單位政治生態(tài)，為縣委決策和干部考核評價、選拔任用提供重要依據(jù)。

　�。ǘ�）注重方式方法。要嚴格工作程序。嚴格遵循《縣委巡察工作辦法（試行）》，按照規(guī)定的工作程序開展工作。要明確信訪受理范圍，對涉及個人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪，按照歸口管理、各司其職的原則移交有關職能部門解決，并做好解釋工作。要加強對巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理，根據(jù)巡察報告問題底稿制度要求，建立臺賬，集中管理，統(tǒng)一移送。

　　要堅持開門巡察。要消除干部群眾顧慮，調(diào)動干部群眾參與巡察工作的積極性，暢通群眾反映問題的渠道，通過電視、報紙、網(wǎng)絡、微信等公眾平臺發(fā)布巡察公告，提高廣大干部群眾的知曉率和參與度，最大限度拓寬問題線索來源。

　　要提高線索質(zhì)量。要根據(jù)被巡察單位實際情況量體裁衣、精準畫像，針對縣直部門，要重點看是否存在利用物資采購、干部選拔任用、行政審批和行政執(zhí)法等權力搞違紀違法問題；針對國有企業(yè)，要重點看是否存在利用資源分配、資產(chǎn)管理、資本運作等機會謀取私利問題。對重點問題線索，有策略性的進行必要的核實甄別和深入了解，提高發(fā)現(xiàn)問題線索的精準度和可查性，今年我們將試行建立巡察質(zhì)量考評制度，對巡察搞形式走過場、線索質(zhì)量不高等問題，將約談相關責任人。

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