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在基層黨建工作推進(jìn)會議上的講話2020新

　　同志們：

　　開展基層黨建推進(jìn)工作試點(diǎn)，是當(dāng)前我市黨的建設(shè)的一項(xiàng)最重要的工作任務(wù)。今天，市委決定召開基層黨建工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是：總結(jié)成績，分析問題，再添措施，確�；鶎狱h建推進(jìn)工作實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。近幾天，我到幾個(gè)單位開展了調(diào)研，總體感覺我們的黨建推進(jìn)工作行動(dòng)快、動(dòng)作大、效果顯，特別是基層工作得到夯實(shí)，發(fā)生了很大的變化，基層干部的精氣神都很好。剛才，青松同志對后期基層黨建推進(jìn)工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見：

　　一、務(wù)必保持清醒頭腦，進(jìn)一步鞏固拓展基層黨建推進(jìn)工作成果

　　基層黨建推進(jìn)工作沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，沒有現(xiàn)成的模式可以照搬，三年的試點(diǎn)能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，取得理想的成效，對此我們要有清醒的認(rèn)識。

　　一方面，要客觀公正地評價(jià)成績和問題。幾個(gè)月的試點(diǎn)得到了省委組織部、市委組織部的充分肯定，也得到廣大干部群眾的充分認(rèn)可，成績是主要的。主要表現(xiàn)在：一是市委的決策部署在基層得到了較好的推進(jìn)和落實(shí)。各級黨組織能夠按照市委要求部署，結(jié)合自身實(shí)際推進(jìn)落實(shí)。在組織覆蓋、隊(duì)伍建強(qiáng)、活動(dòng)規(guī)范、制度落實(shí)、保障有力等“五個(gè)要素”上都有新的進(jìn)展。比如，在七類支部建設(shè)上，項(xiàng)目支部、聯(lián)村黨委、專業(yè)合作社支部等邁出了可喜的步伐。在抓支部上，建立了各領(lǐng)域合格支部標(biāo)準(zhǔn)，完善了堡壘指數(shù)。黨員電子身份認(rèn)證已達(dá)X%以上，五星黨員創(chuàng)評覆蓋率已達(dá)X%以上。城鄉(xiāng)黨建差別越來越小，融入度越來越高，得到了全省“整體推進(jìn)”課題組專家的充分認(rèn)可。二是抓黨建的氛圍和自覺意識得到了大幅度提高。從省委督查考評、市第一、二季度明察暗訪以及市內(nèi)開展的督查情況看，各級黨組織規(guī)范化建設(shè)意識得到增強(qiáng)，整體水平有了較大提升。黨組織書記“抓黨建是最大政績”的觀念日益牢固，履行管黨責(zé)任自覺性普遍增強(qiáng)，在落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)保障上都有新的舉措，把管黨治黨責(zé)任扛在了肩上、落實(shí)在了具體行動(dòng)上。三是基層面貌得到了很大改觀。全市啟動(dòng)X個(gè)村(社區(qū))黨員群眾服務(wù)中心新建、改擴(kuò)建，進(jìn)展順利。機(jī)關(guān)事業(yè)單位陣地建設(shè)成效較為明顯。一批黨建主題公園、文化禮堂建設(shè)初見成效。“兩新”組織黨建工作來勢好�；鶎狱h員創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做五星成為時(shí)尚。支部主題黨日活動(dòng)吸引力逐步增強(qiáng)，各地各部門各單位“比學(xué)趕幫超”的競爭氛圍正在形成。一部分基礎(chǔ)較弱的單位，工作來勢很好、起色很大，這都很好。四是黨建與發(fā)展同頻共振效應(yīng)得到了進(jìn)一步顯現(xiàn)。今年以來，各地各部門各單位以及各個(gè)行業(yè)都普遍感受到巨大的工作壓力，全國文明城市創(chuàng)建、精準(zhǔn)扶貧、大數(shù)據(jù)比對、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)都非常繁重，各級黨員干部圍繞市委政府決策部署，上下一心，共謀發(fā)展，發(fā)揮了很好的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)了全市各項(xiàng)工作正常順利開展。不可否認(rèn)的是，我們的試點(diǎn)工作還存在一些突出的問題，主要表現(xiàn)在：一是工作進(jìn)度還不快。對照市委確定的2020年“規(guī)范強(qiáng)化年”重點(diǎn)工作任務(wù)和年度目標(biāo)，有的地方、有的單位、有的領(lǐng)域推進(jìn)的動(dòng)靜還不大、變化還不大、成效還不大。二是工作推進(jìn)還不平衡。工作推進(jìn)有快有慢，比如，村、社區(qū)陣地建設(shè)變化大，黨建文化建設(shè)相對滯后。領(lǐng)域與領(lǐng)域不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作推進(jìn)較慢，社區(qū)黨建還要加大研究和推進(jìn)力度。三是工作標(biāo)準(zhǔn)還不高。整體推進(jìn)要求我們抓黨建要更系統(tǒng)、更全面、更規(guī)范、更有效，有的單位黨建工作滿足于過得去，沒有更高的追求、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。四是工作總結(jié)還不夠。抓工作還需要更進(jìn)一步、更深一層，要形成體系，由點(diǎn)到面全面宣傳我市做法經(jīng)驗(yàn)，要墻內(nèi)開花墻內(nèi)墻外香，為全省提供我市路徑。以上這些問題在今后的工作中要逐一解決。

　　另一方面，要始終堅(jiān)持引領(lǐng)未來、代表方向。省委組織部副部長魏盛斌同志指出，我市試點(diǎn)要引領(lǐng)未來、代表方向。整體推進(jìn)基層黨建不是簡單地完善、修補(bǔ)，不是淺顯的提高、提升，是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，讓“長板”更長、“短板”更短，是要實(shí)現(xiàn)全地域、全領(lǐng)域、全要素、全功能的全面進(jìn)步全面過硬。我經(jīng)常思考，我市抓基層黨建整體推進(jìn)，引領(lǐng)未來、代表方向的是什么?整體推進(jìn)的我市經(jīng)驗(yàn)、我市路徑在哪里?從幾次調(diào)研來分析，適應(yīng)發(fā)展需要建好七類支部、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、信息化和智慧黨建，是體現(xiàn)我市黨建未來發(fā)展方向的。全市每一個(gè)基層黨組織、每一名黨組織書記都要有創(chuàng)新意識、標(biāo)桿意識、示范意識，牢固樹立“全國一流、全省領(lǐng)先、全市第一”的百強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，把每一項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做出成效。

　　二、準(zhǔn)確把握工作方向，進(jìn)一步抓好基層黨建整體推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落地

　　市委已經(jīng)明確，抓整體推進(jìn)的核心就是抓支部、抓黨員，這是兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，也是根本方向。準(zhǔn)確把握這一方向，我認(rèn)為要把握好這樣幾個(gè)字：

　　一要注重一個(gè)“整”字。整體推進(jìn)“怎么抓”，關(guān)鍵在“整”，要有整體思維、整體布局、整體聯(lián)動(dòng)。關(guān)鍵也在“全”，就是全地域、全領(lǐng)域、全要素、全功能。一是要做好整體規(guī)劃。市委明確了三年的工作重點(diǎn)、總體目標(biāo)和年度目標(biāo)，制定了今年的重點(diǎn)工作任務(wù)。各地各部門各單位要明確，整體推進(jìn)一抓三年，抓什么、怎么抓、什么人來抓、抓到什么程度、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)，要有清晰的規(guī)劃，不然還是原地踏步、打到哪算哪，這肯定是不行的。二是要抓好整體推進(jìn)。全地域、全領(lǐng)域、全要素、全功都是相對獨(dú)立的整體，在任何一個(gè)地方、任何一個(gè)單位，都要落實(shí)“四全”的整體推進(jìn)。這次調(diào)研，我看了村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、“兩新”組織，看的可能都是好的。整體推進(jìn)究竟是不是在“四全”上都得到了較好地落實(shí)，各位書記心中要有數(shù)。三是要實(shí)現(xiàn)整體提升。從內(nèi)涵上講，整體推進(jìn)整體提升就是要每一個(gè)支部都不落后，每一名黨員都不掉隊(duì)。從外延上講，要適應(yīng)基層黨建工作關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、基本要求相通的特點(diǎn)，注重協(xié)調(diào)貫通，把基層組織建設(shè)和基層政權(quán)、政治功能和服務(wù)功能、基層干部的成長和黨員隊(duì)伍管理等貫通起來，把農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、“兩新”組織等各個(gè)領(lǐng)域工作貫通起來，形成同頻共振、相促互進(jìn)的工作格局，確保黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上高高飄揚(yáng)。

　　二要強(qiáng)化一個(gè)“統(tǒng)”字。在整體推進(jìn)中，我們要解決黨建工作不成系統(tǒng)、不成體系，碎片化等問題。一是要有目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)。目標(biāo)是引領(lǐng)，是方向。各單位要根據(jù)實(shí)際，跳起來摘桃子，確定自己的黨建工作大目標(biāo)，用大目標(biāo)引領(lǐng)各項(xiàng)工作、團(tuán)結(jié)干部職工、凝聚發(fā)展動(dòng)能。不是市級先進(jìn)基層黨組織的要爭創(chuàng)市級榮譽(yù)，市級的要爭創(chuàng)市級，市級要爭創(chuàng)省級，省級要爭創(chuàng)國家級。二是要有品牌支撐。各地要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，樹立品牌意識。創(chuàng)新不是沽名釣譽(yù)，不是憑空設(shè)計(jì)，不是標(biāo)新立異，是在具體工作中的理念創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。各地各部門各單位要結(jié)合實(shí)際，去做一些探索和研究，自成特色和風(fēng)格。全市要努力形成一村一亮點(diǎn)、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特色、一支部一品牌。三是要有體系效應(yīng)。黨建品牌要從理念產(chǎn)生、理論支撐、方法路徑、活動(dòng)載體、成效愿景以及典型個(gè)案等方面，形成一個(gè)完整的系統(tǒng)和體系。這不是憑空產(chǎn)生的，是在工作中長期積累形成的，是來源于工作實(shí)踐，因此，注重工作謀劃、工作總結(jié)非常重要。

　　三要突出一個(gè)“實(shí)”字。黨建工作是務(wù)虛的工作，但是要虛功實(shí)做，要扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)黨建工作真正落實(shí)落地。一是任務(wù)要落實(shí)。整體推進(jìn)基層黨建工作，不能只停留在口頭上、在文件方案中。2020年是整體推進(jìn)“規(guī)范強(qiáng)化年”，我們明確了6項(xiàng)共性任務(wù)、各領(lǐng)域X項(xiàng)、共X項(xiàng)工作任務(wù)，這是今年抓整體推進(jìn)的基本依據(jù)，都要得到逐一落實(shí)。只有每個(gè)年度的任務(wù)落實(shí)了，三年的黨建推進(jìn)工作試點(diǎn)也才能完成既定任務(wù)。這里我要提醒一下，搞好工作、完成任務(wù)不是單純看資料整理得有好多、好漂亮，工作不是整理出來的，而是做出來的。資料的整理完善是必要的，我們要結(jié)合新要求新實(shí)際，在信息化、網(wǎng)絡(luò)化智慧黨建上花功夫。二是作風(fēng)要?jiǎng)?wù)實(shí)。明確了工作任務(wù)，就要一項(xiàng)一項(xiàng)沉下去抓。比如，今年要實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入全部過X萬元，對達(dá)不到的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委就要采取措施，確保收入過X萬元。“雙五星”創(chuàng)評、“雙指數(shù)”管理如何落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員，需要一對一進(jìn)行指導(dǎo)。黨建工作如何跟進(jìn)城市發(fā)展需要，真正進(jìn)街道、進(jìn)巷道、進(jìn)樓道，這些沒有務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)是做不好的。三是成效要做實(shí)�；鶎狱h建整體推進(jìn)最終成效如何，是由黨員群眾說了算，必須讓群眾參與，讓群眾評價(jià)，要用實(shí)際成效取信于民。市委組織部要在群眾參與考核評價(jià)黨建工作上拿出具體的辦法和措施，黨員、黨的工作都要有群眾評價(jià)，要看群眾滿不滿意。黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，不是追求“高大上”，而是要通過服務(wù)，讓基層陣地真正筑牢在百姓心中，成為群眾的精神家園。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，核心就在于增加村級服務(wù)能力，為群眾更多的辦實(shí)事辦好事。開展?jié)櫺淖咴L，發(fā)放困難黨員關(guān)愛資金，就是要讓黨員感受到組織溫暖，增強(qiáng)愛黨、護(hù)黨、跟黨走的意識。

　　四要落實(shí)一個(gè)“推”字。整體推進(jìn)基層黨建工作，離不開一個(gè)“推”字，要解決誰來推、怎么推的問題。一是落實(shí)“推”的責(zé)任。各級書記是整體推進(jìn)的第一責(zé)任人，市委自上而下建立了書記責(zé)任“口袋書”，要記住承諾、自覺履行承諾、接受黨員群眾評議評價(jià)。各級黨組織班子成員都要明確黨建工作具體責(zé)任，要建立工作聯(lián)系點(diǎn)，要發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督作用，推動(dòng)工作在支部落實(shí)。年底，市委、市委組織部要組建專班，對各地各部門各單位開展整體推進(jìn)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，到支部、到黨員、到群眾。全市分層分類開展管黨責(zé)任述職評議，整體推進(jìn)你抓了什么、成效怎樣，公開來曬一曬、大家來聽一聽、黨員群眾來評一評。二是完善“推”的機(jī)制。要注重建立健全黨建推進(jìn)工作機(jī)制，市整體推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持一周一例會、一月一清單、一季一督辦、半年一考評、一年一考核，確保了各項(xiàng)任務(wù)按計(jì)劃推進(jìn)落實(shí)，這很好。各單位都要根據(jù)實(shí)際，在落實(shí)上想辦法、建機(jī)制。三是創(chuàng)新“推”的方法。抓工作推進(jìn)的方法有很多，比如，問題推進(jìn)、現(xiàn)場推進(jìn)、約談推進(jìn)、示范推進(jìn)、蹲點(diǎn)推進(jìn)等等。

　　三、注重全面統(tǒng)籌結(jié)合，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨建推進(jìn)工作基層基礎(chǔ)

　　一要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。整體推進(jìn)基層黨建工作任務(wù)重、要求高，核心在于融合、統(tǒng)籌，關(guān)鍵在于要把黨建工作自覺融入中心、服務(wù)大局，與文明創(chuàng)建、精準(zhǔn)扶貧等中心工作有機(jī)結(jié)合起來，用抓黨建的辦法解決干部職工思想認(rèn)識問題，凝聚人心、團(tuán)結(jié)力量。遇到問題時(shí)，用抓黨建工作來解決，因?yàn)樽ズ霉ぷ鞯暮诵囊�素是人，抓黨建的核心就在于抓人的工作，二者是一致的。在黨建工作如何調(diào)動(dòng)黨員積極性和群眾參與熱情，不斷擴(kuò)大群眾參與上花功夫。

　　二要注重問題整改。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不僅是工作態(tài)度、工作責(zé)任問題，也是一種工作方法。對各支部查找出來的問題，不能束之高閣，要把問題整改貫穿黨建推進(jìn)工作始終，通過解決實(shí)際問題，促進(jìn)全面進(jìn)步全面過硬，最終實(shí)現(xiàn)整體提升。

　　三要切實(shí)加大投入。各地各部門各單位要切實(shí)加大對黨建推進(jìn)工作的實(shí)際投入，重點(diǎn)用于解決后進(jìn)村、經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，提升基層黨組織服務(wù)能力。建設(shè)好黨員群眾服務(wù)中心，結(jié)合實(shí)際興建好村民廣場、文化長廊，支持群眾開展健康向上的文體活動(dòng)。要保障黨員學(xué)習(xí)教育經(jīng)費(fèi)，確保黨員權(quán)利實(shí)現(xiàn)。要厲行節(jié)約，量力而行，把錢用在黨建工作刀刃上。同志們，省委、市委對我市開展基層黨建推進(jìn)工作寄予厚望，全市各級黨組織、黨組織書記要以更加高昂的斗志、時(shí)不我待的決心、頑強(qiáng)拼搏的精神，聚精會神抓黨建，一心一意謀發(fā)展，全面奪取基層黨建推進(jìn)工作的勝利，為決勝全面建成小康社會作出更大的貢獻(xiàn)!

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