一、工會(huì)組織
(一)基層工會(huì)的設(shè)置
1.基層工會(huì)組織的設(shè)置要求
(1)《工會(huì)法》規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織等基層單位，應(yīng)當(dāng)依法建立工會(huì)組織。
(2)有會(huì)員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)成立工會(huì)基層委員會(huì);不足二十五人的，可以單獨(dú)建立工會(huì)基層委員會(huì)，也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立工會(huì)基層委員會(huì)，也可以選舉組織員或者工會(huì)主席一人，主持基層工會(huì)工作。
(3)凡建立基層工會(huì)組織的單位，應(yīng)當(dāng)在選舉工會(huì)委員會(huì)的同時(shí)，選舉產(chǎn)生工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。
(4)工會(huì)基層委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)由同級(jí)工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)選舉產(chǎn)生。
(5)工會(huì)基層委員會(huì)有女會(huì)員十人以上的建立女職工委員會(huì)，不足十人的設(shè)女職工委員。
基層工會(huì)女職工委員會(huì)主任由同級(jí)工會(huì)女(副)主席或符合相應(yīng)條件的女職工擔(dān)任。女職工委員會(huì)任期與同級(jí)工會(huì)委員會(huì)相同，由同級(jí)工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)的女職工(代表)或女職工(代表)大會(huì)選舉產(chǎn)生。
2.基層工會(huì)的任期
基層工會(huì)委員會(huì)的任期為三年至五年，具體任期由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)決定。會(huì)員(代表)大會(huì)每年至少召開(kāi)一次，會(huì)員代表大會(huì)的代表實(shí)行常任制，任期與基層工會(huì)委員會(huì)相同。
(二)工會(huì)會(huì)員的條件
(1)凡在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織中，以工資收入為主要生活來(lái)源或者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認(rèn)工會(huì)章程，都可以加入工會(huì)為會(huì)員。
(2)農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工、合同工、臨時(shí)工、季節(jié)工等都應(yīng)入會(huì);只要是以工資收入作為主要生活來(lái)源的外籍腦力勞動(dòng)者和體力勞動(dòng)者，都可以成為工會(huì)會(huì)員，發(fā)給其工會(huì)會(huì)員證，待離開(kāi)中國(guó)回國(guó)時(shí)，收回會(huì)員證。
(三)工會(huì)干部的條件
1.擁護(hù)和認(rèn)真執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，遵守國(guó)家法律法規(guī)，有較好的政治素質(zhì)和思想修養(yǎng)，在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中與時(shí)俱進(jìn)，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。
2.依法代表和維護(hù)職工群眾利益，熱愛(ài)工會(huì)工作，熱心為職工服務(wù)，受到職工群眾信賴，在職工中有較廣泛的號(hào)召力。
3.忠于職守、勤奮工作、堅(jiān)持原則、辦事公道、作風(fēng)民主、腳踏實(shí)地，密切聯(lián)系群眾，自覺(jué)接受職工群眾的批評(píng)和監(jiān)督。
4.具有一定的文化水平和工會(huì)知識(shí)，對(duì)有關(guān)的法律法規(guī)政策和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有一定的了解和基礎(chǔ)。
5.具有一定的組織活動(dòng)與社會(huì)活動(dòng)能力，有較豐富的群眾工作經(jīng)驗(yàn)。
6.企業(yè)行政負(fù)責(zé)人、合伙人及其近親屬，企業(yè)人事、勞資部門(mén)管理人員、外籍員工等，均不得作為企業(yè)工會(huì)主席、副主席和工會(huì)委員會(huì)候選人。
(四)企業(yè)工會(huì)主席職權(quán)和待遇
1、企業(yè)工會(huì)主席的職權(quán)
(1)負(fù)責(zé)召集工會(huì)委員會(huì)會(huì)議，主持工會(huì)日常工作。
(2)參加企業(yè)涉及職工切身利益和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大問(wèn)題的會(huì)議，反映職工的意愿和要求，提出工會(huì)的意見(jiàn)。
(3)以職工方首席代表的身份，代表和組織職工與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同。
(4)代表和組織職工參與企業(yè)民主管理。
(5)代表和組織職工依法監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生等法律法規(guī)，要求糾正侵犯職工和工會(huì)合法權(quán)益的行為。
(6)擔(dān)任勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任，主持企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的工作。
(7)向上級(jí)工會(huì)報(bào)告重要信息。
(8)負(fù)責(zé)管理工會(huì)資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)。
2、企業(yè)工會(huì)主席的待遇
(1)一般應(yīng)按企業(yè)副職級(jí)管理人員條件選配并享受相應(yīng)待遇。公司制企業(yè)工會(huì)主席應(yīng)依法進(jìn)入董事會(huì)。
(2)企業(yè)工會(huì)主席任期未滿，企業(yè)不得隨意調(diào)動(dòng)其工作，不得隨意解除其勞動(dòng)合同。因工作需要調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)同意，依法履行民主程序。
工會(huì)專職主席自任職之日起，其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限相當(dāng)于其任職期間;非專職主席自任職之日起，其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的，勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至任期期滿。任職期間個(gè)人嚴(yán)重過(guò)失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。
(3)罷免、撤換企業(yè)工會(huì)主席須經(jīng)會(huì)員大會(huì)全體會(huì)員或者會(huì)員代表大會(huì)全體代表無(wú)記名投票過(guò)半數(shù)通過(guò)。
二、新建基層工會(huì)的基本程序
(一)組建基層工會(huì)的籌備程序
1.在上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)下成立工會(huì)組建籌備組
(1)經(jīng)上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)，在同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)或單位行政的支持下成立工會(huì)組建籌備組，組長(zhǎng)一般由黨組織負(fù)責(zé)人或擬任工會(huì)主席、副主席的人員擔(dān)任�；I備組可下設(shè)組織組、材料組、宣傳組和會(huì)務(wù)組等工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)籌備期間的各項(xiàng)工作。
(2)工會(huì)組建籌備組在工會(huì)委員會(huì)選舉產(chǎn)生前代行工會(huì)委員會(huì)職責(zé)，在基層黨組織和上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)發(fā)展工會(huì)會(huì)員、籌備召開(kāi)一屆一次工會(huì)(代表)大會(huì)，向上級(jí)工會(huì)報(bào)告、請(qǐng)示工作。
2.工會(huì)組建籌備組的工作任務(wù)
(1)工會(huì)組建的請(qǐng)示報(bào)告
①向同級(jí)黨組織請(qǐng)示。凡是已經(jīng)建立黨組織的企業(yè)，組建工會(huì)應(yīng)事先請(qǐng)示同級(jí)黨組織同意;同級(jí)沒(méi)有黨組織的，可請(qǐng)示上一級(jí)黨組織同意，并取得同級(jí)行政的支持。
②向上級(jí)工會(huì)報(bào)告。工會(huì)組建籌備組應(yīng)及時(shí)向市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)進(jìn)行匯報(bào)。說(shuō)明：?jiǎn)挝坏幕厩闆r，如成立時(shí)間、單位性質(zhì)、職工人數(shù)、單位地址、主管部門(mén)、工商注冊(cè)和稅收繳納地以及工會(huì)組建籌備組成立情況等。
上級(jí)工會(huì)在接到基層組建工會(huì)的報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)給予指導(dǎo)幫助，發(fā)放會(huì)員證、入會(huì)申請(qǐng)登記表等�；鶎訂挝辉诘玫缴霞�(jí)工會(huì)的同意后即可進(jìn)行工會(huì)籌建的具體工作，由工會(huì)組建籌備組代行基層工會(huì)委員會(huì)職責(zé)。
(2)發(fā)展會(huì)員、劃分工會(huì)分會(huì)或工會(huì)小組
�、俾毠け救颂岢鋈霑�(huì)申請(qǐng)，填寫(xiě)《中華全國(guó)總工會(huì)入會(huì)申請(qǐng)書(shū)》和《工會(huì)會(huì)員登記表》;
�、谟苫鶎庸�(huì)組建籌備組批準(zhǔn)職工加入工會(huì)，發(fā)放會(huì)員證;
�、鄹鶕�(jù)會(huì)員人數(shù)的多少，以行政班組或科室為單位建立工會(huì)小組，人數(shù)較多的單位還應(yīng)以部門(mén)或車間為單位建立工會(huì)分會(huì)。
(3)選舉會(huì)員代表
�、儆“l(fā)《關(guān)于召開(kāi)工會(huì)(代表)大會(huì)的通知》，包括已經(jīng)上級(jí)工會(huì)和同級(jí)黨組織批復(fù)同意的開(kāi)會(huì)時(shí)間，大會(huì)任務(wù)，規(guī)模及代表的構(gòu)成、條件、分配原則、第一屆工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)的組成、具體工作安排和要求，以及本屆工會(huì)的任期，并附大會(huì)代表名額分配表。
②做好代表選舉工作。一要明確代表資格，切實(shí)把生產(chǎn)工作骨干、熱心工會(huì)、敢于為職工群眾說(shuō)話辦事、具有一定群眾威信和參政議政能力的工會(huì)會(huì)員選到代表中來(lái)。二要明確代表比例。會(huì)員在100人以下的單位，一般應(yīng)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)，確因特殊情況須召開(kāi)代表大會(huì)時(shí)，須經(jīng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，代表比例不低于30%;會(huì)員101—500人的，代表比例為25-20%;會(huì)員501—1000人的，代表為會(huì)員的20—10%;會(huì)員1001—5000人的，代表為會(huì)員的10—6%;會(huì)員5001—10000人者，代表為會(huì)員的5%。超過(guò)10000人的大型單位，會(huì)員代表原則上不超過(guò)500人。代表應(yīng)具有廣泛的群眾性和代表性，生產(chǎn)一線(中層副職以下)的代表不低于60%，女代表和少數(shù)民族代表比例不低于女職工和少數(shù)民族職工占職工總數(shù)的比例。選舉代表時(shí)，應(yīng)以工會(huì)小組為單位，由全體會(huì)員采用無(wú)記名投票、差額選舉的方式直接選舉產(chǎn)生。工會(huì)組建籌備組對(duì)工會(huì)代表要進(jìn)行資格審查，如有不符合規(guī)定的情況應(yīng)讓工會(huì)小組或分會(huì)重新進(jìn)行選舉。代表資格審查情況要在代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議上進(jìn)行報(bào)告。
(4)協(xié)商提名工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)委員候選人
�、倩鶎庸�(huì)委員會(huì)候選人人員及名額�；鶎庸�(huì)委員會(huì)委員、主席、副主席候選人可以由會(huì)員自下而上提名推薦，也可以由上一級(jí)黨組織或工會(huì)組織提名，采取無(wú)記名差額投票選舉產(chǎn)生，委員候選人差額不低于10%。工會(huì)委員會(huì)委員數(shù)應(yīng)為奇數(shù)，會(huì)員25人以下者，設(shè)主席或組織員1人;200人以下者，設(shè)委員3-7人;201-1000人者，設(shè)委員7-15人;1001-5000人者，設(shè)委員15-21人;5001-10000人者，設(shè)委員21-29人;10000人以上者，設(shè)委員不超過(guò)37人。
�、诨鶎庸�(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)人員及名額。基層工會(huì)在組建工會(huì)委員會(huì)的同時(shí)應(yīng)同時(shí)組建工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審查委員會(huì)。工會(huì)經(jīng)審會(huì)一般設(shè)委員3-7人(奇數(shù))。
③基層工會(huì)女職工委員會(huì)人員及名額�；鶎庸�(huì)有女職工10人以上的應(yīng)設(shè)立女職工委員會(huì);女職工不足10人的，設(shè)立女職工委員。女職工委員會(huì)與工會(huì)委員會(huì)應(yīng)同步建立，名額一般為3-5人(奇數(shù))。
工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和工會(huì)女職工委員會(huì)委員候選人要以工會(huì)小組或分會(huì)為單位提名，由工會(huì)籌備組根據(jù)大多數(shù)意見(jiàn)，提交候選人建議名單，按照黨管干部的原則向上級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)報(bào)告，經(jīng)審查同意批復(fù)后要向全體職工(會(huì)員)公布，接受群眾監(jiān)督。
(二)召開(kāi)一屆一次工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)的程序
1.會(huì)議召開(kāi)前的籌備工作
經(jīng)黨組織和上級(jí)工會(huì)批復(fù)同意召開(kāi)一屆一次工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)之后，發(fā)出會(huì)議通知，并向主管部門(mén)、上級(jí)工會(huì)等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出邀請(qǐng)。同時(shí)做好以下工作：
�、僖钥剖一蜍囬g為單位劃分代表團(tuán)(組)，產(chǎn)生代表團(tuán)(組)長(zhǎng)。
�、谟袟l件的單位可以根據(jù)大會(huì)組織工作需要，制作代表證等各類證件。
�、鄞_定特邀代表和列席代表。會(huì)議可以邀請(qǐng)離退休老干部、勞動(dòng)模范、職工作為特邀代表參加會(huì)議，也可以邀請(qǐng)不是代表的企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員或中層管理人員列席會(huì)議。特邀代表無(wú)選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。
�、懿贾么髸�(huì)會(huì)場(chǎng)、會(huì)標(biāo)和各代表團(tuán)討論地點(diǎn)。會(huì)標(biāo)一般應(yīng)為“××單位一屆一次工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)”。
�、轀�(zhǔn)備好投票箱、計(jì)票工具等。
�、薮髸�(huì)材料：大會(huì)議程及日程安排;工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)籌備工作報(bào)告;工會(huì)會(huì)員代表資格審查報(bào)告(會(huì)員大會(huì)則不用);第一屆工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和工會(huì)女職工委員會(huì)委員候選人情況簡(jiǎn)介;大會(huì)選舉辦法(草案);選舉報(bào)告及選票;開(kāi)幕辭、閉幕辭、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)祝辭;領(lǐng)導(dǎo)講話;××單位工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)制度(草案)等。
2.預(yù)備會(huì)議的程序和內(nèi)容
�、偾妩c(diǎn)到會(huì)人數(shù)，報(bào)告大會(huì)應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)，確認(rèn)到會(huì)代表超過(guò)應(yīng)到代表的三分之二，符合法定人數(shù)，可以開(kāi)會(huì)。
②工會(huì)籌備組負(fù)責(zé)人做工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)籌備情況工作報(bào)告。應(yīng)包括：籌備工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況、大會(huì)文件起草情況;大會(huì)代表推薦選舉和第一屆工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)委員候選人推薦情況;大會(huì)其他情況。
�、鄞髸�(huì)代表資格審查委員會(huì)負(fù)責(zé)人做代表資格審查報(bào)告(會(huì)員大會(huì)不用此報(bào)告)。應(yīng)包括：代表的推選辦法及名額分配情況;代表選舉情況;代表組成情況，說(shuō)明代表的代表性(即：各種成分的代表所占的比例);對(duì)代表資格的審查結(jié)論。確認(rèn)代表有效，并提請(qǐng)大會(huì)預(yù)備會(huì)議審議。
�、苓x舉大會(huì)主席團(tuán)和大會(huì)秘書(shū)處成員。主席團(tuán)成員以代表總數(shù)的10%為宜，其中一線職工所占比例應(yīng)不低于50%。大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)一般可由工會(huì)副主席候選人或籌備組副組長(zhǎng)，或由相似職務(wù)的同志擔(dān)任。必要時(shí)，可以設(shè)大會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)1-2人，協(xié)助秘書(shū)長(zhǎng)工作。副秘書(shū)長(zhǎng)由大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議通過(guò)即可。會(huì)員大會(huì)，不設(shè)大會(huì)主席團(tuán)。
�、萃ㄟ^(guò)大會(huì)議程和日程安排。
⑥宣布大會(huì)各代表團(tuán)組成方案和團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)名單以及大會(huì)有關(guān)事項(xiàng)。
3.正式會(huì)議的程序和內(nèi)容
(1)大會(huì)開(kāi)幕式程序
①清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)，報(bào)告大會(huì)應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)，確認(rèn)到會(huì)代表超過(guò)應(yīng)到代表的三分之二，符合法定人數(shù)，可以開(kāi)會(huì)。
�、诖髸�(huì)執(zhí)行主席(主持人)宣布大會(huì)開(kāi)幕。
�、廴w起立、奏(唱)國(guó)歌。
�、芷髽I(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)致開(kāi)幕辭。
�、萆霞�(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)賀辭。
(2)分組討論
開(kāi)幕式結(jié)束后，以代表團(tuán)(組)為單位進(jìn)行分組討論。主要討論以下內(nèi)容：上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和單位領(lǐng)導(dǎo)在開(kāi)幕式上的致辭和賀辭，《××單位工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)制度(草案)》;大會(huì)選舉辦法(草案)，工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)委員候選人名單，大會(huì)選舉總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單(草案)，大會(huì)決議(草案)，等。
(3)大會(huì)選舉程序
�、賹徸h通過(guò)大會(huì)選舉辦法(草案)和總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單(草案)。
�、诠ぷ魅藛T再次清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)，并向主持人報(bào)告，由主持人向大會(huì)宣布大會(huì)應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)和缺席人數(shù)。
�、酃ぷ魅藛T發(fā)放三種選票，女職工委員會(huì)的選票只能發(fā)放給女代表，選票應(yīng)分別以不同顏色印制。
�、艽髸�(huì)主持人宣布寫(xiě)票注意事項(xiàng)，填寫(xiě)選票。
�、菘偙O(jiān)票人、監(jiān)票人先投票并到位監(jiān)督。
�、拗飨_(tái)成員和會(huì)員代表依次投票。
⑦工作人員當(dāng)眾開(kāi)啟票箱，清點(diǎn)回收選票數(shù)，并報(bào)告主持人收回票數(shù)，由主持人宣布大會(huì)發(fā)放和回收選票數(shù)，并宣布選舉是否有效，收回票數(shù)多于發(fā)出票數(shù)時(shí)，選舉無(wú)效，應(yīng)重新進(jìn)行選舉。
�、嘤�(jì)票。
⑨計(jì)票結(jié)束，總監(jiān)票人向主持人報(bào)告計(jì)票結(jié)果，由主持人向大會(huì)宣布當(dāng)選的工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)委員名單。候選人得票數(shù)超過(guò)應(yīng)到代表總數(shù)的50%方能當(dāng)選。
�、夤�(huì)委員會(huì)主席、副主席，經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、副主任，女職工委員會(huì)主任、副主任可以在大會(huì)上直接選舉，也可以分別在各自第一次全委會(huì)上選舉;第一次全委會(huì)可以在大會(huì)期間(公布委員選舉結(jié)果之后)召開(kāi)，也可以在會(huì)員(代表)大會(huì)閉幕后另行召開(kāi)。
(4)大會(huì)閉幕式程序
①大會(huì)主持人宣布選舉結(jié)果(大會(huì)期間分別召開(kāi)工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)一屆一次委員會(huì)議的，應(yīng)宣布主席、主任選舉結(jié)果);
�、谛庐�(dāng)選的工會(huì)主席或委員代表做表態(tài)發(fā)言;
�、蹎挝稽h組織領(lǐng)導(dǎo)講話;
④奏國(guó)際歌，宣布大會(huì)閉幕。
(三)會(huì)后工作
1.分別召開(kāi)工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)會(huì)議(可放在大會(huì)期間)。分別召開(kāi)一屆一次委員會(huì)議，選舉工會(huì)主席、副主席，經(jīng)審委主任、副主任，女工委主任、副主任;研究確定委員會(huì)委員工作分工;研究制定本單位工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)工作細(xì)則等等。
2.報(bào)告選舉結(jié)果。向上級(jí)工會(huì)報(bào)送《××單位關(guān)于一屆一次工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)選舉結(jié)果的報(bào)告》。報(bào)告中，應(yīng)說(shuō)明大會(huì)召開(kāi)時(shí)間，應(yīng)到、實(shí)到代表人數(shù)，大會(huì)選舉方式，當(dāng)選工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)委員名單，工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)第一次委員會(huì)召開(kāi)時(shí)間，工會(huì)主席、副主席，經(jīng)審委主任、副主任，女工委主任、副主任當(dāng)選名單;本屆工會(huì)委員會(huì)任期;大會(huì)決議等等。
建立了黨組織的企事業(yè)單位，還要向黨組織報(bào)告上述內(nèi)容。
3.發(fā)布會(huì)議公告。
(1)公布工會(huì)委員會(huì)選舉結(jié)果。在上級(jí)工會(huì)和同級(jí)黨組織批復(fù)同意選舉結(jié)果后，工會(huì)委員會(huì)要將第一屆工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和女職工委員會(huì)組成人員及工作分工情況向全體會(huì)員公布。
(2)公布《××單位工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)制度》和其他工會(huì)工作制度等等。
4.辦理工會(huì)法人資格登記�；鶎庸�(huì)在收到上級(jí)工會(huì)批復(fù)后應(yīng)于7個(gè)工作日內(nèi)，到上級(jí)地方工會(huì)辦理《社團(tuán)法人資格登記證》。
5.刻章�？讨苹鶎庸�(huì)委員會(huì)公章，根據(jù)需要還應(yīng)刻制工會(huì)財(cái)務(wù)印章。
6.開(kāi)通工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶。
7.會(huì)議文件存檔。存檔范圍包括：涉及工會(huì)工作的上級(jí)文件、批復(fù)、講話稿;工會(huì)會(huì)員登記表;會(huì)員證編號(hào);工會(huì)代表登記表、花名冊(cè);工會(huì)的組織機(jī)構(gòu)、成員及出席大會(huì)的人員名單;工會(huì)的會(huì)議通知、文件、講話資料、會(huì)議記錄;工會(huì)委員會(huì)工作分工等等。
8.工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳和會(huì)員費(fèi)征收。按照《工會(huì)法》和有關(guān)規(guī)定，未組建工會(huì)組織的企事業(yè)單位自籌建開(kāi)始，由單位按照全部職工工資總額的2%向上級(jí)工會(huì)全額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)。工會(huì)組建后，單位不再直接向上級(jí)工會(huì)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)，改為每月按全部職工工資總額的2%向本單位工會(huì)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，再由本單位工會(huì)按照全國(guó)總工會(huì)的規(guī)定，將其中40%上解上級(jí)工會(huì)，60%留基層工會(huì)用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。會(huì)員費(fèi)由職工按照本人基本工資收入的0.5%繳納，會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)全部留在基層，不需上繳。
9.完善工會(huì)工作制度。建立健全工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等組織，研究制定工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)等崗位職責(zé)，完善工會(huì)各項(xiàng)工作制度。有條件的單位要將這些崗位職責(zé)和各項(xiàng)工會(huì)工作制度張貼上墻。
三、基層工會(huì)換屆操作程序
基層工會(huì)換屆工作程序與基層工會(huì)成立工作程序在具體內(nèi)容上基本相同，在程序上略有差別。
(一)換屆籌備工作
1.大會(huì)準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動(dòng)階段
(1)在工會(huì)任期屆滿前，基層工會(huì)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，討論通過(guò)召開(kāi)工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)換屆改選的決定和工作方案，研究確定籌備工作的有關(guān)事項(xiàng)，并明確職責(zé)，落實(shí)分工。
(2)向同級(jí)黨委和上級(jí)工會(huì)呈報(bào)《關(guān)于××單位召開(kāi)×屆一次工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)的請(qǐng)示》。內(nèi)容包括：大會(huì)的目的、任務(wù)、指導(dǎo)思想、議程、時(shí)間、出席大會(huì)的代表名額，各方面代表的比例，新一屆工會(huì)委員會(huì)委員、主席、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員、主任、副主任以及女職工委員會(huì)主任、副主任、委員的設(shè)置名額和比例等內(nèi)容。
(3)召開(kāi)基層工會(huì)分會(huì)或工會(huì)小組會(huì)議，動(dòng)員部署召開(kāi)工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)。通過(guò)各種形式開(kāi)展教育，動(dòng)員廣大職工和會(huì)員統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，努力工作，積極行使自己的民主權(quán)利。
2.大會(huì)籌備工作
成立換屆工作籌備領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，籌備領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)以企業(yè)黨、政、工以及各相關(guān)部門(mén)組成，下設(shè)組織組、材料組、宣傳組和會(huì)務(wù)組等工作機(jī)構(gòu)。
組織組負(fù)責(zé)分選區(qū)組織選舉代表，匯總代表名冊(cè)，初擬大會(huì)主席團(tuán)、秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)、執(zhí)行主席，新一屆工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)組成人員等各種名單，起草大會(huì)選舉辦法、會(huì)議籌備情況報(bào)告等大會(huì)材料，組織大會(huì)選舉等(代表組成及比例，工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)成員組成及比例均同上)。
材料組負(fù)責(zé)起草工會(huì)工作報(bào)告、工會(huì)財(cái)務(wù)工作報(bào)告、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查報(bào)告等各項(xiàng)大會(huì)報(bào)告、大會(huì)決議(草案)等等;
宣傳組負(fù)責(zé)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的宣傳和新聞報(bào)道工作;
會(huì)務(wù)組負(fù)責(zé)準(zhǔn)備會(huì)場(chǎng)，制作代表證等相關(guān)證件，印發(fā)會(huì)議材料，邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)，安排代表住宿和大會(huì)合影以及會(huì)議期間錄音、錄像等材料保存工作等等。
(二)大會(huì)預(yù)備會(huì)議工作程序
1.會(huì)前準(zhǔn)備工作
劃分代表團(tuán)(組)，產(chǎn)生代表團(tuán)(組)長(zhǎng);邀請(qǐng)?zhí)匮砗土邢韰⒓訒?huì)議;布置會(huì)場(chǎng)以及大會(huì)選舉所需票箱等;各項(xiàng)大會(huì)材料等。
2.預(yù)備會(huì)議的程序和內(nèi)容
(1)清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)。
(2)審議通過(guò)大會(huì)籌備工作報(bào)告。
(3)審議通過(guò)代表資格審查報(bào)告。
(4)審議通過(guò)大會(huì)主席團(tuán)、秘書(shū)長(zhǎng)等名單。
(5)通過(guò)大會(huì)議程和日程安排。
(6)宣布大會(huì)各代表團(tuán)組成方案和團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)名單以及大會(huì)有關(guān)事項(xiàng)。
(三)正式會(huì)議工作程序
1.開(kāi)幕式
(1)宣布大會(huì)開(kāi)幕，奏國(guó)歌;
(2)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)致辭;
(3)上屆工會(huì)委員會(huì)工作報(bào)告;
(4)上屆工會(huì)委員會(huì)財(cái)務(wù)工作報(bào)告(可書(shū)面);
(5)上屆工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)工作報(bào)告(可書(shū)面)。
2.分組討論
就以上報(bào)告和大會(huì)選舉辦法進(jìn)行分組討論，并醞釀工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)委員候選人。
3.大會(huì)選舉程序
(1)通過(guò)大會(huì)選舉辦法;
(2)通過(guò)總監(jiān)票人和監(jiān)票人名單;
(3)投票選舉;
(4)匯總選票;
(5)總監(jiān)票人報(bào)告選舉結(jié)果;
(6)宣布大會(huì)選舉結(jié)果。
4.休會(huì)
分別召開(kāi)工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)第一次全體會(huì)議，選舉新一屆工會(huì)主席、副主席，工會(huì)經(jīng)審委主任、副主任，女工委主任、副主任。
5.大會(huì)閉幕式程序
(1)宣布工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)選舉結(jié)果
(2)新任工會(huì)主席講話(表態(tài)發(fā)言)
(3)通過(guò)各項(xiàng)報(bào)告決議
(4)單位領(lǐng)導(dǎo)講話(閉幕詞)
(5)奏《國(guó)際歌》，宣布大會(huì)閉幕
(四)會(huì)后工作
1.分別召開(kāi)工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)會(huì)議(可放在大會(huì)期間)。各委員會(huì)分別召開(kāi)×屆一次委員會(huì)議，選舉工會(huì)主席、副主席，經(jīng)審委主任、副主任，女職委主任、副主任;研究確定工會(huì)委員會(huì)工作分工;研究修改本單位工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)工作細(xì)則，確定新一屆委員會(huì)委員職責(zé)分工等等。
2.報(bào)告選舉結(jié)果。向上級(jí)工會(huì)報(bào)送《×××單位關(guān)于×屆一次工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)選舉結(jié)果的報(bào)告》。報(bào)告中，應(yīng)說(shuō)明大會(huì)召開(kāi)時(shí)間，應(yīng)到、實(shí)到代表人數(shù)，大會(huì)選舉方式，當(dāng)選工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)委員名單，工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、工會(huì)女職工委員會(huì)第一次委員會(huì)召開(kāi)時(shí)間，工會(huì)主席、副主席，經(jīng)審委主任、副主任，女職工委員會(huì)主任、副主任當(dāng)選名單;本屆工會(huì)委員會(huì)任期;大會(huì)決議等等。
凡建立了黨組織的企事業(yè)單位，還要向黨組織報(bào)告上述內(nèi)容。
3.發(fā)布會(huì)議公告。
(1)公布工會(huì)委員會(huì)選舉結(jié)果。在上級(jí)工會(huì)和同級(jí)黨組織批復(fù)同意選舉結(jié)果后，工會(huì)委員會(huì)要將新一屆工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和女職工委員會(huì)組成人員及工作分工情況向全體會(huì)員公布。
(2)經(jīng)大會(huì)審議修改后的《××單位工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)制度》和大會(huì)通過(guò)的工會(huì)工作規(guī)章制度等等。
4.變更工會(huì)法人。已經(jīng)進(jìn)行法人資格登記的基層工會(huì)在換屆后，工會(huì)主席有變動(dòng)的，應(yīng)在收到上級(jí)工會(huì)批復(fù)后7個(gè)工作日內(nèi)，到上級(jí)地方工會(huì)辦理工會(huì)法人變更手續(xù)。
5.其他有關(guān)事宜。
四、關(guān)于工代會(huì)與職代會(huì)“兩會(huì)”合并召開(kāi)應(yīng)注意的問(wèn)題
工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)和職工(代表)大會(huì)是兩個(gè)職能不同的大會(huì)。為貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的規(guī)定，按照《XX省省企業(yè)職工代表大會(huì)條例》規(guī)定和多年來(lái)的工作實(shí)際，各級(jí)工會(huì)組織在指導(dǎo)基層組建工會(huì)的同時(shí)，建立職代會(huì)制度，推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理，在具體操作上推行工代會(huì)、職代會(huì)“兩會(huì)”合并召開(kāi)。職代會(huì)具體操作程序可參照《XX省企業(yè)職工代表大會(huì)條例》執(zhí)行。
“兩會(huì)”合一有利于形成以職工代表大會(huì)為基本形式、以企業(yè)工會(huì)為主體的民主管理體系;有利于使企業(yè)民主管理真正成為工會(huì)的工作重點(diǎn);有利于精簡(jiǎn)會(huì)議、避免工作重復(fù)、提高工作效率。但在操作中應(yīng)注意以下問(wèn)題：
(1)“兩會(huì)”合并召開(kāi)的會(huì)議名稱，應(yīng)為“××單位×屆×次職工暨工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)”。
(2)“兩會(huì)”合并召開(kāi)的代表身份應(yīng)該合一，每一位代表既是職工代表，又是工會(huì)會(huì)員代表，要求在代表資格審查時(shí)既要審查其工會(huì)會(huì)員代表資格，又要審查其職工代表資格。
(3)“兩會(huì)”合并召開(kāi)時(shí)既可以在議程上完全合并，也可以分成兩段分別進(jìn)行各自的議程。
(4)“兩會(huì)”合并召開(kāi)，必須完成兩個(gè)會(huì)議的任務(wù)，行使兩個(gè)會(huì)議的職權(quán)。不能因?yàn)閮蓚�(gè)會(huì)議合并召開(kāi)，使其中任何一個(gè)會(huì)議的任務(wù)、職權(quán)受到削弱。具體操作過(guò)程中，因企業(yè)性質(zhì)不同，職工代表大會(huì)的職權(quán)、內(nèi)容也不盡相同。各單位可在工會(huì)代表大會(huì)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，參照《XX省企業(yè)職工代表大會(huì)條例》的規(guī)定增加職代會(huì)內(nèi)容。如果因?yàn)?ldquo;兩會(huì)”合一造成會(huì)議報(bào)告過(guò)多，可以采取書(shū)面報(bào)告的形式，但是工會(huì)工作報(bào)告、行政工作報(bào)告不能用書(shū)面形式。職代會(huì)各項(xiàng)工作報(bào)告要提前一周發(fā)放至代表手中。
五、關(guān)于工會(huì)主席直選應(yīng)注意的問(wèn)題
工會(huì)主席直選是指通過(guò)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)直接民主選舉產(chǎn)生工會(huì)主席、副主席。會(huì)員100人以下的單位應(yīng)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)，100人以上的單位召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)。
(一)基層工會(huì)直選的基本程序
1.成立工會(huì)主席直選籌備委員會(huì)(小組)。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下成立籌備委員會(huì)(小組)，報(bào)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn);未建立黨組織的單位，由上級(jí)工會(huì)與單位協(xié)商確定�；I備委員會(huì)(小組)名單須經(jīng)公示，接受會(huì)員監(jiān)督。
2.制定選舉方案和選舉辦法。工會(huì)主席直接選舉方案須征得同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)同意，大會(huì)選舉辦法須經(jīng)會(huì)員(代表)大會(huì)通過(guò)。
3.按照選舉方案確定的直選辦法，組織好委員、工會(huì)主席、副主席候選人的推薦工作，并負(fù)責(zé)向選舉人介紹候選人的簡(jiǎn)歷及有關(guān)情況。
4.根據(jù)選舉方案，工會(huì)主席、副主席候選人可以在會(huì)員(代表)大會(huì)上發(fā)表競(jìng)職演說(shuō)。
5.召開(kāi)會(huì)員(代表)大會(huì)選舉產(chǎn)生工會(huì)主席、副主席。
6.新當(dāng)選的工會(huì)主席向會(huì)員(代表)大會(huì)作表態(tài)發(fā)言。
7.直選結(jié)果向上級(jí)工會(huì)和同級(jí)黨組織報(bào)告。
(二)基層工會(huì)主席直選的形式
(1)在新建工會(huì)或工會(huì)換屆時(shí)
①不設(shè)主席候選人的直選。由會(huì)員(代表)大會(huì)選舉產(chǎn)生工會(huì)委員會(huì)，在得票過(guò)半數(shù)的被選舉人中，直接按照得票數(shù)多少確定工會(huì)主席和副主席。
�、谝援�(dāng)選的工會(huì)委員會(huì)全體委員為主席、副主席候選人的直選。由會(huì)員(代表)大會(huì)在新當(dāng)選的工會(huì)委員中采用無(wú)記名投票的形式選舉產(chǎn)生工會(huì)主席、副主席。如新當(dāng)選的委員本人不愿意參加工會(huì)主席、副主席的選舉，可以放棄被選舉權(quán)。
③設(shè)工會(huì)主席候選人的直選。由單位黨組織、上一級(jí)工會(huì)在新當(dāng)選的委員中提名主席、副主席候選人，由會(huì)員(代表)大會(huì)直接選舉。主席、副主席候選人須多于應(yīng)選人數(shù)1-2人。
(2)在屆中工會(huì)主席缺職時(shí)：
先推薦產(chǎn)生候選人再進(jìn)行直接選舉�？梢杂蓵�(huì)員推薦、組織推薦和個(gè)人自薦。若提名推薦候選人過(guò)多時(shí)，可以通過(guò)預(yù)選確定候選人，然后進(jìn)行正式選舉。
(3)其他符合有關(guān)規(guī)定的形式。
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