第一篇：基層工會組建經驗交流

工會組建率、職工入會率關乎工會生存發(fā)展之基，而這項工作要取得突破性進展，關鍵在于“組織起來，切實維權”。我們街道將該工作方針作為組建工會和發(fā)展會員工作的明確定位，在黨政領導和工會組織的高度重視下，形成了“黨委領導，政府支持，工會運作，各方配合”的工作格局。

一、組建工作作為工會維權是推進建會工作的的重要內容

最大限度地把包括農民工在內的廣大職工組織到工會中來，關系到法律賦予職工“組織起來”權利的有效實現。依法參加和組織工會，是我國法律賦予職工的一項基本權利，這在《工會法》中有明確的規(guī)定。因此，工會維護職工的合法權益，當然包括維護他們“組織起來”的權利。職工“組織起來”使他們能夠依靠組織的力量,更好地實現其經濟利益、政治權利和精神文化權益。然而，在過去很長的時間里，一些人往往不能自覺地把維護職工“組織起來”的權利與維護其經濟、政治、文化權益統一起來，這是不利于推進工會組建工作的。實踐證明，只有堅持把維護職工“組織起來”的權利作為工會維權的重要內容和前提條件，才能更加激發(fā)工會組織和工會干部推進組建工會和發(fā)展會員工作的責任感、使命感、緊迫感和真抓實干的勁頭。

二、“心中有數”確定工作目標是推進建會工作的前提條件

中國工會十xx大提出，工會組建要“與不斷變化發(fā)展的企業(yè)狀況相適應，會員發(fā)展與不斷壯大的職工隊伍相統一，工會組織體制的延伸與不斷加快的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程相協調。”要做到這三句話，其基本要求是，必須對工會組建和發(fā)展會員工作做到“心中有數”，即對本地區(qū)的職工數、會員數、企業(yè)數、企業(yè)建會數、職工入會率、單位建會率等涉及組建工會工作的基本數據做到底數清楚，動態(tài)掌握。否則，工會組建和發(fā)展會員工作就難以實事求是地推進。

在組建工會和發(fā)展會員工作中做到“心中有數”，是社會主義市場經濟條件下社會經濟成分、組織形式、職工就業(yè)方式、利益分配方式多樣化趨勢的現實要求。其一，“不謀全局者，不足以謀一域”。不了解經濟社會發(fā)展的大局及其重大變化，是不可能準確判斷和定位組建工會工作的；其二，各種所有制企業(yè)、各種用工形式復雜多樣，且都在動態(tài)發(fā)展變化，給工會組織做到“心中有數”增加了難度；其三，做不到“心中有數”，往往會局限于計劃經濟時期的慣性思維，用高入會率、高建會率的估計數字取代客觀情況。

“心中有數”，意味著頭腦清醒。尤其是在組建工會工作取得明顯成效的情況下，更是如此。當前，尤其要警惕對組建工會和發(fā)展會員工作“沒有空間”看法的滋生。事實上，組建任務還十分繁重。我們要解決“到哪里建立工會，到哪里發(fā)展會員，組建工會和發(fā)展會員的潛力和空間在哪里”等問題，從而推進這項工作不斷在新起點上躍升。

三、啟動職工入會的內在積極性是推進建會工作的關鍵環(huán)節(jié)

市場經濟條件下的組建工會和發(fā)展會員工作，不能單純依靠行政手段推進，必須更多地面向職工宣傳,啟發(fā)提高他們依法加入和組織工會的自覺性。這涉及到工會轉變運行機制和活動方式的問題，這個問題不解決，推進這項工作就會越來越陷入被動。

就本原意義來說，工會是職工自愿結合的群眾組織。職工自愿是他們加入工會和組織起來的前提條件。而職工的自愿是需要工會去耐心啟發(fā)、幫助和指導的。為什么一些農民工自發(fā)地組織起“同鄉(xiāng)會”、“打工者協會”等所謂的維權組織?其中一個重要原因就是他們不了解工會，不認識工會。工會不能一味地去等待那些拒不建會的“釘子戶”開明，如果沖不破“雇主不同意，企業(yè)就建不起工會”的怪圈，就會陷入十分被動的局面。工會必須寄希望于職工，下大力深入職工的工棚、車間、住宿地與他們交朋友，培養(yǎng)積極分子，致力于宣傳職工、組織職工，把建會的主動權掌握在自己手里。為此，應大力宣傳和表彰那些依法參加和組織工會的職工典型，對主動參加和組織工會的職工予以保護，對因依法組建工會受到打擊報復的職工予以堅決支持，同時還要宣傳那些啟發(fā)、教育職工增強工會意識、民主法制意識的先進典型，以加快建會步伐。

四、堅持組織形式、組建機制等創(chuàng)新是推進建會工作的不竭動力

各地組建工會工作的實踐表明，工會組織形式和組建機制的創(chuàng)新，對于有效推進組建工作至關重要。如有的先由上級工會，主要是社區(qū)工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會發(fā)展會員，然后再在會員所在企業(yè)建立工會組織，一些建會“釘子戶”就是在這種組織形式和組建方法中被突破的；有的通過組建樓宇工會、市場工會、施工項目工會等方式，把大量分散、流動的職工組織起來；有的地方聘用建立工會組織員隊伍的做法，依(本站隆重推薦好范 文網：m.seogis.com)法履行上級工會指導和幫助職工建會的職責……凡此種種，都有效地推進了這項工作。

筆者以為，有幾項機制是必須堅持并應發(fā)展完善的：一是目標責任機制。各級工會提出了指導性、預期性的組建工會和發(fā)展會員工作目標，使會員數成倍增長；二是考核激勵機制。著眼于激勵先進、鞭策后進，各地工會推行的組建工會籌備金制度，促使企業(yè)紛紛主動建會；三是會員優(yōu)惠機制。憑會員證可以享受購物、醫(yī)療、文體活動等方面的優(yōu)惠，這不僅具有吸引職工加入工會的功能，也增強了工會吸引力、凝聚力。與此同時，根據農民工流動性大的特點，各地工會從大局出發(fā)，堅持屬地管理原則，推行農民工源頭入會、集體登記入會、開設農民工入會窗口等多種形式，方便農民工快捷地加入工會。這些有益的探索，成為推進建會工作的不竭動力。

五、充分發(fā)揮工會的職能作用是推進建會工作的有力牽引

組建工會必須在不斷提高數量的基礎上提高質量，并以質的提高促進量的增加，使之形成相互促進、良性循環(huán)的局面。從質的提高促進量的增加角度講，當前重要的是貫徹《中華全國總工會關于進一步加強基層工會工作的決定》，按照“組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴”的總體要求，在基層工會的工作制度、工作內容、干部管理、體制機制等各個方面進行創(chuàng)新，努力把基層工會建設成為名副其實的職工之家。加強企業(yè)工會工作，這也是貫徹《決定》的繼續(xù)和延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層工會應在深入調研的基礎上，尋求新對策、采取新舉措，進一步開創(chuàng)企業(yè)工會工作的新局面。

第二篇：基層工會組建經驗交流

工會組建率、職工入會率關乎工會生存發(fā)展之基，而這項工作要取得突破性進展，關鍵在于“組織起來，切實維權”。我們街道將該工作方針作為組建工會和發(fā)展會員工作的明確定位，在黨政領導和工會組織的高度重視下，形成了“黨委領導，政府支持，工會運作，各方配合”的工作格局。

一、組建工作作為工會維權是推進建會工作的的重要內容

最大限度地把包括農民工在內的廣大職工組織到工會中來，關系到法律賦予職工“組織起來”權利的有效實現。依法參加和組織工會，是我國法律賦予職工的一項基本權利，這在《工會法》中有明確的規(guī)定。因此，工會維護職工的合法權益，當然包括維護他們“組織起來”的權利。職工“組織起來”使他們能夠依靠組織的力量,更好地實現其經濟利益、政治權利和精神文化權益。然而，在過去很長的時間里，一些人往往不能自覺地把維護職工“組織起來”的權利與維護其經濟、政治、文化權益統一起來，這是不利于推進工會組建工作的。實踐證明，只有堅持把維護職工“組織起來”的權利作為工會維權的重要內容和前提條件，才能更加激發(fā)工會組織和工會干部推進組建工會和發(fā)展會員工作的責任感、使命感、緊迫感和真抓實干的勁頭。

二、“心中有數”確定工作目標是推進建會工作的前提條件

中國工會十xx大提出，工會組建要“與不斷變化發(fā)展的企業(yè)狀況相適應，會員發(fā)展與不斷壯大的職工隊伍相統一，工會組織體制的延伸與不斷加快的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程相協調�！币�做到這三句話，其基本要求是，必須對工會組建和發(fā)展會員工作做到“心中有數”，即對本地區(qū)的職工數、會員數、企業(yè)數、企業(yè)建會數、職工入會率、單位建會率等涉及組建工會工作的基本數據做到底數清楚，動態(tài)掌握。否則，工會組建和發(fā)展會員工作就難以實事求是地推進。

在組建工會和發(fā)展會員工作中做到“心中有數”，是社會主義市場經濟條件下社會經濟成分、組織形式、職工就業(yè)方式、利益分配方式多樣化趨勢的現實要求。其一，“不謀全局者，不足以謀一域”。不了解經濟社會發(fā)展的大局及其重大變化，是不可能準確判斷和定位組建工會工作的；其二，各種所有制企業(yè)、各種用工形式復雜多樣，且都在動態(tài)發(fā)展變化，給工會組織做到“心中有數”增加了難度；其三，做不到“心中有數”，往往會局限于計劃經濟時期的慣性思維，用高入會率、高建會率的估計數字取代客觀情況。

“心中有數”，意味著頭腦清醒。尤其是在組建工會工作取得明顯成效的情況下，更是如此。當前，尤其要警惕對組建工會和發(fā)展會員工作“沒有空間”看法的滋生。事實上，組建任務還十分繁重。我們要解決“到哪里建立工會，到哪里發(fā)展會員，組建工會和發(fā)展會員的潛力和空間在哪里”等問題，從而推進這項工作不斷在新起點上躍升。

三、啟動職工入會的內在積極性是推進建會工作的關鍵環(huán)節(jié)

市場經濟條件下的組建工會和發(fā)展會員工作，不能單純依靠行政手段推進，必須更多地面向職工宣傳,啟發(fā)提高他們依法加入和組織工會的自覺性。這涉及到工會轉變運行機制和活動方式的問題，這個問題不解決，推進這項工作就會越來越陷入被動。

就本原意義來說，工會是職工自愿結合的群眾組織。職工自愿是他們加入工會和組織起來的前提條件。而職工的自愿是需要工會去耐心啟發(fā)、幫助和指導的。為什么一些農民工自發(fā)地組織起“同鄉(xiāng)會”、“打工者協會”等所謂的維權組織?其中一個重要原因就是他們不了解工會，不認識工會。工會不能一味地去等待那些拒不建會的“釘子戶”開明，如果沖不破“雇主不同意，企業(yè)就建不起工會”的怪圈，就會陷入十分被動的局面。工會必須寄希望于職工，下大力深入職工的工棚、車間、住宿地與他們交朋友，培養(yǎng)積極分子，致力于宣傳職工、組織職工，把建會的主動權掌握在自己手里。為此，應大力宣傳和表彰那些依法參加和組織工會的職工典型，對主動參加和組織工會的職工予以保護，對因依法組建工會受到打擊報復的職工予以堅決支持，同時還要宣傳那些啟發(fā)、教育職工增強工會意識、民主法制意識的先進典型，以加快建會步伐。

四、堅持組織形式、組建機制等創(chuàng)新是推進建會工作的不竭動力

各地組建工會工作的實踐表明，工會組織形式和組建機制的創(chuàng)新，對于有效推進組建工作至關重要。如有的先由上級工會，主要是社區(qū)工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會發(fā)展會員，然后再在會員所在企業(yè)建立工會組織，一些建會“釘子戶”就是在這種組織形式和組建方法中被突破的；有的通過組建樓宇工會、市場工會、施工項目工會等方式，把大量分散、流動的職工組織起來；有的地方聘用建立工會組織員隊伍的做法，依法履行上級工會指導和幫助職工建會的職責……凡此種種，都有效地推進了這項工作。

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第三篇：基層工會組建程序

基層工會組建程序

一、向上一級工會以書面形式提出建立工會組織及工會籌備組成員的請示報告

在報告中，應說明以下內容：

l、本單位的基本情況。包括成立日期、性質、職工人數、地址、注冊資本、流動資本、生產經營項目、領導人的配備及其主管單位等情況。

2、由3—5人組成工會籌備小組，由黨組織或行政負責人任組長，具體負責籌備期間的工作，在工會委員會選舉產生前代行工會委員會職責。

3、確定召開會員大會、成立工會組織的時間。

二、發(fā)展工會會員，建立工會小組

1、發(fā)展工會會員。由職工填寫《中國工會會員申請 表》，經審批后成為中國工會會員。

2、建立工會小組。可根據單位會員人數的多少，成 立工會小組或車間、部門分會組織，民主選舉工會小組長。

三、選舉工會代表和組織醞釀“兩委”委員候選人

1、印發(fā)《關于召開工會代表大會的通知》（包括：開會時間、大會任務、規(guī)模及代表的構成、條件和分配原則、新一屆“工會兩委”的組成、具體工作和要求，以及本屆工會任期等），并附大會代表名額分配表。

2、做好代表選舉工作。工會代表要求在各車間（科1

室）班組工會小組中分別推選產生。（產生的代表比例根 據會員人數：200—500人為25%—20%；501—1000人為20%—10%；1001—5000人為10%—6%；5001人以上為5%。會員200人以下，一般應召開會員大會。)

3、審查代表選舉程序和代表資格，工會“兩委”委 員的候選人應推選為代表。

4、協商產生工會“兩委”委員候選人。委員人數根 據工會會員人數確定，最多不超過37人；經審會設委員 3至5人�！皟晌�”委員候選人建議名單的產生要以工會 小組或車間(科室)為單位提名。

5、要向單位黨組織和上一級工會協商正副主席候選人。

6、“兩委”委員候選人名單，經民主推薦，同級黨 委同意后，工會要以書面形式并附“兩委”候選人情況簡介表（以姓氏筆劃多少為序）報上級工會審批。審查批復后，公布候選人名單。

四、召開工會會員（代表）大會，成立工會組織 大會任務是：

（1）由工會籌備組長報告籌備組建工會的工作情況；

（2）大會選舉產生第一屆工會委員會和工會經費審查委員會（或小組）。工會主席、副主席一般應由會員（代表）大會直接選舉產生，單位人數較多，規(guī)模較大的，也可由委員會選舉產生。工會委員會一般設有：組織委員、

生產委員、勞動保護委員、宣傳文體委員、女工委員、生活福利委員、財務委員等。

五、召開代表會或會員（職工）大會會議程序

（一）預備會

代表資格審查報告；籌備工作情況報告；通過大會日程和主席團人員名單。

（二）正式會議主要程序

會議開幕、開幕詞、發(fā)放會員證；廠長(經理)作工作報告；宣讀職代會實施細則；選舉工會委員會；介紹候選人情況；表決通過選舉辦法；通過監(jiān)票人、計票人；投票選舉；公布選舉結果；召開工會委員會第一次會議委員分工；新任工會主席(以臨時分工)表態(tài)講話。表決報告的決議；大會閉幕、閉幕詞。

大會結束后，要及時向同級黨委和上級工會書面報告《關于大會選舉結果情況的請示》，報請上一級工會審批。

六、建立女職工委員會或女工小組（由本級工會委員會審批），并同時建立勞動保護監(jiān)督檢查委員會；勞動爭議調解委員會或小組等。

七、辦理確認基層工會社團法人資格�；鶎庸�會具備法人條件的，依法取得社會團體法人資格。工會主席為法定代表人。

第四篇：基層工會組建的基本程序

基層工會組建的基本程序

201*-08-16

一、新建工會需向上一級工會提出《關于建立工會組織的請求》（一式一份），同時報告建立工會籌備小組（委員會）組成人員名單。由市總工會基層工作部批發(fā)《關于同意建立工會的批復》。在工會委員會尚未選舉產生之前，由工會籌備小組負責做好各項籌備工作。領導小組一般由3至5人組成，25人以下的單位可確定1 名工會籌備負責人，籌備期一般不超過三個月。

二、做好成立工會的宣傳發(fā)動工作，集中一定時間向廣大員工宣傳《工會法》、《工會章程》《浙江省實施〈工會法〉辦法》等有關工會知識。進行工會性質、地位、作用以及會員權利和義務等方面的教育，使廣大員工進一步認識和了解工會，愿意加入工會組織。

三、做好發(fā)展會員工作，對要求入會的員工應填寫《工會會員登記表》，對具有工會會籍的（有會員證）人員進行登記，經工會籌備小組（委員會）審查批準，張榜公布。對新入會的工會會員可每人上交一張脫帽一寸黑白或彩色照片1張，做工會會員證書（可到市總基層工作部領用證書）。會員名冊記入規(guī)范化臺帳，建立和健全工會會員的檔案管理制度。

四、建立相應的工會組織體系，可按照企業(yè)行政體制相適

應原則，與班組、車間、科室相對應建立工會小組，并且經過一定的民主程序選舉產生工會小組長。

五、民主選舉工會領導班子。由工會小組或全體成員民主協商、醞釀推薦工會委員會候選人名單，也可民主直選產生。職工不足25人的，可以單建基層工會，也可由兩個以上單位的會員聯建，或選舉組織員一人。會員在25人以上50人以下的，可設工會委員3人，50人以上100人以下的設工會委員3---5人，100人以上的可設工會委員5---7人。職工在200人以上的可設專職工會主席。同時醞釀推薦工會經費審查委員會（小組或員），25 人以上可設經審委員3 人, 25人以下的設經審員1人。經審委員不得由本級工會財務人員兼任。

六、女職工人數在15人以上的，應當選舉建立女職工委員會，不足15人的選舉一名女職工委員，經同級工會批準，報上級工會女職委備案，具體負責女職工工作。女職委主任（員）要進入同級工會委員會委員。

七、召開第一次會員（代表）大會，以無記名投票方式，差額或等額選舉產生工會委員會和工會經費審查委員會。基層工會每屆任期三年或五年，屆滿須及時進行換屆選舉，產生新一屆工會委員會和經審委員會（員）。工會主席、副主席候選人由上級工會會同單位黨組織或行政領導協商提出，在委員會中選舉產生，也可在會員（代表）大會中直接選舉產生。

八、將大會選舉結果報上一級工會審批。新建、換屆和調整選舉結果以書面形式《關于×××××單位工會選舉結果的請示》（一式一份）報上一級工會審批（參見樣式），機關事業(yè)單位用文件形式按干部管理權限報批。各主管局、鎮(zhèn)（街道）工會自留一份。工會主席、副主席應填寫《工會干部任免呈報表》一式一份報上一級工會，加蓋紅章。各主管局、鎮(zhèn)（街道）工會自留一份。并附“×××單位工會情況登記表”（份數見表內說明）。

九、企業(yè)可同時建立職工（代表）大會制度，落實審議知情權、協商共決權、選舉罷免權、評議監(jiān)督權和其它需行使的職權。

國有企業(yè)的職工代表大會是企業(yè)行使民主管理的基本形式，工會委員會是職代會的工作機構。

非公企業(yè)職工（代表）大會屆期一般為三年，或與工會屆期一致，兩會可同時召開。職工100人以上的要建立職代會制度，100人以下的建立職工大會制度，其性質和職權相同。每年至少召開一次，并需有三分之二以上代表出席。職工代表比例一般為職工總數的5%-20%，人數最少不低于30人；一線職工比例不少于70%、中層以上管理人員不少于30%。

第五篇：組建基層工會流程

職工加入中國工會的好處

1、當您的合法權益受到侵犯時，您告訴工會，工會幫助您協調解決。

2、當您的個人和家庭遇到特殊困難時，您告訴工會，工會給您送去溫暖，提供經濟救助；您還可以參加工會開展職工醫(yī)療互助保障活動，每年繳交36元或60元，即可享受最多30天、每天50元的住院補貼，最高30000元的重大疾病、意外事故補助，最高1萬元的大額醫(yī)療補助。

3、當您的子女因家庭貧困，上學有困難時，您告訴工會，工會

的金秋助學活動幫孩子圓夢。

4、當您需要找工作時，您告訴工會，工會為您提供免費職業(yè)介

紹服務，向您推薦合適的崗位，指導您就業(yè)。

5、當您身在異鄉(xiāng)，倍感孤獨時，工會邀請您參加職工文化節(jié)、

職工春晚等工會舉辦的文體活動，工會的工人體育館、等場所也將向您優(yōu)惠開放，帶給您身心的愉悅。

6、當您需要學文化、學技能時，工會開展的教育培訓和崗位練

兵等活動，幫助您不斷提升自己，完善自我。

7、當您表現優(yōu)異，被市總工會授予“廈門市五一勞動獎章”的榮

譽時，您本人、配偶及子女的戶口可遷至廈門市。

8、當您辛苦一年，為回家過年買車船票苦惱時，工會為您提供

溫馨服務，優(yōu)秀員工可免費乘坐市總工會的包機、包車（汽車、火車）平安返鄉(xiāng)。

9、當您持工會會員服務卡，到工會會員優(yōu)惠待遇服務單位時，

將得到實惠。

組建基層工會流程

1）與上級工會取得聯系，請上級工會安排人員指導建會 2）聯系電話：市總工會組織部2661071、2661072各區(qū)工會：思明5880912，湖里5722307，海滄6587132

集美6063224，同安7894687，翔安78895611）負責籌備期間的各項具體工作，如宣傳發(fā)動職工加入工 會、組織推薦工會委員候選人、召開會員（代表）大會

2）籌備組成立后應向職工公布，并于兩個月內完成建會工作

（1）組織職工填寫《工會會員登記表》，交一張一寸相片

（2）已是工會會員的，出示工會會員證，將組織關系轉入

（3）會員數較多的，可劃分工會小組，并推選組長 1）按會員數確定工會委員會、經費審查委員會委員人數 2）醞釀推薦委員候選人（工會委員會委員實行差額選舉，候選人數比應選人數多5%；經審委員實行等額選舉，候選人數等于應選人數）， 并向上級工會報告

1）無記名投票，差額選舉工會委員會委員，等額選舉經審委員 2）工會主席、副主席可直接由會員（代表）大會選舉產生，也可由新當選的工會委員選舉產生；經審委主任、副主任由新當選的經審委員選舉產生

1）籌備組向上級工會提交關于選舉結果的請示（第16頁）和工

會主席（副主席）、委員及經審委主任（副主任）、委員呈報表（第17頁至第20頁）

2）上級工會對選舉結果進行批復

1）向職工公布上級工會批復，公布工會委員會、經審委成員名單

2）基層工會憑上級工會的批復到公安局刻制工會印章 3）到市總工會辦理工會社團法人資格證書，到質監(jiān)局辦理在在組織機構代碼證，到銀行開設賬戶

基層工會委員會委員、會員代表設置

一、委員名額按會員人數確定

25人以下者，設主席或組織員1人，也可設委員3人； 200人以下者，設委員3至7人；

201人至1000人者，設委員7至15人；

1001人至5000人者，設委員15至21人；

5001人至10000人者，設委員21至29人；

10000人以上者，委員最多不超過37人。

大型企事業(yè)單位基層工會委員會，經上級工會批準，可以設常務委員會，常務委員會由9至11人組成。

二、委員會候選人的推薦

由籌備組根據多數工會會員的意見，提出建議名單，報經同級黨委和上級工會審查同意后，提交會員（代表）大會通過。

企業(yè)行政負責人、合伙人及其近親屬不得作為本企業(yè)工會委員會成員人選，企業(yè)行政副職、人力資源部門負責人，外籍職工不得作為本企業(yè)工會委員會主席候選人。

工會主席、副主席不得作為經費審查委員會委員人選。

三、基層工會會員（代表）大會代表名額按會員人數確定 100人以下的，一般應召開會員大會，或會員代表不少于30% 100人至500人者，代表為會員的25%至20%；

501人至1000人者，代表為會員的20%至10%；

1001人至5000人者，代表為會員的10%至6%；

5001人至10000人者，代表為會員的5%。

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