最新市政府系統(tǒng)辦公室工作會議上的講話材料

　　同志們：

　　這次會議是經市政府同意召開的。會議的主要議題是：總結去年以來全市政府系統(tǒng)辦公室工作，表彰一批在公文處理、綜合文字、政務信息、督辦查辦、調查研究和電子公文傳輸工作中涌現出來的先進單位和先進個人，動員政府系統(tǒng)辦公室全體同志，認清形勢，明確任務，奮力爭先，努力開創(chuàng)政府系統(tǒng)辦公室工作新局面。靳市長對辦公室工作十分關心，對開好這次會議提出了明確要求。趙市長在百忙之中，擠出時間，參加我們的會議并要作重要講話。這充分說明市政府對辦公室工作高度重視，對辦公室的同志們寄予厚望。下面，我先講幾點意見。

　　一、去年以來全市政府系統(tǒng)辦公室工作簡要回顧

　　去年以來，在市政府的正確領導下，我們政府系統(tǒng)辦公室圍繞全市工作大局和政府中心工作，積極進取，開拓創(chuàng)新，著力發(fā)揮參謀服務、督促檢查、綜合協調三大職能作用，各項工作保持了蓬勃向上的勢頭，確保了市政府決策的貫徹落實和重點工作的順利推進，為xx經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

　　(一)參謀服務質量進一步提高。各級政府辦公室都把參謀服務作為第一職責，千方百計提高質量和水平，力求參到關鍵處、謀到點子上、服務到決策中。同志們著眼全市大局，把握領導意圖，分析新形勢，研究新問題，起草了一大批質量較高的文稿，為領導決策提供了許多建設性意見。僅市政府辦公室全年就完成市政府工作報告、市委經濟工作會、市政府全會等各類綜合材料x多篇，達x多萬字。其中，僅向省部級以上領導匯報的材料就達x多篇。有多篇材料得到省政府領導和市領導的充分肯定。全市政府系統(tǒng)辦公室的綜合文字水平有明顯提高，為市政府代擬了大量文稿，做了許多基礎性工作，為市政府決策提供了可靠依據。各縣區(qū)、市直各單位辦公室強化決策服務意識，許多建議都進入了本地區(qū)、本單位領導決策。緊扣全市中心和領導需求，大力拓展信息源，加大信息采編力度，增強了針對性和實效性，許多信息進入上級和本級領導決策。在各級政府辦公室的共同努力下，我市上報省政府信息綜合得分連續(xù)多年位居全省前列，去年省《政府工作快報》刊發(fā)我市x個專期，在全省推介了xx經驗。在前不久召開的全省政務信息工作會議上，市政府辦公室和舞陽縣、臨潁縣、源匯區(qū)政府辦公室榮獲全省政務信息工作先進單位。各級辦公室結合自身實際，對城鎮(zhèn)化建設、“重點工業(yè)300億振興計劃”、對外開放、農業(yè)產業(yè)化、區(qū)劃調整等一系列事關全局的重大問題，進行深入調研，分析研討，及時提出了很好的意見和建議。各縣區(qū)對擴大經濟和社會管理權限、高新區(qū)對實行屬地管理、發(fā)改委對建設中國食品名城、商務局對加大對外開放力度等方面提出的深層次建議進入了市政府決策。嚴格按照國務院和省政府公文處理的要求，規(guī)范公文處理程序，認真做好公文擬寫、審修、審核工作，切實把好公文行文關、內容關、政策關和格式關，公文辦理的質量和效率進一步提高。同時，加強了對全市政府系統(tǒng)公文的指導和交流，開展了評選優(yōu)秀公文和公文知識培訓工作，促進了公文處理工作的規(guī)范化和制度化。

　　(二)督查工作力度進一步加大。各級政府辦公室圍繞政府重大決策、重要工作部署的貫徹落實，加大督查力度，創(chuàng)新督查方式，督查工作的實效性和權威性進一步增強。目前，各級領導越來越重視利用督查手段、督查力量推動工作落實。針對“重點工業(yè)300億振興計劃”、招商引資、城鎮(zhèn)化建設、無公害食品基地示范市建設、重點項目建設等方面進行了全面督查，確保了重點工作的有效落實。認真辦理人大代表建議和政協委員提案。去年，共辦理市人大代表建議和市政協委員提案x件，在x月底前全部辦理完畢，比往年提前x個月，辦結率達到100%，首次滿意率達到x%。辦理市政府領導批示x件，辦結率達100%。認真辦理市長熱線電話和市長信箱工作，重點幫助群眾解決了環(huán)境污染、拖欠工資和工程款、停水停電、亂收費、亂罰款、加重農民負擔等一系列問題，充分發(fā)揮了政府和群眾之間的橋梁紐帶作用。

　　(三)綜合服務水平進一步提升。各級辦公室堅持規(guī)范運作，注重實效，扎實細致地做好日常工作和具體事務。機要保密和檔案管理工作進一步強化，沒有發(fā)生失泄密事件。公文運轉實行全程詢查、動態(tài)跟蹤，做到了及時、準確、高效。會務工作超前準備、嚴密組織，達到了參會人員的滿意。值班工作常備不懈，確保了遇到突發(fā)事件快速反應、妥善處置。去年，在xx等急、難、險、重任務中，各級辦公室堅守崗位、有條不紊、規(guī)范運作，發(fā)揮了非常重要的作用。加強了政府網站和電子公文傳輸工作，保證了上情下達、下情上報、政令暢通。新改建市政府公文傳輸專網，在全省率先實現與省政府專網聯通。全面貫徹實施《行政許可法》，政府法制建設得到加強，依法行政水平進一步提高。

　　(四)后勤保障能力進一步增強。各級政府辦公室把機關事務和后勤管理作為保證政府機關正常運轉的基礎性工作來抓。各縣區(qū)和市直各單位辦公室建立健全了較為完善的財務、用車等制度，并嚴格執(zhí)行。在經費偏緊的情況下，既保障了機關正常運轉，又保障了重點工作的需要。按照市場化運作模式，積極引入市場競爭機制，逐步推行社會化后勤機關事務管理改革，產生了較好的效益。積極創(chuàng)造條件，不斷改善了機關工作和生活環(huán)境。

　　(五)自身建設得到進一步加強。各級政府辦公室把加強自身建設、提高干部隊伍素質作為改進服務的根本性措施來抓。通過學習文件、專題討論、專家授課、業(yè)務交流、集中研討等形式，加強干部的政治理論和經濟、法律等方面知識的學習，提高了干部的理論、政策水平。市政府辦公室利用舉辦培訓班、跟班學習等形式，加強了對各縣區(qū)、市直各單位辦公室的業(yè)務指導和交流。為適應現代辦公形勢的需要，很多單位添置了計算機等現代辦公設備，加強操作技能學習，為高效率搞好辦公室工作創(chuàng)造了有利條件。尤其需要指出的是，我們政府系統(tǒng)辦公室始終保持了優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，恪盡職守，不計名利，默默無聞，甘于奉獻，經常是加班加點，廢寢忘食，顧不上休息，甚至顧不上自己的身體，也顧不上照顧親人。這種不畏困苦、頑強拼搏、樂于奉獻的精神，是我們政府系統(tǒng)辦公室最寶貴的精神財富，也是做好辦公室工作的強大動力源泉。

　　(六)保持xx教育活動扎實有效。今年以來，按照市委統(tǒng)一安排，全市政府系統(tǒng)辦公室全面開展了xx教育活動。經過思想發(fā)動、學習培訓、專題討論和征求意見、互相談心、深刻分析、認真評議等環(huán)節(jié)，xx教育活動扎實推進、成效明顯，實現了“兩不誤、兩促進”。通過開展xx教育活動，政府系統(tǒng)辦公室廣大黨員的素質有了新的提高，宗旨觀念和“三服務”意識有了新的增強，思想和工作作風有了新的改進，促進了辦公室各項工作的順利開展。

　　上述成績的取得，是市政府和縣區(qū)政府、市直各單位正確領導的結果，是全市政府系統(tǒng)辦公室廣大干部職工密切配合、共同努力的結果，凝結著大家的心血和汗水。長期以來，市政府辦公室的工作得到了各縣區(qū)政府辦公室、市直各單位辦公室的大力支持和通力配合。在此，我代表市政府辦公室，向全市政府系統(tǒng)辦公室的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!

　　在肯定成績的同時，我們要清醒地認識到，我們所做的工作與新形勢下承擔的新任務還有不適應的地方，與各級政府領導的要求、與基層部門和廣大群眾的期望相比，還有不少差距。具體表現為：一是在善謀大事、服務全局方面主動性、超前性還不夠，參謀助手作用有待進一步發(fā)揮;二是干部隊伍綜合素質有待進一步提高;三是部分單位對電子公文傳輸工作重視不夠，系統(tǒng)管理人員水平不高，缺乏電子公文編寫知識。這些問題，都要引起我們的高度重視，采取針對性措施，切實加以改進和解決。

　　二、明確要求，突出重點，把政府系統(tǒng)辦公室工作提高到一個新水平

　　當前，全市上下正在堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以開展xx教育活動為契機，加快推進xx經濟社會全面快速發(fā)展，促進“三大目標”的早日實現。全市政府系統(tǒng)辦公室作為核心部門和綜合辦事機構，必須找準位置，強化責任，不斷適應政府工作的新要求。今后一個時期，全市政府系統(tǒng)辦公室工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹xx全會精神，圍繞中心，服務大局，以提高工作的前瞻性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，以“干一流工作、創(chuàng)一流服務、建一流隊伍”為目標，充分發(fā)揮參謀服務、督促檢查、綜合協調職能作用，進一步提高全市政府系統(tǒng)辦公室工作的整體效能，努力開創(chuàng)各項工作新局面。

　　(一)高質量起草好綜合文字材料。綜合文字是辦公室工作的“重頭戲”，是衡量一級政府、一個單位工作水平的重要標志。各級各部門都要高度重視綜合文字工作，尤其是主要領導和分管領導一定要提高思想認識。要經常過問綜合文字工作，對重要文稿要加強指導，嚴格把關。要關心綜合文字人員的工作和生活，落實好各項待遇，盡可能提供便利條件。起草綜合文字材料，要以決策服務為根本立足點。一是圍繞大局出思路。當前，要圍繞貫徹黨的xx全會、省委xx全會、市委xx全會精神，實現我市既定的“三大目標”等統(tǒng)攬全局的工作，進行探討和研究，為領導決策提供重要的參考依據。二是針對專項工作提方案。要結合實際需要，分析研究工業(yè)經濟、農業(yè)產業(yè)化、第三產業(yè)、對外開放、重點項目建設等具體工作，努力把起草材料的過程變?yōu)檠芯抗ぷ�、推動工作的過程。三是為解決問題找方法。要高度關注經濟社會發(fā)展中暴露出來的問題，分析研究解決問題的辦法，為領導解決問題提供參考意見。要堅持做到“兩個充分”、“三個深入”，保證我們所提參考意見的科學性、合理性和可操作性。“兩個充分”，即充分掌握政策理論依據，包括上級精神、理論觀點、法制規(guī)范、政策要求，以及相關的歷史決策材料、先進地區(qū)的經驗做法，充分掌握本地區(qū)或本單位的情況。“三個深入”，即深入分析、深入咨詢、深入研究，為領導提供高質量、高水平的決策參考意見。市政府辦公室要加強對基層部門綜合文字工作的指導，加強日常的聯系和溝通，經常開展業(yè)務交流活動。今年，我們已經開始實行基層部門綜合文字人員上掛鍛煉制度。通過1―2年的跟班學習，力爭將全市政府系統(tǒng)辦公室綜合文字人員輪訓一遍，提高全市政府系統(tǒng)文字工作質量和水平。

　　(二)切實做好政務信息工作。一要圍繞市政府中心工作采編信息。前不久，市政府辦公室根據全市中心工作，制定下發(fā)了《20xx年政務信息報送要點》，提出了10個方面的內容。各縣區(qū)、市直各單位辦公室都要按照要求做好信息報送工作，進一步提高信息報送的針對性。二要積極擴大信息覆蓋網絡。政府工作涉及到什么方面，我們就要把信息網絡擴大到什么方面，增強信息反映問題的靈敏度。要不斷完善工作網絡，以更多更快地掌握基層動態(tài)和社情民意。三要加強信息綜合開發(fā)。要搞好信息的收集加工，對大量零散、孤立的信息進行篩選和歸納整理，總結出帶有規(guī)律性、普遍性和傾向性的問題，提出觀點和建議，使之成為對政府決策有重要參考價值的高層次信息。各縣區(qū)、市直各單位辦公室每季度要上報1-2篇有深度的調研信息。四要認真做好上報信息工作。要及時了解和把握上級對信息的需求，抓住貫徹落實上級決策過程中有特色的經驗和做法，深入分析，綜合提煉，不斷提高上報信息的質量。上報信息，既要報喜，也要報憂。各級辦公室要把上報緊急信息作為一條政治紀律來執(zhí)行。要落實緊急信息報送責任制，嚴格按照規(guī)定的程序和渠道及時、如實上報緊急信息，確保不發(fā)生遲報、漏報、瞞報。

　　(三)深入開展調查研究。調查研究是辦公室工作的基本功。要緊緊圍繞政府的中心工作和經濟社會發(fā)展的全局，圍繞社會關注、群眾關心的熱點、難點問題，深入開展調查研究，提出對策建議。要根據領導的需求，根據工作中出現的問題，多搞些“短、平、快”的課題，把調研成果盡快運用到實際工作中去。加強調查研究，必須在深入上下功夫，做到情況清、分析深、對策明。調研的最終目的是解決問題。要對了解掌握的大量實際情況進行科學的分析和研究，提出有針對性的對策措施，使調研成果有效、管用。當前，要按照全市總體工作的安排，圍繞xx等戰(zhàn)略性問題以及“重點工業(yè)500億上臺階工程”、農業(yè)產業(yè)化、建設區(qū)域性商貿物流中心、改革開放等方面進行深入調研，力爭有更多、更好的調研成果進入領導決策。

　　(四)改進和規(guī)范公文處理工作。辦理公文是各級辦公室的重要職能，也是重要的基礎性工作。今后，要重點抓好三個環(huán)節(jié)的工作：一是加強審核把關。切實把好公文的政策關、格式關、文字關和請示性公文的事先協調關。二是遵循行文規(guī)則。要嚴格公文的辦理、報送程序，嚴格按照規(guī)定的權限制發(fā)公文。越級行文、體外循環(huán)，初衷都是為了“快”，但結果都是“慢”。希望各級辦公室?guī)ь^執(zhí)行好公文辦理和報送的規(guī)則，堅持公文一個口子進辦公室，并建立退文制度。三是突出時效性。在提高辦文質量的基礎上，要進一步提高辦文效率。對各類公文的辦理，都要明確時間要求，堅決杜絕拖延、推諉和壓誤的現象。特別是對一些應急文件，要特事特辦，隨到隨辦，努力為基層提供方便。

　　(五)大力加強督促檢查�，F在，在我們政府系統(tǒng)，各級都存在著政策措施落實不到位的問題，加強政務督查工作顯得尤為重要。一是突出重點抓督查。緊緊圍繞各級政府的重要會議、重要文件、重大決策、重要部署和重點目標任務，加大督查力度。對決策落實過程中發(fā)現的突出問題，要組織專門力量進行重點督查、跟蹤督查，一抓到底，抓出成效。近期，要重點抓好政府工作報告中確定的重點工作落實情況、人大代表建議和政協委員提案辦理情況等方面的督查。二是創(chuàng)新機制抓督查。要發(fā)揮市政府辦公室承上啟下、協調各方的優(yōu)勢，主動協調有關主管部門和相關單位，形成大督查的工作格局。要及時制訂督查計劃，分解和下達督查任務，明確督查落實的責任單位，限時落實反饋，做到督查事項件件有著落，事事有反饋。要把督查工作與政府系統(tǒng)內的目標管理有機結合起來，促進政府各項工作的落實。要大力推進督查工作方式方法的創(chuàng)新，善于運用明查暗訪、回訪核查、新聞督查等形式，更好地掌握實情，找準問題，研究對策，提高督查工作的實效。三是完善網絡抓督查。對一些重大問題的督查，要發(fā)揮有關部門的作用和全市督查隊伍網絡的整體功能，有效地組織各方面力量開展督查。

　　(六)確保政府日常工作的高效運轉。要加強值班工作，認真落實值班責任制。尤其是節(jié)假日、雙休日和夜間，必須保證正常工作運轉，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速反應，有效處置，掌握主動權。要進一步做好機要保密工作，保證政令暢通，杜絕失泄密事件的發(fā)生。要搞好會務工作。任何一次會議和活動的安排，都要做到周密細致部署，逐項銜接落實，確保萬無一失。尤其是在安排市政府的重大活動和重要接待任務時，要精心組織，認真做好方案制定、材料準備、生活安排、安全保衛(wèi)等各環(huán)節(jié)的工作，確保每次任務的順利完成。市政府辦公室要積極加強與市委、人大、政協辦公室的聯系和溝通，妥善處理與部門和基層的關系，多交流溝通，多協商辦事。特別是我們政府系統(tǒng)辦公室上下更要加強聯系，及時通氣。今后，要定期召開全市政府系統(tǒng)辦公室主任會議，總結交流工作經驗，研究探討辦公室工作的特點和規(guī)律，明確工作任務和措施，提高政府系統(tǒng)辦公室工作整體效能。

　　(七)加快推進電子政務建設。各級政府辦公室在電子政務建設中負有重要責任，要把這項工作擺到突出位置，做到有人抓、有人管。要嚴格按照有關規(guī)定，認真書寫電子公文。要做好電子公文傳輸的安全保密工作。對秘密級以上公文暫不實行電子傳輸;對無關人員不得透露操作程序和提供相關設備和軟件;用戶密碼口令應由使用單位定期更換;相關設備應指定專人管理和維護。要加強崗位責任制、計算機操作程序、電子傳輸作業(yè)流程、定期檢查測試和保養(yǎng)設備等相關制度建設，嚴格按制度辦事，始終保持設備完好，網絡暢通。要嚴肅工作紀律，及時接收電子公文。各縣區(qū)、市直各單位辦公室要保證每個工作日上午、下午各上網兩次，及時接收包括內部明電在內的電子公文，避免壓誤。

　　(八)不斷提高后勤保障能力。要從加強管理入手，進一步規(guī)范后勤服務，做到保障有力。要不斷深化制度創(chuàng)新，逐步建立健全機關后勤管理體系、保障體系和服務體系，不斷提高科學管理和服務保障能力。要進一步完善財務、車輛、文印管理等各項規(guī)章制度，使每項工作都有章可循，做實做細。要強化安全保衛(wèi)意識，認真做好機關的安全保衛(wèi)工作，確保不出事故。同時，水電供應、房屋維修、綠化衛(wèi)生等各項工作，也要通過改進服務方式，提高服務質量，努力讓領導和同志們滿意。

　　(九)加強政府系統(tǒng)辦公室自身建設。各級政府辦公室要以開展xx教育活動為契機，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，努力建設學習型、創(chuàng)新型、服務型、務實型、廉潔型“五型”機關。一要勤于學習。要組織干部職工認真學習xx全會精神，學習黨的路線、方針、政策，不斷提高政治理論水平。要通過函授學習、業(yè)務培訓、專題講座、集中研討等形式，抓緊學習經濟、法律、科技、文化、歷史等方面的知識，努力鉆研文稿起草、調查研究、公文辦理、信息報送、督促檢查等業(yè)務知識，拓寬學習領域，更新知識結構，提高工作水平。二要強化服務。服務是辦公室人員的天職，服務工作做得如何，直接體現了辦公室整體工作的質量和水平。我們一定要強化服務意識，把服務作為一切工作的著力點，不斷創(chuàng)新服務方式，提高服務質量。各級辦公室要率先垂范，無論是辦文、辦會，還是辦事，都要雷厲風行、注重質量、講求時效。三要加強制度建設。沒有規(guī)矩，不成方圓。各級辦公室要把建立制度、落實制度作為促進工作方式轉變的重要內容。要針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷健全和完善各項工作制度。比如：要圍繞調查研究工作，制訂和完善決策前后的調查研究制度;圍繞信息工作，制訂和完善信息報送和處理制度;圍繞督查工作，制訂和完善分級負責、及時反饋的督查制度;圍繞綜合協調工作，制訂和完善決策前和貫徹實施中的協調制度，等等。有了制度，就要嚴格按照“規(guī)矩”辦事，做到敢抓敢管、有章可循，確保各項工作的規(guī)范、高效、有序運轉。同志們，辦公室工作責任重大，任務光榮。我們一定要增強使命感和責任感，守得住清貧，耐得住寂寞，經得起考驗，切實履行好“三項職能”，認真搞好“三個服務”，創(chuàng)造性地開展工作，高標準、高質量地完成各項任務，強力推動全市政府系統(tǒng)辦公室工作上臺階、上水平。

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