年初以來，×區(qū)委組織部以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實(shí)區(qū)委全會和“×黨建計(jì)劃”要求，深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理工作，基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
一、“四個突出”貫徹落實(shí)全會精神。組織召開區(qū)委組織部全體人員會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委×屆×次全會精神，分析組織工作形勢任務(wù)，緊緊圍繞區(qū)委“四個定位”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌謀劃組織工作，為“十三五”規(guī)劃目標(biāo)順利收官提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障和人才支撐。一是突出提前謀劃，做好村(社區(qū))“兩委”換屆籌備工作。以開展村(社區(qū))“兩委”換屆為契機(jī)，著力推進(jìn)基層組織建設(shè)。把換屆工作作為首要政治任務(wù)，作為實(shí)現(xiàn)“十三五”順利收官的“保障性工程”抓好抓實(shí)。緊緊圍繞“好報(bào)告、好班子、好風(fēng)氣”目標(biāo)，堅(jiān)持早謀劃、早部署，精心組織，周密安排，確保各項(xiàng)工作按部就班進(jìn)行。二是突出服務(wù)引領(lǐng)，推動基層黨建創(chuàng)新。緊緊圍繞四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)、人才工作、社區(qū)“大黨委”“兩新組織”黨建、后進(jìn)社區(qū)整頓、黨員隊(duì)伍管理、項(xiàng)目化管理、黨建信息化建設(shè)等方面的工作，做到積極謀劃、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化保障、提質(zhì)增效。繼續(xù)深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)“3+1”工作法，著力打造黨建工作品牌，推動基層黨組織和黨員干部更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾。三是突出公道正派，嚴(yán)格干部教育管理。積極探索干部管理的新思路、新方法，完善干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度、干部職數(shù)預(yù)審和干部任前檔案審核制度;進(jìn)一步強(qiáng)化干部培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，著力提升綜合能力素質(zhì)，打造適應(yīng)×跨越發(fā)展的“五型隊(duì)伍”;加強(qiáng)干部日常管理，堅(jiān)持抓早抓小抓預(yù)防，推行提醒、函詢、談話“三單”預(yù)警和選人用人責(zé)任、機(jī)構(gòu)編制責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任“三責(zé)”告知;按照《領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》要求，逐步建立完善科級干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告及抽查核實(shí)制度。
二、“三個提升”抓實(shí)抓牢“三會一課”。在鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育工作中，多措并舉，抓實(shí)抓牢黨支部“三會一課”制度，確保學(xué)習(xí)教育抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。一是堅(jiān)持“三個抓牢”，提升學(xué)習(xí)教育針對性。抓牢理論基礎(chǔ)。結(jié)合全區(qū)學(xué)習(xí)教育安排部署，分階段分重點(diǎn)將《黨章》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《習(xí)近平談治國理政》第一、二、三卷列入支部全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，以集中學(xué)習(xí)的方式夯實(shí)理論功底。抓牢學(xué)習(xí)重點(diǎn)。結(jié)合全區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)好習(xí)近平總書記重要講話和作出的重要批示，從中領(lǐng)會學(xué)習(xí)黨中央治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，切實(shí)以講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，不斷提升政治素養(yǎng)。抓牢工作實(shí)際。結(jié)合全區(qū)中心工作，將黨員示范崗、在職黨員進(jìn)社區(qū)等黨員作用發(fā)揮與區(qū)委打造高質(zhì)量發(fā)展的首創(chuàng)之區(qū)既定目標(biāo)列為支部會議主要議題，廣泛發(fā)動每名黨員履職盡責(zé)、承諾踐諾，在招商引資、基層黨建、民生改善等工作中主動作為、走在前列，不斷錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性。二是落實(shí)“三個保障”，提升學(xué)習(xí)教育主動性。落實(shí)組織保障。明確全區(qū)各級黨組織書記為“三會一課”制度的第一責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。落實(shí)陣地保障。建立固定學(xué)習(xí)陣地，明確黨組織活動場所按照“三室兩欄”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，門牌標(biāo)識、工作制度規(guī)范完備;建立特色活動陣地，把“三會一課”與各黨(工)委黨員示范崗、菜單式服務(wù)、黨旗下的鄰里情、十五分鐘生活服務(wù)圈等黨建特色品牌服務(wù)結(jié)合起來，切實(shí)做到黨內(nèi)組織生活有載體、有質(zhì)量;建立信息交流平臺，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”開放性、便捷性、互動性的特點(diǎn)，推動建立網(wǎng)上黨支部、網(wǎng)絡(luò)黨小組，同時(shí)，積極拓展×黨建網(wǎng)群、微信公眾平臺等信息化載體建設(shè)，有效提升黨員參與率。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。將基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，做到年初有安排、年終有效果。同時(shí)，根據(jù)黨建工作需要，適時(shí)以區(qū)撥黨費(fèi)的形式劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以輔助，確保“三會一課”有效開展，見到實(shí)效。三是強(qiáng)化“三個常態(tài)”，提升學(xué)習(xí)教育實(shí)效性。制度執(zhí)行常態(tài)化。全區(qū)統(tǒng)一設(shè)定每個月的第一個周二為“固定組織生活日”，在集體誦讀黨章、重溫入黨誓詞、按月交納黨費(fèi)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際開展學(xué)習(xí)討論、講黨課、組織生活會、民主評議黨員、立足崗位作貢獻(xiàn)等規(guī)定動作和創(chuàng)新措施，真正將“三會一課”和黨員日常教育管理制度抓嚴(yán)抓實(shí)抓好;按照“建黨日必開”“年底必開”“有重大決策事項(xiàng)必開”“發(fā)展黨員必開”的“四個必開”原則召開黨員大會，堅(jiān)持每季度至少召開一次;黨小組會議每月至少召開1次;黨課堅(jiān)持每半年至少1次，確保“三會一課”制度得到有效落實(shí)�？己嗽u價(jià)常態(tài)化。將“三會一課”制度落實(shí)情況納入黨員學(xué)習(xí)教育考核內(nèi)容，結(jié)合黨(工)委不定期調(diào)閱、季度組工例會、半年黨建考核通報(bào)排名，為年終黨組織書記黨建述職提供重要依據(jù)。聯(lián)系指導(dǎo)常態(tài)化。建立區(qū)、黨(工)委、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部分包聯(lián)系點(diǎn)，以專家送學(xué)、媒體輔學(xué)、定期講學(xué)的方式組織開展好基層黨支部的“×微黨課”和支部專題黨課。
三、“4+4”模式創(chuàng)建黨建品牌。×區(qū)立足實(shí)施“×黨建計(jì)劃”，按照“抓示范促提升”的基層黨建工作思路，以黨建品牌創(chuàng)建活動為抓手，通過培樹一批具有鮮明時(shí)代特征、廣泛群眾基礎(chǔ)、強(qiáng)烈感召力的黨建服務(wù)品牌，使基層黨組織和廣大黨員學(xué)有榜樣、做有標(biāo)尺、干有方向，促進(jìn)黨建工作全面晉位升級。“目標(biāo)+任務(wù)”，立足實(shí)際定方向。積極引導(dǎo)基層黨組織圍繞品牌核心理念，結(jié)合工作實(shí)際，按照“五有一高”標(biāo)準(zhǔn)(有名稱、有主題、有理念、有內(nèi)涵、有目標(biāo)，品牌的群眾認(rèn)可度高)，由區(qū)委組織部牽頭，組織各基層黨組織每年創(chuàng)建5-8個具有特色亮點(diǎn)、代表性強(qiáng)的“拳頭品牌”，各黨(工)委每年至少培樹1-2個特點(diǎn)鮮明、生命力強(qiáng)的黨建品牌，同時(shí)，按照“優(yōu)、良、一般”三個等次，對區(qū)屬黨(工)委上報(bào)的黨建工作品牌進(jìn)行遴選、調(diào)整和審定，形成黨建品牌資源庫，力爭通過2-3年的時(shí)間，在全區(qū)形成“一辦一品牌一社一特色”的黨建格局。“常規(guī)+特色”，把握原則促提升。按照“黨員和群眾需要什么，就創(chuàng)建什么項(xiàng)目、打造什么品牌”的原則，突出黨建品牌的個性和特色，對符合實(shí)際、操作性強(qiáng)、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的品牌項(xiàng)目，集中力量、全面跟進(jìn)、包裝提質(zhì);對不符合標(biāo)準(zhǔn)的品牌進(jìn)行重新定位、精心培育，保證品牌的先進(jìn)性、代表性和示范性。全區(qū)先后確定了街道黨建品牌×個、社區(qū)黨建品牌×個、機(jī)關(guān)黨建品牌×個、學(xué)校黨建品牌×個，打造了一批不同領(lǐng)域黨建工作亮點(diǎn)，有力地帶動了全區(qū)黨建工作水平的提升。“定責(zé)+指導(dǎo)”，明確標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)。堅(jiān)持把規(guī)范化創(chuàng)建方式引入創(chuàng)建工作中，抓好創(chuàng)建工作的選題、申報(bào)、實(shí)施、督查四個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新“定名稱、定人員、定進(jìn)度、定措施、定責(zé)任”的“五定”工作機(jī)制，完善“有明確的規(guī)范要求、有明確的創(chuàng)建思路、有鮮明的品牌名稱、有豐富的活動載體、有深刻的品牌內(nèi)涵和有廣泛的社會影響”的“五有”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“品牌推選、品牌培育、品牌認(rèn)定、品牌推廣”四個創(chuàng)建步驟，采取“跟蹤式檢查，手術(shù)式剖析，現(xiàn)場式反饋”的創(chuàng)建督查辦法，解決基層黨組織在黨建品牌創(chuàng)建中成效不明顯的問題。目前，已創(chuàng)建優(yōu)秀黨建品牌×個，在市級以上電視臺、報(bào)刊等新聞媒體播報(bào)×余次，其中×等品牌多次被市級以上新聞媒體報(bào)道。“宣傳+推廣”，全面評估保成效。把品牌創(chuàng)建作為破解基層黨建工作重難點(diǎn)問題的有力抓手，將品牌創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，細(xì)化考核內(nèi)容，強(qiáng)化考核結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用。對品牌創(chuàng)建成效進(jìn)行先期評估，作為基層黨組織評先評優(yōu)重要依據(jù)，對確有亮點(diǎn)、初具經(jīng)驗(yàn)的品牌，利用《×要聞》《×組工》等媒介，全方位宣傳、推廣品牌的成功經(jīng)驗(yàn)和成效，建立健全品牌創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、考核、激勵、保障、總結(jié)、創(chuàng)新、推廣等制度，形成黨建品牌創(chuàng)建的長效機(jī)制，并以經(jīng)驗(yàn)交流會、現(xiàn)場觀摩會的形式在全區(qū)予以推廣，以點(diǎn)帶面擴(kuò)大典型品牌的影響力，打造了一批拿得出、叫得響的黨建精品，構(gòu)建“一辦一品牌一社一特色”的基層黨建工作新局面。目前，已形成了以“四點(diǎn)半學(xué)校”“心靈社工”“預(yù)約服務(wù)”“菜單式服務(wù)”“紅色套餐服務(wù)”等為代表的特色為民服務(wù)體系。
四、“432”工作法推進(jìn)后進(jìn)社區(qū)整頓。為進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，×區(qū)將后進(jìn)社區(qū)整頓與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來，創(chuàng)新實(shí)施“432”工作法，第×批后進(jìn)社區(qū)整頓工作扎實(shí)推進(jìn)。一是實(shí)施“四位一體”結(jié)對幫扶。每個后進(jìn)社區(qū)都安排1名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部、下派1名黨組織“第一書記”、選派1個工作組和1個區(qū)直單位結(jié)對幫扶，形成了“四位一體”幫扶格局。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部積極發(fā)揮牽頭抓總作用，定期調(diào)度整頓工作進(jìn)度，幫助解決整頓工作中的難點(diǎn)、突出問題。下派黨組織“第一書記”、工作組能主動履職，和社區(qū)干部一起，根據(jù)存在的問題，研究制定整改措施。各幫扶單位積極發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，采取切實(shí)可行的整頓和幫扶措施，幫助解決相關(guān)問題。二是堅(jiān)持“三步”解決問題。堅(jiān)持收集民意、解決問題和辦結(jié)反饋三步走。在深入調(diào)查和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，把解決群眾反映的突出問題、化解矛盾糾紛作為后進(jìn)社區(qū)整頓工作的關(guān)鍵。通過簽訂承諾書、宣傳欄公示、亮牌整改等方式，對后進(jìn)社區(qū)整頓工作進(jìn)行公開承諾，明確承諾事項(xiàng)、明確責(zé)任人、明確完成期限，接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真解決存在的問題。后進(jìn)社區(qū)整頓過程中，基層黨組織先后組織黨員干部走訪居民×余戶，發(fā)放各類便民服務(wù)卡×余份，收集意見建議×條，投入整頓資金×余萬元、辦理惠民實(shí)事×件。三是推進(jìn)“兩項(xiàng)制度”落實(shí)。進(jìn)一步建立健全匯報(bào)督查制度和群眾評議制度，成立工作督查組，采取明查與暗訪、定期檢查和不定期抽查相結(jié)合等形式，對后進(jìn)社區(qū)整頓情況進(jìn)行督查、指導(dǎo)，及時(shí)掌握后進(jìn)社區(qū)整頓工作進(jìn)展情況，有針對性地抓好分類指導(dǎo)和督促落實(shí)。結(jié)合“四報(bào)告一評議”工作對后進(jìn)社區(qū)整頓工作進(jìn)行民意測評，將評判權(quán)真正交給群眾，確保了整頓工作的實(shí)際效果。
五、星級創(chuàng)評全面加強(qiáng)“兩新”黨建。×區(qū)以“五個一”主題活動為重要抓手，以“兩新”組織黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”工作為載體，激發(fā)“兩新”黨組織活力、助推“兩新”黨組織全面升級。一是抓機(jī)制，明確創(chuàng)星目標(biāo)。制定下發(fā)了《關(guān)于在“兩新”組織黨組織中開展星級創(chuàng)評、分類定級工作的通知》，明確星級評定的程序，科學(xué)確定星級等次。按照“黨組織班子、黨員隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)文化、勞動關(guān)系、社會評價(jià)”六類×項(xiàng)指標(biāo)，擬將全區(qū)“兩新”黨組織分別評定為“五星級”到“一星級”五個等次，對評定為相應(yīng)星級的“兩新”組織進(jìn)行授牌和給予黨建活動經(jīng)費(fèi)獎勵，激發(fā)“兩新”黨組織“星級創(chuàng)評”熱情，實(shí)現(xiàn)“兩新”黨建工作具體化、長效化。二是抓措施，確�；顒映尚�。將星級創(chuàng)評、分類定級活動與市“×黨建計(jì)劃”“兩新”組織黨建示范化工程有機(jī)結(jié)合，采取民主測評、查閱資料、實(shí)地查看和調(diào)查核實(shí)等方法，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則逐項(xiàng)打分，深入開展創(chuàng)評活動。力爭通過3至5年時(shí)間，全區(qū)“兩新”組織黨組織有×%以上達(dá)到“五星級”標(biāo)準(zhǔn)、有×%以上達(dá)到“四星級”標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，培育2至3個在省內(nèi)外有一定影響力的“兩新”黨建工作示范點(diǎn)。三是抓指導(dǎo)，發(fā)揮示范帶動。以“屬地管理為主，多種管理為輔”為原則，對不同星級的“兩新”黨組織采取相對應(yīng)的管理指導(dǎo)方式，做到有的放矢、對癥下藥。對“五星級”“兩新”黨組織由區(qū)委組織部進(jìn)行重點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)，并實(shí)行動態(tài)式管理，充分發(fā)揮示范帶動作用，形成以先進(jìn)帶后進(jìn)、促后進(jìn)爭先進(jìn)的工作格局，引領(lǐng)全區(qū)“兩新”黨建工作上臺階。
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