《中華人民共和國公職人員政務處分法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議于2020年6月20日通過，自2020年7月1日起施行。政務處分法強化對公職人員的管理監(jiān)督，使政務處分匹配黨紀處分、銜接刑事處罰，構筑起懲戒公職人員違法行為的嚴密法網(wǎng)。
健身我們要明確健身哪些部位，健身多久比較有效果，怎么健身比較合理等問題，而公職人員政務處分法對公職人員依據(jù)哪些行為確定處分等級、影響期多久、事件調(diào)查定性程序和原則等做了詳細規(guī)定，也是為建設公道正派的公職人員隊伍保駕護航。
"練哪里"，明確政務處分對象和行為。健身，我們要先考慮清楚，這次健身是要練哪個部位。而公職人員處分法也需要明確政務處分對象和處分行為，如公職人員包括公務員以及參照公務員法管理的人員、國有企業(yè)管理人員等6類人員;政務處分有6種，其中可以從輕或減輕給予政務處分的有7種情形，應當從重給予政務處分的有7種情形等。處分對象和處分行為就是政務處分法的基礎和根本，正是因為明確了"力的作用點"，才能將作用力變得有效。
"練多久"，確定政務處分時間和目的。健身，我們需要考慮的問題是要練成什么樣，要練多久能達到預期的效果。而政務處分法也是一樣，政務處分目的并不是要單純處分，而是以懲戒的形式進行教育。處分以違法違規(guī)嚴重程度確定影響期就是以嚴重性和危害性來進行不同程度的教化，如警告處分為6個月、記過處分為12個月等。以目標為導向，以處分行為和處分時間為主要手段，保障對公職人員進行更積極、更有效的教化。
"怎么練"，嚴格政務處分程序和要求。健身，我們要了解清楚健身方法，如何合理健身才能達到良好的健身效果。而政務處分法中也明晰了政務處分原則和程序，并對監(jiān)察機關及其工作人員明確了工作紀律和要求。如堅持黨管干部原則，集體討論決定;監(jiān)察機關及其工作人員不得違反規(guī)定處置問題線索、違反規(guī)定處置涉案財物等11類行為。嚴格處分程序，并細化處分流程才能讓違法違規(guī)行為"無縫可鉆"，強調(diào)監(jiān)察機關及其工作人員紀律要求才能讓執(zhí)法"公平公正"，從而切實做到真管、真查、真處分，建設出作風優(yōu)良、敢打硬仗、能打勝仗的公職人員隊伍。
落其實者思其樹，飲其流者懷其源。公職人員政務處分法，一方面是為了加強公職人員管理，進行定期"敲打"和肅清"毒瘤"，另一方面是為了保護公職人員的合法權益。就如健身的過程是痛苦和勞累的，但是目的是為了你身體變得更健康，身形變得更優(yōu)美。
2020年6月20日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過《中華人民共和國公職人員政務處分法》。該法分為總則、政務處分的種類和適用、違法行為及其適用的政務處分、政務處分的程序、復審和復核、法律責任、附則等共七章，六十八條。制定該法的目的是為了規(guī)范政務處分，加強對所有行使公權力的公職人員監(jiān)督，促進公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業(yè)、堅持道德操守。該法自2020年7月1日起施行。
具體來說，為什么要制定公職人員政務處分法呢?政務處分是監(jiān)察機關對違法的公職人員給予的懲戒，是監(jiān)察法規(guī)定的一項新制度。監(jiān)察法對政務處分作了原則規(guī)定，公職人員哪些行為應當給予政務處分，給予什么樣的政務處分，按照什么程序給予政務處分，都沒有明確。雖然監(jiān)察法實施后，國家監(jiān)察委員會制定了《公職人員政務處分暫行規(guī)定》，對政務處分的依據(jù)、程序作了規(guī)定，但政務處分關系公職人員切身利益，對公職人員有重要影響，需要由法律作出規(guī)定。公職人員政務處分法參照現(xiàn)行公務員、事業(yè)單位工作人員處分以及黨紀的有關規(guī)定，對政務處分的原則、種類、適用規(guī)則、公職人員違法行為及其應當給予的政務處分、政務處分的程序以及不服政務處分決定的救濟程序等作了具體規(guī)定，全面、系統(tǒng)地規(guī)范了政務處分制度，為監(jiān)察機關實施政務處分提供法律依據(jù)。同時公職人員政務處分法將黨的紀律要求中與公職人員相關的內(nèi)容轉化為公職人員的法律義務，實現(xiàn)黨紀與法律的銜接，發(fā)揮黨紀和法律的協(xié)同作用，將對推進政務處分的規(guī)范化、法治化，實現(xiàn)全面從嚴治黨治吏，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮極其重要的作用。
那么政務處分與處分是什么關系呢?目前對公職人員的懲戒，既有政務處分，又有處分。在監(jiān)察法出臺前，我國對違法違紀的公務員、事業(yè)單位工作人員的懲戒稱為處分。國家監(jiān)察體制改革后，監(jiān)察機關統(tǒng)一行使監(jiān)察權，對所有行使公權力的公職人員實現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋，監(jiān)察法規(guī)定監(jiān)察機關對違法的公職人員依法作出政務處分決定。公職人員政務處分法中，政務處分和處分制度有分有合，并行不悖。所謂“合”，一是在適用范圍上，實現(xiàn)公職人員全覆蓋。二是違法情形上實現(xiàn)統(tǒng)一。任免機關、單位可以適用公職人員政務處分法的規(guī)定作出處分決定。其他法律有特別規(guī)定或者新的規(guī)定的，監(jiān)察機關和公職人員任免機關、單位都可以適用。三是種類和適用規(guī)則上實現(xiàn)統(tǒng)一。所謂“分”，一是指名稱上，監(jiān)察機關作出的懲戒稱為政務處分，公職人員任免機關、單位作出的懲戒稱為處分。二是監(jiān)察機關和公職人員任免機關、單位按照管理權限對違法的公職人員給予政務處分和處分，但是對公職人員的同一違法行為，不得重復給予政務處分和處分，就是“一過不能兩罰”;公職人員政務處分法規(guī)定，監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)公職人員任免機關、單位應當給予處分而未給予，或者給予的處分違法、不當?shù)模瑧敿皶r提出監(jiān)察建議。
2020年6月20日,103屆全國人大常委會第109次會議表決通過《中華民共和國公職人員政務處罰法》，我校于x月x日進行了組織學習。該法強化對公職人員管理監(jiān)督，著力推動政務處罰的規(guī)范化、法治化。
政務處罰法把所有公職人員全面納入政務處罰的范圍，消除死角和盲區(qū)，做到公權利行使到哪里，法律監(jiān)督就跟蹤到哪里，政務處罰就覆蓋到哪里，推動全面從嚴治黨治吏向縱深發(fā)展，讓公職人員在中國特點社會主義事業(yè)建設中成為中堅氣力，在推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用。
政務處罰法本著“事實清楚、證據(jù)確實、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備”的要求,對調(diào)查取證、作出處罰決定、處罰決定宣布等程序作出詳細規(guī)定，確保政務處罰的原則不放松、標準不下降、結果不偏離。為保障公職人員的合法權益，政務處罰法對復審、復核后需撤消或變更原政務處罰決定的情形進行明確，對處罰決定被撤消的公職人員的補救途徑提出操作辦法，既保護法律實行的權威性和政務處罰的嚴肅性，又充分體現(xiàn)對公職人員人權的尊重。通過規(guī)范操作流程，重視實事求是，做到寬嚴相濟，確保政務處罰在法治軌道上操作規(guī)范、運行有序。
政務處罰法堅持事由法定的原則，對現(xiàn)有關于處罰的法律法規(guī)進行了歸納整理，著力對各類公職人員科學、統(tǒng)-地設置處罰的情形。參考黨紀處罰條例的處 分幅度，根據(jù)行動的輕重程度規(guī)定相應的處罰檔次,同時明確從重、從輕或減輕、免予處罰等規(guī)則，為實行政務處罰提供法律根據(jù)。
政務處罰法規(guī)定，監(jiān)察機關和公職人員的任免機關、單位都可以對公職人員實行政務處罰。1方面，監(jiān)察關應當依照管理權限，加強對公職人員的監(jiān)督，依法給予背法的公職人員政務處罰。另-方面，任免機關、單位應當依照管理限，加強對公職人員的教育、監(jiān)督,依法給予背法的公取人員處罰。為明確監(jiān)機關和任免機關，單位明晰兩類處罰主體的職能定位，政務處罰法對兩類主體各自發(fā)揮的作用和應承當?shù)呢熑巫鞒雒鞔_規(guī)定，從而催促兩類主體進1步強化責任擔當，更好地依法實行相應職責，構成教育公職人員的協(xié)力，切實提高監(jiān)督管理的針對性和實效性。
法律的生命在于履行,處罰的目的在于教育。只有嚴格履行政務處罰法，遵守政務處罰的標準尺度，規(guī)范政務處罰的操作流程，才能真正發(fā)揮政務處罰法的教育作用。
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